Дачный участок по всем правилам: основные требования, которые нужно соблюдать при обустройстве своих "6 соток". Дачные постройки: взгляд через призму законодательства На Дачных участках Дачник обязан

xar 27-06-2010 16:00

Здравствуйте! Прошу помочь компетентным советом.
Соседка по даче продала участок, старая карга, все соседи просили продать им но она из вредности продала непонятно кому, т.к. всегда конфликтовала со всеми. Продала дешевле процентов на 40 чем могла, лишь бы не соседям, за 2 миллиона 10 соток в менее чем 20 км от Москвы с домом, электричеством и асфальтом до калитки. Дальше хуже - не знаю где она нашла таких долбодятлов, но купив по демпинговой цене участок с они не придумали ничего лучше, чем построить на огороде цех по деревообработке и склад. При этом всем втирали что мол это на месяц а потом дом построим и будем жить. и сейчас дошло совсем до нехорошего - к ним приезжают грузовики, дорогу убили за несколько месяцев, постоянно шум от циркулярки и т.п., пьяные гастеры и т.п. Народ для начала вызвал ментов и зафиксировал заявлениями свое недовольство и аморальное поведение на участке.
Вопрос:
Что сделать и как что б дать ход проверкам (назначение участка - садоводство, на территории СНТ), натравить на них всех кого можно и выгнать нафиг. Кто-то имеет опыт подобных ситуаций? как бы их прижучить? Сами прикиньте - посреди тихого мирного дачного поселка вдруг возникла блин артель по производству домов и скамеек с пилорамой, гастерами, постоянным движением грузовиков, попойками и катанием пьяных белоруссов по СНТ на убитых шестерках

Волга-Волга 27-06-2010 17:47

В данном случае, полагаю, возможно требование как от имени ближайших соседей (коллективный иск), так и от имени СНТ как юридического лица в интересах своих членов - об устранении препятствий в пользовании земельными участками ибо добропорядочные члены СНТ не могут нормально пользоваться своей землей из-за шума и пыли и наличия производства на участке, а также из-за разбитой дороги.

Кроме того, СНТ может вкатить новому собственнику иск о взыскании ущерба, причиненного кооперативу повреждением дорожного покрытия (вину надо тщательно доказывать).

Возможно обсуждение на общем собрании членов товарищества вопроса об исключении из членов кооператива нового собственника - за нарушение Устава, в котором наверняка есть пункт о необходимости целевого использования участка - под садоводство и огородничество.

Можно также пожаловаться в миграционную службу, которая проверит законность использования собственником труда мигрантов

Luddit 27-06-2010 21:38

Для начала прокачать на незаконное предпринимательство.

Srat 09-07-2010 09:54

У СНТ целевое использование - садоводство, но доказать что там именно цех будет сложно, т.к. они всегда скажут что строят себе дом... Попробуйте сразу написать коллективные жалобы по поводу нецелевого использования земельного участка, незаконного предпринимательства и нарушения миграционного законодательства, нарушения санитарных и противопожарных норм в:

1. Роснедвижимость (сейчас росрегистрация), отдел госконтроля;
2. Администрация муниципального образования/ + района/ + области
3. Прокуратура района (+ копию в прок. области)
4. СЭС
5. МЧС (ОГПН)
6. в миграционную службу
7. в электросеть (вследствие расхода электроэнергии не в соответствии с выделяемыми на участок СНТ техусловиями)
8. Писать каждый день местному участковому и его непосредственному начальнику...

Srat 09-07-2010 09:56

все эти органы вкупе зае6ут ваш этот цех всмерть... Или по крайней мере нанесут значительный материальный ущерб...

