Что такое субсидия и кому она положена - федеральные и региональные программы для граждан и бизнеса. Что такое субсидия? Что распространяется субсидия

Современная ситуация в России такова, что доход у различных слоев населения может сильно разниться. Поэтому определенные категории граждан испытывают финансовые затруднения. Государством предусмотрены денежные выплаты в поддержку таких людей. Далее рассмотрим, что такое субсидия.

Классификация

Субсидия может быть выражена в двух формах. В первом случае имеется в виду целевой межбюджетный трансферт. Другими словами, вышестоящий бюджет (например, федеральный) оказывает поддержку нижестоящему (региональному). Во втором случае имеется в виду материальная помощь юридическому лицу (коммерческому предприятию) или гражданам.

Основные признаки

Говоря о том, что такое субсидия, следует отметить ряд особенностей, которые характерны для этой выплаты. Среди основных признаков следует выделить следующие:

Безвозмездность. Возврат средств может иметь место только в том случае, если они направлены не в том направлении.
Целевой характер. Это значит, что бюджетные деньги выделяются на определенные нужды.
Принцип софинансирования. Необходимо сказать, что субсидия не может полностью решить ту или иную финансовую проблему. В качестве примеров можно назвать программу софинансирования в целях повышения накопительной части пенсии.

Основные цели

На получение субсидии могут рассчитывать разные категории лиц на различные нужды. Так, из госбюджета могут финансироваться конструкторские разработки или научные исследования. Такая поддержка называется грантом. Субсидия может выделяться на переоснащение производства или переподготовку кадров. Поддержка может оказываться и с целью развития перспективных (новых) или стратегически важных нерентабельных производств. В рамках правительственных программ предусмотрена и так называемая косвенная поддержка. Она предполагает поддержку производств средствами кредитно-денежной и налоговой политики. К ним, в частности, можно отнести страхование вкладов, льготные кредитные ставки, сниженные тарифы налогообложения, аренду на особых условиях и так далее. Все эти меры можно объединить одним определением – производственные субсидии. Государство способно стимулировать повышение объема экспорта посредством доплат для предприятий, готовящих соответствующую продукцию. Это делается для оптимизации финансового баланса страны и предотвращения девальвации рубля. Субсидии могут направляться и на сокращение безработицы. В этом случае поддержку получает фонд зарплаты либо средства отчисляются на расширение существующего производства.

Малоимущие слои

Что такое субсидия для малообеспеченного населения? Финансирование в данном случае может осуществляться средствами государственного либо муниципального бюджета. Субсидирование также выполняется из фондов соцстрахования. Так обеспечивается минимальный уровень доходов, необходимый для жизни наиболее незащищенных граждан. В частности, люди могут получать пособия по беременности, родам, временной нетрудоспособности и так далее.

Субсидии молодым семьям

Вопрос поддержки этой категории населения стоит сегодня достаточно остро. Субсидии молодым семьям – важный шаг со стороны государства в обеспечении защиты этих граждан. Для реализации этой задачи приняты специальные программы. В частности, выделяются субсидии на жилье. Для лиц, не имеющих детей и признанных нуждающимися в улучшении своих жилищных условий (меньше 14 кв. м. на человека), она составит 35% от рыночной цены квартиры. Размер субсидии на жилье для граждан до 35 лет с одним ребенком – 40%. Средства могут быть направлены также на строительство.

ЖКХ

Государство предоставляет также субсидии на коммунальные услуги. Но в данном случае поддержка оказывается тем гражданам, чьи доходы не превышают установленного уровня. Для каждого региона для получения субсидии на коммунальные услуги принят свой порог. Помощь предоставляется, если на оплату тратится больше 22% доходов. Оформление субсидии осуществляется при соблюдении определенных условий. В частности, чтобы получить доплату, необходимо соответствовать следующим требованиям:

Иметь гражданство РФ.
Быть прописанным в квартире, на которую оформляется компенсация.
Не иметь долгов по оплате как в настоящем, так и в будущем.

Необходимо отметить, что субсидии семьям в этом случае предоставляются на полгода. По истечении этого времени следует снова подать заявление на продление.

