Куда пожаловаться на судью. Кому и куда жаловаться на суд? Советы юристов
Дата публикации: 2016-12-11
В любом судебном споре есть победивший и проигравший. Тот, что проиграл, обжалует решение и либо добивается в одной из вышестоящих инстанций его отмены, либо так и остается ни с чем. И вот когда человек получает отказ за отказом, созревает план написать петиции во все возможные государственные, международные и общественные органы, дабы добиться справедливости. Жалуются в Европейский суд по правам человека, президенту, в прокуратуру. Процесс идет под известным лозунгом: «Если вы не отзоветесь, мы напишем в «Спортлото». Среди популярных, греющих надеждой обращений всегда были жалобы на судью, рассматривавшего дело. Законом предусмотрена соответствующая процедура, но давайте разберемся в ее полезности для пересмотра судебного решения. Процессуальные кодексы содержат исчерпывающий перечень оснований для отмены решения суда. При этом добиться такого результата можно только используя механизмы, предусмотренные этими кодексами – посредством апелляции, кассации, надзорного разбирательства или пересмотра дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Таким образом, нельзя пожаловаться в прокуратуру и получить постановление об отмене решения суда. Если судья нарушает процессуальные нормы, то об этом необходимо писать в жалобах в рамках или . В ряде случаев выявление таких нарушений может повлечь пересмотр принятого судебного акта. Дисциплинарные проступки судьи на законность вынесенного решения повлиять не могут. Например, неуважительное и грубое отношение судьи к проигравшей стороне в процессе разбирательства, безусловно, будет являться фактом нелицеприятным и порочащим судейское сообщество. Однако на действительность решения этот проступок и последующее дисциплинарное взыскание не повлияет. Впрочем, следует добавить, что если нарушение судьей закона, допущенное в ходе рассмотрения дела, будет квалифицировано приговором суда как преступление, то у стороны возникнет возможность обратиться с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако приговор в отношении судьи – это событие чрезвычайное. К пересмотру решения суда жалоба на судью отношения не имеет. Но какие же последствия может иметь такое обращение? Прежде всего следует вести речь об обжаловании действий судьи в квалификационную коллегию судей. Поводом для этого может послужить нарушение судьей Кодекса судейской этики или Закона «О статусе судей в Российской Федерации». Если жалоба будет заключаться в несогласии с принятыми по делу судебными актами, она будет просто-напросто возвращена заявителю. Жалоба подается в квалификационную коллегию того региона, в котором работает судья-нарушитель. При обращении нужно иметь ввиду ограничения по срокам привлечения судьи к ответственности. Так, решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка (не включая период временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки) и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В жалобе должны быть указаны: Сначала жалоба исследуется специально созданной комиссией, а затем, при наличии достаточных оснований, передается на рассмотрение коллегии судей. Жалоба также может быть направлена для проверки председателю соответствующего суда. Если факт совершения проступка будет доказан, то судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, которая выражается в замечании, предупреждении либо – в исключительных случаях – в досрочном прекращении полномочий. Если дело касается нарушения судьей процессуальных норм или норм материального права, то коллегия не сможет привлечь по данным фактам к дисциплинарной ответственности, если такие нарушения не были подтверждены в ходе дальнейшего обжалования принятого по делу судебного акта. О результатах проверки обязательно уведомляется заявитель. И, возможно, новость о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности «скрасит» для него общий итог судебного разбирательства.
Рубрика:
Пожаловаться на судью и отменить решение
Привлечь судью к дисциплинарной ответственности
мировым судьей по гражданскому дуле по иску истца к ответчику овозмещении ущерба, причиненного заливом квартиры вынесено заочное решение, которым исковые требования удовлетворены частично. При рассмотрении указанного дела судом были нарушены процессуальные права ответчика. Суд не известил ответчика надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Ответчик просит привлечь мирового судью к дисциплинарной ответственности.
