Личные и потомственные почётные граждане. Почетный гражданин города: кому, за что и кем присваивается звание Кто дает звание почетный гражданин

З А К О Н
ГОРОДА МОСКВЫ

О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ГОРОДА МОСКВЫ

в ред. законов г. Москвы от 10.03.2004 N 11,
от 30.11.2005 N 62, от 27.09.2006 N 47,
от 03.12.2008 N 61, от 06.11.2013 N 59)

Настоящий Закон восстанавливает существовавшее в ХIХ - начале ХХ веков звание "Почетный гражданин города Москвы", устанавливает статус и порядок присвоения этого звания.

Статья 1. Общие положения

1. В целях признания выдающихся заслуг граждан перед городским сообществом, поощрения личной деятельности, направленной на пользу города Москвы, обеспечение его благополучия и процветания, учреждается звание "Почетный гражданин города Москвы" (далее - звание Почетного гражданина).

2. Звание Почетного гражданина присваивается Московской городской Думой гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам персонально.

(в ред. Закона г. Москвы от 06.11.2013 N 59)

3. Звание Почетного гражданина не может быть присвоено лицу, замещающему государственную должность субъекта Российской Федерации, главе внутригородского муниципального образования в городе Москве, Председателю представительного органа внутригородского муниципального образования в городе Москве, главе администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве. Лицу, замещавшему одну из указанных должностей, звание Почетного гражданина может быть присвоено не ранее чем через пять лет после завершения срока его полномочий.

(в ред. законов г. Москвы от 03.12.2008 N 61, от 06.11.2013 N 59)

4. Звание Почетного гражданина не может быть присвоено лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость.

5. Лицу, удостоенному звания Почетного гражданина, вручается Грамота Почетного гражданина города Москвы, Знак Почетного гражданина города Москвы и удостоверение Почетного гражданина города Москвы, положения о которых и описания которых утверждаются постановлениями Московской городской Думы.

Статья 2. Основания и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Москвы"

1. Основаниями для присвоения лицу звания Почетного гражданина являются:

1) многолетняя эффективная благотворительная, меценатская деятельность;

2) совершение мужественных поступков во благо жителей города Москвы;

3) получившие широкое признание у жителей города Москвы заслуги в области государственной, муниципальной, политической, научной, культурной, хозяйственной, общественной или иной деятельности с выдающимися результатами для Российской Федерации и города Москвы.

2. Иностранным гражданам звание Почетного гражданина может присваиваться также и по основаниям, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в том числе по основаниям, связанным с большой общественно-политической значимостью акта присвоения этого звания конкретному лицу.

3. Предложения о присвоении звания Почетного гражданина могут вносить установленные законодательством города Москвы субъекты права законодательной инициативы в Московской городской Думе, а также организации, общественные объединения и отдельные граждане.

4. Предложения о присвоении звания Почетного гражданина вносятся в Московскую городскую Думу в индивидуальном порядке и рассматриваются по каждой кандидатуре в отдельности.

5. Предложения о присвоении звания Почетного гражданина, поступившие от лиц, выдвинувших свои кандидатуры, не рассматриваются.

5.1. Повторные предложения о присвоении звания Почетного гражданина лицу, в отношении которого Московской городской Думой ранее было принято отрицательное решение, могут рассматриваться только в случае изменения обстоятельств и мотивов вносимых предложений.

(часть 5.1 введена Законом г. Москвы от 27.09.2006 N 47)

6. Предложения о присвоении звания Почетного гражданина посмертно не рассматриваются.

6.1. Численность действующих почетных граждан города Москвы не может превышать 12 человек.

(часть 6.1 введена Законом г. Москвы от 30.11.2005 N 62)

7. Порядок присвоения звания Почетного гражданина устанавливается положением, утверждаемым постановлением Московской городской Думы.

8. Организацию работы по присвоению звания Почетного гражданина осуществляет комиссия Московской городской Думы и Правительства Москвы по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города Москвы", положение о которой утверждается постановлением Московской городской Думы.