Grifus 09-07-2010 16:36

уточните статус земель, наверняка они сельскохозяйственного назначения, если так то

сразу написать коллективные жалобы по поводу нецелевого использования земельного участка

в территориальный орган Россельхознадзора.

quote: Originally posted by Srat:

в электросеть (вследствие расхода электроэнергии не в соответствии с выделяемыми на участок СНТ техусловиями)

тоже может хорошо пойти. Кстати в вашем садовом товариществе можно уточнить про договор энергоснабжения и акт об разграничении. Наверняка там не предусмотрено предоставление мощности для производственных целей, и тем более для юр.лиц. Тариф очень разный.

2Vic 10-07-2010 04:32

quote: Originally posted by xar:

Что сделать и как что б дать ход проверкам (назначение участка - садоводство, на территории СНТ), натравить на них всех кого можно и выгнать нафиг. Кто-то имеет опыт подобных ситуаций? как бы их прижучить? Сами прикиньте - посреди тихого мирного дачного поселка вдруг возникла блин артель по производству домов и скамеек с пилорамой, гастерами, постоянным движением грузовиков, попойками и катанием пьяных белоруссов по СНТ на убитых шестерках

quote: Originally posted by Волга-Волга:

Ну, положим, "старая карга" как бывшая собственница участка - продала дачу КОМУ ХОТЕЛА. Её право. Забудьте.

Обладают правами, которые связаны с собственностью, а также участием в деятельности и . Работа всех существующих СНТ регламентируется . Он был принят в 1998 году. Этот законодательный акт определяет правовые основы ведения гражданами дачного хозяйства. Права собственника земельного участка прописываются в Уставах СНТ, которые составляются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Каждый член дачного товарищества может избирать органы управления своего СНТ и сам в них участвовать. В случае ликвидации товарищества у него, как и у всех участников объединения, возникают права на часть общего имущества . Среди прав дачника - возможность обращения в суд за защитой своих интересов, добровольное вступление и выход из СНТ, заключение договоров на пользование дорогами и иными предметами общего пользования СНТ.

Очень важный вопрос, связанный с правами дачника - собственность . Не владеющий землей собственник не может распоряжаться землей, на которой ведет свое хозяйство в полном объеме. Существует ряд . Например, дачник не может возводить на своем дачном участке капитальные постройки, если земля не является его собственностью. Не наделяется он и правом, в таком случае, продавать или дарить кому-либо свой надел.

Вопросы владения землей и возможным её использованием регламентируются . А предусматривает изъятие земель при их использовании не по назначению. Инициировать изъятие земель могут органы, осуществляющие над использованием земель. Причиной изъятия может служить и отсутствие официально закрепленных прав на или аренду земли.

В 2006 году правительство приняло закон о приватизации, который позволял дачникам бесплатно оформить в собственность свои участки. Этот нормативный акт должен был действовать до 2015 года , но был продлен до 2020 . За отведенный Правительством срок действия дачной амнистии большое количество дачников так и не смогло оформить свои владения в собственность.

использовать свой надел по своему усмотрению. Это же относится к находящимся на его площади водоемам, карьерам и ископаемым. Такие права определены ГК РФ.

Обязанности собственников садовых и дачных земельных участков

Действующее законодательство права и обязанности собственников садовых или дачных земельных участков распределило несколько неравномерно. Обязанностей и ограничений оказалось значительно больше, чем прав. Согласно ФЗ № 66 и ФЗ № 101 , собственник земли обязан обеспечивать сохранность плодородия почв. В его обязанности входит проведение плодородных земель от эрозии, зарастания деревьями, кустарниками или сорняками.

Занятый дачником надел земли должен использоваться строго по назначению. Это регламентируется различными нормативными актами. Определяются и такие вопросы, как размещение на участке деревьев и кустарников, организация стоков и даже установка заборов. Такие нормы введены СНиП и обязательны к исполнению. Несоблюдение норм градостроения, экологических, санитарно-гигиенических и пожарных может принести дачнику массу неприятностей. Нарушение любых законодательных актов в отношении использования земель или неправомочных построек и насаждений может повлечь за собой административную и уголовную ответственность .

