Семейный кодекс ст 65 гл 12. Теория всего

Семейный кодекс, N 223-ФЗ | ст. 65 СК РФ

Статья 65 СК РФ. Осуществление родительских прав (действующая редакция)

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 65 СК РФ

1. Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право. Оно включает возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов гражданского права соответствующего поведения, а в необходимых случаях - обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Отказ от осуществления права не влечет прекращения права за исключением случаев, предусмотренных законом.

Осуществление права может совершаться как самим управомоченным лицом, так и его представителем. Оно может заключаться как в совершении единичного действия, так и ряда действий, а также в воздержании от действия.

В законодательстве закреплен принцип беспрепятственного осуществления субъективных прав. Однако при осуществлении права нельзя нарушать права других людей. Указанный принцип применяется и к семейным правам.

Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или сходных прав, которые признаются и охраняются законом. Аналогичные нормы есть во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах".

Как следует из п. 1 комментируемой статьи, если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет ответственность, предусмотренную рядом отраслей права. Так, родители могут быть:

а) лишены родительских прав (ст. 69 СК);

б) наказаны в административном порядке (ст. 5.35 КоАП);

в) привлечены к уголовной ответственности (ст. 156 УК).

О лишении и ограничении родительских прав см. в комментариях к статьям 69 и 73.

2. Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это обусловлено тем, что реализация родительских прав осуществляется непосредственно каждым из родителей, исходя из различных социальных и экономических факторов, (таких, как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.).

В п. 2 комментируемой статьи содержится правило, согласно которому органами, которые рассматривают споры, возникающие между родителями, являются органы опеки и попечительства и суд. При этом можно обратиться сразу в суд, минуя стадию рассмотрения дела органом опеки и попечительства. Однако очевидно, что суд при рассмотрении дела привлечет орган опеки и попечительства к участию в деле.

Комментируемый пункт указывает на необходимость учета при этом мнения детей. Это правило представляет собой конкретизацию идеи, заложенной в п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка, где сказано: "Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение".

Органы опеки и попечительства, ознакомившись с конфликтной ситуацией, может дать свои рекомендации, которые могут быть как в устной, так и письменной форме. Однако эти рекомендации не носят обязательного характера. Что касается рассмотрения дела судом, то в компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства, ибо он правомочен рассматривать только вопросы о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

3. Как уже отмечалось, возможны ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно. Это возможно как при расторжении брака, так и в тех случаях, когда родители ребенка формально состоят в браке, но не живут вместе.

В таких случаях родители должны сами решить, с кем из родителей будет жить ребенок. Однако, если соглашения достичь не удалось, этот вопрос решается судом. Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом до расторжения брака родителей, во время развода (в бракоразводном процессе) или после прекращения брака.

В ряде случаев после расторжения брака родители продолжают жить в одном жилом помещении в связи с невозможностью найти другое жилое помещение. В таких случаях суд должен воздержаться от рассмотрения дела по существу.

Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и др.).

Судебная практика по статье 65 СК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ16-67, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащем доказыванию с учетом положений пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являлось выяснение судом вопроса о том проживание с кем из родителей (матерью или отцом) наиболее полно будет соответствовать интересам ребенка...

  • Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ14-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    Реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей предполагает решение родителями вопросов в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу. Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей...

  • Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ13-85, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    Кроме того, суд первой инстанции при вынесении решения сослался на пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей...

+Еще...

Семейный кодекс Российской Федерации регулирует многие аспекты жизни супругов и их детей. Отдельная глава посвящена правам и обязанностям родителей. В статье рассмотрим специфику и принципы осуществления процесса воспитания, изложенные в ст. 65 СК РФ. Расскажем о пределах родительского усмотрения и приоритетах прав ребенка, порядке разрешения конфликтных ситуаций.

Ст. 65 действующего Семейного кодекса РФ устанавливает, что воспитание и образование не может осуществляться в противоречии с интересами детей. Определены основные принципы, которыми обязаны руководствоваться родители по отношению к своему ребенку.