Председателю __________ районного суда г. _______
____________________________________
гр. ____________________________, проживающей
по адресу: ______________________________
ЖАЛОБА
на действия мирового судьи судебного участка № ____ района «________» г. Москвы ________________
Г. Мировым судьей судебного участка № ____ района «________» г. Москвы, и. о. мирового судьи судебного участка № ____ района «________________» г. Москвы, по гражданскому делу № ________ по иску ______________________ к _____________________ о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры вынесено заочное решение, которым исковые требования ___________ удовлетворены частично.
Суд решил взыскать с меня в пользу ___________ денежные средства в размере ____________ рублей __ копеек.
При рассмотрении указанного дела судом были нарушены мои процессуальные права, а именно:
1. суд не известил меня надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются и вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи или доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
В заочном решении от ___________ года судья указывает, что ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причины неявки суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
Однако данные сведения не соответствуют действительности, а именно: я, ______________, в судебное заседание не явилась, так как о месте и времени рассмотрения дела не извещалась, судебной повестки не получала, что подтверждается отсутствием в материалах дела сведений о вручении мне повестки (уведомления по установленной форме, которое подлежит возвращению в суд и приобщению к материалам дела).
В силу ст. 12 ГПК РФ «… правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон…». Это требование закона, равно как и требования, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, судом не были выполнены.
Суд, неправомерно ограничив мои процессуальные права, лишил меня возможности участвовать в судебном заседании, представлять возражения по доводам участвующей в заседании другой стороны, что повлекло нарушение моего конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая это конституционное положение, а также положение ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
Однако в нарушение действующего законодательства РФ суд не обеспечил надлежащим образом доступ меня, ______________, к правосудию.
2. суд не выслал мне в установленные законом сроки копию заочного решения для ознакомления.
Согласно ст. 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
Сущность принципа непрерывности судебного разбирательства характерна именно для стадии судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ).
В силу этого принципа судебное решение должно быть вынесено сразу же после окончания дела в этом же судебном заседании, которым завершается процесс.
Закон предоставляет суду возможность отложить составление мотивированного судебного решения. Однако отложение мотивированного решения по несложным делам только из-за большой загруженности суда следует рассматривать как нарушение гражданского процессуального законодательства. Вышестоящие суды всегда исходили из того, что суд, рассмотрев дело по существу, как правило, должен в том же судебном заседании выносить решение в окончательной форме.
Отложение составления мотивированного решения возможно лишь в исключительных случаях, по особо сложным делам. При этом после оглашения вводной и резолютивной частей решения суд объявляет, когда лица, участвующие в деле, а также их представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Эта конкретная дата записывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Срок для составления мотивированного решения начинает течь на следующий день после объявления резолютивной части решения. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).
Составление мотивированного решения в сложившейся ситуации имеет для меня важное практическое значение, поскольку только на его основании может быть составлена обоснованная жалоба или заявление об отмене заочного решения.
Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного настоящей статьей срока составления мотивированного решения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 23).
В силу ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копию указанного заочного решения я получила только __ ___________ года.
Согласно ст. 4 Кодекса судейской этики судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было.
При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.
Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.
Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве.
Однако вышеуказанной судьей требования Кодекса судейской этики были нарушены, выразившиеся в перечисленных выше действиях.
Своими действиями мировой судья судебного участка № ____ г. Москвы проявляет неуважение ко мне, как к участнику процесса. Она пренебрежительно относится к исполнению своих обязанностей.
Я глубоко убеждена, что такой поступок судьи - это далеко не единичный случай. . Складывается ощущение, что такое поведение принято у судьи за обычную норму, что, безусловно, подрывает авторитет всей судебной системы в глазах граждан.
На основании изложенных выше обстоятельств, ст. 4, 11 Кодекса судейской этики, ст. 12.1 Закона РФ "О статусе судей"
1. Рассмотреть настоящую жалобу по существу возникшей проблемы.
2. Провести проверку по изложенным мною доводам.
3. Привлечь мирового судью судебного участка № ____ района «_________» г. Москвы к дисциплинарной ответственности.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
Копия заочного решения.
