Собственник газопровода частное лицо. Где узнать законность подключения газопровода соседа к моему газопроводу? Судебная практика по

Выкладываю его ответ:

Проконсультировавшись с юристами и службой ГорГаза, хочу ответить на ваш вопрос о законности требований владельца (вашего соседа) об оплате подключения вашего газопровода к его трубе. Его требования, как человека оплатившего работу по устройству этой ветки газопровода,- совершенно законны. Потому что, он на сегодняшний день является собственником (монополистом) этого отрезка газопровода, именно газопровода (трубы), а не газа. Он оплатил работу по устройству газопровода, оплатил и оформил документы на подключение газопровода к основной магистрали, подающей газ на Вашу улицу.

Нужно сразу сказать, что нет какого то одного закона или документа, который бы однозначно решал этот вопрос. Для решения нужно рассматривать целый комплекс законов и документов: гражданский кодекс, административные акты, региональные дополнения и поправки.

Как в старой, так и в новой редакции закона о газификации нет никаких поводов, которые могут опровергнуть требования вашего соседа. он является на данный момент собственником, и закон об охране прав частной собственности полностью на его стороне.

Так что, его требования законны и нет такого закона, который может обязать лицо, которое является собственником того или иного имущества (движимого или не движимого), в нашем случае владельца данной ветки газопровода, предоставить пользование его имуществом сторонним лицам на безвозмездной основе. То есть, Вы и служба вашего ГорГаза, не можете самовольно врезаться в его газопровод не получив от соседа согласия, обязательно в письменной форме. Можно в произвольной форме, но лучше,- заверенное нотариально или с привлечением двух незаинтересованных лиц. Эти лица не должны являться родственниками ни одной из сторон.

Влияет ли как-то на решение этого вопроса (нужно ли согласие соседа и нужно ли ему платить) тот факт, что у Вас есть несовершеннолетние дети. С точки зрения закона, Ваш сосед прав и в этом случае - он не чинит вам препятствий на улучшение жилищных условий, а газификация частного дома, подпадает под это понятие. Если бы Вы ему оплачивали требуемую сумму, а он наотрез отказывался дать вам разрешение, а у Вас, как вы пишите, нет другой возможности подводки газа к дому. В этом случае, дело можно было бы квалифицировать как умышленное действие со стороны владельца газовой трубы идущей к его дому, по препятствию улучшений жилищных условий в доме, где проживают несовершеннолетние дети. В этом случае, закон был бы на вашей стороне.

Вы можете в данной ситуации, конечно же, обратиться в суд, но вряд ли это поможет. Требование Ваше могло бы звучать так:

"Прошу обязать владельца отрезка данного газопровода, который им оплачен, на который у него есть пакет документов, подтверждающий его право на монопольное владение, дать согласие на бесплатное подключение к его трубе".

Да, суд примет и рассмотрит Ваше заявление, но суд не вынесет решения, которое Вас устроит. Все равно в решении суда будет фигурировать подобная формулировка, основанная на законе об охране прав собственности. Например: …Постановить обязать владельца газопровода проложенного по адресу…, дать свое согласие на подключение к его газопроводу сторонних лиц. Сторонние лица претендующие на совладение газопроводом, в свою очередь обязаны возместить не менее 50% материальных затрат понесенных ранее владельцем газопровода, к которому будет осуществлена врезка сторонними лицами. Расчет стоимости возмещения материальных затрат владельцу газопровода, провести на момент постановления суда по действующим ценам на услуги ГорГаза по устройству газопроводов на данный момент…» Вот такой примерно ответ вынесет суд. Единственное что вы тут можете выиграть, так это снижение суммы требуемой соседом, в том случае, если он требует больше, чем 50% стоимости проведения.

Можно рассмотреть вариант самостоятельного подвода трубы. В этом случае не нужно ни согласия соседа, ни оплаты соседу. Но, все равно придется платить ГорГазу за работу, к тому же вам придется оформлять разрешение на подключение к главной магистрали, и сумма затрат (и временных и денежных) только увеличится.

Этот вариант можно просчитать, обратившись еще раз в вашу службу ГорГаза, сравнив цены. Вам подробно опишут возможности подключения газа, которые не касаются врезки в трубу соседа, и тогда вы сможете принять решение - платить соседу или полностью оплатить работу ГорГазу.

Я хочу коротко привести вам пример своего личного опыта газификации дома.

