Ст 1 сертификат происхождения для госзакупок. Сертификаты происхождения, их виды

Введены ограничения на закупку товаров иностранного происхождения по 44-ФЗ. Поставщику необходимо предоставить информацию о стране-производителе товара с помощью сертификата происхождения СТ-1. Как его получить и проверить бесплатно, скачайте образец сертификата СТ-1 для госзакупок в статье.

Сертификат СТ-1 для госзакупок

Один из основополагающих принципов единой системы госзакупок – продвижение отечественных товаров и услуг. Государство последние годы ведет политику, которая направлена на ограничение доступа иностранных производителей на отечественный рынок в ряде отдельных отраслей. Для реализации данной политики были установлены определенные ограничения и правила в сфере госзакупок. Так теперь необходимо предоставлять сертификат СТ-1 для госзакупок ряда товаров.

Подобный документ необходим при закупке медицинских изделий, электроники и ряда других товаров. Он выдается по установленной форме, образец сертификата СТ-1 можно найти на любой электронной торговой площадке.

Сертификат СТ-1 для госзакупок - что это такое?

Законодательство о госзакупках предполагает ограничение на допуск товаров иностранного происхождения. Указание страны-производителя является обязательным требованием для поставщиков, принимающих участие в тендерах. Подтвердить страну происхождения можно в свободной форме. Исключение – перечень групп товаров, нуждающихся в сертификате СТ-1 (то есть, имеющих ограничения).

Сертификат СТ-1 – это свидетельство о происхождении товара. Данный документ является подтверждением того, что конкретный товар был полностью произведен либо существенно переработан на территории РФ. В сфере государственных закупок он должен подтверждать, что товар произведен в одной из стран-участниц «зоны свободной торговли» (Соглашении от 15.04.1994). В соглашение входят страны СНГ.

Сертификат СТ-1, образец которого вы можете найти на нашем сайте, выдается на специальном бланке, имеющем определенную степень защиты. Образец един, выдача документа иной формы запрещена. Для целей госзакупок он выдается на время проведения тендера, то есть, до момента окончания закупочной процедуры. В некоторых случаях он может быть выдан на срок до 3 месяцев, что позволяет принять участие в нескольких тендерах. На лекарственные средства сертификат выдается сроком до 1 года.

С 2018 года у заказчиков появилась возможность проверить достоверность декларации с помощью сервиса Торгово-промышленной палаты . Нужно ввести:

• номер сертификата;
• номер бланка;
• дату выдачи документа.

В ответ система сообщит, существует в действительности такой сертификат или он поддельный.

Важно

Выдача удостоверений строго контролируется. Владелец СТ-1 сертификата для госзакупок должен предоставить сведения о заключенных с использованием данного сертификата контрактов в Торгово-промышленную палату.

Получить сертификат может как юридическое лицо, так и предприниматель. Если вы не являетесь прямым производителем товара, а лишь планируете закупать товары для нужд госучреждений, то для получения СТ-1 необходимо предоставить гарантийное письмо, подтверждающее обязательство закупить конкретный товар в необходимом количестве.

В каких случаях необходим сертификат

Сертификат происхождения СТ-1 для госзакупок необходим при работе со следующими категориями товаров:

• Отдельные виды продукции машиностроения ();
• Медицинские изделия (ПП №102);
• Лекарственные изделия );
• Отдельные виды радиоэлектронной продукции ().

Перечень изделий содержится в соответствующих нормативно-правовых актах.

Сертификат соответствия для госзакупок выдается исключительно Торгово-промышленной палатой Российской Федерации или одним из уполномоченных региональных отделений. За выдачу взимается госпошлина. Каждый документ соответствия регистрируется в соответствующем реестре .

Закупаем фрукты по гособоронзаказу. Один из участников аукциона задекларировал в первой части заявки Россию как страну происхождения бананов. Допускать такую заявку или отклонять? Если отклонять, то на основании чего?

Как получить СТ-1

Для получения сертификата СТ-1 для госзакупок необходимо предоставить в ТПП следующий пакет документов:

• Заявление;
• Учредительные документы юридического лица или ИП;
• Соглашение о поставке товара;
• Регистрационные документы на товар (акт экспертизы);
• Техническое описание товара (перечень компонентов, деталей и т.д.);
• Документ, подтверждающий страну-производителя;
• Иная информация, которую заявитель считает необходимой.

Рассмотрение и выдача готового сертификата СТ-1 по образцу производится в течение 5 дней. Основанием для отказа в выдаче могут стать неполный комплект документов, неоплаченная пошлина или производство товара в стране, не входящей в соглашение.