Также в документе описан порядок рассмотрения вопросов в отношении детей между матерью и отцом, иными лицами, осуществляющими процесс воспитания. Названы органы, уполномоченные принимать решения при конфликтных ситуациях.

Статьей установлена процедура определения места жительства ребенка с одним из родителей, в случае, когда они сами не могут договориться об этом. Прописаны права семьи на различные виды государственной помощи. Правовой комментарий к статье поможет понять ее суть и пути реализации.

Принципы осуществления родительских прав

Положения ст. 60-65 Семейного кодекса РФ, устанавливающие права и обязанности родителей, распространяются на следующий круг лиц:

  • родные мать и отец;
  • лица, в законном порядке усыновившие либо удочерившие ребенка;
  • приемные родители по соответствующему договору;
  • гражданин, в установленном порядке назначенный опекуном ребенка.

Вне зависимости от отношения к той или иной категории, наличия родственных связей с несовершеннолетним, осуществление родительских прав указанными лицами должно происходить в строгом соответствии с положениями ст. 65 Семейного кодекса РФ. На первом месте должна стоять защита ребенка во всех аспектах (материальном, моральном, физическом). Права родителей не могут входить в противоречие с интересами детей. Если это происходит, необходимо на первое место ставить потребности несовершеннолетнего. Эта обязанность сохраняется и при расторжении брака супругов.

При выполнении своих обязанностей родители не должны наносить вред детям. Это касается их физического здоровья, психики, нравственности. Запрещается унижать и оскорблять ребенка (выражаться в его адрес нецензурно, обидными словами),
относиться к нему грубо или жестоко (применение физической силы, шлепки, подзатыльники).

Нельзя использовать детей в личных целях, это противоречит интересам несовершеннолетнего. Примером может быть ситуация, когда сына или дочь заставляют выполнять тяжелые работы по дому и хозяйству (особенно в сельской местности), что негативно сказывается на здоровье, учебе и отдыхе.

Все вышеперечисленное недопустимо в отношениях нормальной семьи и очевидно для добросовестных родителей. К сожалению, в жизни встречаются разные ситуации, в связи с чем и необходимо определение и закрепление данных принципов и запретов на законодательном уровне.

Ответственность родителей

Лица, выходящие за пределы осуществления принадлежащих им родительских прав, реализующие их в нарушение ст. 63-65 Семейного кодекса РФ, несут за это ответственность. Законом установлены следующие ее виды:


  1. Уголовная ответственность наступает за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию, сопряженное с жестокостью по отношению к несовершеннолетнему (предусматривает штраф, исправительные, обязательные либо принудительные работы, лишение свободы).

Порядок осуществления родительских прав

Любые вопросы по воспитанию, обучению и развитию сына и дочери родители должны разрешать по обоюдной договоренности между собой. При этом обязательно необходимо учитывать интересы и мнение несовершеннолетних членов семьи.

Однако порой у супругов могут кардинально различаться взгляды на то, что будет лучше для их чада. Как пример, отец хочет отдать сына на футбол, а мать – на танцы. Один настаивает на школе с математическим уклоном, а второй – с углубленным изучением языков. Когда пара не может прийти к согласию по какому-либо вопросу, они могут обратиться в органы опеки по месту своего жительства или в суд.

Органы опеки выступают своего рода консультантом семьи в сложных ситуациях. В приведенных в качестве примера случаях они проведут беседу с отцом и матерью. Поговорят с несовершеннолетним, узнают его мнение, личные предпочтения и увлечения. При решении ряда вопросов выяснение позиции детей старше 10 лет является обязательным. Это следующие ситуации:

  • изменение имени и фамилии (в том числе при усыновлении и его отмене);
  • восстановление прав отца или матери, ранее ограниченными в них;
  • усыновление и его отмена;
  • назначение опекуна и попечителя.

