Куда жаловаться на бездействие сотрудников полиции. Как подается жалоба на действия сотрудника полиции

(далее - Закон № 3-ФЗ) указывает, что действия сотрудника полиции, равно как и его бездействие, могут быть обжалованы. Как грамотно составить жалобу, куда и каким образом ее направить, мы расскажем в данной статье.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Действия сотрудников полиции неправомерны, если они:

нарушают права, законные интересы гражданина, государственного (муниципального) органа, общественного объединения, любой организации;
противоречат законодательству РФ;
причинили (причиняют) вред кому-либо.

В любой из этих ситуаций можно пожаловаться на работника органов.

Форма жалобы может быть:

Устной.

Она подается по телефону. Связавшись с дежурным, следует сразу же попросить зарегистрировать ваш звонок. Далее передается следующая информация:

Данные о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания, при необходимости должность и место работы);

Контактные данные (номер телефона), чтобы упростить возможное общение с проверяющими;

Сведения о сотруднике полиции, действия которого заявитель считает неправомерными (где он работает, его должность, звание, Ф.И.О. - максимум известной вам информации);

Описание тех действий, которые были совершены сотрудником полиции неправомерно (детально с указанием даты, времени, свидетелей, иных подтверждающих произошедшее фактов).

В каждом регионе свой контактный номер телефона горячей линии. Узнать, куда звонить в вашем городе, можно на сайте МВД РФ.

Письменной.

Жалоба может быть напечатана (на любом устройстве) либо написана от руки (при этом обязательно хорошо читаема). Документ может быть как от одного лица, так и сразу от нескольких (ст. 33 Конституции РФ).

Основной документ, регламентирующий порядок рассмотрения обращений граждан государственными службами, - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ .

Уточняют его положения нормативные акты тех структур, в которые подается жалоба. Например, Приказ МВД России от 12.09.2013 г. № 707, утвердивший Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ (далее - Приказ МВД № 707).

Куда бы ни направлялась жалоба, у заявителя на руках должно оставаться подтверждение отправки (передачи):

если она подается лично, принимающий сотрудник обязан выдать на руки заявителю талон-уведомление. Этот документ станет доказательством передачи, и по дате, проставленной в нем, будут отсчитываться установленные сроки для ответа. Может быть проставлена отметка о принятии документа на втором экземпляре жалобы. Должна быть указана дата поступления бумаги, подпись с ее расшифровкой и должность лица, принявшего документ, в некоторых случаях сразу ставится входящий номер;
если жалоба направляется почтой, то делать это необходимо путем отправки заказного письма (желательно с уведомление и описью вложения). На руках у заявителя в таком случае останется почтовый квиток с датой вручения получателю письма и подписью должностного лица;
если жалоба отправляется через интернет, лучше подстраховаться, сделав скриншоты уведомления об отправке электронного письма.

Ответ на жалобу будет направлен на адрес, указанный в заявлении.

Образец жалобы на бездействие участкового полиции

Письменная жалоба на бездействие участкового полиции в обязательном порядке должна содержать следующее:

наименование органа, в который направляется жалоба (либо Ф.И.О. должностного лица, должность);
Ф.И.О. заявителя, паспортные данные (сведения о лицах, которые участвовали в написании жалобы, если она коллективная);
адрес проживания заявителя (заявителей);
контактные данные заявителя (заявителей) - номер телефона, факса, адрес электронной почты;
описание бездействия участкового полиции, которое подлежит обжалованию. Максимально детализируются время, обстоятельства произошедшего, при необходимости - место события. Указывается, какие именно права и законные интересы заявителя своим бездействием нарушил сотрудник полиции. Желательно при этом опираться на соответствующие нормативно-правовые акты, приводить ссылки на законы. Конкретизируются сведения об участковом - Ф.И.О., должность, где работает. Если данные сотрудника неизвестны (хотя он и представлялся таковым), описывается его внешность (в будущем это может пригодиться для проведения следственных действий по опознанию). Уточняются номера патрульных машин, сведения о других присутствующих лицах - нужно предоставить максимум информации, которая может быть полезна для выяснения сути ситуации;
указание требований признать бездействие участкового полиции неправомерными, а также исходя из конкретной ситуации принять меры дисциплинарного воздействия, отстранить от дела и т.д.
описание прилагаемых к жалобе документов, их копий, которые относятся к рассматриваемому вопросу (наименование и количество листов);
дату составления жалобы;
подпись заявителя (заявителей) и расшифровку.

Куда писать жалобу на полицию?