Обращаем ваше внимание, что для товаров, не входящих в соответствующий перечень, заказчик не может требовать обязательного наличия сертификата. Происхождение товаров в данном случае может быть подтверждено в любой форме.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Вложенные файлы

• Образец сертификата СТ-1 .doc

Сертификат происхождения СТ-1 подтверждает происхождение товара и необходим для участия в торгах по 44-ФЗ для приобретения определенной продукции. Размещается он на бланке установленного образца, имеющем определенного рода защиту.

Срок годности — до момента окончания закупочной процедуры. При этом имеются случаи, когда такой документ выдается сроком до трех месяцев, в течение которых его получатель вправе участвовать в нескольких закупках (в которых есть необходимость предоставлять документ). Допускается выдача сроком на один год — на лекарственные препараты.

Получатель свидетельства обязан сообщить о заключенных контрактах в Торгово-промышленную палату, а также о сроках их действия. Разберемся, как получить сертификат СТ-1 для госзакупок. Продукция иностранного производства допускается для участия в тендере на равных условиях с товарами российского производства на условиях, установленных международными договорами (). Подобные запреты и ограничения устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ.

С 01.07.2018, если закупка подпадает под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке нет документа, который подтверждает происхождение продукции из стран ЕАЭС, она приравнивается к заявкам, в которых предлагается к поставке иностранная продукция.

Формы сертификатов

На сегодняшний день различают три формы сертификата происхождения: СТ-1, форма А и общая форма.

Шаблон: сертификат СТ-1

Образец: сертификат СТ-1 для госзакупок

Когда необходим сертификат происхождения товара СТ-1

Его необходимо предоставлять при участии в торгах:

• в целях допуска отдельных видов иностранной продукции машиностроения (о чем указано в Постановлении Правительства РФ № 656);
• на приобретение отдельных видов иностранных медицинских изделий (Постановление Правительства № 102);
• при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ № 1289);
• в целях допуска к участию в тендере на приобретение отдельных видов радиоэлектронной продукции (закреплено в Постановлении Правительства № 968);
• для подтверждения страны происхождения товара в госзакупках мебельной продукции (Постановление № 1072).

Где получить

В России сертификат происхождения по форме СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой РФ или же одним из ее региональных отделений.

К оформлению допускаются лишь уполномоченные Торгово-промышленные палаты, список и коды которых содержатся в Приказе ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14. Также данный перечень публикуется на официальном сайте ТПП России. Выдача осуществляется на платной основе в соответствии с установленными тарифными ставками.

Как получить

Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015.

Получить СТ-1 для отдельных видов продукции можно в соответствии со специальными документами, например Приказ № 155 от 22.12.2016 регулирует порядок получения отдельных видов радиоэлектронной продукции, а Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015 предусмотрен для лекарственных препаратов.

Документ оформляется на основании первичного акта экспертизы (выполняется экспертами ТПП), который действует в течение одного года с момента составления.

Для получения свидетельства СТ-1 участник торгов должен обратиться в ТПП с заявлением о выдаче, подписывает его руководитель подающей организации. В заявлении нужно указать данные о продукции (количество, наименование и адрес производителя). Также может быть указана иная информация, которую заявитель считает нужным сообщить.

К заявлению прикладываются следующие документы:

• правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);
• годовой акт эксперта (при наличии необходимо сослаться на него в заявлении).

В случае отсутствия акта эксперта необходимо предоставить:

• информацию о производстве продукции (лицензию) ;
• сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Подробная информация о предоставлении и заполнении всех документов представлена в Приказе, указанном выше.

Выдача удостоверения производится непосредственно заявителю Торгово-промышленной палатой (или ее подразделением).

Случаи отказа в выдаче:

• несоответствие комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение;
• оплата услуг не была произведена.

30.05.2018 Торгово-промышленная палата выпустила Приказ № 52. В нем ТПП утвердила порядок выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ раскрывает нормы Постановления Правительства № 719 от 17.07.2015. Примечательно, что выпущенный документ закрыл огромное количество вопросов про протоколы экспертизы ТПП и СТ-1.

В первую очередь необходимо сказать о том, что Приказ регулирует процесс получения документов только в том случае, когда страной происхождения товара является РФ. Соответственно, заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить правильность заполнения СТ-1 и акта экспертизы. Это непосредственно влияет на предоставление преференций, а также на применение других мер национального режима. Подробнее вы можете прочитать в статье про актуальные правила получения акта экспертизы ТПП и сертификат формы СТ-1.