9. Вопрос о присвоении звания Почетного гражданина рассматривается на заседании Московской городской Думы не ранее, чем через два месяца после опубликования в средствах массовой информации города Москвы сведений о кандидате, выдвинутом на присвоение звания Почетного гражданина.

10. Не позднее чем за два месяца до дня заседания Московской городской Думы по вопросу о присвоении звания Почетного гражданина в средствах массовой информации города Москвы дается соответствующая информация.

11. Решение о присвоении звания Почетного гражданина принимается на заседании Московской городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы и оформляется постановлением Московской городской Думы.

12. Рассмотрение вопроса и принятие решения о присвоении звания Почетного гражданина могут осуществляться в отсутствие представляемого к званию лица.

Статья 2.1. Права почетных граждан города Москвы (введена Законом г. Москвы от 30.11.2005 N 62)

1. Почетные граждане города Москвы могут публично пользоваться указанным званием в связи со своим именем.

2. Почетному гражданину города Москвы предоставляется право:

1) приема в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве;

2) на получение от органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве информации, необходимой для осуществления деятельности, направленной на пользу города Москвы, если эта информация не является государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной.

3. Мэр Москвы вправе устанавливать дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение почетным гражданам города Москвы пенсионного возраста или почетным гражданам города Москвы, имеющим инвалидность I или II группы, являющимся гражданами Российской Федерации.

4. Иных дополнительных прав или льгот присвоение звания Почетного гражданина не влечет.

Статья 3. Порядок вручения регалий и чествования почетных граждан города Москвы

1. Грамота Почетного гражданина города Москвы и удостоверение Почетного гражданина города Москвы подписываются Мэром Москвы.

2. Грамота Почетного гражданина города Москвы, Знак Почетного гражданина города Москвы и удостоверение Почетного гражданина города Москвы вручаются лицу, удостоенному звания Почетного гражданина, Мэром Москвы в торжественной обстановке в присутствии депутатов Московской городской Думы, членов Правительства Москвы, представителей общественности.

3. Имена почетных граждан города Москвы заносятся в Книгу почетных граждан города Москвы в хронологическом порядке, начиная с 1866 года. Книга почетных граждан города Москвы постоянно хранится в Московской городской Думе.

4 - 5. Исключены. - Закон г. Москвы от 30.11.2005 N 62.

6. Почетные граждане города Москвы приглашаются Московской городской Думой или Мэром Москвы на мероприятия, посвященные государственным праздникам, праздникам и памятным датам города Москвы и другим важным событиям.

7. После смерти Почетного гражданина города Москвы Музей истории города Москвы принимает на хранение Грамоту Почетного гражданина города Москвы, Знак Почетного гражданина города Москвы и удостоверение Почетного гражданина города Москвы, если наследниками не принято иное решение.

8. По решению Московской городской Думы:

1) на доме, где проживал Почетный гражданин города Москвы, может быть установлена мемориальная доска;

2) имя Почетного гражданина города Москвы может быть увековечено иным образом в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Из состава городских обывателей. Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею, не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякие морские и речные суда.

Правовое положение

Оно представляло собой тонкую прослойку между дворянством и купечеством , с помощью которого правительство пыталось решить извечную проблему - охранить благородное российское дворянство от проникновения чужеродных элементов, и в то же время поддержать и поощрить торгово-промышленный слой, удовлетворяя их амбиции и стимулируя торгово-предпринимательскую и благотворительную деятельность наиболее ярких его представителей.

Почётное гражданство было двух родов: личное , распространявшееся только на данное лицо и его жену, и потомственное , принадлежавшее всем нисходящим членам семьи. Как то, так и другое приобреталось трояким способом: 1) по праву рождения или усыновления; 2) путем просьбы о причислении к почётному гражданству; 3) путем причисления по особым представлениям соответствующих министров.

К почётному гражданству причислялись: 1. Некоторые разряды лиц по рождению: дети личных дворян; дети православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии с известными степенями, дети лютеранских и реформатских проповедников; к личному: дети церковнослужителей, не подходящих под вышеуказанные условия, дети чинов высшего мусульманского закавказского духовенства, с 12 марта г. лица, усыновленные дворянами и потомственными почётными гражданами.

