Документы паспорт или другой документ. Какие документы удостоверяют личность

Каждый человек, обладающий российским или любым другим гражданством, имеет документы, которые удостоверяют его личность. Однако не каждый человек понимает, какая именно документация в данном случае подразумевается. Удостоверение личности может быть не только паспортом гражданина, но и другим видом документации.

Любой российский гражданин должен иметь внутренний или гражданский паспорт. Это главный документ, на основании которого осуществляется удостоверение его личности. Он обязательно входит в перечень документов, удостоверяющих личность, и занимает в нем первую строчку.

Паспорт, по действующему законодательству, должны иметь все граждане России, которым исполнилось 14 лет. На его страницах приведена полная информация о человеке:

• место прописки;
• возраст;
• город, где был рожден;
• информация о ранее выданных паспортах;
• семейное положение.

Помимо этого, в нем ставятся отметки следующего характера:

• регистрационная отметка по месту проживания. Сюда же относится отметка о снятии с учета;
• регистрация / расторжение брака;
• информация о детях, которые еще не достигли возраста 14 лет;
• о воинской обязанности лиц, которые достигли 18 лет;
• данные о ранее выданной основной документации, которая может выступать в роли удостоверения личности на территории РФ и за ее пределами.

Если человек хочет, в его паспорт могут быть внесены отметки, несущие следующую информацию:

• резус-фактор и группа крови;
• индикационный номер, который присваивается каждому налогоплательщику.

При этом в данный документ запрещено делать любые отметки или вносить записи, которые не предусмотрены законодательной базой Федерации. Внесение таких пометок и записей автоматически делает паспорт недействительным.

Стоит отметить, что документ, выданный в 14 лет истинен в течение шести лет. По окончании этого срока человек, достигший 20 лет, обязан его заменить. Такая процедура продиктована необходимостью. Ведь за шесть лет внешний облик человека претерпевает значительных изменений, которые обязательно должны быть отражены в паспорте.

В следующий раз замена паспорта осуществляет через 25 лет – в 45 лет. Однако здесь имеется исключение для девушек, которые после того, как вышли замуж, сменили свою фамилию. Смена имени, отчества или фамилии влечет за собой необходимость внесение изменений личной информации и в удостоверяющую документацию.

После получения паспорта в 45 лет, этот документ становится бессрочным в плане действия. Это означает, что больше его менять не нужно.

Необходимо понимать, что замена паспорта должна осуществляться в строго оговоренные законом сроки. В противном случае будет возникать штраф на фоне потери действительности старого документа.

Заграничный паспорт

Кроме внутреннего паспорта, россияне могут оформить себе заграничный. Он также внесен в перечень документов, удостоверяющих личность. При этом в отличие от внутреннего, загранпаспорт призван свидетельствовать личность человека, являющегося гражданином Российской Федерации на территории иностранных государств. При этом его можно применять в роли удостоверения и на территории всех субъектов РФ.

К примеру, его можно предоставлять при покупке транспортного средства, ж/д билетов, при обмене валют, приобретение сигарет или спиртных напитков и т.д. Однако на данный момент такая ситуация не вполне регулируется существующим законодательством.

В последнее время граждане России при оформлении загранпаспорта отдают предпочтение формату нового поколения – биопаспорту. Благодаря использованию новых технологий в него вносятся биометрические параметры владельца, которые отражают физические характеристики или поведенческие черты.

К биометрическим параметрам, которые содержит биопаспорт, относятся следующие данные:

• цветная фотография;
• отпечатки пальцев;
• вес и рост;
• радужная оболочка глаза;
• форма рук;
• характер подписи;
• голос и т.д.

Вся биометрическая информация о владельце заносится на специальный электронный чип (микросхему), который встраивается в документ. Кроме наличия микросхемы, биопаспорт от обычного загранпаспорта отличается тем, что выдается сроком на 10 лет. Это связано с тем, что биометрические показатели за этот период претерпевают определенных изменений.

Внешний облик биопаспорта практически ничем не отличает от загранпаспорта старого образца. Однако в нем увеличено количество страниц для отображения необходимой информации (черно-белая копия фотографии человека, идентификационные сведения и т.д.).

Стоит отметить, что любой иностранец, который проживает на территории РФ, имеет право для идентификации своей личности использовать свой национальный паспорт.

Паспорт из прошлого

Выше были перечислены ведущие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Однако в стране проживают люди, которые еще имеют паспорта, выданные во времена СССР (оформленные по типу образца 1974 года). Такой паспорт тоже является документом, способным удостоверять личность человека. Это прописано в Федеральном законе (№ 62, статья 42).

Согласно принятым нормам, вся документация, выданная в СССР и соответствующая законодательной базе РФ, является действительной. Она сохраняет свою юридическую силу. При этом гражданин имеет право осуществить процедуру ее замены в ситуации, когда документы находятся в плохом и неудовлетворительном состоянии:

• чернила поблекли;
• бумага стала желтого цвета;
• информацию проблематично прочесть и т.д.

В таком случае паспорт и документы иного рода считаются недействительными и подлежат замене.

Информация для военных

Стоит понимать, что документы, удостоверяющие личность, могут быть не только гражданского плана. Это может быть военная документация соответствующего образца (например, паспорт моряка). После внесенных в 2014 году в законодательную базу страны изменений удостоверения личности граждан, служащих в российском морском флоте, стали называться паспорт моряка. Получают их служащие на российских и иностранных судах, а также совершающие командировки за границу.