«___» _________________ г. ______________/_______________/
Для большинства людей привычным является идти с жалобой в суд, чтобы отстоять свои интересы и восстановить нарушенные третьими лицами и госорганами права. Однако случается и так, что нарушителем непосредственно выступает сам судья. Как и любая другая процедура, судебный процесс также должен соответствовать установленному в законе порядку. К тому же действия этого должностного лица не должны выходить за пределы его полномочий. Но когда такое случается, направляется жалоб на судью.
Поводы к подаче жалобы на судью
Чтобы подобное обжалование считалась обоснованным, необходимо иметь конкретные поводы к её подаче. В большинстве случаев это нарушение судебного процесса или ущемление процессуальных прав участников. Но бывают и этические нарушения со стороны блюстителя справедливости.
К таким нарушениям могут быть отнесены:- нарушение сроков рассмотрения дела;
- игнорирование предъявляемых доказательств;
- необоснованный отказ от принятия ходатайств;
- выборочность выслушивания доводов сторон;
- неполное отражение процесса в протоколе;
- отказ свидетелю в даче показаний;
- консультация одной из сторон.
Возможно и в том случае, когда сторона считает действия должного лица неправомерными или нарушающими его права и общие принципы осуществления правосудия, а также на бездействие со стороны должностного лица. Однако добиться хоть какого-либо результата от такой жалобы удаётся не каждому.
Вот почему:- законодательно закреплено, что ни одно лицо не вправе вмешиваться в деятельность судов по исполнению правосудия;
- чтобы жалоба имела эффект, её нужно документально подтвердить, что в большинстве случаев невозможно;
Как показывает практика, лишь в менее 30% случаях жалобы на судей дают хоть какой-то результат и они привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Удовлетворение жалобы на судью не является основанием для признания принятым им решения незаконным.
Кто вправе обжаловать?
Перечень лиц, правомочных обжаловать действия блюстителя справедливости, ограничивается участниками процесса. Но самого факта участия недостаточно. Необходимо, чтобы нарушенная норма права затрагивала интересы конкретного лица и причиняла ему определённый ущерб. Данное лицо и будет являться правомочным для подачи жалобы.
Разумеется, таким же правомочием обладают и представители этого лица. В качестве представителей могут выступать близкие родственники (в случае его недееспособности) или законно уполномоченный представитель. Также представлять интересы лиц, чьи права были нарушены действиями суда, могут общественные правозащитные организации.
Куда подать жалобу?
Жалоба на судью, как полагает большинство людей, должна подаваться в вышестоящий суд. Однако это распространенное ошибочное мнение.
- председателю того же суда, где работает соответствующий судья;
- в квалификационную коллегию.
При этом возникает вопрос, куда направить жалобу, если необходимо обжаловать действия председателя суда? В таком случае остается лишь пожаловаться в квалификационную коллегию либо обратиться в прокуратуру. Однако чтобы не тратить время впустую на получение отказа, лучше всего разобраться с предметами полномочий того или иного органа.
В квалификационную коллегию жалобы подаются:- когда судья нарушает нормы закона РФ «О судебной системе» и «О статусе судей»;
- когда судья не соблюдает нормы судейской этики.
В соответствии с законом нормы кодекса этики судей определяются квалификационной коллегией, которая также наделена полномочиями по привлечению судей к дисциплинарной ответственности.
По случаям нарушения процессуальных норм законодательства или нормам материального права лучше обратиться в прокуратуру.
Составление жалобы
Итак, как написать жалобу на судью? Жалоба на действия судьи не является уникальной и по структуре имеет стандартный вид.
Стандартный образец жалобы на судью должен содержать:- Адрес документа (наименование органа, данные жалобщика).
- Содержание документа (описание фактов, предъявляемые требования).
- Приложенные документы, подтверждающие доводы жалобщика.
- Дата и подпись жалобщика.
Основное внимание необходимо обратить на содержание заявления.