2. Некоторые лица пользовались правом ходатайствовать о причислении к почётному гражданству: коммерц- и мануфактур- советники, их вдовы и дети, купцы, состоявшие в течение 20 лет в первой гильдии или получившие вне порядка службы чин или орден, лица, получившие в одном из русских университетов ученые степени доктора или магистра; с г. артисты Императорских театров и художники – по стажу. Дети личных дворян с 11.06. г. получали потомственное почётное гражданство автоматически. Право просить о личном почётном гражданстве приобреталось по образованию лицами, кончившими полный курс учения в русских университетах, воспитанниками коммерческих училищ.

Также ходатайствовать о почётном гражданстве могли: евреи (по Указу Императора), с - «учёные евреи при губернаторах»; с г. - врачи, фармацевты, ученые-агрономы, инженер-технологи, ветеринары.

3. Почётное гражданство могло быть приобретено по службе или по особым представлениям. Так, к личному почётному гражданству причислялись лица, получившие на службе чин XIV класса и все высшие до девятого или же девятый (или обер-офицерский) класс при отставке.

Награждение званием личного почётного гражданина могло быть испрашиваемо лицам всех сословий за оказанную ими на общественных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почётного гражданина могло испрашиваться лицам, состоявшим не менее 10 лет на тех же поприщах в звании личного почётного гражданина.

Лица, которым почётное гражданство было присвоено в силу рождения, пользовались правами и преимуществами этого звания без особенного на то утверждения; если же они желали получить грамоту на почётное гражданство, то должны были просить о том департамент герольдии Правительствующего Сената . Сюда же подавались ходатайства о причислении к почётному гражданству, личному или потомственному. Сенат выдавал на потомственное почётное гражданство грамоты, на личное – свидетельства.

Особые права и преимущества почётного гражданина заключались в свободе от рекрутской повинности, от подушного оклада, от телесного наказания, в праве именоваться во всех актах почётным гражданством, а также участвовать в выборах по недвижимой в городе собственности и быть избираемыми в городские общественные должности.

Одна только принадлежность к почётному гражданству, личному или потомственному, не давала еще права поступления на государственную службу, между тем как сыновья личных дворян, священнослужителей, коммерц-советников пользовались этим правом по своему происхождению.

Закон различал потерю прав почётного гражданства (вследствие судебных приговоров) и ограничение их: последнее наступало, например, при вступлении почётного гражданина в услужение для домашних работ.

Звание Почётный гражданин было упразднено декретом ВЦИК и СНК от 11 (24) ноября «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».

Архивные источники

Численность

Важно различать

«Общеимперское» почётное гражданство не следует путать с почётным гражданством городов. Последнее, хотя и не регулировалось законодательно, было весьма широко распространено в России. Звание почётного гражданина города присваивалось по ходатайству городской думы и символизировало «исключительную форму выражения признательности и благодарности (…) общества за деятельность на пользу города, а также дань уважения к людям, имеющим особые заслуги перед Отечеством».

Города нередко предоставляли и предоставляют это звание различным лицам, известным своими заслугами, но как почётный титул и он не сопряжен ни с какими обязанностями и не имеет отношения к данному сословию .

Некоторые потомственные почётные граждане

Ссылки

• Личные и потомственные почётные граждане. Программа «Российские династии»
• Гражданство почётное. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
• Почётное гражданство в дореволюционной России. Московский журнал, N 3 - 2005 г.

Примечания

Почетные граждане в современной России

Wikimedia Foundation . 2010 .

Почётный гражданин Смоленска звание является высшей городской наградой, формой поощрения граждан, получивших широкую известность и уважение жителей города за особые заслуги в области экономики, науки, культуры, искусства, просвещения,… … Википедия

Нагрудный знак «Почётный гражданин Северодвинска» Звание «Почётный гражданин Северодвинска» является высшим знаком признательности Северодвинска гражданам, внесшим выдающийся личный вклад в развитие города, повышение его роли и значимости в… … Википедия - Эта страница информационный список. См. также основную статью: Тольятти Почётные граждане города Тольятти это люди, которым было присвоено звание почётного гражданина Ставрополя до 1916 года или с 1967 … Википедия

Город Челябинск Флаг Герб … Википедия

Почетным гражданином города называют человека, которому высшие органы руководства присудили особенную награду. Нередко такими людьми являются те, кто внес большой вклад в усовершенствование города или населенного пункта. И чтобы выразить ему высшую степень уважения, почета и признательности, награждают чином «Почетный гражданин», а далее добавляют название города, которому была оказана помощь. Но награда не наделяет обладателя какими-либо правами.

