Может ли офицер запаса оформить поднаем. Как оформить компенсацию

Военнослужащим РФ в 2019 году полагается два вида компенсаций: за наем и поднаем жилья. Между понятиями «наем» и «поднаем» есть принципиальная разница: при найме предполагается аренда жилья у собственника – гражданского лица, при поднайме – у государства. Однако военнослужащим в обоих случаях полагается компенсация, т. к. до момента выделения государственной субсидии на приобретение недвижимости им необходимо жилье для проживания.

Законодательная база

Особенности предоставления компенсации за поднаем жилья регулируются законодательными актами:

В 2016 году в законодательстве произошли изменения, касающиеся найма и поднайма недвижимости: в некоторых субъектах была увеличена минимальная стоимость 1 кв. м. при расчете, а также повысились максимальные размеры выплат в регионах.

Совет

Для достоверного расчета выплат необходимо руководствоваться не только федеральными, но и региональными законодательными актами, в которых будет установлена максимально допустимая сумма ежемесячных перечислений военнослужащим.

Кто имеет право на компенсацию?

Подать рапорт на предоставление компенсации могут все военные, не имеющие жилья в собственности на территории несения службы, а именно:

• трудоустроенные по контракту.
• уволенные в запас, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье до 1 января 2005 года.

Если у военнослужащего или члена его семьи есть недвижимость, пригодная для проживания, ему будет отказано в предоставлении компенсации. То же самое касается и солдат и офицеров, находящихся в браке: если их супруги приобретут жилье в собственность, выплаты в их адрес прекратятся.

Правила расчета

Согласно действующему законодательству, для расчета выплат необходимо учитывать два показателя:

• среднюю стоимость 1 кв. м (для каждого региона она устанавливается индивидуально);
• социальную норму жилплощади.

Норма жилплощади регулируется в зависимости от количества членов семьи. Одному человеку полагается 24 кв. м., двум – 36 кв. м., трем – 43 кв. м. Если у супругов появляется второй ребенок, то на каждого члена семьи предусматривается по 12 кв. м. При увеличении числа проживающих в квартире родственников необходимо уведомить об этом командира части или человека, ответственного за предоставление компенсаций, иначе они будут перечисляться по старым нормам.

Также большое значение имеет средняя цена на аренду квадратных метров в регионах. Например, в 2019 году в Москве 1 кв. м стоил 847 руб. 10 коп., в Воронеже – 223 руб. 40 коп., в Крыму – 506 руб. 34 коп.

Как выглядит алгоритм расчета величины выплат?

1. Определяется норма площади для проживания в соответствии с количеством членов семьи.
2. Устанавливается средняя стоимость аренды 1 кв. м. в населенном пункте.
3. Вычисляется максимальная сумма выплат.

Рассмотрим на наглядном примере.

Прапорщик Сафонов В.В. был переведен для несения службы в Воронеж. Вместе с ним переехала и его семья – жена и маленькая дочь. На трех человек норма площади составляет 43 кв. м. Средняя стоимость аренды – 223 руб. 40 коп. за квадратный метр.

Рассчитаем полагающуюся сумму: 43 кв. м. х 223,40 = 9 606 руб. 20 коп.

Стоит отметить, что если в регионе установлен допустимый предел выплат за аренду в размере 8 000 руб. или иной суммы, то учитываться будет он, а не социальные нормы вкупе со средними показателями стоимости съема жилья.

Порядок выплат

Первый шаг, который необходимо сделать после нахождения жилища для получения денежных выплат – посещение командира части с рапортом о предоставлении компенсации. Он должен содержать следующую информацию:

• Ф.И.О. руководителя, наименование подразделения, адрес;
• от кого: Ф.И.О. военнослужащего, звание, личный номер;
• просьба о перечислении выплат;
• адрес расположения жилого помещения, дата начала аренды;
• фактический размер ежемесячных выплат за поднаем;
• предлагались ли квартиры военнослужащему или же он выбрал жилье самостоятельно.