Другие примеры

Говоря о государственной поддержке, нельзя не упомянуть и о помощи малому бизнесу. Что такое субсидия для таких предприятий? Такие "гранты" полагаются предпринимателям, если их бизнес-план получил одобрение специальной комиссии. Например, безработный может обратиться в службу занятости, предоставив свой проект. В случае получения субсидии впоследствии необходимо будет отчитаться за потраченные средства. Здесь следует отметить, что ежегодно происходит изменение субсидий. И те компенсации, которые действовали в 2013-м, уже в 2015-м могут быть неактуальны.

Перечень документов

Существуют определенные правила, в соответствии с которыми предоставляются субсидии на оплату услуг ЖКХ. Согласно установленному порядку, необходимы следующие документы:

1. Копии правоустанавливающих бумаг:

2. Копии бумаг, подтверждающих правовые основания для отнесения проживающих совместно лиц к членам семьи заявителя. К ним относят, например, свидетельства о рождении, заключении брака и так далее.

3. Сведения о лицах, которые зарегистрированы по месту постоянного жительства заявителя.

4. Бумаги, подтверждающие доходы за последние полгода, предшествующих месяцу обращения:

справка с основного и со всех дополнительных мест работы о доходе (без и с учетом вычета сборов и налогов, бланк по форме 2-НДФЛ), о пенсии (по инвалидности, старости, вследствие потери кормильца и на прочих основаниях), стипендии;
бумага о величине пособий на детей;
справка об алиментах или невозможности их взыскания;
копия договора, заявление и прочие бумаги, в которых содержатся сведения о величине дохода от имущества, принадлежащего заявителю и членам семьи по праву собственности;
справка уполномоченных на предоставление компенсаций органов на оплату коммунальных услуг и жилплощади о выплаченных суммах;
документы, свидетельствующие о доходах, полученных при сдаче жилплощади в поднаем;
договоры о возмездном оказании услуг либо выполнении работ, прочие бумаги либо их копии, содержащие информацию о прочих доходах;
бумаги, подтверждающие величину средств, выплаченных попечителю/опекуну;
документы, которые предусмотрены в налоговом законодательстве в соответствии с выбранной системой обложения;
прочие бумаги, удостоверяющие доход заявителя и членов семьи, выданные по установленному законодательством порядку.

Если по каким-либо причинам нет возможности предоставить подтверждение поступления средств, кроме прибыли от предпринимательской деятельности и зарплаты, их можно декларировать в свободной форме непосредственно в заявлении.

Документы, удостоверяющие отсутствие доходов

К ним относят:

для безработных – справка, подтверждающая отсутствие выплат любых видов пособий по безработице и прочих дотаций;
для лиц, не достигших 23 лет и учащихся в учреждениях высшего, среднего и начального профобразования очно, – бумага об отсутствии стипендии;
для лиц, признанных ограниченно или полностью недееспособными, – документ, это подтверждающий.

Незнание некоторых понятий и определений может лишить нас возможности получить помощь или иметь некоторую выгоду. "Вам надо начислить субсидию", - слышите Вы. Но что такое субсидия? Штраф? Налог? Или еще какой вклад денег? "Совсем мне это не надо", - думаете Вы, отказываясь от элементарной поддержки. Давайте разбираться в понятиях: что такое субсидия, кому ее дают, и что необходимо для ее получения.

Субсидия: определение понятия

Пришедшее к нам из латинского языка слово означает поддержку или помощь материального характера (денежную или натуральную). Это выплата пособия потребителю за счет государства или местного бюджета. Потребителями могут быть юридические и физические лица.

Виды субсидии

Субсидия как денежные выплаты физическим и юридическим лицам (которые не выступают бюджетными учреждениями) из внебюджетных (частных) фондов и бюджетов. Пример: жилищная субсидия - деньги, предоставляемые жителю от государства на оплату коммунальных платежей.
Субсидия как межбюджетный трансферт - софинансирование нижестоящего бюджета вышестоящим. Пример: помощь федерального бюджета региональному, помощь регионального бюджета местному.

Выделяют также субсидии прямые и косвенные.

Что такое субсидия прямая? Это непосредственное, прямое, адресное финансирование регионов, предприятий, отраслей или программ. Пример: переподготовка кадров; обеспечение производства новой технологией.
Субсидия косвенная - установление налоговых и других льгот; то есть, это опосредованная поддержка через денежно-кредитную политику, налоговые инструменты и так далее.

