Дачная амнистия и её перспективы на ближайшие годы. Дачная амнистия Действует ли дачная амнистия в году

«Дачная амнистия» - упрощенный порядок регистрации загородной недвижимости - действовала в России 13 лет, с 2006 года. 1 марта 2019 года она официально завершилась, а точнее, перешла в новую форму: в процесс регистрации садовых домов, дачных и подсобных построек был введен уведомительный порядок. Уведомления о начале строительства о и его завершении полагается направлять в уполномоченный орган МСУ в соответствии с изменениями, которые внес в Градостроительный кодекс ФЗ-340 от 03.08.2018.

Однако многие депутаты и, в первую очередь, П. Крашенинников, пришли к выводу, что «амнистия» завершилась слишком рано. Действительно, за годы ее применения было зарегистрировано 13,5 млн построек, 6 млн участков земли, но многие собственники либо не успели, либо по иным причинам не смогли воспользоваться упрощенным порядком регистрации недвижимости. Чтобы защитить интересы таких лиц, был разработан и внесен в Госдуму и 25 июля 2019 года принят в третьем чтении новый закон о продлении дачной амнистии до 2021 года. Как зарегистрировать дом в СНТ с учетом новых правил, об основных положениях закона, его целях и возможных изменениях, которые последуют с его принятием, расскажем в этой статье.

Закон о дачной амнистии: суть предлагаемых изменений

Закон предусматривает восстановление действия «дачной амнистии» в ее первоначальном смысле до 1 марта 2021 года. Следовательно, жилые и садовые дома, иные строения, имеющиеся на участках земли, которые были предоставлены гражданам до 4 августа 2018 года (до момента вступления в силу новых поправок в ГрК), снова можно будет регистрировать в упрощенном порядке.

Для этого потребуется предоставить в Росреестр доказательства прав на землю, технический план, составленный на основании декларации об объекте, которую заполняет сам собственник.

Кроме того, предлагается ряд иных важных изменений:

Если имеется строящийся садовый или жилой дом, и строительство началось до 04.08.2018, для таких объектов может быть установлен бессрочный уведомительный порядок в упрощенной форме. В местный стройнадзор можно будет направить только 1 уведомление - о конце строительства, а не 2, как сейчас.
Гражданам будет предоставлено право выбора: самим обращаться в Росреестр для регистрации прав или действовать через органы стройнадзора (как сейчас). Это поможет избежать проволочек и бюрократии местной администрации.
Членам СНТ могут продлить право бесплатного приобретения земли, которая находится в публичной собственности и предназначена для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, до 1 марта 2022 г. На текущий момент оформить в собственность такую землю можно, только если она была предоставлена до введения в действие Земельного кодекса. В ином случае организуются торги.
Предлагается продлить региональное регулирование максимальных цен на кадастровые работы до 01.03.2022. Это необходимо во избежание злоупотреблений и завышения стоимости услуг кадастровых инженеров.
Также планируется обязать местные власти проводить разъяснительную работу с населением относительно порядка регистрации объектов недвижимости. В настоящий момент с учетом всех изменений последних лет норм стало так много, что простым гражданам разобраться в их значении без объяснений и комментариев крайне сложно.

Еще одно важное положение законопроекта касается МКД, построенных до 01.03.2005 (до введения в действие ЖК РФ). Все еще не решен вопрос с определением границ придомовой территории, а это важно при разрешении земельных споров, для определения цены при продаже помещения в МКД. Формирование таких участков земли - обязанность органов публичной власти, которая пока не исполняется надлежащим образом. Поэтому проект предусматривает установление непосредственной обязанности для этих органов в части проведения всех необходимых действий по формированию участка. Работы конкретизируются:

межевание,
постановка на кадастровый учет.

Определяются и предельные сроки таких работ - до 1 марта 2022 года. При этом формирование должно происходить независимо от обращения собственников объектов МКД. Эта позиция соотносится с выраженной Конституционным судом в постановлении от 28.05.2010 № 12-П.

Правовой смысл изменений

До момента появления проекта о продлении «дачной амнистии» о его необходимости высказывался премьер-министр Д. Медведев в апреле 2019 г. на ежегодном отчете в Госдуме.

Как указано в пояснительной записке к документу, «принятие законопроекта послужит целям стимулирования вовлечения жилой недвижимости в гражданский оборот и положительно скажется на динамике развития частного жилого сектора».

Выгода для государства очевидна: чем больше объектов будет зарегистрировано, тем больше станет объектов налогообложения по налогу на имущество.
Выгода для граждан в том, что после регистрации ранее не зарегистрированной недвижимости отпадет риск признания ее самовольной постройкой, можно будет эффективнее защищать свои права.

В связи с появлением этого законопроекта у читателей возникают вопросы. Ответим на самые распространенные.

«Слышал, что скоро появится новый закон о дачной амнистии 2019 года. Как зарегистрировать дом на участке по новым правилам?» - спрашивает Валерий Витальевич из Краснодара.