Совет

Чтобы составить рапорт правильно, можно его шаблон в интернете, т. к. установленного законодательством образца нет.

В конце документа должна содержаться информация об обязательствах военнослужащего сообщать об изменениях в предоставленных ранее сведениях в течение 5 дней. Например:

• увеличился или уменьшился состав семьи;
• супруг(-а), трудоустроенный(-ая) на государственной гражданской службе или в ВС РФ, также стал(-а) получать компенсацию за съем жилища;
• было предоставлено специализированное жилье из жилого фонда по месту прохождения службы;
• была перечислена субсидия на покупку или строительство недвижимости.

Существуют и другие обстоятельства, по которым выплаты за аренду квартиры приостанавливаются: приобретение имущества в ипотеку, получение супругом(-ой) жилья в собственность, расторжение контракта по вине военнослужащего и т. д. Обо всем этом следует информировать командира части, в противном случае при выявлении подобных ситуаций гражданину придется вернуть излишне уплаченные деньги.

К рапорту необходимо приложить пакет документов:

• договор поднайма;
• копии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
• справку о составе семьи;
• выписку из приказа о зачислении в воинский штат.

После того, как будет составлен рапорт и собраны документы, все это необходимо предоставить командиру части. После проверки материалов он издает приказ, на основании которого на имя военнослужащего открывается специальный счет, куда ежемесячно перечисляются выплаты.

Итак, пошагово порядок оформления выплат выглядит следующим образом.

1. Военный выбирает предложенное руководством жилье.
2. Заключается договор поднайма, составляется рапорт.
3. Рапорт вместе с подтверждающими документами предоставляется командованию ВЧ.
4. Комиссия вместе с командиром рассматривают представленные сведения, издается приказ.

Изменения в 2018 году

Все основные корректировки, касающиеся предоставления компенсаций за наем и поднаем жилых помещений, были произведены еще в 2016 году. В 2018 году меняется только предельная стоимость 1 кв. м – она устанавливается для государственных гражданских служащих по каждому региону отдельно.

Предоставление компенсации за наем жилья актуально для военнослужащих только в первые три года службы. По истечении трех лет они могут претендовать на получение военной ипотеки, но до этого времени тем, кто не имеет недвижимости в собственности, придется ее арендовать.

Военным часто приходится по роду службы переезжать на новое место и снимать жилье. Также существует еще одна неплохая возможность решения жилищного вопроса для кадрового военного- бессрочный социальный заем. Деньги за аренду сегодня платятся немалые, но для военнослужащих предусмотрена денежная компенсация, уменьшающая их затраты. С 2004 г. до 2012 г. условия выплат и размеры ее не менялись, но в последние годы произошли существенные изменения для некоторых категорий военнослужащих в начислении компенсации за и поднаем жилого помещения.

Денежная компенсация военным за наем до 2015 г.

Размеры компенсационных сумм были следующими:

• Для Москвы и С.-Петербурга — 15 000 руб.
• Города и районные центры — 3600 руб.
• Прочие населенные пункты — 2700 руб.

Компенсация назначалась всем одинаковая, вне зависимости от званий.

Денежная компенсация рядовым и младшему воинскому составу в 2016 г.

Размер денежных компенсаций не изменился для военных, проходящих службу по контракту или уволившихся (а также их семьям), имеющих следующие звания:

• старшина, матрос, сержант и солдат.

То есть рядовым и младшему воинскому составу дифференцированных расчетов компенсации производится не будет.

Однако для этих военнослужащих предусматривается увеличение компенсации в следующих случаях:

• совместно с военным проживают три и более человек;
• смерть или гибель военного во время прохождения службы (компенсацию получает его семья);
• увольнение в звании старшины, матроса, сержанта или солдата из рядов ВС;
• смерть или гибель после увольнения, если военнослужащий состоял на учете нуждающихся в жилом помещении;
• семья военнослужащего состоит из 4 и более человек.

