На каком основании действует конкурсный управляющий. Конкурсный управляющий в процедуре несостоятельности

Ст. 129 Закон о банкротстве в последней действующей редакции от 21 декабря 2016 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2016 01.09.2013 29.10.2012 05.06.2009 31.12.2008 02.12.2002

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трёх месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;
включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трёх рабочих дней с даты её окончания;
привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о её взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Конкурсный управляющий вправе:

Утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трёх месяцев с даты принятия такого решения.

Очень редко должник проходит все этапы банкротства, предусмотренные нашим законодательством. Обычно предприятия, в отношении которых рассматривается дело о несостоятельности, находятся в настолько плачевном положении, что спасти их уже практически невозможно.
Для безнадежных должников законодатель предусмотрел упрощенную процедуру банкротства.
В статье с расскажу об особенностях упрощенного судебного процесса, о положительных и негативных моментах такого способа ликвидации предприятия.

○ Конкурсное управление при банкротстве и упрощенная процедура, зачем и кому это надо?

Упрощенная процедура применяется в двух случаях.

У должника недостаточно имущества для погашения долгов. Кто инициирует на предприятии банкротство? По закону ликвидационная комиссия или собственник должны подать заявление о несостоятельности в Арбитражный суд при выявлении признаков невозможности погасить требования займодавцев
(ст. 224 Закона № 127-ФЗ).
Предприятие прекратило фактически деятельность, а его руководство отсутствует. В этом случае кредитор или государственный орган вправе обратиться в суд с заявелением о признании должника несостоятельным независимо от суммы непогашенной задолженности (п. 1 ст. 227 Закона № 127-ФЗ).

В обоих случаях законодатель защищает интересы кредиторов, предоставляя им возможность вернуть долг хотя бы частично. Если у должника средств недостаточно, то заявление о банкротстве является не правом, а обязанностью ликвидатора или собственника. Если предприятие прекратило существовать, то рационально поделить его прибыль, пока оно не обанкротилось окончательно, поэтому кредиторам и дается право заявить о банкротстве такого юридического лица.

Как выплачиваются кредиты при банкротстве? В указанных ситуациях в отношении должников проводится только конкурсное производство. Требования кредиторов заносятся в реестр и удовлетворяются в порядке очередности из оставшегося имущества и выручки.

○ Что такое банкротство ООО?

Банкротство ООО – это процесс признания общества несостоятельным через арбитражный суд.

Основные признаки банкротства, предусмотренные ст.ст. 3, 6 Закона № 127-ФЗ:

Наличие долга как минимум в 300 000 рублей.
Невозможность на протяжении 3 месяцев платить зарплату, осуществлять обязательные платежи, отдавать кредиты.

Наряду с этими признаками можно выделить специфические признаки несостоятельности ООО, когда целесообразно обратиться в Арбитражный суд:

На предприятии отсутствует чистая прибыль.
Показатели ликвидности ниже нормы.
Большое количество непогашенных кредитов.
Наличие дебиторской задолженности, не подлежащей возврату.

По упрощенной процедуре ООО может быть ликвидировано и без наличия указанных признаков. Для запуска упрощенной процедуры достаточно, чтобы предприятие не проводило на протяжении последнего года операции по счетам, не имело имущества даже на покрытие судебных расходов или фактически не функционировало (ст. 230 Закона № 127-ФЗ).

○ Регламентация деятельности по банкротству.

Основным нормативным актом в сфере банкротства является Закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ.

○ Конкурсное управление.

Конкурсное управление – единственная процедура, которая применяется при упрощенном порядке признания ООО банкротом.

«Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов»
(абз. 16 ст. 2 Закона № 127-ФЗ).

✔ Кто инициирует?

Конкурсное производство начинается после объявления должника банкротом.

«Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства»
(п. 1 ст. 124 Закона № 127-ФЗ).

Последствия начала процедуры:

Суд назначает конкурсного управляющего. Руководство предприятия прекращает функционировать, ведение дел передается внешнему специалисту.
Наступает срок исполнения денежных обязательств.
Прекращают начисляться штрафные санкции.
Прекращается исполнительное производство в ФССП, документы передаются конкурсному управляющему.
Снимаются аресты с имущества.

Конкурсное производство оканчивается после удовлетворения притязаний кредиторов или вследствие распределения всего имущества между ними.

Если имущества оказалось недостаточно для погашения долгов, банкрот подлежит ликвидации.

✔ Сроки конкурсного производства.

«Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев»
(п. 2 ст. 124 Закона № 127-ФЗ).