С жалобой на действия или бездействие сотрудника полиции можно обратиться:

к вышестоящему должностному лицу;
в вышестоящий орган полиции;
в прокуратуру;
в суд (ст. 53 Закона № 3-ФЗ).

В прокуратуру

Жалоба на действие либо бездействие сотрудника полиции, направленная в прокуратуру, рассматривается в течение 15 дней, если она не требует дополнительного изучения или проверки (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. № 45). В иных случаях срок составляет 30 дней (он может быть продлен еще на месяц). Ответ всегда дается с разъяснениями. Если в действиях сотрудника полиции будут выявлены правонарушения, прокурор принимает меры к привлечению его к ответственности.

Существует мнение, что жалобу перенаправят тому же лицу, на которого жалуются. Это неверно. Законодательством это прямо запрещено (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ)

В УСБ

Если есть основания полагать, что действия либо бездействие сотрудника полиции связаны с его коррумпированностью или личной заинтересованностью, то жалобу можно подавать напрямую в подразделение МВД по собственной безопасности (п. 120 Приказа № 707). В этом случае к обращению будет повышенное внимание, и разбирать правомерность действий (бездействия) сотрудника станут профессионалы, которые хоть и работают в структуре МВД, но несколько обособлены от основной ее части и имеют более жесткие полномочия и особые возможности.
В МВД

Если вы не уверены, куда следует направлять жалобу не сотрудника полиции, либо хотите действовать более мягким способом, можно направить жалобу его руководству. Это не значит, что правоохранитель отделается замечанием.
Жалобы регистрируются в общем порядке (п. 119 Приказа № 707). Однако процедура их рассмотрения отличается от обычной. Такие обращения дают основания для проведения служебной проверки (Приказ МВД РФ от 26.03.2013 г. № 161). Жалоба может быть и анонимная, но не факт, что ее будут рассматривать.

В ФСБ

Если пройдены все возможные инстанции, можно написать в ФСБ. Пишется заявление в свободной форме и по общим правилам. При этом следует иметь в виду, что если ФСБ не усмотрит в действиях сотрудника полиции угрозу безопасности России, жалоба будет перенаправлена в прокуратуру или следственный комитет.

Чтобы не пропустить важных моментов, которые желательно указать в жалобе на сотрудника полиции, получите консультацию юриста. Наши специалисты могут ответить на возникшие вопросы в режиме онлайн или по телефону.

У многих граждан Российской Федерации хотя бы раз в жизни возникала потребность обращения к органам внутренних дел. Побудить на это могло совершенное преступление в отношении человека, регистрация охотничьего ружья или же смерть родственника. Но иногда работники превышают свои должностные инструкции либо абсолютно ничего не предпринимают. Тогда поможет жалоба на бездействие сотрудников полиции.

Важно понимать, что просто так писать такого рода заявления нельзя. Существуют определенные причины, которые побуждают человека написать жалобу:

Отказ работников полиции в приеме заявления о преступлении.
После написания обращения не проводят проверку.
Отказ в возбуждении уголовного дела, при этом проверка проводилась поверхностно, материал не собран.
Возбуждено уголовное дело, но статья выбрана неверно.
По уголовному делу не производятся следственные действия, такие как опрос свидетелей, задержание подозреваемых, обыски. По итогам такого бездействия дело приостанавливается, виновных отпускают.
Отсутствуют ответы на заявления, уведомления о ходе проверки, при запросах или личном приеме нет объяснений.

Существуют ситуации, когда жалоба на бездействие сотрудников полиции не подается вовсе, можно просто обжаловать следственные действия в отведенный законом срок.

Например, при указании неверных или искаженных данных в протоколе или объяснении, лицо вправе требовать дописать своей рукой верные данные, но обязательно нужно поставить число и свою подпись под написанным текстом.

Важно! Тогда, когда имеет место серьезное нарушение прав человека, нужно незамедлительно подавать жалобу на бездействие работников полиции. В противном случае человек может пропустить отведенные для этого сроки.

Ситуации бывают разные, но при малейшем нарушении со стороны правоохранительных органов, необходимо требовать защиты своих законных прав.

Куда подавать жалобу?

Для того чтобы обратиться с заявлением на неправомерные действия полицейских, надо соблюдать всю иерархию органов.

Первой инстанцией, куда подается жалоба на действия сотрудников полиции, является вышестоящий руководящий орган внутренних дел.

Как правило, к руководителю обращаются с небольшими обвинениями сотрудников, такие как грубость, некорректное обращение с гражданами, не дача ответа на заявление.