Обязанности дачника в отношении СНТ определяются и описываются не только в действующем законодательстве, но и в Уставе объединения . Дачник обязан выполнять его требования. Он должен принимать участие в деятельности СНТ, платить членские , принимать участие в общих .

Заключение

• Права и обязанности дачника регламентируются федеральным, региональным и местным законодательством, а также Уставом СНТ.
• Собственник садового или дачного земельного участка имеет право распоряжаться своим земельным наделом по своему усмотрению.
• Пользование землей должно производиться в соответствии с требованием Земельного Кодекса.
• Нарушение правил использования земельных наделов влечет за собой .
• Право собственности на землю не гарантирует того, что она не может быть изъята у собственника, если он использует её не по назначению или наносит непоправимый ущерб почве. Инициировать изъятие земли могут государственные органы.
• Контроль за использование земель осуществляется определенными законодательством органами.
• В Уставе СНТ описывается все то, что входит в права и обязанности члена СНТ. Членство в СНТ является добровольным.
• Возможность использования земель, находящихся в аренде ограничена.
• Дачники могут бесплатно приватизировать свои наделы по дачной амнистии до 2020 года .

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по правам и обязанностям собственников садовых и дачных земельных участков

Вопрос: Имеет ли право дачник не платить членские взносы в СНТ, если он приобрел дачу и земельный участок в собственность в пределах кооператива, но не является его участником.

Ответ: Членские взносы собираются только с членов СНТ. Вступление в него является добровольным. Такие права определены Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Законопроектом предлагается изменить понятие садового, огородного и дачного земельного участка: «садовый земельный участок » - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные строения и сооружения, не предназначенные для проживания граждан; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные (вспомогательные) сооружения, не предназначенные для проживания граждан; дачный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться индивидуальный жилой дом, а также не предназначенные для проживания хозяйственные строения и сооружения». Таким образом, строительство жилого дома возможно только на дачном участке, а на огородном и садовом могут быть возведены только вспомогательные постройки, в которых проживание граждан не представляется возможным. Также, законопроектом уточняется, на каких землях каких могут быть размещены садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Так, дачный земельный участок может быть расположен только в границах населенных пунктов, при этом, садовые и огородные участки - на землях сельскохозяйственного назначения. В документе закреплено: «В территориальные зоны, предусматривающие использование земельных участков в качестве садовых, огородных и дачных земельных участков не должны включаться: особо ценные земли; земли особо охраняемых территорий; земли, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд; земли с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими вредными воздействиями, вызвавшими деградацию земель». Помимо этого, законопроектом установлено, что в целях ведения огородного хозяйства допускается предоставление земельных участков из земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, вне зависимости от их установленного разрешенного использования, при условии предоставления таких участков в аренду на срок, не превышающий срок резервирования земель. Вместе с тем, в законопроекте уточняется, что «садовые земельные участки, которые находятся в границах населенных пунктов и на которых размещены индивидуальные жилые дома либо осуществляется их строительство, должны быть отнесены к дачным земельным участкам и включены в состав жилых зон в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Художественные принципы решения сада

При художественном решении природного пространства сада нужно руководствоваться общими эстетическими требованиями, пригодными и в других областях искусства.

Прежде всего следует исходить из эстетических особенностей всех используемых в саду природных компонентов, которые должны стать решающими во вновь закладываемом саду. Весьма важную роль при этом играет первостепенная функция зелени, внешний вид отдельных площадок, комбинация цвета, света и тени. Чрезвычайно важным с точки зрения художественного решения является понимание хозяйственного и эстетического назначения сада как единого целого.

Природные элементы в саду

Решая территорию сада в эстетическом плане, следует прежде всего оценить художественные достоинства основных групп декоративных растений. Между ними существуют различия не только с точки зрения их эстетического восприятия. Различны также те представления и впечатления, которые могут быть вызваны отдельными видами декоративных растений.