Необходимо понимать, что такие документы также выдаются курсантам. Помимо них, существуют и другие удостоверения личности, которые выдаются военнослужащим в РФ. Их получают прапорщики, офицеры и т.д. В этот же перечень входит военный билет. Его выдают всем молодым людям, которые прошли воинскую службу. Военный билет не только подтверждает личность военнослужащего, но и отмечает его правовое положение.

Действенными такие удостоверения будут на всем протяжении воинской службы. При выходе в запас документы теряют свое значение и более не могут использоваться для подтверждения личности человека.

Информация для иностранцев

Документы, которые удостоверяют личность гражданина в РФ, важны для иностранцев, прибывших в Россию с различными целями. Для них главным документов будет выданный вид на жительство. Кроме него, в качестве удостоверения личности иностранца в России может выступать разрешение, дозволяющее временное живущих на территории Федерации. Как уже отмечалось выше паспорт, который был выдан иностранным государством, также может выступать в РФ в роли удостоверения личности. Также эту роль может выполнять и служебный паспорт.

Стоит отметить, что если человек имеет другое гражданство (Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Беларуси или Боснии и Герцеговины), то в роли официального документа в этой ситуации должно выступать свидетельство, выданное на возвращение. При этом граждане Украине имеют более расширенный перечень документации, которая может выступать в роли удостоверения личности. К примеру, это может быть выданный на ребенка проездной документ, загранпаспорт, свидетельство о рождении или удостоверение, что человек входит в экипаж воздушного судна.

Водительские права

В вопросе удостоверения личности интересным является положение такого вида документ, как водительские права. Многих интересует вопрос, могут ли водительские права выступать в качестве удостоверения личности. К примеру, можно ли предъявлять их, совершая определенные покупки, когда нужно подтвердить свой возраст.

С этим документом в России сложилась неоднозначная ситуация. Дело в том, что водительские права не упоминаются в нормативных актах как документы, которые могут использоваться для удостоверения личности человека. При этом в законодательной базе имеется масса подзаконных актов, которые свидетельствуют об обратном.

К примеру, в определение ГКПИ 06-1016, которое было дано Верховным Судом, говорится, что водительские права не только дают право человеку управлять конкретным видом транспортного средства, но удостоверяют его личность. Ведь для их получения владелец автомобиля обязан предъявить паспорт. Это означает, что данные, указанные в водительских правах, соответствуют информации, приведенной в паспорте.

Несмотря на это по водительским правам можно, к примеру, получить на почте посылку или приобрести билет на поезд, но уже нельзя оформить банковский перевод или кредит.

Таким образом, перечень документов, удостоверяющих личность любого гражданина РФ достаточно большой. Однако в нем имеются некоторые неоднозначные моменты, которые касаются водительских прав. Об этом стоит помнить, собираясь осуществить операции и процедуры, в которых необходимо предъявить документ, удостоверяющий вашу личность. В противном случае можно не добиться желаемого результата.

Видео «Биометрический паспорт гражданина РФ»

Из этого видео вы узнаете, сколько граждан Российской Федерации отдают свой голос в пользу биометрического паспорта.

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина в нашей стране – это, конечно же, паспорт Российской Федерации. Но это вовсе не означает, что таковыми не могут быть иные удостоверения, билеты или так называемые мандаты. Существует ряд требований, определенных законодательством, которым должен отвечать предоставляемый человеком документ для установления его личности.

Какие документы могут заменить паспорт

При установлении личности заменить паспорт могут военные билеты и военные удостоверения, а для служащих на морских судах – так называемый паспорт моряка.

Личность детей, не достигших 14-летнего возраста, удостоверяется свидетельством о рождении. Это одно из исключений, когда используется документ без фотографии владельца.

При утере, краже или замене паспорта органами внутренних дел гражданину выдается временное удостоверение, которое имеет такую же юридическую силу и заменяет основной документ до момента его восстановления и получения на руки.

Лицам, вышедшим из мест лишения свободы, заменой паспорта служит справка об освобождении, имеющая ограниченный срок действия и подлежащая обмене на паспорт по мету прописки гражданина.

Беженцы из других государств получают соответствующее удостоверение, которое подтверждает их статус и дает право пользования государственными услугами и передвигаться по стране, но лишь на срок действия документа.

Кроме этого, приравниваются к и удостоверения работников государственных структур, прокуратуры, депутатские мандаты, но их возможности ограничены законодательством и срок их действия намного короче. А вот документы, указывающие на принадлежность к той или иной социальной группе, например студенческие или пенсионные билеты, не могут подтвердить личность гражданина. Водительские права так же не имеют достаточной юридической силы, так как указывают лишь на то, что человек может управлять и не более того.

В каких случаях паспорт нельзя заменить другим документом

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

• временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
• «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
• удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
• документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
• военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
• студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
• специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
• служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
• трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
• иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

• иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
• (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
• вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
• иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении .

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Важно! Нахождение на территории России без паспорта влечёт за собой наложение административного штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ, даже если гражданин имеет иное удостоверение личности. Санкции доступны в отношении российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Проступком также считается пропуск сроков для замены удостоверения в 20 и 45 лет.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

• Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
• Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
• Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
• Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
2. Свидетельство о рождении.
3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

1. Заявление.
2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

• 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
• 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).