Если заказчик не принимает работы. Когда заказчик не принимает работы

Договоры подряда используются в предпринимательской деятельности очень и очень часто, поскольку они регулируют различные правоотношения и имеют много разновидностей. Именно по этой причине споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядных договоров, находятся в тройке наиболее часто разбираемых арбитражными судами.

Надо сказать, что действующее законодательство дает подрядчику широкие возможности выступать в отношениях с заказчиком с позиции сильной стороны. К таким инструментам, в частности, относятся: право на изменение цены работ, право на приостановление работ, право на удержание результата работ, право на отказ от договора и право требовать компенсации убытков, вызванных простоем, и др.
Однако, выступая в суде на стороне подрядных организаций и разбирая подрядные споры в качестве третейского судьи, я часто вижу допускаемые организациями ошибки и наблюдаю, как они не соблюдают элементарных правил предосторожности в своей предпринимательской деятельности.

ПРАВИЛА ДОКУМЕНТООБОРОТА

Итак, самым важным инструментом для защиты интересов организации от недобросовестных контрагентов я считаю внедрение в компании обязательных для исполнения правил документооборота. Почему это так важно? Потому что отсутствие данных правил существенно снизит ваши шансы на выигрыш в суде, в некоторых случаях - до нуля.
1. Общение строго в письменной форме, при этом подтверждение факта приемки корреспонденции обязательно! Направляя документы по факсу или электронной почте, в большинстве случаев вы не докажете факт их вручения. Вручая документ нарочно, необходимо, чтобы на документе стоял штамп организации, должность и фамилия принимающего корреспонденцию лица.
В Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2014 N Ф05-8671/2014 по делу N А40-89030/13 отражена необходимость подтверждения факта вручения корреспонденции, поскольку суды ссылались на письма подрядчика с отметками ответчика о вручении, которыми, по мнению нижестоящих судов, подтверждается своевременное уведомление ответчика о необходимости проведения дополнительных работ.
Обратная ситуация отражена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 18.03.2014 по делу N А56-13139/2013, где суды, отказывая в иске о взыскании задолженности по договору подряда и удовлетворяя иск о взыскании штрафной неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по договору в размере 800 000 рублей, указали на то, что факт передачи исполнительной документации подрядчиком не доказан, несмотря на представленные в материалы дела реестры приема-передачи документации.
2. Полномочия представителей заказчика должны подтверждаться в письменном виде.
Почему это важно? Потому что, исходя из указанных в представленных заказчиком доверенностях полномочий, вам будет понятно, кому и как вручать или направлять акты скрытых работ, акты выполненных работ и прочую документацию по договору. Рассмотрим Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2015 г. по делу N 17АП-3529/2015-ГК. Истец обратился с иском о взыскании задолженности по договору подряда, ссылаясь на акт выполненных работ, который был вручен под роспись представителю ответчика по доверенности. Иным способом заказчик КС-2 и КС-3 не получал. Между тем в доверенности на указанного представителя отсутствовало полномочие получать акты выполненных работ или подписывать такие акты. Суд посчитал, что обязанность по извещению заказчика о готовности к приемке работ не исполнена, и во взыскании задолженности отказал.
3. Все изменения и дополнения стороны должны согласовывать в письменном виде согласно условиям договора. Особенно это касается дополнительных работ. Помните: если заказчик письменно не согласовал объем, виды и стоимость дополнительных работ, то вы, скорее всего, выполняете их за свой счет.
В Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2014 г. по делу N А11-5778/2012 мы видим ситуацию, когда подрядчик не смог взыскать 3 млн. рублей в качестве платы за выполненные дополнительные работы. Суд указал, что доказательства согласования изменения твердой цены договора в материалах дела отсутствуют, в связи с чем оплате подлежат выполненные работы по установленной договором цене.
Здесь обращает на себя внимание информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 51 от 24 января 2000 г. "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", которое применяется судами не только к договорам строительного подряда, но и к любым другим подрядным договорам. Из п. 10 письма следует, что подрядчик, не выполнивший предусмотренной законодательством обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ даже в тех случаях, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика.
4. Необходимо всегда письменно извещать заказчика о начале работ, о различных препятствующих вам обстоятельствах, о дате приемке работ с указанием места и времени приемки. Многие подрядчики направляют в адрес заказчика акты формы N КС-2 и справку формы N КС-3 на подписание, письменно не извещая заказчика о готовности к сдаче результата работ, что является распространенной ошибкой. Прежде чем направить акт выполненных работ на подписание, подрядчик должен письменно известить заказчика о готовности к сдаче результата работ, указав дату, время и место приемки. В ряде случаев суды отказывают подрядчикам в удовлетворении их требований, если они не могут доказать, что заказчик был извещен о дате приемки работ. Например, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 18 марта 2014 г. по делу N А56-13139/2013 суды, отказывая в иске о взыскании задолженности по договору подряда и удовлетворяя иск о взыскании штрафной неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по договору в размере 800 000 рублей, указали на то, что общество не уведомило компанию о выполнении всего объема работ по договору и не сообщило об их готовности к приемке. В результате суды не признали односторонние акты сдачи-приемки надлежащим доказательством выполнения и сдачи работ.