Конечное решение базируется исключительно на интересах ребенка. При необходимости будут даны инструкции и рекомендации. При несогласии с органами опеки, возможно обжалование их действий и актов в судебном порядке. При решении более серьезных вопросов необходимо подавать заявление в суд, уполномоченный рассматривать следующее:

  • место проживания малыша;
  • порядок общения и участия в воспитании, если родители живут отдельно;
  • возврат незаконно удерживаемого несовершеннолетнего родителю, опекуну, усыновителю;
  • лишение, ограничение и восстановление в родительских правах;
  • усыновление и его отмена;
  • выезд малыша за границу, когда другой родитель возражает против этого.

Реализацию своих полномочий судебные органы и опека строят исключительно на приоритете интересов несовершеннолетнего.

Место жительство ребенка

Когда родители проживают не вместе, они должны сами решить, с кем из них будет постоянно находиться сын или дочь, кто преимущественно займется его воспитанием. Закон не предусматривает, в какой форме должно быть совершено подобное соглашение. Таким образом, допустима устная договоренность либо письменный документ. Его необходимо заверить у нотариуса.

Когда отец и мать не смогли прийти к согласию по данному вопросу, необходимо обращаться в суд. Данная инстанция разрешает указанный вопрос, руководствуясь равенством родителей на право воспитания ребенка, а также принимая во внимание следующее:


Очевидно, что совсем маленький человек гораздо больше нуждается в материнской заботе. Подростку же порой больше необходим отцовский авторитет. При достижении десятилетнего возраста ребенок обязательно высказывает свое мнение. Суд обязан его учесть при вынесении решения.

  1. Привязанность к отцу и матери, а также к братьям и сестрам.

Устанавливается, с кем у несовершеннолетнего более близкие отношения. Также противоречащим интересам детей считается разделение братьев и сестер по разным семьям.

  1. Личные качества каждого из супругов.

Могут быть исследованы:

  • характеристики с места жительства и работы;
  • показания свидетелей о поведении отца и матери в быту;
  • судимости и привлечение к административной ответственности, нахождение под следственными действиями;
  • вредные привычки.
  1. Семейное положение. Наличие мачехи или отчима, с которым не сложились отношения, могут послужить основанием к отказу.
  2. Условия жизни каждого из претендентов.

Исследуются жилищно-бытовые условия и уровень доходов. Сама по себе большая финансовая обеспеченность одного по сравнению с другим не послужит оставлению ребенка проживать именно с ним. Зачастую хорошо зарабатывающий отец отдает сына или дочь на попечение нянь или родственников, что не совсем отвечает интересам несовершеннолетнего.

  1. Режим работы.

Особенности занятости отца или матери могут сыграть решающую роль. Как образец, один работает сутками или не нормировано, другой трудится в офисе, поэтому имеет возможность постоянно присматривать за ребенком. Скорее всего, предпочтение в такой ситуации суд отдаст второму родителю.

  1. Состояние здоровья физического и психического.

Очевидно, что недееспособному гражданину не доверят ребенка. Страдающему серьезным заболеванием или инвалиду будет затруднительно осуществлять полноценный уход и присмотр за малышом.

  1. Иные существенные обстоятельства.

Порой судебные разбирательства могут длиться месяцами и даже годами. В таких случаях мать или отец вправе заявить ходатайство о применении нормы об определении места проживания ребенка, пока не будет вынесено окончательное решение.

Наиболее часто подобные иски удовлетворяются в пользу матерей. Однако в последние годы происходит устойчивое изменение практики. Все чаще выносятся решения об определение места жительства с отцом.

Подавать подобные иски можно неограниченное количество раз, при изменении личных обстоятельств одного или другого супруга, обстановки в семье. Данный вопрос может решаться как до, так и после регистрации развода. Вне зависимости от того, с кем будет оставлен малыш, он имеет право на сохранения прописки по адресу другого родителя.

