Лишение прав за вождение в пьяном виде. Лишение прав за пьянку в первый и второй раз

Управление авто в состоянии опьянения недопустимо: алкоголь и наркотики притупляют сознание, что приводит к аварийным ситуациям. Закон суров к тем, кто употребляет за рулем. В 2019 г. таких граждан не только лишают денег и водительского удостоверения, но свободы. Что грозит нарушителям, и как за пьянку?

Ответственность за употребление алкоголя или наркотиков за рулем предусмотрена в КоАП и УК РФ.

Ст.12.7 КоАП гласит, что управление машиной в нетрезвом виде в 2019 г. карается:

наложением штрафа 30 тыс. руб.; и
лишением прав на управление авто на 1,5–2 года.

Наказание одинаково сурово независимо от того, сколько человек выпил. Точный срок лишения устанавливает арбитр, исходя из всех обстоятельств дела.

Кроме того, автомобиль задерживают и помещают на спецстоянку. В дальнейшем владелец сам забирает его, оплачивая услуги эвакуатора и время содержания машины.

Если пьяный водитель в момент остановки не имел прав, вместо лишения ему грозит:

арест на 10–15 суток (не применяется к несовершеннолетним, беременным женщинам, военнослужащим и т. д.); или
штраф 30 тыс. руб.

В некоторых случаях против водителя, употребившего за рулем, будет возбуждено уголовное дело по ст. 264.1:

если он ранее уже привлекался за пьяную езду и срок административной ответственности еще не истек, либо после истечения прошло не более года;
если он попадал в ДТП в состоянии алкогольного опьянения, в котором пострадали люди.

В 2019 г. наказание таково:

штраф 200–300 тыс. руб. (либо в размере дохода обвиняемого за 1–2 года); или
обязательные общественные работы до 480 часов; или
принудительные работы на 2 года; или
тюремное заключение на 2 года; и
лишение права заниматься указанной деятельностью на срок до 3 лет.

Если пьяный водитель стал участником ДТП, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 264 с максимальным наказанием, в зависимости от тяжести вреда, от 4 до 9 лет заключения.

Если в действиях водителя, употребившего за рулем, содержится состав уголовного преступления, параллельно привлекать к административной ответственности за то же деяние его не станут. Это не значит, что, отделавшись наложением штрафа, нарушитель сохранит водительское удостоверение. В статье 264.1 право на управление машиной обозначено как «право заниматься определенной деятельностью». Лишение этого права - дополнительное наказание, которое судья назначит все равно, независимо от выбора основного (штрафа, тюрьмы, работ).

Сроки лишения за совершение нескольких нарушений суммируются, то есть следующий начинает течь после окончания предыдущего.

Как проходит вынесение наказания за пьяную езду в административном производстве?

Основание подозревать остановленного водителя в употреблении алкоголя или наркотиков, согласно внутреннему Регламенту МВД РФ № 185 от 02.03.2009 г., - наличие внешних симптомов:

алкогольного запаха изо рта водителя (не из салона или от пассажиров);
нарушения двигательной или речевой деятельности: слишком резких или медленных движений, пошатывания, несвязной речи и т. д.;
вегето-сосудистых признаков: изменения цвета кожи (бледности, покраснения, «мраморности»), зрачков, дыхания и т. д.;
неадекватного поведения: повышенной эмоциональности или, наоборот, сонливости, агрессии, возбуждения и т. д.

Усмотрев такие признаки у водителя, сотрудник ГИБДД должен отстранить его от управления машиной, то есть попросить его заглушить мотор, выйти. Об этом составляется протокол в присутствии двух понятых или видеофиксации с подписями инспектора и водителя (или записью об его отказе).

Далее инспектор обязан предложить ему пройти тест - «подышать в трубочку». Прибор должен выводить результаты на бумагу, то есть иметь встроенный принтер, и быть внесенным в Федеральный информационный фонд измерительных приборов. По итогам пишется Акт освидетельствования на состояние опьянения. Отказавшегося от проверки гражданина сотрудник ГИБДД направляет на медицинское обследование, о чем составляет протокол.

Если алкотестер показал результат более 0,16 мг на литр, у водителя есть несколько вариантов поведения на выбор:

признаться в том, что он употреблял за рулем;
не согласиться и потребовать медосвидетельствования.