Такой титул могут получить не только коренные жители. Иностранцы тоже вправе получить его. Если вы внесли колоссальный вклад в индустриальное и культурное усовершенствование или же в благотворительную сферу, то ваше происхождение не столь важно. Рассмотрев положение «О почетном гражданине города», можно увидеть, что получить такое звание имеет право человек, который совершил какой-то подвиг. Там же конкретно указано, какой именно подвиг.

Что касается Москвы, то тут звание имеет несколько другой смысл, чем в других населенных пунктах. Сейчас мы обсудим этапы присвоения звания на примере некоторых городов.

Москва

Примерно с 1866 года в столице присваивают звание «Почетный гражданин». Вправе ли Московская городская Дума наделять таким статусом? Кто именно может быть награжден? В первую очередь тот человек, который приносит пользу Москве, направляет свои силы на обеспечение состоятельности и процветания. Ниже приведены примеры некоторых людей, которых наградили титулом «Почетный гражданин города Москвы», а также интересные исторические данные.

Почетное звание было отменено в 1917 году. Московская городская Дума присваивала звания до переворота точно так же, как и нынче. Но тогда ее постановление непременно должен был подтвердить император того времени. В 1990-х годах возобновили процедуру награждения «Почетный гражданин города». Кандидатуру на награждение может предлагать и городской голова, помимо депутатов из городской думы. Самого достойного претендента выбирают путем голосования, которое проходит тайно.

В законе четко расписаны критерии, которым должен соответствовать выбранный человек. Вот некоторые из них:

1. О благотворительной деятельности кандидата должно быть широко известно.
2. Совершить бесстрашный поступок.
3. Своей культурной, научной, политической или общественной деятельностью заслужил уважение у жителей города Москвы.

При выполнении таких правил человек, возможно, станет уважаемым жителем.

Люди, которые отбывали тюремный срок, или чиновники не могут быть наделены титулом почетного гражданина. Получить звание можно по желанию, вас не будут награждать насильно. О голосовании, которое состоится в городской думе, сообщают многие средства массовой информации за два месяца до начала. Поскольку мы уже упоминали, что почетный гражданин не имеет каких-либо особенных условий или обязанностей, то стоит упомянуть, что льгот он тоже не имеет. Все же таких людей приглашают на празднования, которые организовывает Дума. Титул закрепляется за человеком на всю жизнь.

Почетные жители города Москвы

Имена награжденных заносятся в специальную книгу, которая сохраняется в Гордуме. Присуждается же этот титул в ходе специального, скрытого голосования, доказательством чего, в свою очередь, является грамота, знак почетного гражданина и удостоверение.

При вручении выступают социальные и городские деятели.

Грамота, в свою очередь, имеет прямоугольную форму и разукрашена орнаментом в русском стиле. Отметка почетного жителя Москвы имеет рисунок Георгия Каппадокийского.

В 2016 году данное наименование было присвоено представителю комитета ветеранов войны – Слухаю И. А. Государственной думой. Данную кандидатуру выдвинул городской голова. Кандидат удостоился звания за длительную оживленную деятельность социального характера и повышение отчизнолюбия у юного поколения.

Но выборы кандидата на роль почетного гражданина Москвы проводятся депутатами Госдумы не ежегодно. Тем не менее чин может присуждаться сразу нескольким кандидатам одновременно.

В начале двухтысячных годов звание было присвоено девяти известным персонам. Среди них Виктор Садовничий, Александра Пахмутова, Иосиф Кобзон.

Волгоград

В сороковых годах прошлого века на Волге были великие битвы. Скорее всего, из-за этих событий награждение возобновили.

