Жалоба на судебного пристава-исполнителя: образец составления. Как правильно составить жалобу на бездействие судебных приставов Заявление главному судебному приставу о бездействии образец

Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

Не знаете свои права?

Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
Невыполнение исполнительного производства.
Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).

Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).

С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

Срок рассмотрения жалобы

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.

Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.

В Управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с заявителя в пользу гражданина. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В итоге заявитель должен производить удержания 85% от всех видов заработка ежемесячно. Однако удержания не могут превышать 50%. Заявитель просит провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

Главному судебному приставу
Управления Федеральной службы судебных приставов
по _________
_____________________

от _____________________
__________________________

ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

В Управлении Федеральной службы судебных приставов _________ РОСП возбуждено исполнительное производство № ____________ возбужденного _________ года по исполнительному листу № __________ от _______ года о взыскании денежных средств в размере ___________ рублей в отношентт меня, как должника: _________________________ в пользу взыскателя: _______________________, прожив.: ________________________________
_________ года судебным приставом-исполнителем вынесно постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
Местом работы является ООО «____________», по адресу: ______________
Согласно п.3 данного постановления удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере ___________ рублей.
Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу № ______ судебного участка № ___ района «__________» г.________, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери __________, ________ года рождения и сына ___________, _________ года рождения в размере 1/3 части заработка и иных доходов, ежемесячно, начиная с __________ года и до совершеннолетия _______________________ а далее взыскать алименты в размере ¼ со всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно до совершеннолетия _________________________
Судебным приставом-исполнителем было установлено для удержания из заработка 35% со всех видов дохода.
В итоге производить удержания 85% ежемесячно.
Но согласно ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Из вышеуказанного следует, что судебным приставом исполнителем неправомерно вынесено постановления об удержания с меня 85%.Удержания не могут превышать 50%.

Согласно ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Согласно ст. 126. ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.99,123,126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1.Провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов __________ РОСП 2. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства взыскателя, а именно: ___________________________________

Приложение:
1.Копия судебного приказа
2.Копия постановления

«___»________________ _______________

27.05.2013 16:32:07 183386

Как бы это странно не звучало, но судебные приставы сами довольно часто не исполняют постановления суда. С таким парадоксальным явлением можно столкнуться повсеместно. Однако бывают и иные случаи, граничащие с произволом, когда приставы превышают свои полномочия.

Маленькая зарисовка одной проблемы. В жизни все прозаично. Встретились двое, влюбились, поженились. А потом случается что-то непредвиденное и супруги решают расстаться. В некоторых случаях женщины остаются не одни, а с малышами на руках. Несостоявшиеся папаши стараются скрыть свои доходы, чтобы не платить алименты, а то и вообще старательно прячутся от своих «бывших», чтобы забыть эту часть своей жизни. Но дети – счастье, которое просит, есть, хочет красиво одеваться, иметь современные технические новинки и еще много чего. Одиноким матерям просто не под силу обеспечить в полном объеме потребности ребенка, поэтому они вынуждены обращаться в суд, чтобы взыскать с их бывших супругов алименты на ребенка.

Но при этом может происходить примерно следующее: заявитель выигрывает судебный процесс, получает судебное постановление, которое было принято в ее пользу, пристав возбудил исполнительное производство, но…. После истечения довольно длительного времени ничего не произошло, денег мать-одиночка так и не увидела. А в чем собственно дело? В том, что пристав был не заинтересован заниматься данным делом. Поэтому проблема осталась висеть в воздухе.

Что говорит закон?

В законе «Об исполнительном производстве» в статье 123 и статье 128 прямо сказано следующее: «Постановление должностного лица службы судебных приставов, а так же его действия, либо бездействие, подлежат обжалованию». Это можно сделать путем подачи заявления либо его непосредственному начальнику (например, начальнику отдела – старшему судебному приставу), или же в суд, под юрисдикцией которого пристав должен исполнять свои прямые обязанности (при условии, что исполнительный лист был выдан арбитражным судом, то обжаловать дело можно там).

Если есть прямые доказательства, что пристав нарушил закон, то заявление стоит подавать в течение десяти календарных дней с момента обнаружения проблемы, (например, постановление пришло истцу по почте).

Этапы подачи заявлений

Следует помнить, что для более эффективного и оперативного разрешения дела, жаловаться на службу судебных приставов нужно поэтапно:

Во-первых, сначала в порядке подчиненности подается жалоба старшему судебному приставу;

Во-вторых, после него нужно идти в суд;

В-третьих, было бы неплохо действовать одновременно в этих двух направлениях.