Если водитель признает езду в состоянии алкогольного или иного опьянения, инспектор составляет протокол об административном нарушении в присутствии понятых, а также принимает меры к задержанию авто. Вызывается эвакуатор, который отвозит машину на спецстоянку. Об этом пишется еще один протокол - о задержании.

На руках у водителя остаются копии документов: протокола об отстранении, о задержании, об административном нарушении, если он «дышал в трубочку», то и акта освидетельствования. С этой минуты считается, что дело возбуждено.

Оригиналы документов ГИБДД передает в суд.

Медицинское освидетельствование

Если водитель упорно не признает свою вину, не согласился пройти тест на алкоголь на месте, сотрудник ГИБДД вправе направить его на медосвидетельствование. Такое происходит и в случае, если прибор показал отрицательный результат, но признаки нетрезвости налицо (алкотестер не определяет наркотики).

Медосвидетельствование проходит в специализированных учреждениях, имеющих лицензию, врачом-наркологом (фельдшером). В 2019 г. процедура проводится согласно Приказу Минздрава РФ № 933н от 18.12.2015 г.

На обследовании врач смотрит на наличие внешних симптомов нетрезвого состояния, о чем делает запись в соответствующем разделе Акта медосвидетельствования. Следующий шаг - проверка на алкотестере. Забор воздуха берется в два этапа; второй проводится через 15–20 минут, только если первый дал положительный результат (значение выше 0,16 мг на литр).

Следующий этап - экспертиза биологических жидкостей обследуемого. Водителя просят помочиться; если он не может это сделать в течение получаса, берут кровь из вены.

Мочу проверяют сразу на наличие запрещенных веществ, а затем в лаборатории устанавливают их уровень. Кровь исследуют только в лаборатории. Такие тщательные анализы способны определить опьянение независимо от того, сколько человек употребил перед тем, как сесть за руль.

В 2019 г. заключение Акта - единственно законное подтверждение состояния водителя. Если гражданин пытался жульничать с пробами мочи или не прошел хотя бы один тест, считается, что он отказался от освидетельствования, о чем пишется в последнем разделе Акта.

Если медицинское обследование выявило нетрезвость водителя, сотрудник ГИБДД составляет протокол о нарушении по ст. 12.8 КоАП РФ и задерживает машину. Таким образом, на руках у гражданина остаются копии:

протокола об отстранении от управления авто;
направления на медосвидетельствование;
Акта освидетельствования на месте остановки, если он проводился;
Акта медосвидетельствования;
протокола об административном нарушении;
протокола о задержании машины.

Оригиналы документов госинспектор передает в отделение суда.

Назначение и исполнение наказания

Согласно статье 29.6 КоАП РФ, срок рассмотрения дела в мировом суде - 2 месяца со дня получения протокола и сопутствующих материалов. О дате и месте заседания водитель узнает из повестки и смс, если он указал номер телефона для связи.

Решение арбитр принимает единолично. Если ответчика признали виновным в управлении авто в нетрезвом виде, он обязан передать свое удостоверение в отделение ГИБДД. Срок лишения за пьяную езду начинает отсчитываться с момента изъятия водительского документа.

В 2019 г. на оплату штрафа дается 60 дней (70, если считать положенный законом срок для обжалования постановления). Уклонение от обязательств влечет наказание уже в виде ареста или общественных работ.

Если гражданина лишили водительских прав за управление авто в нетрезвом виде, для возврата ВУ он должен получить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и(или) ограничений на вождение. Это связано с тем, что после обнаружение в крови или моче обследуемого запрещенных препаратов его ставят на профилактический или диспансерный наркоучет. Лечение в первом случае занимает год, во втором - до выздоровления, и на это время к управлению машиной пациент не допускается.

Кроме того, в 2019 г. новые правила предписывают сдать тест на знание ПДД. Только после этого по истечению срока изъятия нарушитель может восстановить водительское удостоверение и снова сесть за руль.

Можно ли оспорить лишение?

Ст. 30.3 КоАП РФ гласит, что водитель может обжаловать штраф и лишение прав за вождение в нетрезвом виде в 10-дневный срок с момента оглашения мотивировочной части акта. Процедура проходит в вышестоящем суде - районном. Получившее юридическую силу постановление также можно оспорить в Президиуме регионального суда и в ВС РФ.