В этом случае начальник обязан отреагировать на обращение гражданина и разрешить вопрос внутренним разбирательством, проведя служебную проверку. По результатам работник зарабатывает наказание в виде дисциплинарного взыскания, а гражданин получает то, что требовал, например, ответ на обращение.

Тогда, когда первый шаг не помог, второй инстанцией является прокуратура. Этот орган непосредственно контролирует полицию. Именно он вправе затребовать любые материалы уголовного или административного дела для проверки.

Если в течение 10 дней выявлены какие-либо нарушения, прокуратура направляет руководителю органа требование об исправлении и доработке материала, и наказание для сотрудника, который допустил ошибки.

Когда подана жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, гражданин получает уведомления о каждом шаге проверке.

Следующим шагом является обращение в следственный комитет РФ. Эта организация занимается серьезными нарушениями, преступлениями со стороны сотрудников полиции.

Например, если гражданина избили работники внутренних дел, неправомерно поместили в камеру временного содержания.

В этом случае необходимо написать заявление в следственный комитет, который решит, возбуждать уголовное дело или нет, все будет зависеть от доказательной базы.

Одним из влиятельных органов считается управление собственной безопасности. Именно оно занимается такими делами, как коррупция со стороны работников полиции, ведение нечестной службы, общение с криминогенными элементами, помощь подозреваемым лицам, торговля наркотиками. Такие обвинения часто заканчиваются уголовным сроком для работников.

Последней инстанцией является суд. Это считается крайним вариантом подачи жалобы. Сюда можно жаловаться абсолютно на любое правонарушение со стороны служащих закону.

Судья должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней, принять решение. При выявлении каких-либо нарушений судья потребует их устранения в установленный срок.

Важно! Жалоба должна содержать правдивые, достоверные факты. В ином случае Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за предоставление ложных данных.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции образец

Как правильно составить жалобу

Закон четко гласит, что жаловаться имеет право абсолютно каждый человек, неважно какое он имеет гражданство, положение в обществе, материальное состояние, если он считает, что его права были нарушены.

Чтобы верно подготовить такой документ, нужно соблюдать некоторые правила.

Жалобу можно печатать на компьютере или писать разборчивым почерком без оскорблений и нецензурных выражений.

Каждый документ должен иметь контактную информацию заявителя: его фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер телефона.

Внимание! Анонимные обращения по закону не рассматриваются. Обязательно нужно указывать на чье имя пишется жалоба.

После указания реквизитов стоит обстоятельно и по факту объяснить все обстоятельства дела, требования гражданина, последствия, которые вытекут из бездействия сотрудников.

Ниже обязательно надо поставить дату и подпись человека.

Писать заявление лучше всего в двух экземплярах для того, чтобы на одном экземпляре проставили печать и дату приема документа.

Как подать жалобу?

Когда гражданин обращается в контролирующий орган, ему нужно знать порядок подачи такого документа.

Человек вправе подать жалобу лично в орган контроля, переслать по почте или воспользоваться электронной почтой. В последних двух случаях нужно прикладывать к заявлению приложения, какие-либо доказательства.

При подаче электронной почтой можно прикрепить необходимые для дела файлы. На сайтах государственных органов человеку придется заполнить определенную форму, оставить все свои контактные данные для обратной связи.

Когда гражданин обращается лично в канцелярию органа, на руках он должен иметь копию жалобы, чтобы ответственный сотрудник поставил дату, подпись и расшифровку своей должности.

В течение одного рабочего дня канцелярия имеет право регистрировать поступившее заявление, после чего начальник назначает ответственного за выполнение данной проблемы.

Гражданин может нанять представителя для подачи такого рода документов, у которого должна быть при себе доверенность.

Важно! В случае неверно направленной жалобы, сотрудники органа обязаны в трехдневный срок после регистрации, направить ее в нужный орган. При этом необходимо уведомить заявителя о перенаправлении.

Ответ на жалобу можно предоставлять письменно или электронным письмом (если подавалось через сеть). Также сотрудник, ответственный за исполнение может договориться с гражданином о получении наруки в канцелярии органа. Тогда нужно подойти в конкретный день, поставить подпись о получении.

Сроки рассмотрения

Жалоба, поступившая в контролирующий орган, должна быть рассмотрена и в течение 15 рабочих дней вынесено решение. Только уполномоченные органы могут сократить этот срок.

Если жалоба обжалуется, то на исправление ошибок дается пять рабочих дней.

При подаче ответа надо принимать во внимание, что он предоставляется не позже одного дня, следующего за вынесением решения.

Что делать в случае отказа или бездействия?