Я тоже ломал голову, как провести газ в дом и при этом меньше затратить денег. У меня соседи передо мной провели газ к своему дому с соседней улицы, так как наши дома расположены так, что по нашей улице нет ветки центрального газопровода. У меня было два варианта, вести газ с одной из соседних улиц или же осуществить врезку в газопровод, проведенный соседом. Переговорив с работниками службы ГорГаза, я принял в начале решение вести свою ветку газопровода к дому, с той же улицы, что и мои соседи. Я оформил документы, составили план газификации, и заплатил бы всю сумму, на тот момент это составляло 80000 рублей. Но, в процессе газификации я общался с другими людьми, которые подводили газ, со знакомыми работниками ГорГаза и вот что выяснилось - вести новую ветку мне будет дороже, нежели я подключусь к трубе соседей. Объясню, почему:

1. При прокладке нового газопровода, надземного, мне приходится все равно проводить десяток метров поземного газопровода, на тот момент надземный газопровод стоил 800 рублей за метр, а подземный 1200 рублей. К этому прибавим получение разрешение от дорожных служб, ГИБДД, пожарной охраны на проведение работ по укладке газопровода, так как в большинстве случаев основная магистраль на улицах полностью или частично находится под дорожным полотном. А это дополнительные денежные расходы, ведь стоимость простой разрешительной справки иногда может составлять от 500 рублей.
2. Мне пришлось бы оплачивать установку новых опор под газопроводную трубу, так как две газопроводные трубы не могут быть уложены на одни опоры.
3. Нужно договариваться с теми соседями, по земле которых мне придется провести новую ветку, а ведь если газопровод положен уже, то укладка второго ведется на расстоянии от первого не менее 50 см по требованием безопасной эксплуатации газопроводов надземного типа. А кто разрешит чтобы еще 50 см, а то и больше отняли у него? А ведь длина газопровода различна, в моем случае,по территории соседей газопровод пролегает по длине участка не менее 30 метров. Получается, владелец земельного участка теряет еще дополнительно 15 квадратных метров своей собственной земли, на которое ляжет обременение, в связи с тем, что на данном участке находится газопровод, и под ним нельзя проводить каких-либо земельных работ… вы бы согласились? Я нет. Значит или платить пришлось бы еще и за землю.

Взвесив все за и против, я пришел к соседям, которые являлись собственниками проведенного газопровода, и спросил разрешения на врезку своего газопровода к их трубе. Конечно же, любой владелец согласится, потому что ему соответственно частично вернуться деньги, затраченные на устройство газопровода.

Я обратился в службу ГорГаза, с проектом соседнего газопровода и мне сделали расчет стоимости отрезка газопровода проложенного соседом), до точки подключения моей трубы. Это составило 25000 рублей по ценам, действующим на день расчета стоимости работ. Мы заключили с соседями письменное соглашение, о том, что я оплатил им запрашиваемую ими сумму за частичную компенсацию денежных средств затраченных ими ранее на проводку газопровода.

В общем, у меня вышла сумма, в отличии от первой (по первоначальному проекту) - 43000 я заплатил в Горгаз (вместо 80000рублей) и 25000 рублей соседям. В итоге получилось - 68000рублей, экономия - 12000рублей. Вот и смотрите как выгоднее, согласиться с соседом или же вести свою магистраль.

Итак, подведем итоги:

Вопрос: нужно ли разрешение соседа на подключение к его газопроводу, который он провел на собственные денежные средства и законно ли его требование о частичной денежной компенсации?

Ответ: да, разрешение, согласие соседа который является собственником этого отрезка газопровода устроенного на собственные денежные средства, конечно же, нужно и условия о компенсации денежных средств выставленные соседом вполне законны (как с человеческой точки зрения, так и с точки зрения закона).

Вопрос: сосед в прошлом году провел газопровод к своему участку, заплатив при этом 120 000 рублей. Сейчас от его разрешения врезаться в его трубу зависят четыре участка, он запросил только за свое согласие врезаться в его трубу сумму в 250 000 р.

Ответ: требование вашего соседа вполне законны, так как за подключение к его трубе с каждой точки (каждого дома) он имеет законное право требовать за эксплуатацию своего газопровода оплаченного ранее сумму, не превышающую 50% стоимости всего газопровода находящегося в его собственности. То есть, сумма выплаты от каждого участка не должна превышать 60000. Так как 60000х4= 240000р, то можно сказать, что сумма, требуемая соседом, больше законной только на 10000р.

Внимание!