На практике процедура проходит 4-12 месяцев.

✔ Конкурсный управляющий.

«Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом»
(абз. 28 ст. 2 Закона № 127-ФЗ).

Конкурсный управляющий – центральная фигура в конкурсном производстве. Именно он занимается ликвидацией предприятия.

«При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано»
(п. 1 ст. 127 Закона № 127).

Определение суда направляется в СРО арбитражных управляющих. Саморегулируемая организация должна на протяжении 9 дней предоставить информацию в суд, кредиторам или заявителям о соответствии выбранной кандидатуры законным требованиям. На основании этих сведений суд утверждает управляющего или отказывает в утверждении. В последнем случае СРО предлагает свою кандидатуру.

Обязанности конкурсного управляющего:

В трехмесячный срок с начала конкурсного производства провести инвентаризацию.
Привлечь эксперта по оценке.
Принять меры по выявлению иного имущества.
Уведомить персонал об увольнении.
Принять меры для истребования дебиторской задолженности.
Заявлять возражения кредиторам.
Включать необходимые сведения в Единый реестр сведений о банкротстве.

В рамках упрощенного производства:

Уведомить кредиторов отсутствующего должника о процедуре банкротства.
При обнаружении собственности у должника ходатайствовать в суд о переходе к полной процедуре банкротства.

✔ Конкурсная масса.

«Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу»
(п. 1 ст. 131 Закона № 127-ФЗ).

Конкурсная масса подлежит реализации на торгах. Вырученные деньги идут на уплату текущих платежей и погашение долгов.

✔ Расчёт с кредиторами.

Расчеты осуществляет конкурсный управляющий в пределах требований, заявленных кредиторами. Распределение средств осуществляется таким образом: сперва оплачиваются текущие расходы (судебные издержки, оплата труда управляющего и оценщика, коммунальные платежи), затем деньги выделяются кредиторам в порядке очереди:

В первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям.
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
(п. 4 ст. 134 Закона № 127-ФЗ).

○ Упрощенная процедура банкротства.

Если у предприятия недостаточно средств для погашения долга, ликвидационная комиссия (а до ее учреждения – собственник) подает в суд заявление о признании юридического лица банкротом.

«Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего»
(п. 1 ст. 225 Закона № 127-ФЗ).

Если руководство предприятия фактически отсутствует, а деятельность ООО не ведется, то Арбитражный суд принимает заявление кредитора. В месячный срок выносится решение о признании юридического лица банкротом и вводится процедура конкурсного производства. Инициировать переход к упрощенному порядку может также временный управляющий.

«Арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о введении процедуры реализации имущества гражданина в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику»
(п. 1 ст. 228 Закона № 127-ФЗ).

Таким образом, при упрощенном порядке применяется лишь одна стадия банкротства – конкурсное производство.

Упрощенная процедура имеет плюсы и минусы, рассмотрим их подробнее.

✔ Преимущества назначения.

Ими являются:

Значительное сокращение сроков процедуры.
Экономия средств – происходит из-за сравнительно короткого периода работы управляющего.
Законное списание долгов.

✔ Негативные моменты.

Можно выделить следующие минусы процедуры:

Неминуемая ликвидация – без выявления имущества, достаточного для погашения долгов, невозможно восстановить деятельность предприятия.
Полное отстранение руководства от процедуры – невозможность контролировать процесс банкротства.
Полная продажа предприятия.