Любая жалоба на действия, бездействия, постановления должностного лица службы судебных приставов подается исключительно в письменной форме.

В заявлении следует указать следующее:

1) Должность, ФИО должностного лица службы судебных приставов (указать следует полные инициалы), действия, бездействия, постановления, отказ, в совершении действий которого подлежат обжалованию;

2) ФИО гражданина, либо наименование организации, фирмы, компании, подавшей данную жалобу, место жительства, либо место пребывания гражданина, или же местонахождение организации, подающей заявление;

3) Основания, подтвержденные фактами, по которым обжалуется определенное постановление должностного лица - представителя службы судебных приставов, либо его действия (или же бездействия), отказ в совершении законных действий;

4) Требования лица, которое подает данную жалобу.

Закон позволяет лицу, которое подает жалобу на пристава, не предъявлять документы, которые подтверждали бы обстоятельства, указанные в данном заявлении.

При составлении жалобы стоит помнить один нюанс. Один экземпляр следует передать через канцелярию самой службы судебных приставов (или же отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением). Так же важно потребовать, чтобы на втором экземпляре в самой канцелярии поставили штамп о ее принятии.

Обращение служба судебных приставов обязана рассмотреть в течение десяти дней, согласно статье 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента его поступления такового. Если же по каким-то причинам заявителя не устроит ответ старшего судебного пристава, то он вправе обратиться к его непосредственному начальнику, то есть к главному судебному приставу самого субъекта Российской Федерации. Если все данные действия не возымели успеха, то следует предпринять следующее – обратится в судебную инстанцию.

Образец жалобы на судебных приставов

Чтобы не растеряться при подаче заявления в суд следует знать его примерный образец. Выглядит он следующим образом:

В ____________ районный суд ________

Адрес: __________________________

от гражданина РФ:________________,

паспорт: _________________________,

выдан: __________________________,

проживающего по адресу: ________________________________

>на действия судебного пристава ______________________ отдела судебных приставов __________________ района

_____________________(Ф.И.О.)

«______»_________________ г. мировым судьей _______________ судебного участка № _________________ было выдано судебное постановление по делу ______________________(вступил в законную силу __________________ г.)

«___»________2011 г. исполнительный лист был принят Службой Судебных Приставов____________ отдела судебных приставов _________________ района ________________, а так е было возбуждено исполнительное производство № __________________ судебным приставом-исполнителем _______________________________

Возбуждение исполнительного производства на момент подачи данной жалобы не привели к исполнению постановления суда. По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем выполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся:

– вызов стороны исполнительного производства (или же ее представителей), других лиц в случаях, которые предусмотрены законодательством России;

– запрос необходимых сведений у физического лица, организации и органов, которые расположены и находятся на территории России, а также на территориях иных государств, в том порядке, который был установлен международными договорами Российской Федерации, чтобы получить от них объяснения, справки, и необходимую информацию;

– производить проверку, в том числе финансовой документации, с целью выполнения постановлений исполнительных документов;

– поручать физическим и юридическим лицам задания по исполнению требований, которые содержатся в исполнительной документации;

– рассматривать заявления и ходатайства от сторон, имеющих отношение к исполнительному производству и иных лиц, которые принимают участие в исполнительном производстве;

– производить запрос у сторон исполнительного производства требуемую информацию;

– обращаться в орган, который осуществляет госрегистрацию прав на движимое и недвижимое имущество и сделок, связанных с ним, для проведения требуемой регистрации на имя должника, которому принадлежит имущество в порядке и случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

– производить взыскание исполнительского сбора, а так же налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены Федеральным законом;

– совершать другие действия, которые необходимы для полного, оперативного, своевременного, правильного выполнения исполнительных документов.

В согласии со статьей 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в тех случаях, когда неисполнения должником требований, изложенных в исполнительном документе, в срок, который установлен для добровольного выполнения, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же установить должнику новый срок для его выполнения.

При не выполнении должником требований, которые содержатся в исполнительном документе, без указания уважительной причины во вновь установленный срок, судебным приставом применяется к должнику штраф, который предусматривается в статье 17 части 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а так же устанавливается новый срок для выполнения судебного постановления.

Установленный должнику ______________________________________ срок, предназначенный для добровольного выполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе, уже давно истек.

Но к настоящему моменту судебным приставом-исполнителем _____________________________ не было совершено и предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительной документации, что заметно нарушает права взыскателя.

Таким образом, практически за ____________________________ месяцев судебный пристав-исполнитель _______________________________ не предпринимал надлежащих мер для выполнения судебного постановления.

