Закон о тихом часе в жилых домах. Разрешенное время для ремонта в квартирах

Сейчас — 02:33. В это время какие-либо ремонтные работы, связанные с шумом, в Москве не производятся . Начало работ — 9:00 (рабочие дни вкл. субботу). Исключение — ремонт в новостройке (приступать к работам можно в 7:00 вкл. воскресные и праздничные дни).

Есть и другие исключения — читайте об этом в статье!

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.

«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:

Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

По ссылке можно познакомиться с «примечательным» опытом применения столичного закона о тишине в ночное время органами полиции.

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 — Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

• с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
• с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота , воскресенье ) и нерабочие праздничные дни;
• с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час ») — только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также : карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. ). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 28 апреля 2015 года N 67/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2015);
Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.06.2016);
Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.12.2016);
Законом Московской области от 17 ноября 2017 года N 193/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 20.11.2017);
Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 134/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 24.07.2018);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.06.2019, N 5000201906170001).
____________________________________________________________________

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;

4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан

1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" .
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан (утратила силу)

(Утратила силу с 28 июня 2019 года - Закон Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ .

Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области" (утратила силу)

(Утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ .

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

C 1 января 2016 в Москве вступил в силу закон о тишине, а точнее поправки к официальному закону, который действует на территории столицы и Московской области с 2002.

Напомним, что согласно нему уровень шума в будние дни не должен превышать 40 Дб в период с 7.00 утра и до 23.00 вечера. Нормы с 23.00 и до 7.00 не выше 30 Дб. Нарушение данных правил влечет за собой административную ответственность и уплату штрафа.

Поправки в закон о тишине в Москве и Московской области в основном касаются касаются ремонтных работ. Ведь согласно интернет опроснику, в котором приняло участие более 276 тысяч москвичей, большинство респондентов недовольно шумом от всевозможных строительных инструментов, которыми постоянно орудуют соседи и жильцы их домов. Рассмотрим основные положения и изменения, которые вступили в силу 1 января 2016 и теперь могут обернуться штрафом для тех, кто нарушает тишину или превышает уровень допустимого шума в помещении.

В многоквартирном доме какие правила по закону о тишине?

В жилых домах согласно акту о тишине запрещается производить шум выше 30 Дб после 23.00 вечера Это время, когда инструменты необходимо оставить в покое и больше не воспроизводить громких звуков.

К предметам издающим громкий звуки относятся:

• любые виды музыкальных инструментов,
• радио,
• телевизоры,
• строительные приборы.

Территория, прилегающая к жилому дому, относится к зоне ответственности жильцов, на ней так же нельзя использовать в ночное время пиротехнические устройства. Еще важно обратить внимание на такой момент, как сигнализация собственного автомобиля. Она не должна быть слишком громкой и очень долгой.

В новостройках до скольки можно шуметь?

В вопросе ремонта и допустимого уровня шума в новостройках госдума пошла на уступки для владельцев (о них сказано в новой редакции) и изменения не ввела. Таким образом в течение полутара лет в новых квартирах можно будет проводить ремонтные работы без нововведенных ограничений на ремонт в дневное светлое время суток. Здесь можно шуметь и в выходные, что в старых домах запрещено, так как суббота и воскресенье — период, когда многие находятся дома и им требуется покой и отдых.

Разрешенное время следует использовать максимально продуктивно, так как последняя редакция закона сократила режим ремонтных работ, чтобы защищать жителей столицы от шума и предоставлять время для покоя и отдыха. Наказывать за нарушение правил будут административным штрафом.

Закон о тишине при проведении ремонтных работ, как действует?

Основная часть поправок затрагивает как раз ремонт в квартирах, точнее шум от него. Введено ограничение на использование перфораторов, молотков, дрелей и других строительных предметов. Теперь вашим соседям придется считаться с режимом и нормами отдыха, установленными правилами, который разработала мосгордума. В противном случае вы имеете право подать жалобу на них и привлечь к административной ответственности и уплате штрафа, предусмотренного законом о тишине с изменениями о правилах проведения ремонтных работ в многоквартирных домах.