Ранее увеличение компенсации предполагалось одинаковым для всех и составляло 50%. Теперь же оно может быть дифференцированным и назначаться, в зависимости от звания, срока службы и других обстоятельств.

Дифференцированная компенсация офицерам за наем жилья в 2012 — 2015 гг.

Для офицеров, прапорщиков и мичманов увеличение компенсации не предусматривается, но зато введен дифференцированный нормативный расчет, что дает существенную прибавку, практически полностью компенсирующую расходы на оплату наемного жилья.

Постановление Правительства РФ № 989 от 18.10.2015 г. (О порядке выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений военнослужащим, проходящим контрактную службу либо уволенным, а также их семьям) в п. 2 гласит:

Денежная компенсация военным офицерских званий, а также прапорщикам и мичманам определяется по их фактическим расходам, однако она не должна превышать размера, определенного в соответствии с нормативом общей жилой площади и предельной стоимостью найма или поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Устанавливаются следующие нормативы общей жилой площади:

• одинокий военнослужащий или уволенный с военной службы — 24 м 2 ;
• семья из двух человек — 36 м 2 ;
• семья из трех человек — 43 м 2 ;
• семья из 4 -х и более человек — 12 м 2 на каждого человека.

Какова предельная стоимость найма 1 м 2 в 2016г

Максимальная стоимость найма 1 м² устанавливается ежегодно Министерством труда и социальной защиты РФ, согласно постановлению правительства РФ, N 1103 от 27.10.2012 г, (Об обеспечении государственных служащих и военных служебным жильем и возмещении расходов за наем) и определяется регионом, где проходит службу военный.

10 августа, 2015 г вышел очередной приказ Министерства труда о предельной стоимости найма одного квадратного метра на 2016 г.:

• для Москвы ПСН 1 м 2 съемного жилья в 2016 г. составляет 847,1 руб.;
• Московской области — 617,83 руб.;
• г. Санкт-Петербурга — 596,44 руб.;
• Ленинградской области — 423,04 руб.;
• Нижегородской области — 482,06 руб.
• Республики Крым и г. Севастополя — 506,34 руб.

(Полный список нормативов для всех регионов — в Приложении 1 в конце статьи).

Как рассчитать размер компенсации

Размер компенсации К рассчитывается по формуле:

К = ОП ЖП * ПСН 1 м 2 , где:

• ОП ЖП — общая площадь жилого помещения;
• ПСН 1 м2 — предельная стоимость найма одного квадратного метра.

Приведем пример расчета компенсации для семьи военного из 3 человек, проходящего контрактную службу в Нижегородской области:

К = 43 * 482,06 = 20 728, 58 руб.

Военный может получить компенсацию не более 20 728 руб., что в принципе соответствует региональным ценам аренды жилья.

По сравнению с прежней компенсацией, которую получал нижегородский офицер или прапорщик, — 3600 руб. — компенсация возросла почти в 6 раз.

За рядовых, а также сержантов и старшин обидно: о таких суммах они могут пока лишь мечтать. Но, как говорится, кто на что учился, а чины и звания у нас завсегда в почете-с…

Посчитаем теперь аналогичную компенсацию за наем для потенциального столичного офицера, также с семьей из 3 человек:

К = 43 *847 = 36 421 руб.

В сравнении с 15 000, сумма выросла почти в 2,5 раза.

За наем в Москве двухкомнатной квартиры такой компенсации практически хватит, к тому же цены за аренду в столице, понемногу снижаются.

Сразу возникает хитрый вопрос:

А не сможет ли такой военный, имеющий право на компенсацию за 43 м 2 , снять квартиру меньшей площади, и на этом немного заработать, откладывая в кубышку разницу между арендной платой и компенсацией?

По закону, нет, не может, так правительственное постановление № 989 от 2015 г. прописывает:

• компенсацию фактических затрат военного на жилье;
• основание выплаты компенсации — договор найма, в котором указывается размер общей жилплощади.

Основание для выплаты компенсации за наем

Основанием является договор найма на жилое помещение, который военный должен заключить в письменном виде по типовому образцу договора социального найма.