Судебная практика

  1. При определении места проживания девятилетней Алисы Романовой, судья установила следующее. Мать Романова работает следователем, имеет ненормированный рабочий день, дежурства в ночное время и выходные дни. Папа трудится по режиму с 9 до 18 часов. Таким образом, интересам ребенка будет отвечать проживание с отцом, поскольку он сможет обеспечить постоянный присмотр за дочерью. Также при вынесении решения суд принял во внимание условия жизни каждого из бывших супругов.
  2. После оформления развода семьи Гуляевых, бывший муж запретил вывозить общего сына за границу. Гражданка Гуляева обратилась в суд, где пояснила, что ребенок нуждается в отдыхе и оздоровлении, поездка на море рекомендована врачами. Было вынесено решение разрешить выезд несовершеннолетнего, поскольку запрет отца противоречит интересам сына.
  3. Гражданин Демидов обратился в суд с требованием выписать своих детей из принадлежащей ему квартиры. Пояснил, что после развода жена с малышами переехала в свой дом, поэтому с регистрационного учета они должны быть сняты. Гражданка Демидова возражала, сообщила, что на данный момент проживает с сыном и дочерью на жилплощади сестры.

Суд иск не удовлетворил. Указал, что дети сохраняют прописку по адресу одного из родителей, вне зависимости от фактического проживания.

Следовательно, родители должны осуществлять свои права с соблюдением приоритета интересов детей. За нарушение этого принципа и ненадлежащее выполнение своих обязанностей возможно привлечение к предусмотренным законом видам ответственности. Все вопросы воспитания и обучения решаются при обоюдном согласии матери и отца, с учетом мнения ребенка.

Кода они не могут договориться между собой, возможно обращение в органы опеки или суд. Указанные инстанции всегда исходят из того, что наиболее отвечает детским интересам. Если несовершеннолетнему уже исполнилось десять, обязательно заслушивают его мнение.

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством , и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ статья 65 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4

4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Официальный текст :

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Комментарий юриста :

Говоря о родителях, Конвенция о правах ребенка отмечает: "Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы" (пункт 1 статьи 18). Семейный Кодекс каждый раз, когда речь идет о несовершеннолетних детях, употребляет данное понятие в разном контексте. Однако у нас не принято в законе (за редким исключением) давать определение тем или иным терминам. Но в теоретическом плане под интересами детей понимают надлежащие условия их воспитания. При этом имеется в виду формирование в ребенке положительных человеческих качеств (трудолюбия, честности, бережного отношения к старикам и инвалидам, неприемлемость жесткого обращения с человеком и даже животным и т.п.). Конечно, у человека и гражданина могут быть свои, лишь ему присущие интересы, но когда у него есть дети - главное их воспитание. Причем такое, которое совпадает с интересами ребенка. Противоречие на этот счет Семейный Кодекс считает недопустимым, чреватым применением мер семейно-правовой ответственности (статья 69 Семейного Кодекса).

При уточнении термина "интересы детей" в абзаце 2 пункта 1 статьи 65 дается перечень действий родителей, которые считаются неправомерными. Сюда входит причинение физического и психического вреда здоровью детей, их нравственному развитию. Абзац 3 пункта 1 статьи 65 еще раз подчеркивает, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Это может быть ответственность, предусмотренная статьей 156 Уголовного Кодекса за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, выражающаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности. Если при рассмотрении судом спора о воспитании детей, в деяниях родителей будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, суд должен уведомить об этом прокурора (абзац 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10).

Ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена также статьей 5.35 КоАП . И наконец, существует и семейно-правовая ответственность в виде лишения родительских прав. Ограничение родительских прав судом устанавливает лишь косвенную ответственность за действия и поступки родителя, нарушающие интересы ребенка. Ответственность за неуплату алиментов нельзя рассматривать как ответственность родителя, поскольку неблагоприятные последствия такой неуплаты, если она вызвана неуважительными причинами, предусмотрены в разделе Семейного Кодекса, посвященном алиментным обязательствам. Не вмешиваясь в семейное воспитание родителями своих детей, Семейный Кодекс дает ряд рекомендаций, призванных разрядить в семье конфликтную ситуацию, которая, несомненно, сказывается на интересах ребенка.