В начале 2001 года были внесены поправки в звание «Почетный гражданин».

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ

О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ГОРОДА МОСКВЫ

(в ред. Закона г. Москвы от 16.07.97 N 31)

Настоящий Закон восстанавливает существовавшее до 1917 года
звание "Почетный гражданин города Москвы", устанавливает статус и
порядок присвоения этого звания.

Глава I
Общие положения

Статья 1. В целях признания выдающихся заслуг граждан перед
городом, поощрения личной деятельности, направленной на пользу
города, обеспечения его благополучия и процветания, учредить
звание "Почетный гражданин города Москвы" (далее - Почетный
гражданин).

Статья 2. Звание "Почетный гражданин" присваивается Московской
городской Думой персонально, пожизненно гражданам Российской
Федерации и иностранным гражданам и не может быть отозвано.

Статья 3. Лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин",
вручается Грамота Почетного гражданина города Москвы и Знак
Почетного гражданина города Москвы.
В качестве документа, подтверждающего факт присвоения лицу
этого звания, выдается специальное удостоверение.

Статья 4. Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин", имеют
право публичного пользования этим званием в связи со своим именем.
Это звание не влечет за собой каких-либо дополнительных прав и
обязанностей.

Статья 5. Имена Почетных граждан заносятся в Книгу Почетных
граждан города Москвы в хронологическом порядке начиная с
1866 года.
Книга Почетных граждан города Москвы постоянно хранится в
Московской городской Думе.

Статья 6. Почетные граждане приглашаются Московской городской
Думой или мэром Москвы на мероприятия, посвященные государственным
праздникам, Дню города и другим важным событиям.
По решению Московской городской Думы могут отмечаться юбилеи
лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин".

Статья 7. После смерти лица, удостоенного звания "Почетный
гражданин", Музей истории города Москвы принимает на хранение
Грамоту Почетного гражданина города Москвы, Знак Почетного
гражданина города Москвы и удостоверение, если наследниками не
принято иное решение.

Статья 8. Звание "Почетный гражданин" не может быть присвоено
лицам, которые имеют неснятую судимость.
Звание Почетный гражданин может быть присвоено лицу,
замещающему государственную должность категории "А", установленную
законодательством, не ранее чем через три года после завершения
срока полномочий или его работы в данной должности.
(абзац введен Законом г. Москвы от 16.07.97 N 31)

Глава II
Основания и порядок присвоения звания
"Почетный гражданин города Москвы"

Статья 9. Основаниями для присвоения звания "Почетный
гражданин" являются:
- долговременная и устойчивая известность среди жителей города
на почве эффективной благотворительной деятельности;
- совершение мужественных поступков во благо города;
- авторитет лица у жителей г. Москвы, обретенный длительной
общественной, культурной, научной, политической, хозяйственной, а
также иной деятельностью с выдающимися результатами для Российской
Федерации и г. Москвы.
Иностранным гражданам настоящее звание может присваиваться по
иным основаниям, в том числе, связанным с большой общественно -
политической значимостью акта присвоения этого звания.

Статья 10. Возбуждение вопроса и представление кандидатов на
присвоение звания "Почетный гражданин" производятся при их
согласии по инициативе депутатов Московской городской Думы либо
мэра Москвы.

Статья 11. Информация о предстоящем рассмотрении Московской
городской Думой вопроса о присвоении лицу звания "Почетный
гражданин" дается в средствах массовой информации города не
позднее чем за два месяца до дня заседания Московской городской
Думы по данному вопросу.

Статья 12. Решение о присвоении звания "Почетный гражданин"
принимается тайным голосованием большинством голосов от общего
числа депутатов Московской городской Думы и оформляется
постановлением Московской городской Думы.
Рассмотрение вопроса и принятие решения о присвоении звания
"Почетный гражданин" может осуществляться в отсутствие
представляемого к званию лица.

Статья 13. Грамота и удостоверение Почетного гражданина
подписываются мэром Москвы.