Управляющий Конкурсный лицо, осуществляющее в соответствии с Законом РФ от 19 ноября 1992 г. ""О несостоятельности (банкротстве) предприятий"" конкурсное производство . Конкурсный управляющий обязан провести процедуру, направленную на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельной организации. Для решения этой задачи конкурсный управляющий: приобретает право распоряжаться имуществом должника; осуществляет анализ финансового состояния должника, изучает обоснованность требований кредиторов, признает или отклоняет их; формирует конкурсную массу ( должника, на которое может быть обращено взыскание), в том числе проводит работу по взиманию дебиторской задолженности; представляет в арбитражный суд и кредиторам необходимую информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства; выполняет функцию управления организацией-должником; имеет право оспаривать в арбитражном суде сделки должника, заключенные им в течение последних 6 месяцев, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации, а также решения собрания (комитета) кредиторов, принятые с нарушением компетенции собрания (комитета) либо ограничивающие полномочия конкурсного управляющего; формирует состав ликвидационной комиссии и руководит ее работой; созывает . Конкурсный при принудительной ликвидации несостоятельной организации назначается арбитражным судом. Размер его вознаграждения определяется собранием (комитетом) кредиторов и утверждается арбитражным судом. Кандидатура конкурсного управляющего должна отвечать требованиям, изложенным в Законе о банкротстве. Это должен быть или юрист либо лицо, обладающее опытом хозяйственной работы. Кандидатом в конкурсные управляющие не может быть должностное лицо администрации организации-должника или кредитора. Кандидаты в конкурсные управляющие представляют декларацию о своих доходах и имущественном состоянии. После завершения своих расчетов представляет в отчет о своей деятельности, к которому прилагаются ликвидационный баланс и документы об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов. При добровольной ликвидации несостоятельной организации конкурсный управляющий назначается собственником (собственниками) организации-должника. Кредиторы имеют право назначить нового управляющего вместо назначенного собственником (собственниками) организации-должника. Конкурсный управляющий принимает в свое распоряжение имущество должника и управляет им с момента его назначения. В обязанности конкурсного управляющего, назначенного для проведения добровольной ликвидации должника, входит созыв собраний кредиторов и регулярное им на этих собраниях отчета о ходе ликвидации организации-должника. После реализации имущества должника и распределения денежных средств между кредиторами конкурсный управляющий созывает заключительное собрание кредиторов, на которое приглашается (собственники) организации-должника, и отчитывается о своей работе. С принятием решения об утверждении ликвидационного баланса, отчета об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, и о ликвидации организации-должника обязанности конкурсного управляющего считаются выполненными.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое "Управляющий Конкурсный" в других словарях:

управляющий конкурсный - Лицо, осуществляющее конкурсное производство, то есть процедуру, направленную на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами.… … Справочник технического переводчика

УПРАВЛЯЮЩИЙ КОНКУРСНЫЙ - КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО … Юридическая энциклопедия

УПРАВЛЯЮЩИЙ, КОНКУРСНЫЙ - 1. лицо, ведущее конкурсное производство 2. управляющий, прошедший конкурсный отбор на право управления чем либо … Большой экономический словарь

- (см. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права

УПРАВЛЯЮЩИЙ, КОНКУРСНЫЙ - лицо, осуществляющее конкурсное производство, то есть процедуру, направленную на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами … Большой бухгалтерский словарь

Назначаемое компетентными органами при банкротстве фирмы официальное лицо, имеющее широкие права на поиск имущества банкрота и распоряжение этим имуществом. По английски: Competitive manager Синонимы: Внешний управляющий Синонимы английские:… … Финансовый словарь

См. Управляющий конкурсный Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Конкурсные кредиторы (в деле о банкротстве) это кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет… … Википедия

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;...

Банкротство предполагает несколько стадий: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. На последнем этапе имущество организации-должника попадает на оценку с последующей продажей посредством электронных торгов и распределением вырученных денежных средств между кредиторами. Эта процедура длится не более 6 месяцев при отсутствии необходимого ходатайства у уполномоченного лица.

Управление всеми текущими задачами конкурсного производства передаётся специальному лицу – конкурсному управляющему. Это гражданин Российской Федерации, который наделен всеми необходимыми полномочиями, чтобы завершить процедуру банкротства юридического лица.

Кто его назначает? Требования к нему

Далеко не каждый может стать конкурсным управляющим. Так, к таким должностным лицам предъявляются следующие требования:

Кандидат должен сдать теоретический экзамен.
У него должны отсутствовать административные наказания, а также судимость.
Он должен быть членом одной из арбитражных управляющих.
Он должен иметь высшее юридическое или экономическое образование.
Желателен стаж работы на руководящих должностях.

Управляющий назначается арбитражным судом (ст. 127 ФЗ «О несостоятельности»), чтобы оценить и продать имущество должника, а затем расплатиться вырученными деньгами с кредиторами. Кроме оценки и распоряжения имуществом, он должен завершить процедуру ликвидации, в том числе взыскать дебиторскую задолженность, собрать кредиторов для переговоров и прочее.

Компания-банкрот может сама предложить кандидатуру на этот пост, и суд будет не вправе отказать, если предложенное лицо будет соответствовать вышеперечисленным требованиям.

Если же у нее нет подходящей кандидатуры, то суд выдвигает её самостоятельно.

После того, как суд утвердил кандидатуру управляющего, он становится единственным органом управления организации-должника, заменяя собой и директора, и учредителей. Данное должностное лицо не обязано согласовывать никакие свои действия ни с одним из бывших органов управления.