Когда спор о ребенке связан с разводом, действует , предусматривающая равенство прав супругов в семье, в которой говорится, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Таково еще одно подтверждение равноправия супругов в деле семейного воспитания детей. Устранение конфликта между родителями по поводу воспитания детей осуществляется по совместной просьбе обоих родителей. Отсутствие одного из них лишает возможности снять имеющие место разногласия. Обращаться за разрешением такого конфликта приходится, когда собственными силами в рамках семьи мира достичь не представляется возможным. Именно тогда советы педагогического свойства, исходящие от органов опеки и попечительства, помогут родителям достичь консенсуса, соответствующего интересам ребенка. Но эти советы, принимающие форму рекомендаций, обязательной силы не имеют.

Еще одно немаловажное обстоятельство, соответствующее требованиям пункта 1 статьи 13 Конвенции о правах ребенка, статьи 57 Семейного Кодекса заключается в том, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, рассматриваются не только родителями, но и органами опеки и попечительства с учетом мнения детей. Оно учитывается в тех советах-рекомендациях, которые дают эти органы. Если разногласия родителей выходят за рамки семьи, Семейный Кодекс предлагает им такую альтернативу: обратиться либо в органы опеки и попечительства, либо в суд. Однако пока конфликты родителей не переросли в спор о праве, лучше обратиться в органы опеки и попечительства. А при наличии спора о праве, связанного с воспитанием детей, надлежит обратиться в суд, в чью компетенцию входит его разрешение. Довольно подробные разъяснения относительно применения судами семейного законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

В нем разъясняются вопросы, касающиеся устранения препятствий к общению с ребенком, определения места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей, лишения родительских прав и др. Раздельное проживание родителей не является редкостью, о чем свидетельствует государственная бракоразводная статистика. В некоторых случаях разведенный родитель, оставивший семью, вовсе не претендует на встречу со своим ребенком. Иногда бывшие супруги достигают мирного соглашения в письменном или устном виде относительно встреч с ребенком. Однако часто родитель - непосредственный воспитатель - старается прекратить всякое общение ребенка с родителем, проживающим по другому адресу. Возникает спор, подлежащий разрешению в судебном порядке. Такие споры к подсудности мировых судей не относятся и рассматриваются районным судом. При проживании спорящих родителей в одном доме, одной квартире, когда оба родителя общаются с ребенком постоянно, разрешение возникшего между ними спора в суде теряет всякий смысл.

Исключение могут составлять случаи, когда один из родителей документально подтвердит, что он проживает по новому адресу (купил дом, квартиру, оформляет ее получение и т.п.). Причем не имеет значения, расторгли брак родители или еще нет (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10). Даже тогда, когда спор назрел, существует возможность заключения соглашения, желательно письменного, с указанием, с кем из расторгающих брак родителей будет проживать ребенок. Наличие такого соглашения позволяет наименее болезненным для ребенка способом решить возникшие разногласия и сохранить для него обоих родителей. Семейный Кодекс, учитывая сложность дел данной категории, дает перечень обстоятельств, которые учитываются судом, разрешающим спор.