Статья 14. Грамота Почетного гражданина города Москвы, Знак
Почетного гражданина города Москвы и удостоверение вручаются лицу,
удостоенному этого звания, или его наследникам мэром Москвы в
торжественной обстановке в присутствии депутатов Московской
городской Думы.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
25 января 1995 года
N 3-9

Институт почетного гражданства не один раз предусматривался на различных стадиях развития российского законодательства. Откуда появилась такая тенденция? Кому предполагается звание "почетный гражданин" сегодня? Почему? На эти и другие, не менее важные вопросы можно отыскать ответы в процессе изучения представленного в статье материала.

Понятие почетного гражданства

Почетное гражданство - не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.

Интересно знать, что почетное гражданство исчезло в советском российском государстве вместе с уничтожением чинов и сословий. Существенным дополнением является то, что рассматриваемое понятие относительно городов не было упразднено, но все же внимание в его сторону значительно снизилось. Почему же звание почетный гражданин города тогда практически прекратило свое существование? Вероятнее всего, причиной тому послужила ситуация, которая предполагала принадлежность основной массы особых категорий граждан, удостоенных столь высокого звания непосредственно за благотворительность, к сословиям, осуществляющим и регулирующим процессы правления.

Именно тогда начали свое законное существование принципиально иные формы признания со стороны общества, известные и на современном этапе развития российского государства. Так, знак «Почетный гражданин России» в то время заменяли достойные альтернативы в виде званий почетного депутата Совета, почетного красноармейца или же почетного ударника. Кроме того, особое внимание со стороны государственных органов правления уделялось стахановцам, рабочим и колхозникам. Особой актуальностью пользовались звания почетных жителей различных городов (граждан), а также почетных крестьян. Важно дополнить, что перечисленные выше поощрения за выдающиеся заслуги, которые поставили начальную точку своему существованию еще во времена Советского Союза, в соответствии со своим содержанием имели много общего непосредственно с современным почетным гражданством.

Страницы истории

Как выяснилось в первой главе, институт почетного гражданства был практически полностью искоренен. Тем не менее, звание почетный гражданин России возобновило свою жизнь спустя некоторый период времени. Так, уже в 1967 году оно было введено государственными властями в тридцати шести центрах республиканского, краевого и областного назначения. Весьма интересным является тот факт, что вскоре столь достойное звание начало присваиваться практически во всех центрах. Знак отличия был актуален для граждан на различных уровнях, будь то республиканская, областная или краевая степень. Кроме того, государственные власти ввели награждение активным жителям городов, районных центров, агрогородков (поселков городского типа), а также деревень. Весьма неожиданным было то, что официальным образом стали учреждаться соответствующие звания для почетных граждан района, округа и, конечно же, области.

Почетное гражданство наконец-то получило официальное юридическое оформление непосредственно в нормативном законодательстве относительно государственных местных органов самоуправления. Как правило, оно сводилось к выпуску двух немаловажных документов. Первым из них служило решение о произведении операции по учреждению почетного звания. Вторым же было положение о присвоении звания почетного гражданина.

Важно дополнить, что за годы актуальности советской власти рассматриваемый в статье статус был присвоен великому множеству выдающихся личностей. Среди них и Юрий Алексеевич Гагарий. Ведь невозможно не знать о его заслугах перед Родиной! Дело в том, что он получил не только звание почетный гражданин России, но и аналогичные благодарности со стороны различных городов. В процессе произведения точных подсчетов выяснилось, что Юрий Алексеевич «покорил» более трехсот городов российского государства.

Кстати, запись имен абсолютно всех почетных граждан проводилась в соответствии с хронологической последовательностью в специально учрежденной для этих целей книге. Важно дополнить, что называлась она «Книгой почетных граждан города». Хранение же производилось непосредственно в городском совете. Сложно спорить с тем, что сегодня ее можно считать своеобразной историей такого института, как почетное гражданство, удивительной и интересной.

Другой вариант

Второй вариант в плане почетного гражданства определялся в соответствующем Законе, изданном в 1991 году. Таким образом, в соответствии с восьмой статьей данного законодательного акта было определено, что индивиду, который не был гражданином российского государства, но при этом имел выдающееся заслуги непосредственно перед Россией или же сообществом мирового значения, в случае его согласия мог быть предоставлен сертификат почетного гражданина Российской Федерации. В чем же основное отличие данного положения? Дело в том, что предыдущие варианты относительно почетного гражданства, которые использовались в российском государстве, главным образом и в исключительном порядке были связаны с его же гражданами. Данный знак отличия касался только граждан иных стран.