Закон о тишине в дневное время — допустимые часы

Ремонтом теперь в будние дни следует заниматься с 9 до 19.00 в многоквартирных жилых домах. Помимо этого необходим перерыв, т.е работы не должны иметь непрерывную длительность более 6 часов. Также мосгордума постановила что-то вроде испанской сиесты. Тихий час установлен в дневное время с 13.00 до 15.00. Жители в это время могут спокойно отдыхать. При несоблюдении правил вы имеете право написать жалобу в полицию и после проверки, в случае выявления нарушений режима, сосед понесет административное наказание.

В ночное время

Для многих проблема «бесконечного» ремонта соседей является актуальной. Меньшее из зол, когда сосед проводит шумные работы в дневные часы, но, когда это происходит очень рано утром или даже ночью, терпение собственников смежных квартир заканчивается и возникают конфликты.

В конце прошлого года, а именно 9 декабря 2015 года депутатами Мосгордумы был принят закон, регламентирующий промежуток времени, когда разрешается осуществлять строительно-ремонтные мероприятия в квартирах жилых домов.

В данный закон неоднократно вносились изменения касательно особого режима для проведения «шумных работ» в новострое, выходных дней и праздников. Закон в окончательной редакции «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» вступил в силу с 01.02.16.

Документ регламентирует чёткие промежутки времени, в которые проводить ремонтные работы разрешено, соответственно при несоблюдении установленных ограничений, собственник обязан будет выплатить штраф за административное нарушение.

В первой редакции закона предполагалось увеличить время для осуществления «шумных» работ до 20:00, однако, после вынесения данного вопроса на голосование граждан через форму обратной связи на «Активном гражданине», больше половины (55%) принявших участие в опросе, проголосовали против продления. Учитывая это, время проведения ремонтных работ в вечернее время осталось прежним (до 19:00).

В какое время запрещено осуществлять ремонтные работы в Москве?

На основании вступившего в силу закона, по воскресеньям и в праздничные дни запрещено осуществлять ремонтные работы на территории Москвы.

Согласно утвержденным временным рамкам, любые строительно-ремонтные работы в жилых домах запрещено проводить в интервалах 19:00 – 9:00 и 13:00 – 15:00

Данный запрет не распространяется на новостройки в период на полтора года, начиная с даты ввода жилого дома в эксплуатацию.

Установленные штрафы за несоблюдение ограничений

Независимо от того, днем или ночью были зафиксированы нарушения, административная ответственность за несоблюдение закона предполагает выплату штрафа:

• для физических лиц : 1-2 тыс.руб.
• должностные лица : 4-8 тыс.руб.
• юридические лица : 40-80 тыс.руб.

Отдельно стоит отметить, что строительная компания, которая проводит работы в ночное время с превышением допустимого уровня шума, может быть оштрафована на сумму до 300 тыс.руб .

Что делать, если соседи нарушают режим проведения ремонтных работ?

Первое, что можно порекомендовать, это постараться решить вопрос с соседями, опираясь на установленные законом рамки. В случае, если соседи не хотят идти на компромисс, можно обратиться в службу Роспотребнадзора, которые проведут анализ уровня шума и предоставят заключение, а данный документ уже можно использовать для обращения в суд.

Помимо этого, можно обратиться к участковому, после составления протокола, дело передаётся в суд и пусть сумма штрафа мало кого пугает, но привлечение к административной ответственности и вызов в суд чаще всего являются стимулом для нарушителей прекратить нарушающие закон действия.

Уполномоченным органом, который контролирует соблюдение законного регламента и занимается рассмотрением административных нарушений является Управление Федеральной службы , осуществляющим защиту прав потребителей и благополучие человека по г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды по г. Москве.