Если сумма, требуемая соседом, охватывает всю стоимость подключения газа, как наружную, так и внутреннюю (по его дому), то в этом случае требования соседа превышают законную сумму компенсации. Вы должны компенсировать (до 50%) только ту сумму, которую сосед затратил на проводку газопровода, до точки врезки вашей трубы. Если это так, то вам следует обратиться в ГорГаз, потребовать предоставление расчета стоимости газопровода соседа до точки вашей врезки и уже вести разговор о компенсации денежных средств, с соседом исходя их этих расчетов.

Примечание: если в этом случае сосед не согласится и будет требовать компенсации от общей суммы затраченной на подводку наружного и внутреннего газопровода, то тогда вы можете обращаться в суд и в этом случае закон встанет на вашу сторону. Вам рассчитают сумму, которая подлежит 50% компенсации и постановлением суда эта сумма будет утверждена, тогда вы сможете, заплатив ее соседу осуществить подключение к его газовой трубе.

Уважаемая Любовь! Напоминаю Вам, что в силу п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положениями статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК).

Право на строительство является проявлением права собственности и не зависит от третьих лиц, которые прав на земельный участок не имеют. В то же время, строительство должно осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства регулируется Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», согласно статье 3 которого заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (п.1); строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (п.2).

Следовательно, право на строительство на своем земельном участке является правом собственника земельного участка в силу принадлежности ему земельного участка, а так же иных лиц, в силу наличия у них права на земельный участок, отличных от права собственности, или соответствующего договора с собственником, а при отсутствии согласия собственника земельного участка, строительство на принадлежащем ему земельном участке и возведённое строение или объект независимо от принятых любыми органами решений и распорядительных актов (в том числе разрешений на строительство, разработка и утверждение проектной документации, разрешений на ввод в эксплуатацию) являются незаконными.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года разъяснено судам, что отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2); гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно части 1 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

Пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Признания права;

Иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом по смыслу данной нормы негаторный иск может быть предъявлен, как в случае, когда нарушение права не связано с лишением владения, так и в случае, когда нарушение права соединено с лишением владения, но при этом носит самостоятельный характер - выражается не только в лишении владения.

Примечание 1 : Охранные зоны газопроводов устанавливаются в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Согласно п. 4.15 СНиП 42-01-2002 «Наружные газопроводы», а также п.п. А п. 7, п. 8 названных Правил, для газопровода устанавливается охранная зона по 2 м. в каждую сторону от оси газопровода.

Пункта 13 того же Постановления предусмотрено, что исполнительная съемка газораспределительных сетей и границ их охранных зон выполняется в единой государственной или местной системах координат и оформляется в установленном порядке. Собственники газораспределительных сетей обязаны включать материалы исполнительной съемки в состав материалов по межеванию границ охранных зон, которые передаются органам, осуществляющим ведение госземкадастра.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей (пункт 17 того же Постановления) и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей.

В соответствии с пунктами 20-21 названного Постановления, по результатам кадастровых работ собственнику газораспределительной сети выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону. Указанные ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, обязанность по включению границ охранных зон в материалы исполнительной съемки и состав материалов по межеванию и по предоставлению данных сведений органам исполнительной власти возложена на собственников газораспределительных сетей и лицах их возводящих.

Примечание 2 : отсутствие в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременения на принадлежащем Вам земельном участке позволяет предположить, что соседи, к дому которого подведен газ наружным газопроводом-вводом низкого давления, проведенный по территории Вашего земельного участка, не оформляли на него права собственности, не предпринимали мер к включению границ охранных зон спорного газопровода в состав материалов по межеванию границ земельных участков, сведений о наличии таких зон органам исполнительной власти не предоставляли, границы охранной зоны газопровода в установленном порядке не утверждали и не согласовывали их с бывшим собственником земельного участка.

Резюме: Ваш вывод верен -"придется все-таки разбираться с соседями ".