Свойства субсидии

Субсидии выступают как софинансирование (при условии долевого финансирования).
Субсидии имеют целевой характер. То есть, выплаты всегда производятся на конкретные цели, на иные цели данные выплаты не распространяются(покупка жилья, оплата коммунальных услуг и т.п.).
Субсидия - это всегда безвозвратная выплата (в отличие, например, от кредита), то есть, носит безвозмездный характер. Возврат средств будет осуществлен лишь в случае выплаты по субвенции (субвенции - выплаты на строго определенные цели), если средства эти были использованы не с той целью, с которой были начислены (например, начислены средства на коммунальные услуги, а деньги были потрачены на мебель. В этом случае деньги будут изъяты).

Что нужно для субсидии?

Нельзя сказать однозначно,ведь теперь Вы знаете, что "субсидия" - понятие достаточно широкое.

Приведем пример перечня документов, необходимых для получении жилищной субсидии, то есть, на помощь в оплате коммунальных услуг.

Паспорты всех членов семьи (если есть несовершеннолетние, то их свидетельства о рождении).
Расчетные документы, где: состав семьи; площадь жилья; расходы по жилищным и коммунальным услугам; вид жилья (государственное, кооперативное или частное); тип заселения (койка-место или жилое помещение).
Справки о доходах семьи (стипендии, пенсии, зарплата и т.п.), всех ее членов.
Трудовые книжки (для неработающих женщин с детьми до трех лет и неработающих пенсионеров).
Справки с биржи труда (о получении пособий по безработице).
Право собственности на жилое помещение (все подтверждающие документы).

Это пример того, что необходимо для субсидии.

Подытожим: субсидия - это поддержка того или иного субъекта, не имеющего необходимых достаточных средств для самофинансирования.

Для того чтобы объяснить, что такое субсидия, нет необходимости детально вдаваться в глубокие рассуждения и сложные экономические термины. Это помощь в виде денег или других ценностей от государства, из местного бюджета (областного, городского) или от частного фонда. Такая поддержка может оказываться как отдельному человеку, так и целой организации.

Отвечая на вопрос, субсидирование что это, следует упоминать еще одно определение. Это перераспределение денег от бюджета более высокого уровня бюджету более низкого. Например, когда из федерального бюджета передаются средства бюджету отдельного региона, области, города.

Несмотря на разные источники, субсидии обладают общими чертами .

Имеют конкретную цель. Субсидия – это денежные средства предоставляемые для приобретения жилья, выплаты коммунальных платежей, проведения обучения, строительства крупного объекта и так далее.
Не требуют возврата. Это не кредит. Однако если будет выявлено, что деньги потрачены не на ту цель, под которую выдавались, их потребуют вернуть. Хотели построить стадион – построили школу, казалось бы, благая цель. Но средства использованы не по назначению.
Выступают как часть финансирования. Тот, кто получает субсидирование тоже должен внести свой вклад.

Виды

Субсидирование – довольно широкое понятие. Для того, чтобы разобраться кто, кому, как и зачем помогает, рассмотрим, какие бывают субсидии.

По форме

Поддержка может быть оказана в разной форме . По этому критерию выделяют субсидии:

Прямые. В этом случае передается конкретная сумма денег или другие ценности (оборудование для предприятия, учебные пособия).
Косвенные. Предоставляются льготы на налоги, на арендные платежи, на размер процентов по кредиту. Выгода заключается в снижении затрат.
Перекрестные. Происходит субсидирование одной области за счет другой. Деньги из региона с высокими доходами (например, за счет добычи природных ресурсов) передаются региону с недостаточными доходами.

По цели

В зависимости от цели выделяют субсидии:

Для поддержки малообеспеченных граждан. В этом случае государственные субсидии это помощь гражданам с низким доходом, безработным, молодым семьям, инвалидам, лицам с заболеваниями, не имеющим возможность оплатить лечение. Источником может выступать бюджет государства или отдельного региона. В последнем случае, субсидирование распространяется на жителей конкретной области. Популярностью пользуется субсидирование платежей ЖКХ. Если затраты на энергию, воду, отопление жилища занимают слишком большую долю в семейном бюджете, можно подать заявку на субсидии.
Для поддержки перспективных проектов. Средства передаются предпринимателям, ученым и исследователям. Предполагается, что эти деньги станут стартом для успешного развития и принесут пользу.
Для получения средств необходимо документально подтвердить свой статус в соответствии с конкретными требованиями программы.