Практика 2019 г. показывает, что аннулировать судебный акт о лишении и штрафе крайне сложно. Юристы выбирают одну из двух тактик:

первая возможна, если водитель, уверенный в своей трезвости, сразу после медосвидетельствования прошел независимое обследование, которое не показало алкогольное опьянение. Шанс спасти таким образом свои права крайне невелик;
вторая заключается в поиске и выявлении процессуальных ошибок на всей стадии делопроизводства.

Так, отменить решение суда можно на основании:

отсутствия какого-либо протокола или акта;
ошибки в документах, которые делают их недопустимыми доказательствами;
ошибки в процедурах освидетельствования (например, если врач сделал заключение на основании только показаний алкотестера);
привлечение к делу заинтересованных свидетелей и понятых;
процессуальные ошибки в ходе судебного заседания и т. д.

Такая тактика приносит свои плоды, однако, чаще всего уже в третьей инстанции.

Распространены случаи, когда нетрезвого человека останавливали рядом с машиной и возбуждали дело по статье 12.8, хотя фактически он не управлял авто. Ответчик может отстоять свои права с помощью свидетельских показаний и грамотной защиты.

В 2019 г. борьба государства с пьянством на дороге часто приводит к тому, что на всех заподозренных без разбора накладывают суровое наказание. Если гражданин уверен, что его лишили водительских прав и обязали заплатить штраф незаконно, доказать это поможет профессиональный юрист.

Вождение в нетрезвом виде, под шафе, в состоянии алкогольного опьянения, по пьяни, все это как не назови является одним и тем же... В любом случае, все это ни к чему хорошем не приводит! Если кто-то в этом уже убедился, или знает такие примеры, то наверное уже сейчас начнет изучать материал нашей статьи...
Как вы уже заметили, наша статья называется несколько саркастически, все дело в том, что за такое правонарушение как езда в пьяном виде, то есть в состоянии алкогольного опьянения, водителю положен не только штраф, но в этом случае применяется и административное наказание - в виде энного срока лишения прав. То есть штраф может быть не самым страшным наказанием, если водитель зависит от прав, от наличия у него водительского удостоверения.
Итак, с 1 сентября 2013 года, в нашей стране, кроме лишения водительских прав, дополнительно введен и штраф. А с 1 июля 2015 года, еще и уголовная ответственность (при повторном нарушении)! Чтобы не лукавить, все же скажем, что штраф может быть наложен в замен ареста, при повторном правонарушении, но только в отношении категории лиц не подпадающих под арест. Обо всем этом мы и поговорим подробнее в данной статье.

Уголовная ответственность за ДТП в пьяном виде с жертвами (264.1 УК РФ)

Надо заметить, что если произойдет ДТП по вине пьяного водителя с жертвами (тяжкое причинение вреда здоровью или смерть), то в этом случае предусмотрено лишение свободы на срок от 2 до 7 лет. В случае, если погибли 2 человека и более, то срок составит уже от 4 до 9 лет. В этом случае управление ТС в нетрезвом виде будет отягощающим обстоятельством. Этот факт следует все из той же статьи 264.1 УК РФ.

Срок лишения прав (водительского удостоверения) за ряд нарушений связанных с управлением в нетрезвом виде

Если же у вас зафиксировано правонарушение в тот момент, когда к вам применено уже другое административное наказание, то есть, например, тоже лишение за езду в пьяном виде, которое к вам применили в течении ближайшего года, то срок согласно статьи 37.2 "Исчисление срока лишения специального права", часть 3 КоАП РФ...

Многие граждане, употребляющие горячительные напитки, не считают большим преступлением садиться пьяным за руль. Более того, в таком состоянии некоторым автомобилистам кажется море по колено, и они совершают рискованные маневры, создавая аварийные ситуации на дорогах. Если такого горе - любителя встречает инспектор дорожно-патрульной службы, то штраф и лишение прав – это самое малое наказание за еду в пьяном виде.