В соответствии со второй частью восьмой статьи рассматриваемого Закона почетные граждане российского государства имели аналогичные права, действующие непосредственно в отношении жителей Российской Федерации по Положению о почетном гражданстве РФ. По причине того, что подобное положение государственными властями так принято и не было, о подобных ситуациях по предоставлению гражданства не известно.

Действующий Закон

В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).

К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.

Ниже приведены основания для присуждения столь высокого звания почетных граждан по одиннадцатой статье Закона Саратовской области:

• Известность среди граждан Саратовской области, носящая долговременный и устойчивый характер. Важно дополнить, что почетное гражданство предоставляется, как правило, по причине активной благотворительной деятельности жителя области.
• Совершение по-настоящему героических мужественных поступков непосредственно во благо всей области, а также ее жителей.
• Авторитет лица по отношению к гражданам области. Как правило, таковой обретается посредством различного рода деятельности с выдающимися результатами, как для области, так и для Российской Федерации в целом. Кстати, это могут быть такие сферы, как культура, наука, политика, хозяйствование, общественное движение и так далее.

Порядок присвоения звания

Важно отметить, что звание почетного гражданина присваивается персональным образом. Кроме того, оно пожизненное в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства той или иной страны, и ни при каких обстоятельствах не отзывается. Так, в руки почетной личности со стороны государственных органов власти вручается грамота, лента, а также нагрудный знак. Все перечисленные символы являются официальным подтверждением столь высокого статуса. Кстати, в данном случае актуально и вручение определенного документа, который в письменной форме подтверждает факт непосредственно присуждения индивиду данного звания, а также выдача специального удостоверения.

Интересно дополнить, что при отсутствии на вручении необходимой личности в связи с непредвиденными обстоятельствами или смертью, звание почетный гражданин города, к примеру, вручается ее наследникам. Кроме того, столь масштабное мероприятие проходит непосредственно в присутствии депутатов, а также представителей общественности.

Сегодня все почетные граждане различных уровней наделены правом публичного применения данного звания по причине громкого имени. В связи с этим соответствующая информация обязательным образом должна в течение тридцати дней со дня присвоения статуса быть занесена в книгу почетных граждан определенной области или региона при наличии таковой. Как правило, она хранится в областной Думе.

Преимущества почетных граждан

Почетный гражданин Петербурга, к примеру, обязательно приглашается на мероприятия, которые посвящены государственным праздникам, юбилеям города и подобным важным событиям. Кроме того, в данном случае отмечаются юбилеи индивидов, которые удостоены звания почетного гражданина. После смерти человека со столь высоким статусом грамота, лента, нагрудный знак и, конечно же, официальное удостоверение, о которых рассказано в предыдущей главе, предоставляются на хранение в музей краеведения. Важно дополнить данный пункт сведениями, что наследники почетного гражданина имеют право несколько изменить ход событий и не направлять представленную символику в музей. Интересным фактом является также следующий: звание, информация о котором рассматривается в статье, не присваивается индивидам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость.

Права почетного гражданина

В соответствии с действующим законодательством, почетный гражданин вправе:

• Проникать в те помещения и здания, которые занимают органы власти государственного назначения, а также органы местного самоуправления. Для этого необходимо лишь предъявить соответствующее удостоверение.
• Председатель Думы, губернатор или иные должностные лица органов государственной власти, руководители органов самоуправления на местном уровне и руководители предприятий, организаций, а также учреждений государственного уровня, которые расположены на соответствующей территории, должны безотлагательным образом при необходимости принять почетного гражданина.
• Быть обслуженным в любом зале официальных делегаций на автомобильных, железнодорожных, речных вокзалах и в аэропортах соответствующей территориальной единицы.

