Фз 44 от какого числа. Цели осуществления закупок

В свете последних принятых законов с января 2017 года многим предприятиям и учреждениям при совершении государственных закупок стоит руководствоваться 44 ФЗ. Стоит обновить свою память и вспомнить 44 ФЗ и его основы - в этом Вам поможет наш ресурс.

ФЗ 44 был принят в 2013 году и вступил в исполнение в январе 2014года. Данный закон в полном объеме контролирует все закупки осуществляемые государственными учреждениями. Основные моменты ФЗ 44 заключены в том, что государство контролирует целевое распоряжение бюджетными средствами, аргументируя важность каждой гос. закупки. Все муниципальные некоммерческие государственные учреждения должны своевременно предоставлять соответствующую документацию контролирующим органам власти.

Для того чтоб участвовать в государственных конкурсах нужно знать основы ФЗ 44 . В России относительно недавно с принятием 94 ФЗ появилось возможность заключать контракты и сделки непосредственно с муниципальными бюджетными организациями, не только госкомпаниям, а и коммерческим структурам. Фундаментом в 94 Федеральном Законе был конкурс, в конкурсе по совершению гос. закупок принимали участие государственные компании, и только некоммерческие учреждения. В январе 2014 года в силу вступил 44 ФЗ, а это значит, что все заключенные обязательства до 1 января 2014 остаются в силе и регламентируются 94 ФЗ, а контракты которые заключены после 1 января 2014 уже регламентируются 44 ФЗ. А это значит что все коммерческие структуры имеющие соответствующий пакет документов, разрешающий участие в конкурсах и аукционах имеют возможность поставлять услуги и товары государственным, муниципальным учреждениям.

Федеральный Закон 44 и его основы

Для нашего государства коммерческие контракты в государственной сфере - нововведение. Теперь на общегосударственных электронных площадках можно участвовать в совершении гос.закупок. В основы 44 ФЗ заложены четкие разграничения по разъяснениям используемых терминах:

Заказчики;
Участники закупки;
Эксперты;
Годовой объем закупок и многое другое.

В основы 44 ФЗ вложены и понятия работы контрактной системы в сфере гос. закупок. Основы 44 ФЗ призывают всех участников конкурсных закупок:

К открытости и прозрачности системы регулирующей данную сферу;
К общероссийскому единству системы;
К здоровым конкурентным отношениям;
К стимулированию области инновационных разработок;
К поддержке национального производителя;
К ответственному подходу и эффективному, рациональному осуществлению государственных закупок.

В каждый из этих пунктов заключены основы ФЗ 44 , которые крайне важны для правильного понимания буквы закона.

Основы 44 ФЗ сосредоточены в 2-5 главах. В них идет подробное рассмотрение работы в контрактной системе:

Заблаговременное планирование, составление плана - закупок на период в один год;
Мероприятия, осуществляющие закупку;
Контроль закупок.

ФЗ 44 основные моменты этого З аконапоясняют:

44 ФЗ обязывает заказчиков определять поставщиков услуг и товаров при помощи:

Открытого конкурса;
Двухэтапного конкурса;
Конкурса с ограниченным участием;
Закрытого двухэтапного конкурса;
Закрытого аукциона;
Электронного аукциона.

При этом с ответственностью отнестись корректному запросу предложений, запросу котировок, закупке у единственного поставщика.

Произошли изменения и в регламенте, определяющем победителя аукционов, конкурсов. Определена новая специфика, которая призвана мониторингу, и правильности оценки предлагаемой заявки. Ужесточен контроль над муниципальными организациями, который осуществляется Федеральной антимонопольной службой. Проводятся аудиторские проверки на предмет рациональности совершения тех или иных закупок, проверяются патенты и сертификаты, предоставленные поставщиком. Проверки совершаются контролирующими федеральными органами в частности Счетной Палатой РФ. Приоритетным направлением стало обеспечение банковской гарантии, произведены уточнения, корректирующие работу в данной сфере. Усовершенствована процедура общественного контроля, цель которой повысить прозрачность совершаемых гос.закупок, и улучшит качество предоставляемых поставщиком

Проще говоря, ФЗ 44 помогает:

Скоординировать действия заказчика и продавца услуг либо товаров.
Заказчик - это Государство, которое представляют некоммерческие, муниципальные учреждения.
Особую важность по-прежнему уделяют прозрачности совершения гос. закупок. Для соблюдения прозрачности при совершении гос.закупок рекомендуется проводить аукционы, конкурсы.
Достаточно тщательно проводить мониторинг предлагаемых начальных цен.
Своевременно планировать закупки, для этого заблаговременно размещать заказы на общероссийских информационных площадках.

ФЗ 44 основы и положения данногозаконопроекта конкретизировали регламент заключения государственных закупок. Теперь существуют сроки проведения и определения, уточнены пункты, на которые стоит обратить внимание по окончанию конкурса.