В этой части необходимо указать следующее:- полное описание действий, которые жалобщик считает незаконными и нарушающими его права;
- нормы законодательства, которые нарушает должностное лицо или подтверждают нарушенные права жалобщика;
- четко и ясно высказать свою просьбу об устранении последствий нарушения и привлечении к ответственности.
Такая структура и содержание документа универсальны для всех органов, полномочных рассматривать жалобу. Жалобы на судью образца специального не имеют. Составить её может абсолютно любой человек.
Как подать жалобу?
Очень важно правильно подать обращение. Ведь просто оставленный документ никому не интересен.
- в канцелярию суда с получением расписки о вручении на второй копии;
- направить по почте заказным письмом с уведомлением;
- вручить жалобу непосредственно самому председателю суда.
Обращение в прокуратуру или квалификационную коллегию может быть подано такими же способами.
Сроки рассмотрения
Законодательством установлен общий срок в один месяц с учетом выходных дней. При этом срок начинает исчисляться с того дня, когда жалоба поступила в рассмотрение того или иного органа либо должностного лица.
Приёмом к рассмотрению считается факт регистрации жалобы в канцелярии соответствующего органа. Поэтому получить ответ быстро поможет подача жалобы непосредственно в канцелярию.
Помимо основного срока соответствующий орган вправе продлить время рассмотрения еще на 30 календарных дней. При этом об основании и сроке продления жалобщик должен быть уведомлён отдельным письменным ответом.
Рассмотрение жалобы и его результаты
Подавая обжалование действий суда, не стоит надеяться на удовлетворение требований, тем более в полном объёме. Редко когда обращение приносит желаемый результат. Как уже говорилось, количество удовлетворенных жалоб составляет менее 30% числа всех поданных обращений на протяжении существования судебной системы РФ.
При любом исходе восстановить нарушенные процессуальные права или заменить судью путем подачи такого обращения не получится. В работе судебные органы не допускают вмешательства даже Президента. Однако кое-какой эффект обращение все же иметь будет.
Он заключается в следующем:- должностному лицу будет сделано устное предупреждение;
- жалобщик получит возможность участвовать в продолжении процесса без нарушений его прав;
- в дальнейшем в своей деятельности он будет стараться действовать иначе.
Наиболее значимым считается превентивный характер итогов рассмотрения. Ведь в случае повторения такого судью могут наказать намного серьёзнее.
В целом, в перечень применяемых квалификационной коллегией санкций в отношении этих должностных лиц входят:- замечание;
- предупреждение;
- выговор;
- прекращение полномочий досрочно.
Разумеется, ни один судья не желает досрочно покидать свой пост, и потому будет стараться меньше провоцировать людей на подачу жалоб. Однако это не означает, что он будет преклоняться перед участниками каждого процесса после получения предупреждения.
В целом, возможности данного механизма ограничены, так как сам факт существования подобного способа оспаривания действий суда нарушает принцип независимости, который является основополагающим в институте судебного разрешения споров.
По этой причине наиболее часто получаемый ответ – это отсутствия полномочий того или иного органа рассматривать подобного рода жалобы. Реже указывается на конкретный отказ в удовлетворении требований по причине незаконности самого обращения.
Но если судья в действительности виноват, то в отношении него будет вынесен выговор. В подобных случаях он берет самоотвод. Такая обязанность прямо не предусмотрена нормами законодательства, но многие предпочитают устраниться от того, кто пишет, во избежание получения еще одного выговора и досрочной сдачи должности.
Передача жалобы в другой орган
Квалификационная коллегия очень часто передает поступившие жалобные обращения в другие органы.
- если нарушение имеет материально последствие, то в прокуратуру;
- если нарушены процессуальные нормы, то обратно председателю соответствующего суда;
- в очень редких случаях в комиссию по этике.
Пожалуй, лишь обжалование действий председателей судов или всего судейского состава рассматриваются самой коллегией. Перенаправление обращения обратно председателю соответствующего суда является не прихотью коллегии, а, скорее, требованием законодательства. Ведь между коллегией и судьями взаимоотношения имеют характер трудовых. А значит решать вопрос о качестве работы сотрудника, коим в данном случае является судья, должен непосредственно его начальник, т.е. председатель суда.