Звание почетный гражданин: льготы и компенсации

Тем лицам, которые, по мнению государства, достойны звания почетный гражданин, выплачивается некоторая компенсация денежных средств. Так, в процессе ее формирования соответствующими государственными органами были учтены следующие расходы:

• Занимаемая общая площадь помещений жилого типа (непосредственно по пределам социальных норм) - в размере пятидесяти процентов.
• Коммунальные услуги (в соответствии с потребительскими нормативами услуг коммунальной службы, а тем, кто проживает в домах, которые не наделены центральным отоплением, - топлива, покупаемого в пределах определенных нормативов, определенных для реализации населению, и, конечно же, транспортных услуг для осуществления качественной доставки этого топлива) - в размере пятидесяти процентов.
• Абонентская плата за телефон, коллективную антенну и радио - в размере пятидесяти процентов.
• Проезд на абсолютно всех видах общественного транспорта (исключение из данного правила составляет такси) - в размере ста процентов от стоимости (ежемесячно предоставляется пятьдесят поездок).
• Проезд на транспорте общественного пользования в отношении пригорода (сюда необходимо включить автомобильный транспорт, водный и железнодорожный) - в размере ста процентов стоимости 24 поездок в ежегодном аспекте.
• Проезд на междугородном общественном транспорте непосредственно в границах соответствующей территориальной единицы - в размере ста процентов стоимости восьми поездок в ежегодном соотношении.
• Лекарственные средства, которые приобретаются почетным гражданином по рецептам, сформированным в уставном порядке, - в размере ста процентов.
• Ежегодные путевки в санаторий (дом отдыха, пансионат или профилакторий), который, так или иначе, находится на соответствующей званию гражданина территории - в размере стоимости данной путевки. Кроме того, возможен отдых за пределами области. В таком случае размер стоимости путевки не должен превышать аналогичной стоимости, если бы гражданин предпочел отдохнуть внутри области.

Чем отличаются почетные граждане?

Важно отметить, что рассматриваемая категория граждан является почетными гостями всех населенных пунктов соответствующей территориальной единицы на празднованиях в связи с днями основания этих населенных пунктов. Кроме того, люди, отличающиеся почетным званием, вправе на бесплатной основе принимать участие в мероприятиях праздничного характера. Важно отметить, что компенсационная выплата в отношении оплаты проживания на время проведения данных мероприятий ложится на плечи соответствующих государственных органов по фактическим затратам.

Кстати, индивиду, который наделен правом на получение льгот или компенсационных выплат в связи с рядом причин, установленных законодательным образом соответствующими государственными органами Российской Федерации, предоставление данных льгот или же выплата компенсаций на расходы гражданина проводится в соответствии с одним из оснований по его же выбору.

Помимо выше представленных прав и льгот, почетные граждане ежемесячно могут получать доплату к пенсии, которая назначается непосредственно на основании законов федерального уровня и, как правило, равняется пятнадцати тысячам рублей. Важно дополнить, что назначение доплаты проводится исключительно по заявлению индивида, который имеет право по названному выше Закону на данную доплату в ежемесячном отношении. Кстати, порядок формирования, соответствующие суммы и перерасчёты устанавливаются обычно губернатором.

Индивиду, который наделен правом на получение не одного вида доплат к пенсии, а нескольких в связи с определенными основаниями, предусмотренными законодательством России, выплачивается лишь один из возможных видов по выбору почетного гражданина. Важно дополнить, что финансированием расходов, непосредственно связанных с исполнением приведенного Закона, занимаются государственные органы. Так, они покрываются за счет средств государственного бюджета.

Кто может быть назначен почетным гражданином?

Важно знать, что возбуждение непосредственно вопроса, а также представление кандидатов на присуждение звания почетный гражданин проводится в случае их согласия по ходатайству и инициативе депутатов соответствующей территориальной единицы. Надо также заметить, что количество присваиваемых званий не должно превышать двух в годовом отношении. Весьма интересен тот факт, что рассмотрение вопроса по поводу принятия окончательного решения о присуждении столь высокого статуса может проходить при условии отсутствия лица, представляемого к званию. Грамота, а также удостоверение почетного гражданина определенной территориальной единицы обязательно подписываются председателем Думы.