ПРАВО НА ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНЫ РАБОТ

Следующий инструмент, который необходимо использовать для защиты своих интересов, это право на изменение цены работ. Можно ли требовать изменения цены договора в одностороннем порядке? Это зависит от того, какая цена - приблизительная или твердая (п. 4 статьи 709 ГК РФ), - предусмотрена соглашением сторон.

Приблизительная цена

Изменение приблизительной цены договора возможно на основании п. 5 ст. 709 и ст. 743 ГК РФ, т.е. по мотиву необходимости проведения дополнительных работ. Для применения указанного основания подрядчику важно документально соблюсти регламентированную законодательством процедуру реализации права.
В Постановлении ФАС Московского округа от 26.05.2014 N Ф05-2675/2014 по делу N А40-34938/13 о взыскании неосновательного обогащения мы видим, что суды трех инстанций указали подрядчику на ошибки, совершенные им при изменении цены договора, а именно: спорный объем договором не предусмотрен, дополнительные соглашения на выполнение указанных работ не заключались, доказательств направления заказчиками истцу оферты на выполнение спорных работ и ее акцепта истцом, равно как и доказательств извещения заказчиков о необходимости проведения дополнительных работ и о приостановлении работ до получения соответствующих указаний, истцом не представлено. Обратите внимание: подрядчик выполнил дополнительные работы по устному указанию заказчика работ, плату за которые он естественным образом не смог взыскать!
Так какую же процедуру необходимо провести для реализации своего права на изменение цены работ?
В Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу N А49-8559/2013 указано, что в силу пунктов 3 и 4 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 указанной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Твердая цена