Такое бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению моих прав взыскателя, причиняет мне финансовые убытки и моральный вред.

Причиненные бездействием судебного пристава убытки могут быть взысканы, в согласии с действующим законодательством, с Федеральной Службы судебных приставов за счет государственных средств из казны Российской Федерации.

Напоминаю, что в силу статьи 15 и статьи 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, который был причинен судебными приставами-исполнителями в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения своих прямых обязанностей, по выполнению исполнительного документа, который был выдан судом, подлежит полному возмещению в том порядке, какой предусматривает гражданское законодательство.

Учитывая вышесказанное и руководствуясь статьей 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, а так же статьей 441 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

1. Признать бездействие судебного пристава __________________________, которому поручено исполнительное производство №_____________________ незаконным.

2. Обязать судебного пристава _____________________ принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью, чтобы мои требования, как взыскателя в согласии с судебным постановлением по делу № _________________ были выполнены.

Постскриптум

Любое нежелание судебными приставами исполнять свои прямые обязанности влечет большими проблемами для взыскателя. Поэтому не стоит стесняться или боятся обращаться в суд за тем, чтобы восстановить справедливость и получить принадлежащие средства по закону. Стоит помнить, что любая проблема с юридической точки зрения всегда может быть разрешена. Для этого правда придется немного постараться. Но усилия того стоят!

Порядок предоставления и список документов для УДО (условно-досрочного освобождения) в Российской Федерации
Извечный вопрос: как оспорить штраф ГИБДД? Процедура и порядок оспаривания штрафа ГИБДД.
Можно ли вернуть водительские права уже после вынесения судом решения?

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

Основания для подачи жалобы

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
Неполноты проведения исполнительного производства - непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

признать бездействие неправомочным;
принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Куда обращаться с жалобой на бездействие пристава

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

Вышестоящее должностное лицо (инстанция) - старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ - обжалование в порядке подчиненности - считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства - подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.

Как правильно подготовить жалобу

Жалоба на бездействие пристава подается в форме:

жалобы - при обращении в вышестоящую инстанцию и прокуратуру;
заявления об оспаривании бездействия - при обращении в арбитраж;
административного иска - при подаче жалобы в суд общей юрисдикции.

При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):

Данные должностного лица (органа), куда направляется жалоба.
Данные пристава, бездействие которого обжалуется.
Данные заявителя.
Основания обжалования - бездействие, которое нарушает определенные (указать) нормы закона, права и интересы (также необходимо указать какие именно) заявителя.
Требования заявителя.

При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):

Наименование суда.
Данные административного истца и ответчика (данные заявителя и пристава, совершившего бездействие, - для арбитража).
Сведения о нарушении (что нарушено - какие юридические нормы, права и интересы истца).
Сведения о прохождении процедуры обжалования в порядке подчиненности, если такое обжалование было.
Требования истца (заявителя).

При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.

При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:

Жалоба (заявление, иск) должна быть обоснована. Бездействие пристава должно нарушать конкретные права, интересы заявителя, установленные нормативно-правовыми актами положения, влечь, в том числе потенциально, какие-то негативные последствия. Проще всего и эффективнее обжаловать такое бездействие, которое идет вразрез с прямыми обязанностями пристава. Например, он должен был что-то конкретное сделать, принять конкретное решение, но не сделал этого.
В жалобе необходимо приводить ссылки на законы, а если имели место негативные последствия - указывать доказательства наступления таких последствий.
Требования должны быть изложены четко, конкретно и укладываться в пределы компетенции органа, рассматривающего жалобу. По умолчанию указывается требование о признании бездействия незаконным. Прокуратура может принять меры прокурорского реагирования - обратить внимание на нарушение и потребовать его устранить. Вышестоящие должностные лица и органы ФССП вправе самостоятельно устранить нарушение, поэтому в этом случае можно сразу же выдвигать требование о принятии необходимых решений и осуществлении действий, которые пристав не выполнил. При обращении в суд можно потребовать обязать пристава (подразделение, где он работает) принять меры к устранению допущенных нарушений. Но следует учесть, что сам суд не может принимать решения и совершать какие-то действия, которые относятся к компетенции ФССП.

Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, образец которой будет представлен далее в статье, является инструментом отстаивания гражданских (имущественных) прав.