Субсидирование кредитования

Следует уделить внимание тому, что такое субсидирование в контексте кредитования. У многих жителей нашей страны есть займы на квартиру, технику, автомобиль, учебу и другие нужды. Государство может компенсировать часть денег, которые выплачивает человек.

Обладатели ипотечных кредитов имеют возможность получить налоговый вычет от государства. Это несколько облегчает бремя по выплате процентов. Делает покупку жилья более доступной.

Существуют программы субсидирования на кредиты при покупке отечественных автомобилей. Однако есть ряд критериев, которые определяют, кому положена помощь. Например, стоимость автомобиля не должна превышать заданной стоимости.

Таким образом, государство поддерживает с одной стороны производителей, с другой потребителей. Каждый год программы субсидирования обновляются, корректируются условия. Следует ознакомиться с актуальной ситуацией перед покупкой в кредит.

Субсидии на оплату ЖКХ

Субсидирование бизнеса

Отвечая на вопрос, что значит субсидия, не следует забывать, получать поддержку могут не только отдельные люди, но и целые организации. Государство заинтересовано в развитии высокотехнологичных производств, но без серьезных источников финансирования это невозможно. Купить дорогостоящее оборудование, обучить персонал, исследовать новые технологии – огромные затраты.

Также поддержка может оказываться социальным проектам и организациям, направленным на образовательную деятельность. Они не обязательно приносят высокие доходы, но очень полезны для общества в целом.

Часто индивидуальные предприниматели на старте или в процессе развития понимают, что средств для полной реализации не хватает. Выходом является участие в конкурсе на субсидию. Однако требуется подготовить детальный план, указать основную идею, цель, на которую будут потрачены деньги, планируемые доходы и срок окупаемости.

Субсидирование сельского хозяйства

Государство поддерживает фермеров как в области животноводства, так и растениеводства. Сельскохозяйственная отрасль максимально важна для общества, производит продукты питания, создает рабочие места. Но часто не стабильна. Возможны неурожаи, вспышки заболеваний и вредителей, природные катаклизмы.

Субсидии 2018 года представляют собой пособия, которые выделяются из местного или государственного бюджета гражданам определённой категории. Эти пособия бывают натуральной и денежной формы.

Предоставление субсидии производится не только физическим, но и юридическим лицам. На данный момент существует два типа субсидий:

Косвенные – поддержка путём снижения налогообложения прибыли или при помощи денежной кредитной политики;
Прямые – финансирование деятельности или программы.

Денежные средства, выделяемые физическим лицам, производятся только в том случае, если заявитель действительно нуждается в помощи или не может себя самостоятельно финансировать для обеспечения нормального уровня жизни для себя и семьи. Для юридических лиц выделяются пособия только в том случае, если они не относятся к перечню бюджетных учреждений или организаций.

Право на предоставление субсидии имеют граждане, имеющие соответствие следующим условиям:

Гражданство России;
Договор найма или свидетельство о собственности жилья;
Постоянная регистрация;
Отсутствие задолженности за коммунальные услуги.

Право на субсидию имеют далеко не все граждане Российской Федерации, пособия предоставляются пользователям жилыми помещениями государственного или муниципального жилищных фондов, нанимателям по договору найма, членам жилищного кооператива и собственникам жилья.

Документы на предоставление субсидии:

Заявление на предоставление субсидии;
Паспорта и свидетельства о рождении (копии) всех членов семьи;
Документы о праве владения жильём (копии);
Справка о составе семьи;
Документы, подтверждающие права на льготы;
Справка о доходе семьи за последние полгода: пособия, пенсии, стипендии, заработные платы;
Квитанции (копии) о платежах за коммунальные услуги и документы, подтверждающие отсутствие задолженности за жильё и коммунальные услуги.

Перед обращением в инстанции следует уточнять перечень документов в отделе субсидий, так как возможны изменения в порядке предоставления пакета или в условиях оформления пособий.

Существуют определённые условия субсидии, выплаты по которым могут остановить, то есть при смене места жительства, условий жизни, при появлении задолженности за оплату коммунальных услуг на протяжении нескольких месяцев, а также за предоставление недостоверной информации.

Перечень документов на субсидию обновляется каждые погода, на данный срок и выдаётся данный вид помощи, главным условием для выплаты которой является своевременная оплата коммунальных услуг. Денежные средства перечисляются на пластиковую карту или сберкнижку заявителя.