Эстетическому решению сада помогает также правильное использование воды, художественное оформление территории, создание условий для гнездования птиц и т. д.

Красивый сад получается при комбинировании различных эстетически воздействующих элементов природы со зданиями, хозяйственными постройками и окружающим ландшафтом.

Принципы художественного объединения растений

Желаемого эффекта можно достичь лишь при правильном соотношении не только между отдельными растениями, но между растениями и садом в целом. Красота многих декоративных деревьев, например, лучше заметна лишь при условии их комбинации с другими растениями, постройками или только в определенном месте. О том, как выбрать наилучшее сочетание, мы узнаем в других главах, посвященных конкретным видам растений.

В сущности есть два подхода к художественному решению декоративной посадки, т. е. два способа комбинирования декоративных растений. Первый способ исходит только из правил и принципов эстетики, а второй - предполагает комбинирование декоративных растений в соответствии с их естественным местонахождением в природе.

Декоративные посадки по чисто эстетическим правилам

Одним из основных принципов при выборе варианта декоративных посадок по чисто эстетическим правилам является сочетание растений в соответствии с окраской их цветов таким образом, чтобы они гармонировали друг с другом или были в созвучном контрасте. Например, сине сиреневый цвет китайской сирени красиво сочетается с золотым дождем цветущего ракитника. А растения с серебристой листвой дают тот же зрительный эффект, что и белый цвет, т. е. являются связующим звеном нейтрального плана. Контрастное сочетание может также основываться на комбинации растений с удлиненной и округлой кронами, с густым и редким листовым покровом, на устройстве светлого газона с цветами на темном фоне, хвойных деревьев и др

Из хвойных и лиственных древесных пород и цветов могут быть составлены эффектные комбинации оттенков и тонов цвета.

Комбинация декоративных растений может быть решена с учетом времени их цветения. Во всех комбинациях, основанных на эстетическом принципе, мы часто объединяем растения, которые отличаются условиями произрастания. Такие решения связаны с дополнительными работами по землеустройству, поливу и уходу. Они трудоемки и требуют технической сноровки и специальных знаний.

Такие решения оправданы там, где садовый участок непосредственно не связан с окружающим ландшафтом, например, атриумы односемейных домиков, пространства с другими застройками, площадки перед входом в здание, изолированные уголки сада и т. п. В этом случае успешно могут использоваться различные типично садовые растения, зачастую иностранного происхождения, не произрастающие в саду в естественных условиях (например, георгины, тюльпаны, гладиолусы, анютины глазки, ковровые цветы, пестролистые деревья и др.).

Декоративные посадки как стилизация естественного произрастания растений

Главным стимулом комбинирования декоративных растений является не столько их сочетание по внешнему виду и цвету, как это мы видели в предыдущей главе, но прежде всего выражение красоты окружающей природы.

Создавая такую стилизацию, следует исходить из определенных местных условий. Целью этого решения является то, чтобы сад самым тесным образом смыкался с окружающим ландшафтом.

На таком принципе можно остановить свой выбор и при устройстве отдельного небольшого сада. Это может быть вересковая заросль, ирисовый лужок, сухой косогор и т. п. Но при таком воспроизведении дикой природы существует большая опасность превращения идеи создания красивого уголка сада в безвкусицу. Например, скалистый холмик, построенный на ровном месте в виде кучи каменных глыб, будет так же безвкусен, как и заросли вереска у кирпичной стены или у бетонных ступенек.

Для создания подлинной стилизации природной картины необходимо тонкое понимание гармонии природы. При создании в саду отдельных природных элементов мы должны постоянно помнить о гармонии сада в целом. Увлечение различными природными делянками, устраиваемыми механически одна возле другой, может привести к тому, что сад превратится в своеобразную коллекцию небольших садиков, чем его красота и очарование будут полностью уничтожены.