Проводить строгий отбор предложений товаров и услуг, руководствуясь сертификатами качества товаров и услуг.

44 ФЗ основные моменты которогоприведены выше помогут Вам разобраться в нововведениях или восполнить ваши знания в данной сфере.

Этот закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был принят взамен устаревшего закона «О размещении государственных заказов». В документе сформулирована основная цель новой, контрактной системы – создание, размещение, распределение и исполнение государственного заказа в условиях единого цикла.

Заказчик обязуется составлять план закупок в рамках действующего бюджета.
К товарам и услугам, закупаемым через систему госторгов, предъявляется ряд строгих требований, например, по части предельно допустимой стоимости.
Все закупки на суммы, превышающие 1 млрд рублей, должны проходить процедуру Общественных слушаний.

Для размещения заказов № 44-ФЗ устанавливает четкий перечень способов:

Электронные и закрытые аукционы.
Конкурсы разных видов.
Запрос котировок.
Закупки у единственного поставщика. Заключать контракт с одним поставщиком № 44-ФЗ позволяет в ряде случаев, когда конкурсные процедуры не состоялись по объективным причинам.

Кроме того, в документе максимально четко прописаны требования формирования начальной аукционной цены, а также обязанности участников торгов предоставлять крупное обеспечение обязательств, если они значительно снижают цену в ходе торгов. Для поставщиков, работающих со сложным и инновационным оборудованием или предоставляющих высокотехнологичные услуги, предусмотрена проверка квалификации в качестве допуска к торгам.

Еще одно важное новшество касается преимуществ, которые предоставляются некоторым организациям при закупках. Если раньше на льготы имели право учреждения УИС, общества инвалидов и предприятия малого бизнеса, то сейчас этот список пополнили НКО, занимающиеся социальными проектами. Вместе с тем, на закупки товаров иностранного производства наложено ограничение.

Важное изменение в № 44-ФЗ касается работы самих электронных площадок. Теперь площадки в обязательном порядке возвращают участникам торгов и сумму обеспечения, и полученную с нее прибыль. Кроме того, с целью повысить прозрачность всей системы, создан общероссийский банк данных. В нем можно найти информацию о планируемых и реализованных закупках, списки недобросовестных поставщиков, данные аудиторских проверок.

№ 44-ФЗ вступил в силу в январе 2014 года. Отдельные положения вступили в действие позже, в течение 2014 года.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
Статья 5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок
Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок
Статья 7. Принципы открытости и прозрачности
Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции
Статья 9. Принцип профессионализма заказчика
Статья 10. Принцип стимулирования инноваций
Статья 11. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок
Статья 12. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок
Статья 13. Цели осуществления закупок
Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок
Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами

Глава 2. Планирование

Статья 16. Планирование закупок
Статья 17. Планы закупок
Статья 18. Обоснование закупок
Статья 19. Нормирование в сфере закупок
Статья 20. Обязательное общественное обсуждение закупок
Статья 21. Планы-графики
Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Статья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и т.д.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой небольшой статье речь пойдет о целях осуществления закупок. Как вы уже знаете, закупки бывают, как государственные (муниципальные), так и коммерческие. Поэтому ниже мы рассмотрим цели и тех и других закупок.

1. Цели государственных (муниципальных) закупок

Давайте сначала рассмотрим цели осуществления государственных закупок, которые указаны в ст. 13 44-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, а именно для:

1) достижения целей и реализации мероприятий , предусмотренных государственными программами РФ (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования РФ), государственными программами субъектов РФ (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов РФ), муниципальными программами;

2) исполнения международных обязательств РФ, реализации межгосударственных целевых программ , участником которых является РФ;

3) выполнения функций и полномочий государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Т.е. статья 13 44-ФЗ перечисляет цели, для реализации которых заказчиками осуществляются закупки. Сюда входят государственные, региональные и муниципальные программы (в том числе, федеральные целевые программы и др.), исполнение международных обязательств РФ, реализация межгосударственных целевых программ, участником которых является Россия, выполнение функций и полномочий государственных органов РФ и субъектов, органов управления государственными и территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

2. Цели коммерческих закупок

Цель же осуществления коммерческих закупок состоит в эффективном удовлетворении объективных потребностей коммерческой организации в различных товарах, работах и услугах.

Как вы видите, главной целью осуществления государственных (муниципальных) и коммерческих закупок является удовлетворение потребности в товарах, работах и услугах. Однако удовлетворение этих потребностей для государственных заказчиков осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования. Коммерческие же организации удовлетворяют свои потребности за счет собственных средств.

И в завершении сегодняшней статьи, предлагаю вам посмотреть небольшой видеоурок, который поможет вам лучше усвоить вышеизложенную информацию:

Вот мы с вами и рассмотрели цели осуществления закупок. На этом сегодня все. До встречи в следующих статьях. Желаю вам удачи и новых побед!