После того, как проект примут, и если дом построен до 04.08.2018, зарегистрировать право собственности на него можно будет, обратившись в Росреестр и предоставив документы на землю (если ранее она не регистрировалась), техплан объекта недвижимости, декларацию на объект. Кроме того, предоставляется ряд иных документов (квитанция об оплате пошлины, документы, удостоверяющие личность, заявление, составляют которые сотрудники Росреестра).

«Объясните, будет ли дачная амнистия продлена до 2021 года? Закон об упрощенной регистрации дачного дома в собственность уже принят? Или продлен старый?» - интересуется Ольга Михайловна из Гагарина.

Законопроект, предлагающий продление дачной амнистии и возвращение упрощенного порядка регистрации недвижимости, внесен на рассмотрение Государственной Думы 14 мая 2019 г. и принят в окончательном третьем чтении 25 июля 2019 года.

Сообщается, в частности, что кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут проводиться на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции). Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.

Постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры. В частности, объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из 3 надземных этажей и быть не выше 20 метров. Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий).

Росреестр также обращает внимание, что упрощенный порядок оформления прав не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта. Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции).

При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2018 года без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти.

Дачная амнистия продлена до марта 2018 года, что позволит собственникам земельных участков воспользоваться упрощенной процедурой оформления. Помимо приватизации земли, законодатели облегчили процесс оформления недвижимости, расположенной на дачных или садовых участках.

Действующее законодательство определяет, что такое дачная амнистия, которую законодатели продлили до 2018 года. Данный механизм предусматривает упрощенную процедуру оформления прав собственности на земельный участок. В том числе с помощью амнистии можно легализировать «ничейную» землю, присоединенную к участку.

Упрощенная процедура была запущена в 2006 году. Изначально чиновники планировали завершить амнистию до марта 2015 года. Однако большое количество тех, кто еще не успел воспользоваться дачной амнистией, вынудили законодателей продлить сроки до 2018 года, что зафиксировано в соответствующем законе Госдумы.

Разработанный механизм позволяет зарегистрировать недвижимость с минимальным количеством документов. Подобная процедура особенно актуальна для собственников потребительской недвижимости (дачи, жилые дома и т.д.), которые не получили всех необходимых разрешений на строительство.

Амнистия продлена для следующего целевого назначения участков:

дачное или личное хозяйство;
индивидуальное строительство;
садоводство;
огородничество.

Кроме оформления самого участка по упрощенной процедуре, собственник сможет решить вопрос с регистрацией недвижимости, которая расположена на данном земельном наделе. При этом собственнику не нужно получать разрешение на ввод дома в эксплуатацию, что является существенным преимуществом. Если участок расположен на территории населенного пункта, то у владельца не будет необходимости получать разрешение на жилье.

В результате чтобы оформить право собственности на объект недвижимости, потребуется предоставить только документ, подтверждающий владение земельным участком. Собственники, которые не успеют воспользоваться амнистией, будут вынуждены предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию, что значительно затянет процесс оформления.

Чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации, собственнику придется самостоятельно сделать обмеры помещения. Кроме того, хозяину потребуется заполнить декларацию, в которой указываются различные сведения об объекте недвижимости.

Особая процедура предусмотрена при регистрации жилого дома. В таком случае собственник недвижимости должен получить кадастровый паспорт. Кроме того, обмеры проводят исключительно сотрудники БТИ, после чего составляется технический паспорт жилья.

Помимо заботы о собственниках, продление земельной амнистии до 2018 года позволит обеспечить бюджет дополнительными поступлениями. С помощью данной меры чиновники намерены снизить дефицит бюджетов различных уровней.

Забота о собственниках и экономические реалии

Продление амнистии позволит значительно упростить жизнь собственникам земли. Согласно оценкам Андрея Туманова, представляющего ВО «Садоводы России», упрощенной процедурой воспользовалось чуть больше половины всех дачников и садоводов (около 4,5 млн домовладений). Значительная часть граждан будет ждать самого последнего момента. Однако желающим воспользоваться упрощенным механизмом стоит поторопиться. Остается большим вопросом, продлят ли дачную амнистию после 2018 года.

Кроме того, собственники считают, что не понесут никакой ответственности за незарегистрированный участок. Эксперты считают, что законодатели должны создать дополнительный стимул для своевременного прохождения регистрации земельных участков. В том числе могут появиться дополнительные льготы при уплате налогов для граждан, которые прошли соответствующую процедуру. При отсутствии регистрации сумма налога может быть существенно больше.

Дачная амнистия продлена до 2018 года не только ради самих собственников, но и с целью увеличения бюджетных поступлений, считают эксперты. После изменения принципа расчета налога на недвижимость и землю и перехода на кадастровую стоимость, поступления в местные бюджеты стали ощутимо больше. В нынешних условиях собственники недвижимости будут платить налоги исходя из кадастровой оценки, которая максимально приближена к рыночным показателям.

Чем больше земельных участков и объектов недвижимости будет легализировано, тем больше будет налоговых поступлений. Кроме того, данный процесс позволит упорядочить отношения в земельной сфере и снизить количество споров между соседями, которые в нынешних условиях решаются только в судебном порядке.