Однако и на природных делянках не всегда целесообразно сохранять ранее росшие там растения. Так, взамен дикорастущих смолок там могут быть использованы их садовые формы, вместо обыкновенного можжевельника - его более выразительные разновидности и садовые формы. При таком комбинировании садовых форм и соответствующих видов диких растений еще больше оттеняется красота природных порослей в садовых посадках.

Другие природные элементы и их значение при композиционном решении сада

Помимо растений, большое значение для эстетического вида сада имеет характер его поверхности. Об особо выгодном в этом отношении расположении можно говорить тогда, когда отдельные его участки находятся на разных уровнях. Такое расположение дает возможность и на небольшой площади создавать различные по характеру участки сада, не нарушая его композиционной целостности. Например, крутой склон может быть решен как альпинарий, маленькая ровная поляна пригодна для создания газона, а ложбинку можно использовать для сооружения садового озерца. Благодаря такой расчлененности территории сада его самостоятельные участки выглядят вполне естественно, без какой-либо искусственности, что могло случиться при создании таких участков на ровной поверхности.

Расчлененность территории дает возможность окинуть взглядом отдельные участки сада с разной высоты, как снизу, так и сверху, что также усиливает впечатление, производимое садом. Разнообразие поверхности, как правило, проявляется также и в разнообразии почв. Поэтому разнородные посадки на отдельных участках сада выглядят так естественно. Особенно эффектно выделяются скалистые основания или валуны, которые усиливают художественное впечатление, производимое садовым участком.

На равнинных участках решить сад таким способом не удается. Однако, это вовсе не значит, что на них нельзя создать красивый, эстетически впечатляющий сад. На таких участках прекрасно выглядят, например, газоны, большие площади посадок, водоемы и т. п. При размещении их на достаточном расстоянии один от другого (это позволяют равнинные участки) особенно эффектно выделяются разные доминирующие элементы. Нехватку естественной расчлененности садового участка можно преодолеть путем правильного выбора различных зеленых заслонов, стен и оград.

При создании на равнинном участке отдельных зон сада и стремлении, чтобы они выглядели самым естественным образом, следует заведомо придать им искусственный вид (например, геометрически правильную форму газону, террасе, водоему). Создать разнообразные участки сада на совершенно ровной поверхности удается очень редко, при этом лишь в исключительных случаях они выглядят естественно.

Очень важным природным элементом, влияющим на эстетическое впечатление от сада, является вода. Участки сада, отражающиеся в воде, подчеркивают его красоту. Водная гладь, сверкающая в солнечные дни, становится доминантой ландшафта. Нельзя допускать, чтобы поверхность воды либо зарастала, либо была укрыта от взора слишком высокими растениями на берегу.

Очень оживляет сад движение воды. Это либо рябь на поверхности водной глади, либо различные каскады, водопады и пороги на пути водного потока, что чаще всего встречается в ограниченном пространстве сада.

Владельцы дачных и садовых земельных участков наверняка слышали, что готовится к рассмотрению Государственной Думой РФ проект Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который должен вступить в силу в 2018 году.
Помимо новых правил взаимодействия садоводческого и дачного некоммерческого товарищества и его членов, закон раскрывает понятия садового и дачного земельного участка, а также садового и дачного дома. Не забыл законодатель и об огородных земельных участках, строить на которых можно лишь вспомогательные хозяйственные постройки.
В зависимости от того, является человек владельцем садового или дачного дома, будет зависеть, сможет ли он в нем зарегистрироваться или нет.
Кстати, согласно «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться предельные размеры садовых и дачных домов, в том числе предельное количество этажей, предельная их высота.

На огородном земельном участке можно строить:
1. Временные или вспомогательные сооружения, предназначенные для хранения сельскохозяйственного орудий труда и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции.
2. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на огородном земельном участке допускается размещение некапитального жилого строения.