Каждый год правительство анализирует статистику нарушений на дорогах водителями в состоянии опьянения. Это приводит к тому, что из года в год депутаты повышают размеры штрафов инициаторам ДТП в нетрезвом виде, добиваясь сокращения числа экстремалов. После одного наказания многие автомобилисты уже не станут рассчитывать на русский «авось», так как штрафы больно ударяют по семейному бюджету.

Управление машиной водителем в нетрезвом состоянии

Подвыпившие автомобилисты иногда садятся за руль авто или допускают к рулю своего товарища в нетрезвом состоянии:

Запрещается употребление препаратов и психотропных веществ, которые оказывают наркотическое воздействие на мозг человека или алкогольное опьянение. Административная ответственность налагается в соответствии со статьями Кодекса при употреблении вышеуказанных препаратов и веществ. Алкогольное опьянение считается, если этиловый спирт находится в концентрации, когда суммарная погрешность превышает предел в 0,16 мг на один литр выдыхаемого из легких воздуха . Нахождение наркотических или психотропных веществ определяется анализом.

Отказ водителя проходить медицинский контроль для определения опьянения

Угроза лишения прав за алкогольное опьянение заставляет некоторых автомобилистов игнорировать требования работника патрульно-постовой службы и не желать проходить медицинский осмотр для определения степени наркотического воздействия или алкогольного опьянения, если он не допустил действий, подлежащих уголовному наказанию. Для таких водителей применяется штраф 30 тыс. руб. и лишение прав на 1,5–2 года.

Иногда водитель не желает проходить контрольную медицинскую проверку, при этом автомобилист не имеет водительских прав или лишен их за предыдущие нарушения правил. Наказанием для него служит арест от 10 до 15 дней или штраф за пьяную езду.

Нарушение ПДД автомобилистом, допустившим повторное лишение прав

Бывают случаи, когда за рулем машины, трамвая или другого транспортного средства находится гражданин под действием алкоголя или наркотического воздействия, ранее получивший административное взыскание за вождение в нетрезвом виде. Такие личности при повторном случае могут отказываться от прохождения контрольного освидетельствования или иметь судимости за преступления, указанные в статье 264 УК России, в ее 2, 4 или 6 частях .

Подобные повторные действия водителей на дорогах наказываются штрафом 200–300 тыс. рублей или в сумме, эквивалентной зарплате или других заработков осужденного за время от 1 до 2 лет. При этом у лица отнимается право работать на определенных должностях или заниматься указанными видами деятельности сроком на три года. К ним могут применяться взыскания в виде обязательных работ на 480 часов, принудительной трудовой деятельности на два года, при этом взыскание в виде ограничения права на определенные виды деятельности и работы в течение трех лет сохраняется. Эти пьяные за рулем водители получают лишение свободы на время до 2 лет с исключением права работать на некоторых должностях в течение 3 лет.

Случаи наказания за езду в нетрезвом виде

Согласно утвержденным правилам, разработанным и утвержденным МВД, остановить и проверить автомобилиста на трезвость инспектор дорожно-патрульного управления имеет право, если при контакте с водителем выявляется хотя бы один из признаков:

слышен запах спиртного изо рта гражданина за рулем;
наблюдается покраснение цвета лица;
изменяется походка, неустойчивые или шатающиеся движения;
неадекватное поведение, не соответствующее обстановке;
несвязная речь или другие ее нарушения.

Если работник патрульной службы обнаруживает один из указанных признаков, то он имеет право предложить водителю проверить степень опьянения при помощи алкотестера (специального прибора). Это приспособление после выдыхания воздуха в рабочую полость поможет определить концентрацию этилового спирта.

Гражданин при управлении за рулем автомобиля с подозрением на алкогольное опьянение может отказаться от испытания прибором , но в таком случае ему придется оставить руль и поехать на медицинское освидетельствование к доктору. Там методы обследования усложняются, и содержание спирта определяется не в воздухе из легких, а в крови. Уровень содержания спирта в воздухе в 16 мг на литр соответствует содержанию в крови 0,3–0,35 промилле.

Подтверждение состояния опьянения при управлении медицинской лабораторией служит основанием для передачи дела к рассмотрению мировым судьей, выносящим вердикт, после чего происходит взыскание суммы штрафа за пьянку.

Упрощается ли наказание за вождение в пьяном состоянии?

Некоторые автолюбители ошибочно полагают, что если они покаются и признаются, в своей вине, то им будет назначен только штраф, а лишение прав не будет проведено. Сотрудники Дорожно-патрульного управления также иногда поддерживают эту теорию, говоря, что если гражданин признается в пьянке перед посадкой за управление, то наказание будет меньше.

На самом деле текст 12,8 статьи из КоАП России не дает права выбора судье для смягчения наказания . Если вина водителя установлена, то суд может лишать гражданина водительских прав. Единственным изменением может быть уменьшение срока лишения с 24 месяцев до 18.

Что касается размера материальной выплаты в виде штрафа, то его размер в нормативных указаниях определен четкой суммой, а не вилкой «от» и «до». Поэтому судья вменяет полную выплату положенной суммы. Но в статье 4,1, в части 2,2 КоАП России указано, что если есть определенные обстоятельства, суд имеет право уменьшить сумму штрафа.

При этом разъясняется, что получившийся размер возмещения виновником не может быть ниже, чем половина положенного штрафа, то есть 15 тыс. рублей. Исключительным обстоятельством признается то, что гражданин в нетрезвом состоянии сел за руль машины в силу крайней необходимости .

Если материальное положение ответчика не позволяет рассчитаться по штрафу за одну выплату, то суд отсрочивает выплату на срок не больше трех месяцев. Такие отсрочки касаются только россиян, лица без гражданства, подлежащие выдворению за пределы территории не имеют права на продление выплат.

Способы экономии на плате за автостоянку

Помимо штрафа и лишения прав, предусматривается отстранение водителя от вождения автомобиля до выяснения всех обстоятельств. При этом автомобиль помещается на штрафную стоянку, и пока будет длиться выяснение обстоятельств, водитель будет оплачивать нахождение авто на специализированной площадке и услуги эвакуатора.

Чтобы уменьшить расходы по оплате штрафстоянки существует возможность привлечь своих знакомых, друзей или родственников, которые могут отогнать автомобиль на место его постоянного нахождения. Требования к такому человеку заключаются в том, чтобы он был в трезвом виде и имел возможность в соответствии с договором ОСАГО садиться за руль этой машины. Сотрудники ГИБДД при соблюдении всех правил соглашаются на транспортировку.

Распитие алкоголя после остановки или ДТП

Некоторые водители забывают, что после остановки инструктором, или с момента совершения ДТП до времени проведения анализов нельзя пить алкогольные напитки . Многие автолюбители, попав в ДТП, с горя начинают пить спиртное, такое положение недопустимо. Наказание в таком случае аналогично штрафу за езду в нетрезвом виде.

Время выведения алкоголя из крови человека

Речь идет о том, что алкоголь представляет опасность не только для самого водителя, человек является опасным для окружающих людей и автомобилей. Скорость выведения спирта из организма определяется полом человека, его весом и давностью приема горячительных напитков. Придерживаясь по времени ограничений для начала вождения после приема спиртного, можно избежать неприятных последствий для водителя и наказания за езду в пьяном виде.

Восприимчивость зависимого организма к спиртному намного выше, и доза значительно увеличивается, поэтому показатели теста отличаются от среднего . При определении сколько времени проходит до распада и выведения алкоголя принимается во внимание количество выпитого и время, прошедшее с минуты употребления. В обычных случаях этот показатель составляет 10 гг за один час. Но если учитывать массу тела, то алкоголь выводится в расчете 120 гг спирта на 1 кг тела.

Дозы, разрешенные законодательством

В России определена допустимая норма спиртного в 0,2 промилле, содержащаяся в крови. Показатель в диапазоне от 0,5 до 3 показывает переход от легкого опьянения к тяжелой стадии, а показатель 5 говорит о тяжелой интоксикации, опасной для жизни. Допускается пить такие дозы спиртных напитков:

сухого вина до 200 гг;
коньяка до 50 гг;
пива до 500 гг.

Такая норма предполагается для мужского населения, вес которых примерно 80 кг. Но следует помнить, все показатели являются условными и каждый человек должен знать, что дорога — это зона повышенного риска и садиться за руль можно в хорошем самочувствии и через длительное время после алкогольного возлияния.

Новая редакция Ст. 12.8 КоАП РФ

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, -

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Комментарий к Статье 12.8 КоАП РФ

1. Объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан. С объективной стороны правонарушение выражается в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; в передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; а с 1 января 2008 г. еще и в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами (ч. 3). Также с 1 января 2008 г. новой частью 4 будет установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи.

2. При квалификации нарушения по статье 12.8 необходимо точное установление факта состояния опьянения в процессе вождения транспортного средства (с помощью освидетельствования на состояние опьянения с применением индикаторной трубки или других технических средств). Если водитель не согласен пройти такое освидетельствование, он направляется на медицинское освидетельствование.

Согласно Правилам медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930, медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Минздравом России, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (зарегистрирован в Минюсте 21 июля 2003 г. N 308)) (см. п. 2 комментария к ст. 11.9).

Невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения квалифицируется по ст. 12.26 КоАП.

3. Субъектом данного правонарушения является водитель, управляющий транспортным средством либо передающий управление транспортным средством другому лицу. В качестве наказания по данной статье установлено лишение права управления транспортным средством, а с 1 января 2008 г. будет еще предусмотрен административный арест или штраф для лиц, не подвергающихся аресту (ч. 3).

Другой комментарий к Ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье людей.

Установленными Правилами дорожного движения (п.2.7) водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии.

2. С объективной стороны административное правонарушение может выражаться: в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (ч.1 ст.12.8); в передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч.2 ст.12.8). При этом фактом передачи транспортного средства следует считать передачу рулевого управления в процессе вождения.

При квалификации правонарушения по ч.1 и 2 ст.12.8 необходимо точное установление факта состояния опьянения в процессе вождения транспортного средства, а не его предположение (неустойчивость позы, речи, выраженное дрожание пальцев, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, сам характер движения транспортного средства). Не является установленным факт состояния опьянения и в случае признания самого лица в употреблении спиртных напитков или наркотических средств и т.д.

В случае, когда в отношении водителя транспортного средства имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, в установленном порядке проводится его освидетельствование на состояние опьянения с применением индикаторной трубки "Контроль трезвости" или других предназначенных для этих целей технических средств. Если водитель не согласен проходить освидетельствование на состояние опьянения с применением индикаторной трубки "Контроль трезвости" либо других технических средств, а также в случае несогласия с результатами проведенного с применением указанных средств освидетельствования, он направляется на медицинское освидетельствование. Врач при составлении заключения на основании критериев, изложенных в методических указаниях по медицинскому освидетельствованию, должен установить "алкогольное опьянение". При этом "алкогольное опьянение" следует отличать от "факта употребления алкоголя без признаков опьянения". Во втором случае административная ответственность не наступает.

Порядок медицинского освидетельствования регламентируется ст.27.12 (см. комментарий) и Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г. Правонарушение образует формальный юридический состав. Правонарушение считается оконченным с момента управления транспортным средством либо с момента его передачи лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, -

Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Комментарии к ст. 12.8 КОАП РФ

1. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Особая его опасность заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений. К таким же последствиям приводит наркотическое или иное опьянение. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.) (п. 2.7), запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Также запрещается передавать управление лицам, находящимся в аналогичном состоянии.

2. С объективной стороны административные правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, выражаются в двух самостоятельных действиях: управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

3. Под управлением транспортным средством понимается непосредственное выполнение функций водителя во время движения транспортного средства. Лицо, управляющее транспортным средством, считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.

Обязательным признаком рассматриваемых правонарушений является то, что водитель находится в состоянии опьянения. Для наличия состава данного правонарушения важно установление факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством. В соответствии со ст. 27.12 Кодекса освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов и медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ (см. комментарий к ст. 27.12). За невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования установлена административная ответственность (ст. 12.26).

4. Для состава ч. 2 комментируемой статьи характерны самоустранение водителя, который управлял или должен был управлять транспортным средством, и передача им управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. При этом не имеет значения, имело ли лицо, которому было передано управление, право на управление транспортным средством, важен сам факт нахождения этого лица в состоянии опьянения.

Обязательным признаком состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, является удостоверение факта того, что водитель, управляющий транспортным средством, не имеет право управления транспортными средствами либо лишен права управления транспортными средствами (см. комментарий к ст. 12.7).