Важно понимать, что при нежелании принимать заявление, при необоснованном отказе в возбуждении уголовного дела или просто бездействии полицейских, нужно незамедлительно писать жалобу и подавать ее в вышестоящие инстанции.

Тогда будет проведена проверка, всех указанных в жалобе обстоятельств, собрана доказательная база, выявлены виновные лица, которых подвергнут дисциплинарному взысканию.

Когда бездействуют следственные органы, жалобу нужно подавать в прокуратуру. Лучше всего, чтобы составлял такой документ специалист, он сможет правильно указать все реквизиты документа.

Хоть общей установленной формы не существует, но простой обыватель, вряд ли справится с составлением данного документа.

Подается жалоба в прокуратуру по месту нахождения органа, нарушившего права гражданина.

Прокуратура сможет рассмотреть обращение в три рабочих дня. При необходимости срок будет увеличен до 10 дней.

Происходит это исключительно по уважительным причинам, например, нужно детально изучить все обстоятельства дела, назначить экспертизу, затребовать некоторые бумаги. Когда срок рассмотрения продлен, об этом должны уведомить заявителя.

Внимание! Все права и обязанности сотрудников полиции указаны в Законе РФ «О полиции». На основании него можно обжаловать каждое неправомерное действие служащего.

О каждом факте нарушения или бездействия можно уведомлять СМИ, по телефону доверия, специально уполномоченному.

Когда подается обращение в органы, нужно не забывать прикладывать доказательства и указывать их в приложении. Потому как, чем больше доказательств дела будет собрано, тем тщательней будет проведена проверка.

Негативное впечатление от встречи или общения с сотрудниками МВД приводит человека к тому, что им подается жалоба на бездействие полиции. Кому, как и о чем писать?

О чем полезно знать?

Полиция - государственная организация, состоящая из ряда служб и нацеленная, как сказано в законе, на охрану прав и свобод граждан и общественного порядка. Законность - один из принципов, согласно которому каждый сотрудник полиции обязывается соблюдать нормативные акты.

В то же время полицейские часто или не выполняют свои обязанности, или делают это так плохо, что в результате подается жалоба на бездействие полиции. Действия работников полиции строятся на целом перечне законодательных актов:

Закон о полиции;
КоАП;

Во исполнение этого перечня законов принимаются регламенты, приказы, инструкции.

Права граждан могут быть затронуты как преступлением, так и дисциплинарным или административным правонарушением. Кроме этого, сотрудники обязаны заниматься профилактической работой. Её организации посвящен также целый пласт законодательных актов.

Куда жаловаться

Заявления подаются в несколько инстанций, каждая занимается каким-то направлением в деятельности полицейских, и куда может быть направлена жалоба на бездействие полиции. Это вышестоящие сотрудники, члены управления собственной безопасности, прокуроры и судьи.

Ниже рассмотрим каждую инстанцию более подробно.

Нарушения, допускаемые сотрудниками, распределяются на несколько категорий:

дисциплинарные;
административные;
уголовные.

Нарушения могут выражаться в незаконных действиях или, наоборот, бездействии.

Если нет денег на юриста, то как пишется, например, жалоба в прокуратуру на бездействие полиции? Образец дают или в самом учреждении, или на сайте организации.

Вышестоящее начальство

У каждого сотрудника полиции свой начальник. Например, в рамках районного отдела работают службы участковых и оперативников. Каждая из них имеет своего руководителя, далее следует начальник отдела, отвечающего за район. Затем городские или областные управления, далее - МВД страны.

Направлять заявления имеет смысл по ступеньке: снизу вверх. Если его сначала направить в областное управление, все равно бумаги отправят обратно непосредственному начальнику. Он будет также еще обязан отчитаться и перед автором жалобы, и перед инстанцией, переправившей жалобу.

Вышестоящий начальник может привлечь сотрудника полиции к дисциплинарной ответственности, например объявить выговор, лишить премии и т. д. Иногда этого хватает, иногда нет, и правоохранитель может начать мстить гражданину. Вариантов много, все зависит от ситуации. Во многом жалоба на бездействие сотрудников полиции увеличивает объем документооборота.

Правда, одно дело, когда заявление касается пьяных во дворе, а другое - сокрытие преступлений или иные серьезные вещи.

В то же время в ведении вышестоящего начальника решение вопросов о привлечении к административной ответственности, в частности сотрудников ГИБДД.

Начальник отдела имеет право рассматривать жалобы на постановления инспекторов.