Система газоснабжения в России является единой, и ее деятельность регулируется государством. Для создания надёжного и безопасного газоснабжения в 1999 году был принят федеральный закон “О газоснабжении в Российской Федерации”, который регулирует порядок добычи, транспортировки и поставки газа, а также экономические отношения в этой сфере.
В системе газоснабжения газопроводы характеризуются как сооружения для транспортировки горючих газов от места добычи или производства к пунктам потребления. Газопроводы являются объектами, строительство которых невозможно без соответствующего разрешения. После прокладки газопровода проводится его техническая инвентаризация, и на основании её данных выдаётся разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства или реконструкции объекта газоснабжения в полном объёме, соответствие построенного объекта проектам планировки и межевания территории, а также проектной документации.
У любого газопровода есть владелец. Право собственности на газопроводы, как недвижимое имущество, возникает у граждан и организаций, финансировавших строительство, - после государственной регистрации и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием для госрегистрации права собственности являются документы, подтверждающие факт строительства газопровода, но только при условии, что оно велось с соблюдением всех норм и правил, что имеется согласование государственных и муниципальных органов.
Магистральные газопроводы, отводы газопроводов до населенных пунктов, компрессорные станции находятся на праве собственности или на иных законных основаниях у газотранспортных организаций, осуществляющих транспортировку газа.
Газопровод, проложенный на участке собственника от вводной уличной трубы до места подключения его к газовым приборам жилого дома, надворных построек или других сооружений, считается внутренним газопроводом. Он является собственностью владельца земельного участка.
Газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной баллонной установке, являются инженерными коммуникациями дома, а, следовательно, общим имуществом и находятся в общей долевой собственности жильцов. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, включающего и газопровод.
Государственная регистрация прав на любые газопроводы носит заявительный характер. Однако следует помнить, что собственник не сможет распорядиться ими либо совершить сделку без регистрации своих прав. Государственная регистрация права на газопроводы, расположенные на территории одного муниципального района либо регистрационного округа, осуществляется действующим на территории этого регистрационного округа территориальным органом Росреестра.
Хотелось бы ещё обратить внимание, что вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности их повреждения устанавливается охранная зона - территория с особыми условиями использования. Разрушение и повреждение газопроводов, а также технологически связанных с ними других объектов, сооружений, средств связи, сигнализации, нарушение их нормальной работы влечёт уголовную ответственность.

Дело №2-19/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

Федерального судьи Кондратьевой О.Г.,

При секретаре Кузьминой Е.О.,

С участием истца Фольтова В.М., представителя истца Анашкина Е.С.,

Представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз...» Максимовой Ю.Е., представителя ответчика ОАО «Т» Кирсановой Ж.А.,

Третьих лиц Савинова С.А., Килинкариди В.Б., Романычевой В.И. и Павловой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Фольтов В.М. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, мотивируя свои требования тем, что он является собственником газовой магистрали к жилому дому №..., протяженностью 413,1 метра, расположенному по адресу: .... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по... ДАТА №....

В настоящее время данная газовая магистраль используется ООО «Газпром межрегионгаз...» для поставки газа иным потребителям. Между ним, как собственником газовой магистрали и потребителями газа по адресам: ... ...; ...; ...; ..., на сегодняшний день отношения не урегулированы. Его неоднократные обращения к данным абонентам по вопросу урегулирования права пользования газовой магистралью остались без внимания.

Согласно п.17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.2006 года, технические условия на подключение должны быть выданы абоненту лишь с согласия собственника газовой магистрали.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с 05 февраля 2013 года.

Федеральный судья О.Г.Кондратьева

Суд:

Истцы:

Ответчики:

Судьи дела:

Судебная практика по:

Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ

Газ / Газификация и газоснабжение

Ситуация: газифицированный частный дом, труба идет от забора, по стене дома и заводится внутрь. Кто должен красить и, в целом, следить за состоянием? Публикуем разъяснения по этому вопросу специалистов АО «Газпром Межррегионгаз Краснодар»

Кто отвечает за газовую трубу на территории частного домовладения?

Вопрос: Добрый день, здравствуйте! Живу в частном доме,дом газифицирован более 10 лет назад. Скажите, пожалуйста, подводящие газовые трубы,проходящие по участку нашего домовладения — мы сами должны окрашивать? Работники газ.надзора никогда не говорили нам об этом.Сейчас краска с труб сошла,дело к зиме,слышала,что с нового года будут штрафовать за неокрашенные подводящие газ трубы.Так ли это? Спасибо.

Ответ: Татьяна Александровна! В станице, где Вы проживаете уличный газопровод - окрашен. Дворовый газопровод проходящий по территории Вашего участка должен окрашивать собственник домовладения. Штрафы за неокрашенный газопровод не предусмотрены, но в случае выявления коррозии на подводящем газопроводе может быть прекращена подача газа к Вашему домовладению. Во избежание этого необходимо следить за надлежащим состоянием газового оборудования на Вашей территории.