Скачать Положение № 52 от 30.05.2018

Реестр сертификатов СТ-1

Торгово-промышленная палата оформляет такие свидетельства с использованием специализированного программного обеспечения. Затем направляет информацию в центральную базу ТПП России. Таким образом, Палата ведет единую электронную базу выданных сертификатов — реестр . Это позволяет проверить то или иное свидетельство по форме СТ-1.

Время на чтение: 8 мин

В России предусмотрен национальный режим при осуществлении государственных закупок. Он направлен на предоставление преференций товарам внутреннего производства, а в некоторых случаях и на запрет иностранных товаров. Для того чтобы подтвердить страну происхождения товаров, поставщики получают сертификаты СТ-1.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Для их получения нужно соблюдать предусмотренные законодательством правила и процессуальные условия.

Что такое сертификат по форме СТ-1, и когда он необходим

Одно из базовых предназначений системы государственных закупок состоит не только в экономии бюджетных средств, но и в поддержке отечественных производителей. Для этого в некоторых случаях Правительство максимально ограничивает возможности для импортных товаров и отдает преференции российским аналогам. В сферах экономики, в которых действуют указанные ограничения, поставщики должны доказать факт того, что поставляемая ими продукция имеет российское происхождение. Именно в указанных целях оформляется сертификат СТ-1.

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает российское происхождение товара. Под таким происхождением понимается изготовление или переработка товара на российской территории либо на территории ЕАЭС (государстве из СНГ, которое входит в зону свободной торговли).

Сертификат оформляется в определенной форме на специальном защищенном бланке. Стоит отметить, что сертификат СТ-1 является обязательным далеко не для всех объектов закупки. Хотя в на участие в торгах всегда нужно прописывать страну происхождения, но в большинстве случаев это допускается сделать в свободной декларативной форме без приложения подтверждающих документов.

Сертификат потребуется только для закупок определенных , в частности:

1. Отдельных разновидностей машиностроительной продукции , согласно Постановлению Правительства №656.
2. Некоторых медицинских изделий , согласно Постановлению Правительства №102.
3. Жизненно необходимых и важнейших лекарств по Постановлению Правительства №1289.
4. Мебели по Постановлению №1072.
5. Некоторых разновидностей радиоэлектроники по Постановлению №968.

Конкретные списки товаров, которые требуют получения сертификата, приведены в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не вправе требовать от сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не перечислены в перечнях. Если такое требование поступило, то участник закупки вправе на заказчика в контролирующую инстанцию.

Процедура получения

Для получения сертификата по форме СТ-1 заинтересованному лицу необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату с комплектом документов. Обратиться за сертификатом может юридическое лицо или , которые являются непосредственным производителем товаров или его поставщиком.

Право на оформление сертификата СТ-1 имеют только уполномоченные Торгово-промышленной палаты. Их список и присвоенные коды прописаны в Приказе ТПП от 2015 года №172-14 и в Приказе №29 от 2018 года. Перечень уполномоченных организаций можно найти на официальном сайте торгово-промышленной палаты. Сегодня в России работает более 80 представительств ТПП.

Процедура получения сертификата по форме СТ-1 предполагает прохождение следующих этапов:

1. Подача заявления и комплекта подтверждающих документов .
2. Документы будут рассматриваться в течение не более 5 дней .
3. Экспертами ТПП оформляется первичный акт экспертизы .
4. Заявитель оплачивает услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется на платной основе). В настоящее время плата за сертификат составляет 1650 р.
5. Выдается сертификат по форме СТ-1 или официальное решение об отказе выдать сертификат.
6. Сотрудники ТПП вносят данные сертификата в единую базу .

Необходимые документы

Для получения сертификата по форме СТ-1 необходимо обратиться в Торгово-промышленную палату со следующим комплектом документов:

1. Документы на компанию-заявителя : копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
2. Регистрационные документы на поставляемый товар .
3. Перечень составляющих его деталей и узлов .
4. Соглашение о поставке продукции .
5. Заявление на получение сертификата .
6. Подтверждающие факт производства товара на российской территории документы . Это акт экспертизы или (при его отсутствии) - сведения, подтверждающие наличие производственных мощностей, персонала и технических возможностей производства.

Если за получением сертификата обращается не производитель товара, а его поставщик, то к комплекту документов прилагается дополнительно гарантийное письмо, где поставщик подтверждает свои закупить товары у определенного производителя.