Начисление компенсации начинается со дня заключения договора, но не раньше, чем военный был включен в список очередников.

Компенсационные выплаты заканчиваются первого числа последующего месяца после прекращения действия текущего договора найма или иных обстоятельств, приведших к утрате оснований для компенсации, например, разрыв контракта на военную службу.

Приложение 1 (таблица).

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год.

Военным часто приходится по роду службы переезжать на новое место и снимать жилье. Также существует еще одна неплохая возможность решения жилищного вопроса для кадрового военного- бессрочный социальный заем. Деньги за аренду сегодня платятся немалые, но для военнослужащих предусмотрена денежная компенсация, уменьшающая их затраты. С 2004 г. до 2012 г. условия выплат и размеры ее не менялись, но в последние годы произошли существенные изменения для некоторых категорий военнослужащих в начислении компенсации за и поднаем жилого помещения.

Денежная компенсация военным за наем до 2015 г.

Размеры компенсационных сумм были следующими:

• Для Москвы и С.-Петербурга — 15 000 руб.
• Города и районные центры — 3600 руб.
• Прочие населенные пункты — 2700 руб.

Компенсация назначалась всем одинаковая, вне зависимости от званий.

Денежная компенсация рядовым и младшему воинскому составу в 2016 г.

Размер денежных компенсаций не изменился для военных, проходящих службу по контракту или уволившихся (а также их семьям), имеющих следующие звания:

• старшина, матрос, сержант и солдат.

То есть рядовым и младшему воинскому составу дифференцированных расчетов компенсации производится не будет.

Однако для этих военнослужащих предусматривается увеличение компенсации в следующих случаях:

• совместно с военным проживают три и более человек;
• смерть или гибель военного во время прохождения службы (компенсацию получает его семья);
• увольнение в звании старшины, матроса, сержанта или солдата из рядов ВС;
• смерть или гибель после увольнения, если военнослужащий состоял на учете нуждающихся в жилом помещении;
• семья военнослужащего состоит из 4 и более человек.

Ранее увеличение компенсации предполагалось одинаковым для всех и составляло 50%. Теперь же оно может быть дифференцированным и назначаться, в зависимости от звания, срока службы и других обстоятельств.

Дифференцированная компенсация офицерам за наем жилья в 2012 — 2015 гг.

Для офицеров, прапорщиков и мичманов увеличение компенсации не предусматривается, но зато введен дифференцированный нормативный расчет, что дает существенную прибавку, практически полностью компенсирующую расходы на оплату наемного жилья.

Постановление Правительства РФ № 989 от 18.10.2015 г. (О порядке выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений военнослужащим, проходящим контрактную службу либо уволенным, а также их семьям) в п. 2 гласит:

Денежная компенсация военным офицерских званий, а также прапорщикам и мичманам определяется по их фактическим расходам, однако она не должна превышать размера, определенного в соответствии с нормативом общей жилой площади и предельной стоимостью найма или поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Устанавливаются следующие нормативы общей жилой площади:

• одинокий военнослужащий или уволенный с военной службы — 24 м 2 ;
• семья из двух человек — 36 м 2 ;
• семья из трех человек — 43 м 2 ;
• семья из 4 -х и более человек — 12 м 2 на каждого человека.

Какова предельная стоимость найма 1 м 2 в 2016г

Максимальная стоимость найма 1 м² устанавливается ежегодно Министерством труда и социальной защиты РФ, согласно постановлению правительства РФ, N 1103 от 27.10.2012 г, (Об обеспечении государственных служащих и военных служебным жильем и возмещении расходов за наем) и определяется регионом, где проходит службу военный.

10 августа, 2015 г вышел очередной приказ Министерства труда о предельной стоимости найма одного квадратного метра на 2016 г.:

• для Москвы ПСН 1 м 2 съемного жилья в 2016 г. составляет 847,1 руб.;
• Московской области — 617,83 руб.;
• г. Санкт-Петербурга — 596,44 руб.;
• Ленинградской области — 423,04 руб.;
• Нижегородской области — 482,06 руб.
• Республики Крым и г. Севастополя — 506,34 руб.