Проблема долгов в России стоит остро, и суды просто завалены исковыми требованиями. Алименты, просроченные ссуды, потребительские и ипотечные кредиты - далеко не полный список дел. Но о загруженности судебных приставов мы говорить не станем, так как тема нашей статьи - неисполнение закона. Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ищут те, чьи права нарушены именно из-за игнорирования требований суда. Надеемся, что наша статья поможет им.

Причины неисполнения

Разберемся в причинах. Перед тем как рассматривать на бездействие судебного пристава-исполнителя по зарплате, нужно понять, каковы мотивы неисполнения. Их может быть три:

Лень. Этот фактор пусть будет на совести отдельных сотрудников. Об этом мы говорить не будем.
Загруженность. Проблема действительно требует серьезных решений. В среднем по численности в городе на одного сотрудника приходятся около 1 тыс. Однако это не является оправданием.
Возможно, сотрудники сделали все, что могли в рамках закона, но у должника ничего нет.

Поэтому лучше, перед тем как предпринимать действия против приставов, попытаться выяснить, все ли было ими сделано. Для этого можно письменно к ним обратиться. Если ответа не последовало, вход - жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец ниже).

Куда подавать

Если вы уверены, что решение не исполняется по халатности сотрудника, то вам помогут следующие инстанции:

Суд. Наиболее эффективный вариант, но может потребоваться профессиональная юридическая помощь.
Прокуратура.
Старший пристав-исполнитель.

Иерархия ФССП

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд может и не понадобиться, если обратиться к его начальству. Так, согласно иерархии, сначала пишем старшему на «своего» пристава, затем, если проблема не решена, главному приставу региона на старшего, и только после этого - главному исполнителю на главного пристава региона. Однако лучше всего обратиться в суд в таком случае.

Жалоба на бездействие судебного исполнителя: образец старшему приставу

Итак, мы решили все-таки подать официальное заявление вышестоящему сотруднику, с целью заставить работать его подчиненного. По словам граждан, которые проводили такую процедуру, скажем, что эффекта от подобных действий мало. Как правило, дело заканчивается формальной отпиской. Однако юристы все же рекомендуют это делать, так как подобное позволит заранее узнать официальную позицию сотрудников в суде, и тем самым лучше к нему подготовиться.

Итак, образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя выглядит примерно так (все данные вымышлены, совпадения случайны):

Кому: (Данные старшего пристава и наименование отдела)

Адрес:

Зарегистрированного по адресу:

Жалоба на бездействие пристава-исполнителя.

Петров П.А. (все данные вымышлены) является стороной № 234/2016

Судебным приставом- исполнителем Неохотько А.А. не были предприняты действия до сегодняшнего дня на основании решения Одинцовского районного суда №204/2016 от 06.09.2016 года. Неоправданно медленное выполнение сотрудником нарушает личные и имущественные права Петрова П.А., так в результате он лишен возможности получения прибыли в дальнейшей своей деятельности по выдаче займов, в отсутствие денежных средств. На основании вышеизложенного, в соответствии с законодательством, прошу считать бездействие сотрудника незаконным, а также принять меры для скорейшего исполнения решения суда».

Приложение

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец наш этого не содержит) должна содержать и приложение, в котором прикрепляются:

Копии исполнительного документа.
Копия решения судебного пристава, в случае если он закрыл производство.
Доказательства бездействия.
Доверенность представителя, если лицо, чьи права нарушены, представляет другой человек.
Иные документы, которые подтверждают обстоятельства, на которых основываются требования.

Обращение в прокуратуру

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру выглядит так же, как и старшему начальнику. Единственно, поменяется «шапка», и в качестве адресата выступит прокуратура.

Обращение в прокуратуру имеет ряд характерных особенностей:

Рассмотрение нарушений будут более объективно, чем при подачи старшему приставу, который, как правило, отвечает лично за действия подчиненных. Ему невыгодно выявлять многочисленные нарушения.
Не требуется специальных юридических знаний для составления жалобы.

Бездействия в отношении должника

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от должника ничем не отличается от того, что мы уже представили выше. На первый взгляд, выглядит абсурдной подобная ситуация.

В отношении заимодавца, кредитора, понятно, что бездействие заключается в неисполнении по Однако в отношении должника также бывают различные нарушения. Например, он рассчитался по своим обязательствам, сообщил об этом сотруднику, который вел производство, а затем при выезде заграницу через полгода выяснилось, что последний не внес никаких сведений в систему. В результате - испорченный отдых и потерянные деньги.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд

Обращения к служителям Фемиды, как говорят юристы, самый эффективный способ добиться своих прав. Оно имеет ряд преимуществ:

Объективное рассмотрение. Ошибочно рассуждать, что понятие «судебные» относит приставов к работникам аппарата суда. Это правоохранительные органы в системе исполнительной власти. Их незаконные действия не остаются безнаказанными.
Отношение к заявителю в будущем. Сотрудники поймут, с кем имеют дело. будет наказано. Как следствие, возрастает их эффективность при работе с конкретным лицом.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд выглядит так же, как и вышестоящему начальнику в приведенном выше варианте, за исключением «шапки», в которой указывается наименование суда. Подавать претензию необходимо в суд по месту расположения территориального отдела.