В него входят:

Привязанность ребенка к каждому из родителей. При этом важно определить причины такой привязанности. Если она основана на антипедагогической подоплеке (дорогих подарках - вплоть до машины, вседозволенности, ложно понимаемой независимости и пр.), она свидетельствует лишь об отрицательных педагогических качествах родителя, стремящегося любой ценой достичь желаемого. И если одна сторона в споре использует для "подкупа" ребенка все имеющиеся возможности, а другая строит свои отношения с ним на разумной требовательности, понимании ответственности за его судьбу, то пальма первенства принадлежит последнему. Поэтому суд, не ориентируясь на трудности исполнения судебного решения, должен указать, с кем из родителей должен проживать несовершеннолетний;

Привязанность ребенка к братьям, сестрам. Имеются в виду как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия братья и сестры, особенно те, кто составляет одну семью. Разорвать контакт между ними, как правило, - очевидная травма, причиняемая ребенку;

Возраст ребенка во многом предопределяет исход спора. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 27.05.1998 №10 подчеркнул, что при рассмотрении вопроса о месте жительства несовершеннолетнего в случае раздельного проживания его родителей, спор разрешается с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (при условии, если это не противоречит его интересам). Физиологическая связь малолетних детей с матерью сохраняется надолго, это объясняет, почему чаще всего маленькие дети остаются с матерью, если она, конечно, добросовестно выполняет свои материнские функции. Именно такое решение и будет в интересах ребенка, однако оно не означает непризнания равенства родительских прав и обязанностей. Детям старшего возраста, подросткам в большей степени принадлежит право голоса, ибо они в состоянии оценить свои чувства, объяснить их. Но и здесь их разъединение нежелательно;

Нравственные и иные личные качества родителей относятся к обстоятельствам, предопределяющим истинные интересы несовершеннолетнего. Именно эти качества влияют на формирование еще пластичной личности ребенка, определяют его нравственное, духовное здоровье;

Отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, поскольку они предопределяют тот микроклимат, в котором растет и формируется его личность. Но особое внимание следует обратить на отношение к детям, когда уже началась "борьба" за них. Важно и то, как родители (один из них) заботились о своих детях ранее;

Возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Расшифровывая данное понятие, Семейный Кодекс предлагает обратить внимание на род деятельности каждого из родителей, режим их работы, материальное и семейное положение.

Данный перечень не является исчерпывающим, а потому может быть расширен за счет других обстоятельств.

Так, в случае с разрешением спора о воспитании малолетних детей может быть учтено, что один из родителей дома практически не находится из-за длительных командировок, а другой в состоянии оказывать внимание ребенку постоянно. Но применительно к подросткам эта ситуация может трактоваться по-разному. Материальное положение определяется уровнем дохода, а семейное - наличием или отсутствием в семье отчима (мачехи), не испытывающего добрых чувств к детям своей супруги, родственников, холодно относящихся к ребенку, и т.д. Приведенный довольно подробный перечень обстоятельств, способных повлиять на судебное решение, не делает акцента на уровне доходов одной из спорящих сторон. Напротив, упоминается этот факт в конце данного Перечня. Не случайно поэтому в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 отмечается, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя.

В качестве примера правильной оценки сложившихся обстоятельств может служить дело по иску К. Молодые люди заключили брак еще в студенческие годы. Вследствие тяжелых родов К. заболела и через пять лет была признана инвалидом второй группы. По инициативе мужа брак они расторгли. Вскоре после развода бывший супруг вновь женился. Его предпринимательская деятельность была успешной. Настаивая на проживании в своей семье дочери, он объяснил, что уход за пятилетней девочкой будут осуществлять его родители, живущие в этом же городе. А ответчица, по его словам, постоянно болеет, по состоянию здоровья работать не может. Живет на небольшую пенсию и алименты, которые он платит на дочь. При рассмотрении дела суд установил, что все прошедшие годы с момента рождения ребенок жил с матерью, очень к ней привязан. Поэтому суд, учитывая все обстоятельства дела, в том числе подлинные интересы ребенка, в иске, заявленном отцом, отказал.

Все перечисленные в пункте 3 статьи 65 Семейного Кодекса обстоятельства, оказывающие влияние на судьбу спора, учитываются судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Данное положение служит как бы общим знаменателем при разрешении споров, связанных с воспитанием детей.

Похожие публикации