Правила заполнения бланка заявки

Для получения сертификата по форме СТ-1 нужно заполнить специальный бланк заявки. В нем нужно указать следующие сведения:

1. Наименование заказчика в статусе или ИП.
2. Просьба выдать сертификат СТ-1 .
3. Наименование продукции , на которую оформляется сертификат.
4. Отправитель .
5. Экспортер .
6. Получатель .
7. Импортер .
8. Транспортные средства .
9. Маршрут следования .
10. Номер .
11. Количество грузовых мест и упаковка .
12. ТН ВЭД .
13. Вес товара .
14. Наименование счета-фактуры .
15. Контактные сведения .
16. Подпись заказчика .
17. Обязательство произвести оплату в установленные сроки .

В самом сертификате СТ-1 содержится 13 граф:

• В первой графе указывается наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
• Во 2-й графе - наименование и адрес получателя груза (импортера).
• В 3-й графе – сведения о транспортных средствах , осуществляющих перевозку.
• В 4-й графе прописываются данные по регистрационному номеру сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
• В 5-й графе указываются служебные отметки .
• В 6-й графе прописывается порядковый номер груза .
• В 7-й – данные о видах упаковки и количествах мест .
• В 8-й – описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
• В 9-й – указываются критерии происхождения товаров .
• В 10-й прописываются данные по количеству товаров с указанием их количественных характеристик.
• В 11-й графе заполняются сведения о стоимости или количественных характеристиках поставки.
• 12 графу заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган .
• В 13-й графе указывается страна производства или переработки товара.

Сроки действия

Сертификат СТ-1 имеет ограниченный срок действия. Для участия в государственных торгах он оформляется на период до окончания закупочной процедуры. В некоторых случаях сертификат оформляется на период до 3 месяцев, что позволяет поставщику сразу в нескольких закупках.

При оформлении сертификата на лекарственные средства он имеет сроки действия до года.

При повреждении или утрате сертификата СТ-1 можно получить его дубликат, но сроки действия останутся прежними. За оформление дубликата необходимо внести плату в размере 825 р.

Есть ли основания для отказа в выдаче сертификата

В определенных случаях Торгово-Промышленная палата имеет право отказать заявителю в выдаче сертификата по форме СТ-1. В качестве оснований для отказа могут выступать:

1. Предоставление неполного комплекта документов .
2. Неоплаченная госпошлина (плата за оказание услуги).
3. Производство товара в стране, которая не является членом соглашения о свободной торговле.

С 2018 года на сайте Торгово-промышленной палаты действует специальный сервис , который позволяет произвести проверку действительности сертификата по заданным параметрам. Для проверки требуется ввести номер сертификата и бланка и дату выдачи. Если база не обнаружит сертификат с подобными параметрами, то это значит, что он недействителен.

Таким образом, сертификат о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными организациями для подтверждения факта производства товара на территории РФ или ЕАЭС. Он необходим для участия в государственных закупках в отношении товаров из утвержденного Правительством перечня. В таких закупках создаются для товаров российского производства и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо обращаться в Торгово-промышленную палату.

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

• Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
• С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
• Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

• декларация в свободной форме о стране происхождения,
• акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
• сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
• копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

1. В закупке радиоэлектронной продукции:
   1. СПИК,
   2. подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России ,
   3. уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения ,
   4. разовый или годовой сертификат СТ-1.
2. В закупках мебели или товаров машиностроения:
   1. СПИК,
   2. акт экспертизы ТПП,
   3. сертификат СТ-1.
3. При закупке медизделий, для которых установлены ограничения допуска, — сертификат СТ-1.
4. В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
5. В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
6. В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно риказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н .

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК . Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

• Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
• Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
• Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

• Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
• Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

• правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
• годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

• лицензию о производстве товара,
• сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

• Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
• Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят

На территории Российской Федерации область осуществления госзакупок строго регулируется действующими нормативно-правовыми актами, среди которых есть положение о порядке выдачи документов формы СТ-1 — сертификатов о происхождении либо достаточной переработке товаров для обеспечения нужд организаций государственной и муниципальной структуры.

Это «Положение о порядке выдачи сертификатов…» является действующим приложением к подготовленному и подписанному от 25.08.2014 г. приказу №64 Торгово-промышленной палаты РФ. Согласно нему вносятся корректировки и дополнения относительно правил определения страны происхождения товара.

Такие документы были разработаны специально для того, чтобы сделать возможным применение другого постановления Правительства РФ (приказ №656 от 14.07.2015г.) — «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сертификатом происхождения товаров по форме СТ-1 принято считать официальный документ, который однозначно свидетельствует о полном производстве продукции или ее достаточной обработке/переработке в стране, которая является одной из государств, участвующих в Соглашении от 15.04.1994 («о создании зоны свободной торговли»).