Комиссия по этике созывается в очень редких случаях, когда за судьями замечены очень серьёзные нарушения и вопрос стоит о его отстранении. Если все-таки комиссия была созвана, то рассмотрение в ней происходит с участием жалобщика и судьи и ставит целью доскональное изучение всех обстоятельств, связанных с обращением. К тому же жалобщик в этом случае может подтвердить свои доводы свидетельскими показаниями третьих лиц.
Надо ли подавать жалобу?
Свидетелей правонарушений намного больше, чем лиц, подающих жалобы. Во многом люди думают, что такие действия – это нечто само собой разумеющееся. Другие сомневаются, можно ли? Разумеется, можно и даже нужно. Призвания осуществлять правосудие должно быть исполнено в рамках законодательства.
По этой причине каждый участник судебного разбирательства должен отстаивать свои права, даже если они нарушены судьями. Несмотря на то, что последствия обращения не отразятся на текущем процессе, но станут для них хорошим примером и предотвратят дальнейшие нарушения в отношении других лиц.
* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Действия и поведение судьи должны быть законными и добросовестными. Согласно п. 1 и 2 раз.3 ст. 11 «Кодекса судебной этики» (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия. Следовательно, судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности.
В «Кодексе судебной этики» указано, что судья в своей профессиональной деятельности и вне службы обязан соблюдать общепринятые нормы морали и нравственности, руководствоваться законом РФ и неукоснительно следовать присяге судьи. На сегодняшний день основным органом, обладающий полномочиями по привлечению судьи к дисциплинарной ответственности, является Квалификационная коллегия судей субъектов РФ (далее - ККС СРФ), а также Высшая квалификационная коллегия судьей РФ (далее - ВККС РФ), чья деятельность регламентирована в ФЗ от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 30-ФЗ).
Согласно пп 8 п. 2 ст 17 и п. 1 ст 19 ФЗ № 30-ФЗ квалификационные коллегии налагают дисциплинарные взыскания на судей любых судов, кроме судьей Конституционного суда. ВКСС проверяет поведение судей Вверховного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ, а также председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а КСС — всех остальных судей. Жалобу же на действия судьи Конституционного суда РФ необходимо подавать непосредственно в Конституционный суд РФ.
ККС рассматривает дела о привлечении судьи к ответственности ввиду несоблюдения им Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и «Кодекса судейской этики». Пожаловаться можно на действие (бездействие), как при исполнении служебных обязанностей, так и во внеслужебной деятельности. Причем проступком считается не только нарушение норм названного закона и положений Кодекса судейской этики, но и нарушение общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия.
Под действиями судьи, попадающими под понятие дисциплинарного проступка не стоит воспринимать выраженное им при осуществлении правосудия мнение или принятое судом решение. Это является формой процессуальных действий, незаконность которых, в случае обжалования, может быть установлено вышестоящим судом, и соответственно не подлежит рассмотрению ККС. Необходимо понимать существующее различие между незаконными процессуальными действиями и некорректное поведением судьи.
Процессуальные действия должны иметь какую-либо процессуальную форму, например, судебный акт или запись в протоколе для возможности обжалования их в вышестоящей инстанции. При этом некорректное поведение в первую очередь относится к нарушению нравственно-этических требований, например, нетерпимое, грубое, нетактичное и неуважительное отношение к участникам судебного разбирательства, проявление предубеждений расового, полового, религиозного или национального характера. разглашение информации, полученной при исполнении своих обязанностей и т.д (ст. 4 Гл. 2 Кодекс судебной этики).
К судьям могут быть применены два вида дисциплинарной ответственности:
1) замечание или предупреждение; 2) досрочное прекращение полномочий.