На дачном земельном участке можно строить:
1. Жилой дом, предназначенный для отдыха и долговременного или постоянного проживания, не подлежащий разделу на квартиры.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 дачный жилой дом может быть построен высотой не выше трех надземных этажей.
2. Размещение хозяйственных строений и сооружений

На садовом земельном участке можно строить:
1. Садовый дом — здание, предназначенное для отдыха и кратковременного проживания. Не подлежит разделу на квартиры.
2. Хозяйственные строения и сооружения.
Садовый дом может быть признан пригодным для постоянного проживания.

В СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция «(утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) раскрывается понятие жилого строения и жилого дома.
Жилое строение — это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации;
То есть, на садовом земельном участке можно возводить здание, которое по данному определению будет являться жилым строением для временного проживания без права регистрации в нем.
Жилой дом — это здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Следовательно, дома, которые расположены на дачных земельных участках могут быть зарегистрированы в качестве жилых домов без каких-либо проблем. Регистрация по месту жительства в дачных домах осуществляется на общих основаниях через отделение ФМС России.
Садовый дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, после чего можно ставить вопрос о регистрации по месту жительства.

Земельные участки с ВРИ «Ведение Садоводства» в первую очередь привлекают своей низкой стоимостью .

Здесь можно построить дачу и заниматься любой сельскохозяйственной деятельностью, в том числе, как для личных нужд, так и с целью предпринимательства.

Можно выращивать любые овощи, фрукты и ягоды, держать домашнюю птицу, заниматься пчеловодством.

Согласно классификатору, земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» может принадлежать как к одной, так и другой категории.

Разрешенное использование

Здесь также допускается возведение :

• Дачных, летних домов, предназначенных, в том числе и для отдыха;
• Иных необходимых для ведения хозяйственной деятельности сооружений: сараи, кладовые и т.д.

Независимо от созданных в доме условий, наличия всевозможных коммуникаций, наличия (отсутствия) еще одного жилья у владельца участка, прописаться на земле ЗСН нельзя.

Подробнее об особенностях ведения садоводства читайте в отдельных статьях:

Изменения с 2019 года

До 2019 года участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» регламентируются ФЗ № 66. Новый Федеральный закон №217, который вступит в силу с первого дня 2019 года, меняет ситуацию.

В сравнении со старым законопроектом он принесет несколько существенных изменений :

• Сейчас земли с ВРИ «Ведение садоводства» могут быть дачными, садоводческими и огородническими. С 2019 года дачные земли ликвидируются и становятся садоводческими .Такое разделение вносит больше конкретики в правовой статус наделов: на садоводческих участках можно строить капитальные и некапитальные сооружения, на огороднических участках можно строить только некапитальные сооружения.
• С 2019 года индивидуальные садоводы, чей участок находится на территории СНП, могут принимать участие в собраниях объединения и влиять на принятие им решений. Но они не смогут участвовать в выборах членов правления, председателя и т.д.
• Отныне в пределах одного поселка может быть только одно СНП . Ранее их могло быть несколько.

Заключение

Садоводство имеет сложную, многоступенчатую организацию.

Классификатор установил 2 типа ВРИ : просто «Садоводство» для выращивания многолетних культур в промышленных масштабах и «Ведение садоводства» в целях организации частных дач. В первом случае строительство капитальных объектов запрещено, во втором – разрешено.

ВРИ «Ведение садоводства» может быть присвоено землям категории ЗСН и ЗНП. Строительство капитальных объектов условно разрешено и в том и в другом случае, но прописаться можно будет только на земле ЗНП.

Участок может иметь статус «Для огородничества» или «Для садоводства». На огороднических участках строительство запрещено, на садовых – разрешено .

Индивидуальное и коллективное садоводство весьма схожи. Разница лишь в том, что индивидуалы не могут участвовать в собраниях объединения. С 2019 года они будут иметь возможность участвовать в деятельности СНП.

Размеры земельного надела определяются местными органами власти . Они вправе установить любой максимальный и минимальный размеры. Нельзя регистрировать участок и строить дом, если размеры надела будут меньше минимально установленных в регионе.