Собственная безопасность

Управление работает в системе МВД, в его составе трудятся оперативники, занимающиеся выявлением коррупции среди полицейских, иных преступлений. Жалоба на бездействие сотрудников полиции - желанный для них документ.

С заявлением можно обратиться и к ним, посетив управление. На сайте МВД предлагается позвонить по горячей линии, такие телефоны существуют во всех регионах. Если позвонить на министерскую линию, материал все равно передадут в регион.

На сайте также предлагается оставить жалобу в электронном виде, никакой электронно-цифровой подписи не требуется, все достаточно просто. Как пишется жалоба на бездействие сотрудников полиции? Образец или формуляр выложен там же на сайте.

Люди жалуются, что эффективность обращений через Интернет невысока.

Полицейские из структур собственной безопасности проверяют заявления от граждан, по собственной инициативе собирают информацию, занимаются агентурной работой. Результат их работы передается в следственный комитет.

Следственный комитет

СК - организация, расследующая коррупционные, должностные и насильственные преступления.

Какая схема работы:

граждане обращаются с заявлениями о преступлении;
материалы направляются из других органов - как проверяющих, так и тех, к чьей компетенции вопрос не относится.

Принимается два решения: дело или открывается, или в этом отказывают. Если дело открывают, значит, передадут в суд, который и вынесет приговор. На практике в суд передают перспективные дела, наличие сомнений в приговоре заставляет прекращать производство еще на стадии проверки. Реже дела закрывают уже в процессе расследования. Еще одна причина - стремление выполнить статистические показатели. В то же время жалоба на бездействие полиции способна привести к результатам.

Обращение в прокуратуру

Жаловаться надо в прокуратуру низшего звена, затем в городскую или областную (республиканскую), затем в генеральную. По закону прокуроры надзирают за полицией, контролируют её деятельность. Им можно жаловаться напрямую или после того, как отказали в МВД.

О чем люди не знают? Прокуратура не занимается расследованиями, она максимум отправляет материалы в СК, где по ним и принимается решение. В то же время прокурор может признать отказ в открытии уголовного дела незаконным.

Прокуратура утверждает возбуждение уголовного дела, дает разрешение на проведение ряда следственных действий, принимает жалобы участников процесса на следователя, а также передает дело в суд, проверив обвинительное заключение.

Таким образом, жалоба в прокуратуру на бездействие полиции может касаться различных аспектов жизни.

Роль суда

В суд можно жаловаться на любые действия сотрудников полиции. Практика показывает, что стоит вначале попробовать пожаловаться в прокуратуру, она все равно присутствует на судебных процессах, касающихся полиции. Получив от прокуроров отказ по своей просьбе, можно будет предположить, как будут вести себя прокуроры дальше.

Жалуясь в суд, надо учитывать нормы УПК, КоАП. Как здесь пишется жалоба на бездействие полиции? Образец подбирают, исходя еще из конкретной ситуации.

Если окончательное решение об административной ответственности принимает суд, единственный выход - готовиться к процессу. Подготовить мотивированное заявление, доказательства. При несогласии с судебным актом подается жалоба в апелляцию, кассацию и надзор. Первоначально подается в районный (или городской суд), затем областной (республиканский), затем в ВС РФ.

Как написать жалобу

начальник ОВД или прокурор района, название суда;
сведения о заявителе (ФИО полностью);
изложение обстоятельств;
требования (чего хочет достичь заявитель);
дата, подпись.

Изложение обстоятельств означает тщательное описание происходящего, ссылку на свидетелей, видеозаписи, документы (фиксация побоев в больнице, например). Желательно указать, кто из сотрудников полиции какие действия совершал, номера автомобилей и как можно больше других подробностей.

Человек, к которому попадет документ, должен будет ясно увидеть картину того, что случилось.

Действия или бездействия всегда подпадают под конкретную норму законодательства. Если речь не идет о насилии, фабрикации доказательств, о незаконном задержании (причем заведомом), все закончится дисциплинарной ответственностью. Аналогично и с нарушениями, касающимися производства по уголовному делу.

Нельзя в тексте выплескивать эмоции, допустимо перечисление фактов и норм законов.

Сдаются жалобы через канцелярию или по почте с уведомлением. Если направить с описью, корреспонденцию из отделения почты не заберут.

Если подается заявление о преступлении, в нем обязательно делается отметка о предупреждении за ложный донос.

Гражданину, обратившемуся без подготовленного заявления о преступлении, дают бланк, который он заполняет собственной рукой и своими словами, подсказок никто из правоохранителей не делает.

Все заявления регистрируются, желательно на копии попросить поставить отметку о принятии заявления.