Жалобу на действия судьи гражданин может подавать в Квалификационную коллегию как самостоятельно, так и через председателя того суда, в котором служит судья, чьи действия подлежат оспариванию. Квалификационная коллегия судей может рассмотреть ее самостоятельно либо направить для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда. В большинстве случаев жалоба направляется для проверки непосредственно председателю суда, в котором служит судья, с целью сокращения срока ее разрешения.
Если у гражданина есть претензии к судье по организационным вопросам работы, то лучше обратиться к председателю данного суда, так как председатель организует работу суда, устанавливает правила внутреннего распорядка и контролирует их выполнение, а также распределяет обязанности между заместителями председателя и между судьями.
Однако если у гражданина есть претензии к судье по организационным вопросам работы, то лучше сразу обратиться к председателю данного суда, так как председатель организует работу суда, устанавливает правила внутреннего распорядка и контролирует их выполнение, а также распределяет обязанности между заместителями председателя и между судьями.
Любое решение ККС СРФ либо ВККС РФ можно обжаловать в специализированный судебный орган — дисциплинарное судебное присутствие. Стоит отметить, что поступившая жалоба должна быть рассмотрена ККС СРФ не позднее 1 месяца, ВККС РФ не позднее 3 месяцев (ст. 25 Закона №30-ФЗ), а дисциплинарным судебным присутствием не позднее 2 месяцев со дня их получения (п. 3 ст. 7 Закона №4-ФКЗ от 09.11.2009 № 4-ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии»).
Заявителю при подаче жалобы необходимо указать:
1. Личные данные: ФИО, место жительства (при отсутствии таковых данных жалоба будет признана анонимной и, следовательно, не будет рассмотрена);
2. Указать ФИО судьи, чьи действия подлежат обжалованию;
3. В рамках деятельности какого суда судья осуществляет свою деятельность;
4. Подробно и обоснованно описать суть претензий к данному судье.
Жалоба будет отклонена, если не будут указаны вышеупомянутые требования, а также в случае:
1. Обжалования судебного акта;
2. Наличия в ней (в жалобе) нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
3. Если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
4. Если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.
5. Отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
Жалобу необходимо направлять через экспедицию суда, в котором работает судья, либо непосредственно в ККС по почте. Председатель суда и ККС обязаны реагировать на такие обращения и, соответственно, ставить вопрос о привлечении того или иного лица к ответственности в случае наличия состава дисциплинарного проступка в действиях судьи. Процедура непроцессуального привлечения к ответственности судей закреплена в законодательстве и не требует материальных затрат в виде оплаты государственной пошлины, либо иных взносов.
Куда и как пожаловаться на судью August 21st, 2017
Для любого гражданина РФ, который хотя бы раз в жизни сталкивался с судебной системой, совсем не секрет, что в России как то отстоять свое право в споре с судьей совсем не легко. Судебная система - это отдельная ветвь власти по Конституции. Именно поэтому, жалобы на незаконные действия судей подаются очень редко. Однако, это совсем не значит что вы не имеете право обжаловать действия судьи. Если в отношении вас нарушается закон, тем более, теми лицами, которые признаны закон защищать, то отстаивать свои права не только можно, но и нужно!
Итак, в каких случаях вы можете подать жалобу на незаконные действия или бездействие судьи?
- Если срок разрешения судебного спора затянулся более чем на 2 месяца;
- Если судебные протоколы искажают ход заседания;
- Если судья не дает высказаться представителю;
- Если судья не приобщает к делу существующие доказательства;
- Если судья игнорирует ходатайства и т.д.
Регулярно знакомиться с материалами дела;
Записывать судебные заседания на диктофон;
Подавать заявления и ходатайства через канцелярию;
Проверять протоколы заседаний. Если протокол составлен несвоевременно или же искажает ход заседания - в течение 5 дней подавать замечания в порядке, установленном ст.231 ГПК.
Куда жаловаться на незаконные действия судьи?
На этот вопрос мы ответим чуть ниже, а пока хотелось бы сказать о том, куда жаловаться НЕ надо. Как показывает практика, жалобы на судей в СМИ не дают результата, так как в России суд является независимым органом. Также не стоит обращаться с жалобой и в органы прокуратуры, ваше заявление просто не примут.