Долги по алиментам

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя по алиментам, т. е. по взысканию долга по ним, также ничем не отличается от тех, которые мы уже указали. Необходимо просто вписать решение суда по ним в соответствующие поля. Скажем сразу, что в отличие от долгов, связанных с гражданскими отношениями (кредиты, ссуды, займы и т.д.), работа с алиментщиками, что называется, пожизненная. Это настоящая головная боль для сотрудников.

Должников надо подвергать пыткам?

Перед тем как будет составлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, образец которой мы уже представили в статье, необходимо знать, что должны делать сотрудники с целью взыскания долга. Многие мамы, которые воспитывают детей самостоятельно, готовы внести законопроект о пытках своих бывших супругов.

Они считают, что после решения суда сотрудники должны в буквальном смысле круглосуточно караулить нарушителя. Следить за каждым его шагом, и, если появится хоть какая-нибудь, копейка, немедленно ее забирать в пользу детей. Алименты, конечно, платить нужно, но система построена в интересах всех участников процесса. Забирать в пользу кредитора, например, всю сумму, заставляя его набирать новые долги, недопустимо.

Перед официальной претензией нужно понять, что сделали сотрудники для взыскания. Возможно, у должника ничего нет или он имеет доход, который не подлежит взысканию. Например, пенсия по уходу за детьми и т. д. В таком случае судебные приставы будут бессильны.

Возможные меры в будущем

Проблема долга в России обсуждается на самых верхах власти. С одной стороны, в кризис нужно людям помочь. С другой - необходимо также защитить кредиторов. Сегодняшние меры неэффективны. Это признали все, и в будущем должники могут столкнуться с очень серьезными проблемами:

Арест единственного жилья. Уже сегодня такая мера принята. Не стоит лишь вопрос выселения, но Верховный Суд указал о возможности такой меры с целью не допустить отчуждения собственности целенаправленно, для ухода от долгов.
Лишение водительских прав. Мера не должна коснуться водителей, который материально зависят от этого.
Выселение в более скромное жилье. Есть проект, который предусматривает должников переселять в бюджетные варианты жилья, отдавая разницу по долгам.
Наделение кредиторов и коллекторов правом отчуждения. Мера довольно противоречивая, так как и без этого происходят частые злоупотребления. Что будет, если дать возможность коллекторам еще и законно отчуждать имущество, - одному Богу известно.

Конечно, подобные вопросы вызывают серьезный общественный резонанс. У таких мер есть как противники, так и сторонники. Равнодушным не остается никто. Мы считаем, что необходимо искать ту самую середину. Для этого сначала следует улучшить работу органов по взысканию.

Заключение

К сожалению, практика показывает, что даже те меры, которые мы назвали, не всегда эффективны. И дело тут даже не в работе исполнительных органов. Проблема в том, что у должника действительно за душой, что называется, ничего нет. В этой ситуации можно дойти и до личной аудиенции президента - результата не будет. Различные запреты малоэффективны. Взять, например, выезд из страны. Должник либо никуда не собирается, либо он нашел различные лазейки. Например, можно спокойно вылететь из Беларуси - никаких ограничений при этом не будет. Справедливости, конечно, при этом мало, но все в рамках закона.

Больше всего возмущает наших граждан именно то, что они знают - у должника есть имущество, банковские счета, недвижимость. Люди сами предоставляют информацию об этом. Однако сотрудники их не слышат. Единственное оправдание - сторона не живет по адресу регистрации. Все действия бесполезны. Долги висят годами, а должники знают о малоэффективности исполнительной системы.

Пока проблема не будет решена, ни о каком развитии частной собственности и капитализма быть не может. Еще одна проблема на сегодняшний день - долги местной администрации. Они образовываются путем фактического обмана подрядчиков, которым после выполненных работ не выплачивают огромные суммы. Суды, конечно, выигрываются, однако это не мешает некоторым чиновникам не выплачивать выполненные работы. Все документы подбиваются так, что даже по закону невозможно изъять у муниципалитета долг. А иногда умышленно не находятся счета.