(Полный список нормативов для всех регионов — в Приложении 1 в конце статьи).

Как рассчитать размер компенсации

Размер компенсации К рассчитывается по формуле:

К = ОП ЖП * ПСН 1 м 2 , где:

• ОП ЖП — общая площадь жилого помещения;
• ПСН 1 м2 — предельная стоимость найма одного квадратного метра.

Приведем пример расчета компенсации для семьи военного из 3 человек, проходящего контрактную службу в Нижегородской области:

К = 43 * 482,06 = 20 728, 58 руб.

Военный может получить компенсацию не более 20 728 руб., что в принципе соответствует региональным ценам аренды жилья.

По сравнению с прежней компенсацией, которую получал нижегородский офицер или прапорщик, — 3600 руб. — компенсация возросла почти в 6 раз.

За рядовых, а также сержантов и старшин обидно: о таких суммах они могут пока лишь мечтать. Но, как говорится, кто на что учился, а чины и звания у нас завсегда в почете-с…

Посчитаем теперь аналогичную компенсацию за наем для потенциального столичного офицера, также с семьей из 3 человек:

К = 43 *847 = 36 421 руб.

В сравнении с 15 000, сумма выросла почти в 2,5 раза.

За наем в Москве двухкомнатной квартиры такой компенсации практически хватит, к тому же цены за аренду в столице, понемногу снижаются.

Сразу возникает хитрый вопрос:

А не сможет ли такой военный, имеющий право на компенсацию за 43 м 2 , снять квартиру меньшей площади, и на этом немного заработать, откладывая в кубышку разницу между арендной платой и компенсацией?

По закону, нет, не может, так правительственное постановление № 989 от 2015 г. прописывает:

• компенсацию фактических затрат военного на жилье;
• основание выплаты компенсации — договор найма, в котором указывается размер общей жилплощади.

Основание для выплаты компенсации за наем

Основанием является договор найма на жилое помещение, который военный должен заключить в письменном виде по типовому образцу договора социального найма.

Начисление компенсации начинается со дня заключения договора, но не раньше, чем военный был включен в список очередников.

Компенсационные выплаты заканчиваются первого числа последующего месяца после прекращения действия текущего договора найма или иных обстоятельств, приведших к утрате оснований для компенсации, например, разрыв контракта на военную службу.

Приложение 1 (таблица).

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год.

Поднаем жилья военнослужащим – временная мера обеспечения жилыми помещениями. К сожалению, во многих регионах она стала распространенной альтернативой предоставления служебных жилых помещений лицам, проходящим службу по контракту.

Причиной тому – недостаток жилья в собственности Министерства обороны. Служебные квартиры в большинстве своем заняты, строительство новых – злободневная проблема, для решения которой недостаточно выделяемых средств. Программы субсидирования и предоставления жилищных сертификатов также не справляются со своими задачами, так как ежегодно в очередь на получение и покупку квартиры становятся куда больше граждан, чем предоставляется субсидий.

На этом фоне регулярное получение денежных средств на поднаем выглядит достойным решением проблемы. Съемная квартира позволяет организовать более комфортные условия проживания, чем в общежитии, состояние большинства из которых не выдерживает никакой критики, перевезти на новое место службы семью.

Как правило, снимают такие помещения длительно, несмотря на временный характер предоставления компенсации. Ее размер определяется рядом факторов, а рассчитать его поможет калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году.

Как рассчитывается компенсация на поднаем

На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:

• 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
• 3 600 руб. для областных, районных центров;
• 2700 руб. для иных населенных пунктов.

Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:

• 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
• 36 кв.м. – для двух человек;
• 43 кв.м. – для трех человек;
• по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.

В 2016 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.