Относительно Положения от 14.07.2014 года в качестве удостоверяющего продукции. Документа может быть выдан акт экспертизы или сертификат формы СТ-1 . В данном случае сертификат о происхождении товара СТ-1 позволяет установить происхождение определенного типа продукции (бульдозеров, кранов-трубоукладчиков, пр.). Акт экспертизы выдается для подтверждения соответствия заявленному качеству и требованиям госзакупок другой техники – грузовых автомобилей, легковых, троллейбусов, др.

В некоторых случаях, установленных действующим законодательством, не требуется установка происхождения продукции, и, соответственно, не обязательно получать сертификат. Допустим, если продукция заявлена к действующему режиму таможенных органов относительно международного транзита или временного ввоза и является полностью освобожденной от уплаты таможенных пошлин, сертификат происхождения на нее не требуется.

Разновидности сертификатов и порядок выдачи

Сертификат общей формы выдается в отношении товара, экспортируемого в любые страны (кроме стран СНГ), если не требуется дополнительное приложение сертификата происхождения формы «А» или какого-либо другого сертификата. Акт экспертизы в обязательном порядке должен предъявить Декларант в качестве удостоверяющего сертификаты документа. Такой акт экспертизы должен выполняться специализированной экспертной организацией ТПП. Сертификаты происхождения общей формы могут оформляться на двух языках – русском или английском.

Для оформления сертификата общей формы, позволяющего установить происхождение товара, требуется следующий пакет документов:

• заявка, составленная в соответствии с установленной формой;
• главный контракт на поставку товара со всеми дополнениями, приложениями;
• ТТН/товарная накладная;
• счет-фактура;
• данные о количестве мест и сведения о виде упаковки;
• данные про вес товара (масса нетто, брутто партии, м³, пр.);
• документы, удостоверяющие происхождение товара на территории РФ.

Сертификат происхождения товара формы СТ-1, оформляемый для осуществления госзакупок (образец выдаваемых сертификатов есть в свободном доступе в сети), в соответствии с действующим Положением выдается только на платной основе. Как и акты экспертизы, сертификаты происхождения товара выдаются исключительно уполномоченными ТПП.

Для оформления сертификата формы СТ-1 требуются следующие документы:

• копии:

1. свидетельства о госрегистрации фирмы-экспортера в России;
2. устава;
3. справки из Государственного комитета статистики фирмы-экспортера в России;
4. договора, составленного между экспортером и импортером (покупателем);
5. счета фактуры/инвойса, направленному импортеру от фирмы-экспортера в России;

• один из документов, предоставляемых производителем по договоренности сторон):

1. сертификат соответствия;
2. удостоверение качества;
3. или паспорт товара;

• приложение-заявка в виде письма с указанием в нем сведений про количество, вес, количество мест, тип упаковки (все по каждой позиции), а также вид транспорта, благодаря которому осуществляется поставка товара к покупателю.

Определяющий и удостоверяющий актуальность всех сертификатов, которые выдаются УУЦ Федерального Казначейства, новый корневой сертификат. Этот новый сертификат Уполномоченного удостоверяющего центра ФК подтверждает действительность сертификатов и оптимизирует работу на официальном портале госзакупок, делая возможным взаимодействие операционной системы с любым выданным удостоверяющим УУЦ ФК сертификатом.

Корневой сертификат Уполномоченного центра также необходим для установления взаимодействия с ФК посредством документооборота в электронной форме, а также представления документов, заверенных ЭЦП. Информация о корневом сертификате Уполномоченного центра, а также его образец, имеются на официальном сайте госзакупок.

Установка корневого сертификата обеспечивает аутентификацию конкретного пользователя в сети, а также позволяет сохранять конфиденциальность и целостность данных пользователя. Эта процедура является обязательной для работы на официальном портале госзакупок. Также обязательным условием для осуществления госзакупок является получение ЭЦП (электронная цифровая подпись).

Процедура оформления сертификатов относительно происхождения товаров

Оформление сертификатов СТ-1 технически представляет собой процедуру, состоящей из этапов:

• Оформление заявки в электронном виде на получение документа формы СТ-1 – сертификата происхождения товара;
• Пересылка заявки на электронную почту специализированной компании по выдаче сертификатов;
• Проверка документов и согласование деталей;
• Предоставление компанией бумажных носителей всех необходимых документов и внесение оплаты за услуги;
• Оформление сертификата происхождения с занесением его в базу данных ТПП;
• Выдача документов.

Как правило, оформление сертификата происхождения товара занимает не менее 24 часов. По готовности документов получатель извещается об этом, впоследствии происходит передача сертификата получателю.

Ниже приведено полезное видео: