Права жко для проникновения в квартиру. Можно ли законно вскрыть дверь квартиры при отсутствии жильцов? Работники коммунальных служб

Здравствуйте! У меня вопрос по ЖКХ. Дело в том, что я проживаю в многоквартирном доме. В нашем подъезде 9 этажей. В пустующей квартире на 4-м этаже прорвало трубы и затопило соседей до 1-го этажа. УК приехала и отключило воду по стояку (холодную и горячую). Таким образом, 9 квартир осталось полностью без воды. УК и участковый отказываются вскрывать квартиру, чтобы устранить течь без владельцев. Предлагают жильцам дома искать владельца квартиры. Но дело в том, что владелец фактически проживает в другом регионе, и найти его не представляется возможным. Что можно сделать в такой ситуации? Можно ли вскрыть квартиру без владельца? И обязана ли УК предоставить нам подвоз воды? Можно ли вскрыть квартиру по решению суда?

Здравствуйте. Ситуация спорная. Действительно проникновение в чужую квартиру без согласия ее собственника трактуется как уголовное преступление, так как изложено в ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 ЖК РФ жилье является неприкосновенным, и никто не имеет права проникать в него без воли тех лиц, которые в нем проживают. Ограничение права на такую неприкосновенность может предоставляться в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а также различным ФЗ. Так, согласно п.3 ст. 3 ЖК РФ взлом чужой квартиры не будет считаться преступлением, только в том случае если он был совершен ради спасения жизни граждан, а также их имущества, для обеспечения безопасности при авариях и других ЧС. При этом аварию нельзя ликвидировать иным методом, а только с помощью вскрытия квартиры, также размер вреда при вскрытии квартиры, не должен превышать ущерба, нанесенного аварией. Кроме этого, Согласно ч.3 ст. 15 Закона РФ « О полиции» участковый вправе проникнуть в чужое жилое помещение для спасения жизни людей, а также их имущества. Как правило, в подобных ситуациях вскрытие дверей происходит работником УК или сотрудником МЧС, в присутствии участкового, а также двух понятых. Далее сотрудниками УК составляется акт вскрытия, проводится устранение аварии, а входные двери опечатываются. Также квартиру можно вскрыть по решению суда, но скорее всего в судебном порядке этот вопрос будет решаться долго. Согласно Постановлению правительства РФ № 354 при аварийной ситуации холодная вода не может отключаться более чем на 8 часов, кроме того на время проведения каких-либо ремонтных работ УК должна обеспечить вас водой. Следовательно, если Управляющая компания не проводит устранение аварийной ситуации, не осуществляет розыск собственников квартиры, а также ограничивает поставку холодной воды на период более 8 часов за месяц, то вы вправе обратиться с жалобой в надзорные и судебные органы.

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Ленинский районный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Гараниной С.А. при секретаре судебного заседания – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда гражданское дело

по иску ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» к ФИО2 о принудительном вскрытии квартиры

установил:

ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» обратилось с вышеуказанным иском в суд к ФИО2, мотивировав его следующим.

С 01.01.2013г. деятельность по управлению многоквартирным домом № по осуществляет ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис». В связи с аварийной ситуацией с 18.01.2016г. в подъезде № данного жилого дома происходит подтопление общедомового имущества, а именно: наблюдается течь холодной воды с межпанельных перекрытий по стокам над квартирой №. Для осуществления ремонтных работ и устранения причин аварии необходим доступ в данного жилого дома, что не представляется возможным в связи с неизвестностью фактического места нахождения ответчика ФИО2, который является собственником указанной квартиры, но фактически в ней не проживает. На основании изложенного просили суд для проведения ремонта санитарно- технического оборудования принудительно вскрыть в присутствии судебного пристава-исполнителя судебных приставов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 подержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , состоявшемся 15.02.2013г., ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» выбрана управляющей компанией данного многоквартирного дома.

Собственником данном многоквартирном доме согласно выписке из ЕГРП является ФИО2, который приобрел данную квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в данной квартире.

В январе 2016г. в ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» поступило обращение жильцов данного многоквартирного дома, в котором они просят незамедлительно решить вопрос с протечкой холодной воды из. В обращении указано, что в квартире никто не проживает, хозяина не видели более 3 лет, вода просачивается на лестничную клетку и затапливает подвал, поскольку в доме установлен счетчик холодной воды бремя оплаты ложится на всех жильцов. ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» в присутствии жителя ФИО5 составлен акт в том, что в подвальном помещении под третьим подъездом наблюдается течь холодной воды с межэтажного перекрытия по стоякам над квартирой №, в которой никто не проживает, доступа не имеется.

Данные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 - жильцов данного многоквартирного дома, данных ими в судебном заседании. Из показаний свидетелей следует, что ответчик длительное время в спорной квартире не проживает, место жительства его им неизвестно. С начала 2016 года из-за течи холодной воды из данной квартиры подтапливается подвал и первый этаж дома.

Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» обращалась в ОП № УМВД России по с просьбой вскрыть связи с течью холодной воды. По результатам проверки (КУСП 3840) установлено, что квартира в настоящее время пустует, установить место нахождения собственника ФИО2 не представляется возможным, оснований для вскрытия квартиры без согласия собственника не установлено.

РЕШИЛ (заочно) :

исковые требования ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» к ФИО2 - удовлетворить.

Разрешить ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» принудительное вскрытие квартиры по адресу: , принадлежащей ФИО2, в присутствии судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов и сотрудника полиции для проведения ремонта санитарно- технического оборудования.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Управляющая компания «ЖилСтройСервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме) руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В Конституции РФ закреплено право собственника не впускать посторонних лиц в свою квартиру, дом. Поговорка «мой дом – моя крепость» - выражение, имеющее под собой обоснование на самом высоком уровне. Получается, что хозяин вправе отказать любому, кто посягает на неприкосновенность жилища. Противное истолковывается, как противозаконное действие, за которое положено уголовное наказание. Но не все так просто, есть ряд лиц, перед которыми «открыты все двери». Разберемся, кому можно отказать, а кого мы обязаны впускать.

Родители всегда учат ребятишек не реагировать на слезные мольбы под дверями и категорически запрещают открывать двери кому бы то ни было. И это правильно: ребенок в доме имеет право вообще не открывать двери.

Но применимо ли это для совершеннолетних россиян? Отказ впустить в дом в некоторых случаях является незаконным, но ситуация должна быть исключительной. Итак, кто имеет право доступа в дом/квартиру, несмотря на право, данное Конституцией.

Сотрудники полиции, федеральной службы безопасности

Люди в форме имеют право пропуска в жилые помещения вне зависимости от воли собственника. Но только если к этому вынуждают исключительные обстоятельства:

1. Обеспечение безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, спасения жизни, имущества людей.
2. Для пресечения преступных действий, задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
3. При выяснении обстоятельств, причин произошедшего несчастного случая.

Отказались впустить, вам выломают дверь. Также беспрепятственный проход допустим в рамках проведения следственных действий при возбужденном уголовном деле. Цель: проведение обыска, осмотра жилья, выемка документов, ценностей.

Важно! Перед тем, как впускать людей в форме, следует внимательно просмотреть документы. Это удостоверения сотрудников, судебные решения, постановление следователя о проведении действий. Представители охранных и силовых органов обязаны уведомить жильцов о целях визита.

Документы предоставляются в развернутой форме так, чтобы гражданин мог прочитать все, что написано. Можно звонить в отделение полиции, уточнять правомочность действий.

Судебные приставы-исполнители

Имеют право доступа только в рамках исполнительного производства. Принудительное проникновение приставов должно быть обосновано соответствующим разрешением от старшего судебного пристава. Документ предъявляется для ознакомления хозяину жилья, разрешение можно брать в руки.

Спасательные службы, пожарные, МЧС

Тут вопросов нет – для людей открыты двери при проведении спасательных мероприятий. Разрешение подтверждено на законодательном уровне и касается любых жилых помещений.

Работники коммунальных служб

Ситуация с сотрудниками коммунального хозяйства вызывает самое большое количество споров. Хозяин отказывается впустить работника водоканала, газовой службы и прочих. Но это не всегда законно. Жилец обязан предоставить беспрепятственный доступ в квартиру, если нужно:

• произвести осмотр оборудования внутри квартиры (не чаще чем раз в 3 месяца);
• для устранения аварий, ремонта – по мере надобности;
• для подтверждения достоверности показаний счетчика;
• для проверки надлежащего содержания оборудования (раз в квартал);
• при необходимости осведомления и проверки количества проживающих, если жилое помещение не оборудовано приборами учета;
• при наличии в квартире общедомового имущества (вентили, стояки) в целях проверки целостности и работоспособности системы.

Не впустить – разрешение получат через суд, однако все судебные издержки и затраты возместит хозяин жилья, отказавшийся открыть двери сотрудникам коммунальных служб.

Важно! Прежде, чем войти в квартиру, хозяина обязаны предупредить о предполагаемой дате визита и согласовать удобное время.

В исключительных случаях, когда происходит прорыв, коммунальщики могут попросить разрешения войти в экстренном режиме. Во всех остальных ситуациях собственник имеет право позвонить в ЖЭК, управляющую компанию и запросить информацию о правомочности визита. К сожалению, слишком много мошенников, представляющихся сотрудниками служб, поэтому бдительности терять нельзя.

Видео о незаконном проникновении в квартиру

В нашей жизни довольно часто может столкнуться с различными аварийными ситуациями в системе ЖКХ – протечка ли воды или утечка газа у соседа. А как простым потребителям и добросовестным плательщикам можно ознакомиться с имеющимися правами и обязанностями при аварии в квартире? В каких случаях вскрытие дверей квартиры является правомерным и кто имеет право доступа в квартиру при отсутствии жильцов? Найти ответы на эти вопросы вам помогут наши специалисты.

- Скажите, если у соседа сверху прорвало трубу – авария отопления или водоснабжения, а его в это время нет дома, какие действия требуется предпринять?

В первую очередь необходимо позвонить в ЖКХ, что бы они перекрыли стояк и отключили отопление и воду. Перед вскрытием двери сотрудникам ДЭЗа, ГБУ Жилищник или УК необходимо опросить всех соседей, для уточнения квартиры, в которой произошла авария. После этого, в течение суток – при отключении холодной воды или трех дней - в случае отключения горячей воды, они проводят розыск хозяина квартиры или его родственников. Так как весь подъезд все это время вынужден сидеть без воды, чаще всего сами жильцы прилагают максимальные усилия в поисках своего пропавшего соседа, что бы он смог открыть дверь сантехнику.

Сроки устранения аварии на водопроводе по закону или сколько жильцам сидеть без воды?

В соответствии с Постановлением Правительства № 354 допустимая продолжительность отключения подачи холодной воды - не более чем на 4 часа при аварийной ситуации и не более чем на 8 часов в течение месяца.

Постановление Госстроя №170 определяет предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования при авариях в системах ГВС и ХВС как «немедленно».

- А если сосед все-таки не нашелся?

Тогда происходит непосредственное вскрытие дверей квартиры работниками ГБУ Жилищник, ДЭЗа или УК. Важно помнить, что это процедура проходит под контролем участкового и двух свидетелей. После вскрытия входной двери аварийной квартиры, техник-смотритель или другой уполномоченный представитель управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.
В обязанности участкового, согласно статье 15 «Закона о полиции», входит наблюдение за сохранностью имущества владельца квартиры. Он после проведения работ так же ставит свою подпись в специально составленном акте.
Акт вскрытия квартиры составляется сотрудниками Управляющей Компании или обслуживающей организацией. В нем точно указывается, по какой причине происходил взлом замков двери, и описываются все повреждения. Свою подпись должен поставить не только участковый, но и работники ГБУ Жилищник или УК и свидетели. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты ДЕЗа и нашей компании, выполняющей вскрытие замка. Мы стремимся делать всю работу максимально качественно, что бы у жильцов по возвращению домой не было никаких претензий.

- Что происходит, если замок не удалось вскрыть без повреждений?

Как правило, в таком случае нам поручают установить новый замок. После этого дверь опечатывается, а ключи хранятся в ГБУ Жилищник, ДЭЗе или УК до появления хозяина. Если срочная установка замка невозможна – модель замка устарела и требуется разбор или переделка двери под новое посадочное место, то дверь блокируется и опечатывается до приезда жильцов, что бы в квартиру не мог зайти никто посторонний.