Собственникам незарегистрированных участков и объектов недвижимости стоит учитывать, что такое дачная амнистия, действующая до 2018 года. Данный механизм позволяет оформить право собственности с минимальным пакетом документов, что значительно облегчит жизнь дачникам и огородникам. С помощью данной процедуры зарегистрировано уже более 4,5 млн домовладений, что свидетельствует о ее высокой эффективности.

Помимо защиты интересов рядовых собственников, амнистия позволит увеличить бюджетные поступления. Вновь зарегистрированным собственникам придется платить налог исходя из кадастровой стоимости земли и недвижимости, которая приближена к рыночной оценке.

Видео о дачной (земельной) амнистии в 2018 году:

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

наделы под дачное хозяйство, огородничество;
наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

в заповедниках;
на землях военного ведомства;
в парковых зонах;
на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

заявление на регистрацию;
оплаченную квитанцию (госпошлина);
паспорт правообладателя;
декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.

Чтобы облегчить оформление недвижимости в Российской Федерации создали специальную систему, позволяющую легко и быстро предоставить документы, условно именуемую «Дачная амнистия». Закон № 93-ФЗ, был принят в 1 сентября 2006 года. С того времени он был несколько раз изменен и продлен. Какие особенности амнистии в 2019 году и ждут ли Федеральный закон продления?

Многих владельцев недвижимости и покупателей беспокоит, на какое время будет продлена «дачная амнистия», ведь иногда проходят слухи, что закон скоро перестанет действовать. По последней известной информации, закон № 93-ФЗ, предусматривающий регистрацию в упрощенном варианте, будет продлен до 1 марта 2020 года.

Государственная Дума РФ приняла решение о продлении закона 20 июня в четверг. «Мы договорились сделать максимально удобным для людей процесс оформления прав на дома» — отметил в тот день премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Закон No 93-ФЗ о продлении «дачной амнистии»

Согласно принятому закону № 36-ФК, который определяет изменения в некоторых Федеральных законах РФ, по поводу «дачной амнистии», выделяются такие пункты:

Разрешение на ввод объекта ИСЖ в эксплуатацию, предоставление документа на разрешение во время технического учета или для оформления технического паспорта для жилищного строения не потребуется до 1 марта 2020 года.
Допустимая максимальная стоимость на кадастровые работы, зависимые от вида объекта недвижимости, и другие критерии, имеющие существенное значение, могут устанавливаться субъектами до 1 марта 2020 г.
Технический план или правоустанавливающий документ конкретного объекта, будет единственным основанием на кадастровый учет, регистрацию прав на объект ИСЖ, который построен или строится на индивидуальном земельном участке. Также документы будут распространяться на жилье, возведенное или возводимое на территории, находящейся в границах населенного пункта и будет использоваться для ведения ЛПХ. Основание будет действенно, если в ЕГРН не зарегистрирован правоустанавливающий документ заявляющего лица на участок, где будет находиться объект.

Федеральный закон будет действовать со дня его опубликования органами власти.

Объекты амнистии в 2019 году

Объектами дачной амнистии будут полученные во владение по наследству земельные участки или в бессрочное владение до начала действия Земельного кодекса России.

Участки могут быть предоставлены для следующих целей:

ведение ЛПХ;
для садоводства;
для огородничества.

Дачная амнистия также распространяется на такие здания:

строения, которые можно построить без разрешения;
индивидуальное здание на участке под ЛПХ;
ИЖС на соответствующем участке;

Особенности процедуры оформления

Как оформить земельный участок

Чтобы зарегистрировать право на собственность, нужно оформить правоустанавливающий документ на участок земли. Обратится в суд для доказательства права собственности без документов, до введения законопроекта амнистии было невозможно.

В период действия закона № 93-ФЗ, чтобы установить право на земельный участок, нужно представить такие документы:

свидетельство, подтверждающее право;
документ предоставления участка администрацией;
документ, подтверждающий право на собственность;
выписка с хозяйственной книги, для территории под ЛПХ.

Как оформить дом в 2019 году

Чтобы зарегистрировать право собственности по закону «дачной амнистии» нужно предъявить следующие документы:

техплан, техпаспорт, кадастровый паспорт;
если жилье было построено в период с марта 2008 года по март 2015 год, нужен только кадастровый паспорт;
кадастровый паспорт земельного надела.

Чтобы оформить дом, нужно вместе с этими документами предъявить заявление и чек оплаты пошлины. Не требуется предъявлять кадастровый паспорт в таких случаях:

Если оформлено право обладания участком.
Имеется документ от дачного общества о предоставлении земли для садоводства огородничества, с указанием точного местоположения объекта.
Есть документ от администрации о предоставлении участка для ЛПХ, ИСЖ.

Жилой дом должен быть построен на личные средства или ипотеку, быть не выше трех этажей.

Новости. Продление «дачной амнистии» до 1 марта 2022 года

Павел Крашенинников заявил, что законопроект о продлении закона № 93-ФЗ планируют продлить еще на 2 года. В среду 19 июня предложили продлить его до 1 марта 2022 года. При проведении 3 чтения будет окончательно решен этот вопрос.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.