Порядок получения выплаты на поднаем

Расчет поднаема военнослужащим в 2018 году осуществляется на основании средней стоимости аренды жилья в регионе прохождения службы и количества членов семьи. Поэтому суммы всегда индивидуальны, а в Москве, например, ее размер будет больше, чем в Краснодаре.

Основанием для выплаты является прохождение службы гражданином без возможности получения служебного жилья, общежития. При этом гражданин должен заявить о своем желании воспользоваться компенсацией – подать рапорт командиру части с указанием:

• даты найма жилых помещений;
• адреса их расположения;
• фактической суммы аренды;
• даты прибытия членов семьи.

К рапорту должна прилагаться копия договора с арендодателем.

Действующим законодательством определен прямой порядок информирования командования части об изменениях в условиях проживания. Гражданин обязан уведомить командира о прекращении потребности в компенсации при получении служебного жилья или покупки собственного по программе субсидирования или ГЖС. В случае несвоевременного информирования и получения денежных средств без права на компенсацию, в отношении военнослужащего применяются нормы административной и уголовной ответственности.

Нюансы оформления поднаема жилья военнослужащим

Претендовать на компенсацию могут граждане:

• прибывающие к новому месту службы и не обеспеченные здесь жильем;
• совместно проживающие члены семей;
• женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста;
• члены семей военнослужащего, погибшего при выполнении служебных обязанностей, на период до года;
• отставники, нуждающиеся в жилье.

Однако калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году полезен не только тем, у кого нет в собственности квартиры. Законодательно установлен порядок предоставления компенсации гражданам, прибывающим к новому месту службы при наличии собственной или служебной квартиры по прежнему месту службы. Выплата осуществляется одновременно с довольствием, ежемесячно.

В военном ведомстве сегодня сложилась достаточно сложная ситуация с обеспечением военнослужащих жильём. Вопрос с очередями на квартиры решается, но не особо быстро, в результате чего часть служебных квартир оказалась занятыми семьями офицеров, которые даже после времени увольнения со службы не могли получить постоянные жилые помещения. Это привело к тому, что молодые офицеры часто вынуждены арендовать жилье. К тому же не во всех населённых пунктах есть возможность предоставить контрактникам служебные квартиры. решается с помощью доплаты за поднаём жилья.

Как и кому выплачивается денежная компенсация?

Правовым актом, чтобы осуществлялась доплата за жилье военнослужащими, стало постановление Правительства от 31 декабря 2004 года, затем дополненное приказом Минобороны №235. Эти документы помогли регламентировать доплаты за поднаём жилого помещения, в том случае если нет возможности выделить для офицера служебную квартиру.

Денежная компенсация за жилье военнослужащим будет зависеть от той суммы, которая указана в договоре найма, но она не может превышать предельных величин, установленных в разных регионах России:

• в российских столицах она составляет 15 000 рублей,
• в крупных городах и районных центрах выплата не превышает 3600 рублей,
• в небольших населённых пунктах и сельской местности выплата за наём будет составлять 2700 рублей.

Указанные величины могут увеличиваться при определённых обстоятельствах. Например,в полтора раза сумма вырастает, если в семье военного, помимо него самого, три и более человек.

Форма договора поднайма жилья в Москве военнослужащим доступна для ознакомления в любой правовой системе. Там же можно найти рекомендации, как заполняется форма договора найма жилья для военнослужащих.

При найме квартиры, которую военнослужащему приходится искать самостоятельно, важно обращать внимание на несколько моментов:

• Снимая квартиру у частного лица, проверьте документы на право собственности. Если квартира сдается по доверенности, нужно убедиться, что срок ее не истёк, а составлена она по всем правилам.
• Если собственниками нанимаемой квартиры являются дети, то для оформления договора требуется письменное согласие органов опеки.
• Желательно проверить выписки из домовой книги.

Все эти предосторожности могут оказаться совсем не лишними. Если договор признают недействительным, получить компенсацию за наем жилья вы уже не сможете, и придётся заново искать квартиру и снова оформлять все бумаги.