Стоит помнить, что согласно ст. 1067 ГК РФ, ГБУ Жилищник или Управляющая компания не несет ответственности при причинении ущерба квартире во время вскрытия двери и ликвидации аварии в том случае, если была угроза имуществу или здоровью соседей. Это означает, что установка нового замка или двери будет проводиться хозяином квартиры за свой счет. Если замок устанавливала УК, она может за это потребовать компенсацию.

- А что делать, если что-то пропало или был причинен вред мебели?

За этим обязан проследить участковый. Однако если был испорчен мебельный гарнитур, не имеющий отношения к аварии, или пропала какая-то вещь, ДЭЗ, УК или ГБУ Жилищник обязан будет ответить за действия своих сотрудников. Это прописано в ст. 1068 ГК РФ, которая указывает на то, что юридические лица обязаны полностью компенсировать вред, полученный из-за действий работников во время их выполнения служебных обязанностей. Стоит помнить, что это весьма тонкий момент, требующий отдельной юридической консультации, так как скорее всего требуется доказать, что имущество было сломано не из-за необходимости.

- Что должен делать вернувшийся хозяин вскрытой квартиры?

В первую очередь, обратиться в обслуживающую организацию за получением копии акта о вскрытии. Координаты ГБУ Жилищник, УК, ДЕЗа указываются на бумаге, опечатывающей дверь. Там же можно получить ключи от нового замка, если он был установлен.

На основе этого разговора и положения о порядке вскрытия квартиры при отсутствии жильцов можно создать последовательность действий. В случае затопления квартиры отсутствующими соседями сверху, вам потребуется:

В каких случаях может потребоваться доступ в квартиру
В случае возникновения необходимости в проведении ремонтных или аварийных работ, наниматель и собственник квартиры должны обеспечить доступ в квартиру специальных и ремонтных бригад. Если этого не происходит, то решать вопрос ремонта или замены общедомового оборудования, проходящего внутри конкретной квартиры, придется обращаться в суд.
Как правило, не дают осуществлять ремонтные работы собственники жилых помещений, ссылаясь на то, что квартира является их собственностью, а, следовательно, они вправе самостоятельно решать, как владеть, пользоваться и распоряжаться ею.

Пользуйся, но не в ущерб другим
Стоит отметить, что при обращении в суд, решение будет принято, скорее всего, в пользу организации, которая просит о предоставлении доступа в квартиру и вот почему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, соблюдение своих прав, как собственников жилого помещения, не должно идти в разрез с интересами и правами других лиц, в противном случае, можно говорить о злоупотреблении правом.
Если суд, рассматривая исковое заявление об отказе допустить в квартиру лиц, для проведения ремонта общего оборудования, установит, что действия ответчика нарушают права других лиц — собственников помещений дома, то суд может придти к выводу об удовлетворении исковых требования истца.

Правила содержания общего имущества
Согласно п.10-12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Если суд установит, что ответчик не исполняет обязанности, установленные законом, и тем самым нарушает права других лиц, то он обяжет допустить работников в квартиру для проведения ремонтных работ.

Основания для обращения в суд
Основанием для обращения в суд является причинение ущерба действиями одного собственника другим владельцам квартир, расположенных в многоквартирном доме, либо общему имуществу собственников многоквартирного дома. Обращение в суд может быть направлено на пресечение возникновения такого ущерба.
Если в квартиру для осуществления ремонтных работ не допускает наниматель или члены его семьи, то в суд должен обращаться наймодатель — собственник жилого помещения, так как по закону именно на нем лежит бремя надлежащего содержания общего имущества.
Исковое заявление на собственника помещения, который не предоставляет доступ для ремонта общего оборудования, может подать как само ТСЖ, так и управляющая компания, с которой заключен у товарищества собственников жилья соответствующий договор.
В суд может обратиться и гражданин, например, в случае, если действия (а скорее всего, бездействие) соседа причинило ему материальный ущерб. В таком случае, иск будет не об обязании предоставить допуск в квартиру, а о возмещении ущерба.
Самым важным обстоятельством, которое подлежит доказыванию истцом в суде – необходимость проведения работ, для осуществления которых он просит допустить его в квартиру.
Следовательно, права собственника и неприкосновенность его жилища просто из- за прихоти управляющей компании, нарушены быть не могут.