Кто может подать жалобу на незаконные действия или бездействие судьи?
Подать данную жалобу вправе как любой гражданин РФ, так и лица без гражданства и / или даже иностранные граждане.
Куда можно обратиться с жалобой на судью?
Если вы столкнулись с некорректным поведением судьи, с жалобой вы можете обратиться в квалификационную коллегию судей, а также в Совет судей.
При нарушении судебной процедуры (это может быть как невыполнение судьей своих процессуальных обязанностей, так и затягивание разрешения судебного спора) вы можете подать жалобу Председателю суда.
Если же вы подозреваете судью в пристрастности, вы имеете полное право заявить судье отвод. Кроме этого, пожаловаться на судью вы можете в Администрацию президента или Высший совет юстиции.
Какого результата стоит ожидать от жалобы на действия судьи?
Сразу хотелось бы отметить, что случаи увольнения судей после подачи жалобы очень редки. Однако, как правило, правильно составленные и поданные жалобы приносит должный результат, и судья начинает намного более ответственно относиться к своим обязанностям, нарушения в судебной процедуре также сводятся к минимуму.
Как правильно составить жалобу на судью?
Жалоба составляется в свободной форме, и, согласно, п. 2.2. Положения утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.06.13 №354, должна содержать следующие сведения:
Наименование адресата;
Данные заявителя (ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, контактный телефон);
Суть обращения;
Дата;
Подпись заявителя.
Отдельно хотелось бы остановиться на сроках рассмотрения жалобы. По общему правилу ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня подачи заявления. Однако если жалоба является документом, не требующим дополнительного изучения и основательной проверки, срок рассмотрения жалобы не превышает 15 дней, а в ряде случаев рассмотрение осуществляется безотлагательно.
В том случае, если орган, принявший вашу жалобу, принял решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, вас обязаны соответствующим образом уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ опубликовала на своем сайте рекомендации по написанию и подаче обращений в квалификационную коллегию судей.
Как отмечается в Рекомендациях, при рассмотрении обращений граждан, квалификационная коллегия судей руководствуется Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992г., ФЗ "Об органах судейского сообщества" от 14.03.2002г., ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 02.05.2006г. и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.
Жалоба на действия судьи должна содержать сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, а именно:
- грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм;
- волоките;
- неэтичном поведении (грубости) в отношении участников процесса и иных граждан;
- недостойном поведении в быту.
В случае же несогласия с судебным актом, обжалования определений и решений суда, необходимо обращаться в суд вышестоящей инстанции.
Отмена вышестоящим судом решения судьи не является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Согласно п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.
Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:
- отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- обжалования судебного акта;
- наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений,
- угроз;
- если текст не поддается прочтению;
- если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
- если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.
Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
При поступлении жалобы или сообщения, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель квалификационной коллегии судей, либо член этой коллегии по его поручению, принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.
При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона " О статусе судей в РФ", а также кодекса судейской этики) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
- предупреждения;
- досрочного прекращения полномочий судьи.
Для всех видов обращений, индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.
Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции квалификационной коллегии, оно не позднее 5 дней после поступления направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.
Обращения граждан, принятые к производству квалификационной коллегией разрешаются в течение одного месяца со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее, чем через 15 дней.
Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки — в течение не более 15 дней со дня их поступления в квалификационную коллегию.
В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений и жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены председателем коллегии, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.
Отдельные категории обращений рассматриваются в сроки, отличные от установленных:
- поручения по обращениям граждан, поступившие из аппаратов Верховного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации,
Законодательного Собрания Республики Башкортостан и Администрации Президента Республики Башкортостан с пометкой "срочно", исполняются в 3-х дневный срок, с пометкой "оперативно" — в 10-ти дневный срок, остальные — в срок не более 1 месяца.
- запросы по обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации исполняются безотлагательно, в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок).
- запросы и обращения других субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, также исполняются в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок). Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.