Обязанности и полномочия

После назначения управляющий формирует так называемую конкурсную массу (совокупность материальных и денежных ценностей, принадлежащих организации-банкроту), чтобы впоследствии расплатиться с кредиторами. Чтобы максимально полно сформировать массу, он взыскивает дебиторскую задолженность с контрагентов должника. Затем имущество подвергается инвентаризации и выставляется на торги.

Кроме работы с имуществом, в задачи конкурсного управляющего входит работа с кредиторами и , а также сдача . Конечно, основной его обязанностью является участие в торгах . Это не только самая ответственная часть работы, но и самая сложная, так как из-за неправильной оценки лота и имущества в целом он может лишиться своих полномочий.

При невыполнении своих обязанностей управляющий может быть отстранён от производства судом.

Также он наделён целым рядом полномочий (ст. 129 127-ФЗ). Например:

владение имуществом организации-банкрота;
оспаривание его сделок;
предъявление исковых и прочих требований контрагентам должника;
увольнение сотрудников (в том числе и с руководящих должностей);
отправка документов должника в архив.

После того, как управляющий рассчитался с кредиторами, а также полностью завершил процедуру ликвидации, он должен предоставить отчётность о результатах производства в суд.

Отчет управляющего включает в себя документы, подтверждающие продажу имущества банкрота, реестр требований кредиторов с указанием произведённых выплат и прочие подтверждающие бумаги. После передачи пакета документации в суд необходимо уведомить кредиторов о завершении производства.

Подробную информацию о процедуре конкурсного производства вы можете узнать из следующего видео:

Ответственность

При ненадлежащем выполнении своих обязанностей и полномочий управляющий привлекается к ответственности. Так, он может быть привлечён к ответственности при следующих административных нарушениях:

фальсификация информации;
уничтожение сведений об имуществе должника;
предоставление неполной информации;
создание неплатёжеспособности банкрота посредством своего бездействия;
сокрытие части его имущества;
совершение действий, превосходящих его полномочия.

При вышеперечисленных административных нарушениях управляющий может быть отстранён от своей работы сроком на 3 года .

Чаще всего встречаются случаи, когда должностное лицо избегает общения с потенциальными покупателями имущества либо же специально занижает или завышает его стоимость.

Отдельно стоит выделить такой пункт, как ответственность за сохранность имущества должника от воздействий различного рода вплоть до проведения торгов.

Куда на него жаловаться?

Иногда мы можем стать свидетелями того, что рассматриваемое должностное лицо преследует свои собственные интересы и поэтому отклоняется от исполнения своих прямых обязанностей или выполняет их не в полную силу.

Если управляющий нарушает ваши права, то вы можете подать на него жалобу. Будьте готовы к тому, что обжаловать действия этого должностного лица будет непросто: от вас потребуется определённая юридическая подготовка и подкованность в данном вопросе.

Саморегулируемые организации занимаются контролем деятельности управляющих, поэтому жалоба может оказать влияние и решить вопрос в вашу пользу. Жалобы направляются в дисциплинарный комитет СРО.

Чтобы подать заявку в арбитражный суд, нужно соответствовать нескольким требованиям:

Во-первых, запрос должен направляться от лица, которое принимает непосредственное участие в процедуре банкротства.
Во-вторых, жалоба должна быть подкреплена аргументами и подтверждающими документами.
В-третьих, нужно явиться в суд во время её рассмотрения.

Как и СРО, суд контролирует исполнение полномочий и обязанностей данного должностного лица. Более того, именно суд обладает полномочиями по его отстранению от производства (). Однако, судя по практике, удовлетворение иска против управляющего – очень редкий случай, ведь они сами практически всегда являются опытными юристами, знающими лазейки в законах.

Как его отстранить?

Согласно Федеральному закону «О несостоятельности» , конкурсный управляющий может быть отстранён от производства по следующим причинам:

По жалобе о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей. Здесь важно соблюдать все вышеперечисленные условия.
На основании ходатайства кредиторов организации-банкрота о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей.
В случае, если после назначения лица управляющим были выявлены обстоятельства, которые препятствуют его назначению (например, несоответствие требованиям).
На основании ходатайства СРО (обычно после направления жалобы лица, участвующего в процессе конкурсного производства).

Одновременно с процессом отстранения суд запускает процесс избрания нового должностного лица, соответствующего вышеизложенным требованиям. Иногда в процессе первичного подбора составляется лист кандидатов, и новое должностное лицо может быть выбрано с помощью данного списка.

Если суд определил, что управляющий должен быть отстранён от производства, то решение должно быть выполнено немедленно. Однако решение суда может быть обжаловано в установленные для этого сроки.