Изменение твердой цены договора возможно на основании п. 6 статьи 709 ГК РФ - при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, а также на основании п. 3 статьи 744 ГК РФ - если по не зависящим от подрядчика причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов. Обратите внимание: дополнительные работы не являются основанием для изменения твердой цены договора!
В подтверждение данного вывода рассмотрим Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2014 N Ф05-8671/2014 по делу N А40-89030/13, в котором суд кассационной инстанции передал дело на новое рассмотрение, поскольку нижестоящими судами не учтено то, что дополнительные работы по договору с твердой ценой могут быть оплачены только при наличии дополнительного соглашения сторон о согласовании таких работ или доказанности необходимости немедленных действий в интересах заказчика.
В указанном деле подрядчиком были соблюдены все необходимые процедуры для согласования дополнительных работ при приблизительной цене договора, а именно: стороны согласовывали локальные сметные расчеты, дефектные ведомости, подрядчик направлял письма о необходимости проведения дополнительных работ, заказчик в ответных письмах согласовывал данные работы, работы были приняты по актам КС-2, что подтверждается справками КС-3.
Однако данные действия не имели никакого значения в отсутствие дополнительного соглашения к договору об изменении перечня работ. Правовая суть норм Кодекса о твердой цене состоит в следующем: согласно п. 6 ст. 709 ГК РФ, подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем работ или необходимых для этого расходов.
Положительный для подрядчика эффект от реализации указанной нормы права может дать следующая часть статьи: заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены. Конечно, если работы выполнены качественно и в полном объеме. Это особенно важно помнить подрядчикам, которые работают с государственными и муниципальными заказчиками.
Часто исполнители сталкиваются с проблемой, когда заказчик отказывается согласовывать акты выполненных работ, мотивируя это тем, что затраты подрядчика в них завышены, и предлагают подписать акты на меньшую сумму.
В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 N 09АП-16270/2014-ГК по делу N А40-144586/13 мы видим ситуацию, когда подрядчиком по заданию истца были выполнены обусловленные контрактом работы на сумму 8 005 958 руб. 70 коп., которые приняты истцом без каких-либо оговорок и претензий и оплачены в полном объеме. Однако впоследствии заказчика проверял контролирующий орган и актом проверки установил завышение стоимости и объемов работ.
Заказчик, мотивируя свой иск Актом проверки Главного контрольного управления города Москвы, требовал взыскать с подрядчика неосновательное обогащение в размере 1 244 565 руб. 22 коп.
Суд отказал заказчику в удовлетворении требования со ссылкой на твердую цену контракта и пункт 4.1 статьи 9 ФЗ N 94-ФЗ, действующего на дату исполнения контракта.
Итак, вернемся к правам подрядчика. В сфере строительства подрядчик вправе требовать в судебном порядке пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК РФ).
Что же делать в случае, если заказчик отказывается от пересмотра сметы по данному основанию? Очень показательно иллюстрирует данную ситуацию Постановление ФАС Центрального округа от 03.12.2008 N Ф10-5572/08 по делу N А35-799/08-С5, в котором подрядчик обратился к заказчику с иском о расторжении договора в связи со значительным увеличением сметной стоимости строительства. Однако суд пояснил, что п. 3 статьи 744 Кодекса не дает подрядчику права на расторжение договора. Однако право требовать пересмотра сметы (изменения договора) в судебном порядке на основании ст. 450 ГК РФ есть.

Право на приостановление работ: как правильно приостановить работы и не получить в дальнейшем претензии о срыве сроков выполнения работ

Наиболее распространенная проблема, с которой сталкиваются подрядчики, - это задержка исполнения встречных обязательств со стороны заказчика. Например, заказчик поздно предоставляет строительную площадку, оборудование, техническую документацию, задерживает выплату аванса и так далее. Все это приводит к тому, что подрядчик не укладывается в сроки выполнения работ.
Так в каких случаях можно и нужно приостановить выполнение работ?
Основание N 1 - согласно ст. 716 ГК РФ, в случае обнаружения подрядчиком обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, подрядчик обязан приостановить работу.
В Постановлении ФАС Московского округа от 01.08.2014 N Ф05-7522/2014 по делу N А41-39905/13 суд удовлетворил иск о взыскании с подрядчика неустойки по договору подряда, поскольку подрядчиком не представлено доказательств приостановления выполнения работ по договору в порядке статьи 716 ГК РФ в сроки выполнения работ, согласованные в договоре.
Обратная ситуация изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.08.2014 по делу N А32-3756/2013, где суд встал на сторону подрядной организации, отказал заказчику в удовлетворении требования о расторжении муниципального контракта, взыскании неустойки, поскольку истец не доказал нарушения сроков окончания работ по вине Общества. При этом суд удовлетворил встречное требование подрядчика о взыскании задолженности по контракту, так как общество известило администрацию о невозможности выполнения работ, поскольку не согласованы места установки и подключения средств оповещения (сирен), объем и стоимость выполненных работ подтверждены заключением эксперта.
Основание N 2 - статьей 719 ГК РФ подрядчику предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.
Для примера приведу совсем свежее и очень наглядное решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу от 15 мая 2015 г. N А32-35041/2014, где ответчик (подрядчик) снизил размер неустойки с 4 млн. до 85 тыс. руб., поскольку представил суду доказательства того, что истцом неоднократно были нарушены обязательства по договору, а именно строительная площадка передана с опозданием и в непригодном для выполнения работ состоянии, несвоевременно приняты меры по устранению зависящих от истца препятствий к выполнению работ, а именно: письма, где ответчик неоднократно обращался к истцу с требованием передать строительную площадку, при этом уведомляя последнего о возможности срыва сроков строительства объекта, претензионные письма о невозможности выполнения работ в связи с непригодностью строительной площадки для строительства объекта, а также уведомления о необходимости разрешения вопросов о проведении и финансировании дополнительных работ, обусловленных недостатками переданной строительной площадки.
Данное основание является самым мощным инструментом в защите прав подрядчика, поскольку при заключении договора подряда мы можем предусмотреть дополнительные обязательства заказчика, без которых выполнение договора со стороны подрядной организации невозможно (например, оплата аванса или отсутствие на площадке производства работ третьих лиц - иных производителей работ).
Основание N 3 - подрядчик обязан приостановить работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 ГК РФ) при неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость о строительства объекта (п. 5 статьи 709 ГК РФ и п. 3 статьи 743 ГК РФ).
В Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 по делу N А70-12085/2012 судом удовлетворено требование о взыскании с заказчика задолженности по государственному контракту, поскольку истец, полагая, что в процессе строительства возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, направил в адрес ответчика необходимые документы. Данные документы (акты) ответчиком были утверждены, что свидетельствует о согласовании сторонами вопроса о проведении работ, не предусмотренных ранее заключенным контрактом, в том числе в части их объема. Таким образом, суд посчитал, что обязательства подрядчиком выполнены надлежащим образом, и удовлетворил иск.
Однако данное дело является, скорее, исключением из правил. Подавляющее большинство решений арбитражных судов указывает на то, что подрядчики не соблюдают требований законодательства, установленных нормами статьи 743 Кодекса (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.06.2014 по делу N А33-3002/2013, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.07.2014 по делу N А66-12350/2012, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2014 по делу N А32-11618/2012 и пр.).
Итак, как правильно приостановить работы, чтобы в будущем это помогло вам отклонить претензии заказчика по поводу просрочки сроков выполнения работ?
1. Включить в договор подряда условия о праве приостановить работы в случае просрочки выплаты аванса, а также в случае работы на объекте мешающих вам иных подрядных организаций.
2. Письменно извещать заказчика (с отметкой о вручении - помните правила документооборота?) о необходимости исполнения им встречных обязательств со ссылкой на возможный срыв срока выполнения работ. Важно указывать, какие именно обязательства должен исполнить заказчик!
3. Документально фиксировать дату исполнения заказчиком встречных обязательств.
4. Возобновлять работы только после письменного указания заказчика! Очень частое нарушение подрядчиков. Если вы в результате выполните работы некачественно, то взыскать их стоимость с заказчика не получится, если вы не представите суду уведомление о приостановлении и письменных указаний заказчика о выполнении указанных работ.

1834

• Темы:
• Налог на прибыль
• Генподрядчик (подрядчик, субподрядчик)

Вопрос

Ответ

НЕ ВЫПОЛНИЛ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - ОТВЕЧАЙ!

А. ГЕРАСИМОВ
Александр Герасимов, юрист.
Исполнение обязательств сторон по договору подряда обеспечивается мерами экономического воздействия. Это и предусмотренные законом или договором экономические санкции (неустойка, штраф, пени), и возмещения виновной стороной, не исполнившей своих обязательств, убытков.
Ответственность по договору строительного подряда возникает у его сторон в случае невыполнения ими своих обязательств, предусмотренных договором. Так, подрядчик по условиям договора должен построить и сдать заказчику к установленному сторонами сроку объект, являющийся предметом договора, а заказчик должен принять построенный объект и оплатить его. Поэтому подрядчик отвечает перед заказчиком за:
- нарушение сроков завершения строительства объекта;
- несоответствия выполненных на объекте работ проектно-технической документации строительным правилам и нормам.
Правда, согласно п. 2 ст. 754 ГК РФ подрядчик вправе без предварительного согласования с заказчиком допустить мелкие отступления от технической документации, если они не повлияют на качество объекта в целом. Однако следует заметить, что ни закон, ни судебная практика пока не раскрыли понятие "мелкие отступления", которые подрядчик может допустить. Видимо, степень этих отступлений определяется каждый раз по-разному с учетом их последствий.
Заказчик вправе потребовать внесения в договор мер ответственности подрядчика за невыполнение им работ в надлежащие сроки. К сожалению, закон не определяет размера и вида мер ответственности для подрядчика за подобные нарушения. Исключение составляет строительство объекта для государственных нужд, которое регламентируется специальным Постановлением СМ РФ от 14 августа 1993 г. N 812, где предусмотрена возможность взыскания с неисправного подрядчика при несоблюдении им сроков ввода объектов штрафа в размере 1/1000 части договорной стоимости строительства объекта за каждый день просрочки до фактического завершения работ.
Кроме взыскания санкций за такое нарушение заказчик может, основываясь на ст. 715 ГК РФ, потребовать прекращения договора строительного подряда, если окажется очевидным, что подрядчик по своей вине не сможет завершить все работы по строительству и сдать объект в обусловленные сроки и взыскать в связи с этим убытки.
Помимо соблюдения сроков строительства подрядчик должен обеспечить качество выполненных строительных работ, достижение объектом заданной проектной мощности и гарантировать нормальную эксплуатацию его в течение установленного сторонами договора подряда гарантийного срока.
Заказчик, обнаруживший при приемке работ отступления от проектной документации или какие-либо недостатки, препятствующие дальнейшему использованию объекта, на основании ст. 723 вправе потребовать от подрядчика:
- безвозмездного устранения недостатков в работе;
- соразмерного уменьшения стоимости строительства;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков, если, конечно, договором предусмотрено право заказчика устранять своими силами обнаруженные дефекты с последующим возмещением понесенных расходов с подрядчика. Однако если в договоре этого условия нет, то заказчик не может требовать возмещения ему понесенных затрат.
В качестве примера приведем Постановление Президиума ВАС РФ по иску заказчика к подрядчику с требованием возмещения убытков, понесенных по устранению протечек в построенном объекте.
Подрядчик сдал заказчику объект. После завершения всех работ на объекте и его передачи заказчику обнаружились протечки в швах. Заказчик устранил за свой счет дефекты в работе подрядчика и потребовал с него возмещения понесенных в связи с этим затрат. Но, поскольку в договоре между сторонами не было предусмотрено условие по возмещению таких убытков, суд, ссылаясь на ст. 723 ГК РФ, отказал заказчику в удовлетворении исковых требований. (Информационное письмо ВАС N 51 от 24 января 2000 г.)
В строительстве бывают случаи, когда недостатки в выполненных работах не могут быть устранены без предварительной разборки (демонтажа) объекта. Это серьезные дефекты. В этом случае заказчик вполне оправданно может выразить недоверие к подрядчику и потребовать расторжения с ним договора подряда и возмещения в связи с этим причиненных убытков. Но поскольку объект должен быть построен, заказчик обращается к другому подрядчику с поручением исправить недостатки и продолжить строительные работы. Убытки, понесенные заказчиком, возмещаются с неисправного подрядчика, с кем был расторгнут ранее договор.
Как следует из смысла ст. 756 ГК РФ, предельный гарантийный срок на построенный объект, в течение которого подрядчик должен устранить за свой счет все обнаруженные дефекты, составляет 5 лет. В течение гарантийного срока заказчик или эксплуатирующая объект организация вправе лишь указать подрядчику на дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, чтобы подрядчик устранил их. Подрядчик должен устранить брак в своей работе, если не докажет, что дефекты возникли в результате неправильной эксплуатации объекта или неправильно проведенного ремонта, а также явились следствием нормального износа каких-либо частей.
Качество выполнения работ достигается за счет применения качественных строительных материалов и соответствия выполненных работ проектно-технической документации. По общему правилу обеспечение строительства материалами и оборудованием возлагается на подрядчика. В том случае, когда комплектующие строительство материалы и оборудование поставляет заказчик, подрядчик не освобождается от ответственности за их применение. На него возлагается задача проверки предоставленных ему для производства работ строительных материалов. И если он обнаружит невозможность использования этих материалов или оборудования, он должен потребовать от заказчика их замены, а при отказе заказчика выполнить эти требования вправе прекратить строительство и потребовать оплаты стоимости выполненных работ (п. 3 ст. 745 ГК РФ), но брака не допускать.
В строительном подряде не обделен обязательствами и заказчик. Закон обязывает его оказывать подрядчику максимально возможную помощь. Поэтому он не просто поручает подрядчику выполнить работы и сдать их ему, но и при необходимости проявить солидарность с подрядчиком в отношениях с третьими лицами. Для надлежащего выполнения обязательств гражданское законодательство устанавливает принцип сотрудничества и взаимодействия сторон при выполнении договора. Ведь заказчик больше заинтересован в достижении результата строительства, поэтому-то он и должен в силу ст. ст. 718, 750 ГК РФ оказать подрядчику содействие в выполнении им договорных обязательств в установленный срок. При отказе от сотрудничества или непроявлении надлежащей заботы по своевременному завершению строительства объекта заказчик впоследствии лишается права требовать от подрядчика взыскания убытков, причиненных ему неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком.
В качестве примера приведем дело, рассмотренное Президиумом ВАС РФ по иску заказчика к подрядной организации по взысканию пеней за просрочку завершения работ по строительству жилого дома. Подрядчик, возражая против иска, заявил, что все работы по строительству дома им были завершены в срок, однако для приемки дома в эксплуатацию необходимо было подключить объект к городской системе водо- и теплоснабжения. Администрация города не давала разрешения подрядчику на временное отключение городских объектов от водоснабжения, в результате чего подрядчик не смог обеспечить построенный объект водой и теплом. При этом подрядчик доказал, что он ставил об этом в известность заказчика, приглашал его на совещания, но заказчик не принимал участия. Суд со ссылкой на ст. 750 ГК РФ отказал заказчику в удовлетворении исковых требований, указав при этом, что заказчик не выполнил договорных обязательств и не принимал участия в подключении дома к городским коммуникациям (Информационное письмо Президиума ВАС N 51 от 24 января 2000 г.).
Из смысла ст. 740 ГК РФ заказчик должен своевременно принять выполненные работы и оплатить их. Сдача-приемка отдельных видов работ оформляются двусторонним актом ф. КС-2, а при приемке всего объекта в целом - специальным актом приемочной комиссии, который затем утверждается заказчиком или территориальной администрацией. Заказчик за свой счет должен обеспечить приемку законченного строительством объекта, организовать формирование приемочной комиссии, а впоследствии и передать объект соответствующей эксплуатирующей организации в зависимости от его назначения. Это общее правило может быть изменено соглашением сторон договора строительного подряда.
При промежуточной приемке работ, например ежемесячной, заказчик должен или подписать акт приемки, или при обнаружении дефектов отказаться от подписания акта и сделать соответствующую отметку в нем. При уклонении от подписания акта приемки работ и их оплаты подрядчик вправе потребовать произвести с ним расчет за представленные в акте работы и уплатить проценты за удержание денежных средств. Так, подрядчик обратился в суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ и процентов. В обоснование иска подрядчик предъявил акт, который был им представлен заказчику на подписание. Заказчик отказывался подписывать акт, не делая при этом никаких возражений и удерживая его у себя. Возражая на исковые требования, заказчик сослался на якобы допущенный подрядчиком брак в производстве работ. Однако каких-либо документов, обосновывающих брак, заказчик суду не представил. При таких обстоятельствах Президиум ВАС РФ взыскал с заказчика сумму основного долга, обосновав свое решение отсутствием в акте приемки работ отметок о некачественных работах (Вестник ВАС РФ N 6, 2000 г. дело N 3287/98, 21 марта 2000 г.).
Кроме того, договором может быть предусмотрена обязанность заказчика по предоставлению подрядчику проектно-технической документации, строительных материалов, конструкций, оборудования. И поскольку заказчик заинтересован в строительстве, то ему должно быть далеко не безразлично качество представленной проектной документации, поставленных на стройку материалов и иных материальных ценностей. Выше мы уже писали, что может быть, если поставленные заказчиком материалы или оборудование окажутся непригодными для производства работ. Если заказчик не заменит их, подрядчик вправе прекратить работы, потребовать оплаты выполненных работ и расторжения договора с возмещением понесенных убытков (п. 3 ст. 745 ГК РФ).
Заказчик в строительном подряде помимо перечисленных обязательств должен также передать подрядчику пригодный для производства работ земельный участок (строительную площадку), необходимые временные здания и сооружения, обеспечить временную подводку сетей энерго- и ресурсоснабжения (ст. 747 ГК РФ). Невыполнение этих обязательств может послужить подрядчику оправданием несвоевременного завершения строительства объекта. Более того, подрядчик вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Конкретные действия заказчика по выполнению этих обязательств должны очень подробно излагаться в тексте договора. Нечеткость, двусмысленность формулировок этих обязательств может привести к трудноразрешимому спору сторон договора.
Как пример приведем одно арбитражное дело по иску треста Мосфундаментстрой о возмещении заказчиком убытков, вызванных использованием на строительстве дома передвижных электростанций. Обосновывая свои исковые требования, истец пояснил, что для строительства объекта ему пришлось использовать передвижную электростанцию, поскольку заказчик не обеспечил его источником электроэнергии на площадке, и поэтому ему, подрядчику, пришлось применять передвижные электростанции, стоимость электроэнергии которых в несколько раз дороже стоимости электроэнергии постоянного источника питания, а заказчик отказался оплачивать ему допущенное удорожание. Заказчик, возражая против иска, пояснил суду, что по условиям договора он должен передать подрядчику лишь технические условия на подключение строительной площадки к постоянному источнику электропитания, а подрядчик должен был своими силами обеспечить подключение кабеля к указанным ему источникам питания. Однако подрядчик не выполнил своих обязательств по договору, в результате чего допустил перерасход средств на оплату электроэнергии против предусмотренных договором на эти цели средств. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования подрядчика, сославшись на ст. 750 ГК РФ, где сказано, что заказчик должен создать условия для производства работ. ФАС московского округа отменил решение суда, указав, что договор разграничивает обязанности сторон по обеспечению стройки электроэнергией. Заказчик доказал выполнение своих договорных обязательств в этой части, однако подрядчик не подключил строительную площадку к указанному ему источнику постоянного электроснабжения и поэтому не вправе требовать возмещения ему убытков.
Ранее действовавшие Правила о договорах подряда на капитальное строительство закрепляли виды и размеры санкций для каждой из сторон договора строительного подряда. Сегодня этот документ не действует, и замены ему нет. Поэтому сторонам приходится самим определять условия ответственности в договоре. Однако как аналог некоторые участники строительного производства при заключении договоров еще пользуются отмененным документом.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 26.12.1986 N 1550
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА НА КАПИТАЛЬНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.1993 N 812
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА) НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
"АЛЬБОМ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
УЧЕТУ РАБОТ В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ"
(формы утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N
100)
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51
"ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО
ПОДРЯДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ от 21.03.2000 N 3287/98
Бизнес-адвокат, N 15, 2003