Федеральный закон 100 фз от 07.05. Законодательная база российской федерации

Внести в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746; 2003, N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2009, N 1, ст. 20, 23; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 15, ст. 2038; N 49, ст. 7015, 7041; N 50, ст. 7335; 2012, N 50, ст. 6963; N 53, ст. 7607, 7627; 2013, N 7, ст. 609) следующие изменения:

2. Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.

"1. Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.";

"3. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.";

1. Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

2. Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки.

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.";

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 4 ст. 139.2 НК РФ в случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, обжалующего акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.

Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено НК РФ.

Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Управление ФНС России по Кемеровской области обращает внимание, что с 01 сентября 2013г. вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4,5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ».

Так, целый ряд изменений произошел в правовом регулировании доверенности. Само определение доверенности осталось в неизменном виде. Как и ранее, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Для того чтобы у лица, указанного в доверенности, появилось полномочие, то есть право совершать определенные юридические действия от имени другого лица, необходимо наличие двух обстоятельств:

Выдачи доверенности;

Передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Из п. 4 ст. 185 ГК в новой редакции следует, что выдача доверенности обязательна и в тех случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Также, ст. 185 ГК РФ дополнена положением, согласно которому в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

Кроме того, в новой редакции ГК было отменено правило о максимальном сроке действия доверенности, который был ранее равен 3 годам (п. 1 ст. 186 ГК в старой редакции ГК).

Передоверие, как и раньше, должно осуществляться в нотариальной форме. Однако если раньше нотариальная форма не требовалась только в случае удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов, вкладов граждан и т.п. (п. 4 ст. 185 ГК РФ), то в настоящее время такая форма также не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК).

Согласно п. 1 ст. 188.1 ГК в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).

Для безотзывной доверенности установлено правило об обязательной нотариальной форме, и в ней должно содержаться прямое указание на ограничение возможности ее отмены. По общему правилу в отношении такой доверенности невозможно передоверие. Однако это правило является диспозитивным и в самой доверенности может быть предусмотрено иное.

Пунктом 3 следующего содержания:

Судебная практика и законодательство - Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Сказанное не исключает право федерального законодателя внести коррективы в переходные положения Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", установив - с учетом даты вступления в силу Постановления от 15 февраля 2016 г. N 3-П - разумный срок, в течение которого исковая давность не считается истекшей и кредитор по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, в случаях, когда на момент вступления в силу абзаца второго пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в новой редакции установленный им десятилетний срок для защиты нарушенного права истек, может, в частности, предъявив требования об исполнении обязательства в судебном порядке, рассчитывать на получение эффективной судебной защиты

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ЗАО "Петрозаводскстрой" оспаривает конституционность пункта 1 статьи 181 ГК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ), согласно которому срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Дополнил Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) новой главой 9.1, касающейся решений общих собраний.
Федеральным законом № 100-ФЗ установлены общие положения о решениях собраний, что не отменяет действие специальных норм, установленных в отношении различных разновидностей решений собраний. Закрепление в ГК РФ общих положений о решениях собраний будет способствовать максимальной стабильности решений собраний, которые обычно затрагивают интересы широкого круга лиц, а также поможет защитить нарушенные права и законные интересы с использованием соответствующих правовых механизмов.
Законодателем установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в общем собрании и при этом в собрании участвовало не менее 50 процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Федеральным законом № 100-ФЗ устанавливается, что решения собраний могут приниматься посредством заочного голосования. По каждому вопросу повестки дня собрания должно быть принято самостоятельное решение, если иное не установлено единогласным решением общего собрания.
Федеральным законом № 100-ФЗ установлены также общие требования к оформлению протоколов собраний. Протокол составляется в письменной форме, подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе собрания, проводимого в очной форме (в форме совместного присутствия), должна содержаться следующая информация:
- дата, время и место проведения собрания;
- сведения о лицах, принимавших участие в собрании;

- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны указываться:
- дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
- сведения о лицах, принимавших участие в голосовании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- лица, проводившие подсчет голосов;
- сведения о лицах, подписывавших протокол.
Федеральным законом № 100-ФЗ предусматривается, что решения общих собраний могут признаваться ничтожными или оспариваться по основаниям, установленным законом. Если иное прямо не указано в законе, то недействительное решение общего собрания считается оспоримым.
Решение общего собрания может быть признано недействительным судом при несоблюдении требований закона, в том числе в случаях:
- существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания;
- отсутствия полномочий у лица, выступавшего от имени участника;
- существенного нарушения правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола;
- нарушения равенства прав участников собрания.
Данный список не является исчерпывающим.
Установлено, что решение собрания может быть оспорено в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены таким решением, узнало или должно было узнать об этом. Такое решение не может быть оспорено позднее двух лет с момента, когда сведения о принятом решении стали известны или общедоступны.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, считается таковым с момента его принятия. Следовательно, такое решение признается недействительным с обратной силой.
Федеральным законом № 100-ФЗ устанавливается, что решение собрания ничтожно в следующих случаях:
- оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня (правило не действует, если в собрании участвуют абсолютно все участники соответствующего сообщества);
- оно принято при отсутствии необходимого кворума;
- оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- оно противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решения собраний, принятые с указанными выше пороками, ничтожны независимо от признания их таковыми судом.
Положения о решениях собраний () должны применяться к решениям собраний, принятым после 1 сентября 2013 г. Обращаем внимание некоммерческих организаций на требования к оформлению протокола собрания!

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие выдачу доверенностей. Эти изменения введены Федеральным законом от 07.05.13 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Комментарий к Федеральному закону от 07.05.2013 N 100-ФЗ

Основной вопрос

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п.1 ст.185 ГК РФ) .

Узаконена существующая практика выдачи доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан их законными представителями (п. 2 ст. 185 ГК) .

Доверенность выдается за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) .Организации, основанные на государственной или муниципальной собственности, исключением не являются. Обязательная ранее подпись главного бухгалтера для выданных ими доверенностей отменена. Печать на доверенности, выдаваемые организацией, отныне не является обязательным реквизитом.

Внимание! доверенность на представление интересов организации в суде требует заверения печатью (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ) .

Срок действия доверенности

Одним из ключевых изменений является изменение срока действия доверенности (п. 1 ст. 186 ГК РФ) . В новой редакции указано, что если доверенность не ограничена сроком ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Другими словами, норма, ограничивающая срок действия доверенности тремя годами, более не действует.

Оформление доверенности

Законом закреплено право оформлять единую доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ) :

- от имени нескольких лиц : один представитель может представлять интересы сразу нескольких покупателей (п. 6 ст. 185 ГК РФ) из одного региона при условии, что действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдавших доверенность. При этом подписи на доверенности должны быть от каждого доверителя. Отменить такую доверенность может один из доверителей (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ) ;

- в отношении нескольких лиц : доверитель вправе оговорить, что перечисленные в доверенности лица могут представлять его интересы только совместно (п. 5 ст. 185 ГК РФ) . Если же такой оговорки нет, то они могут действовать и каждый сам по себе.

Доверенность должна быть оформлена как отдельный документ (п. 4 ст. 185 ГК РФ) , даже если полномочия представителя оговорены:

(или) в тексте договора, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом;
(или) в решении собрания. Под решением собрания подразумевается решение участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и др. (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ) .

Процедура заверения доверенности

В некоторых случаях требуется нотариальное удостоверение доверенности (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ) :

доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Некоторые виды доверенностей, в число которых входят доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, могут быть заверены (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ) :

(или) по месту работы или учебы работника;
(или) в стационаре (если работник там лечится).

Для жилищно-эксплуатационных организаций такого права не предусмотрено.

Прекращение доверенности

Основания прекращения доверенности остались теми же самыми, однако добавлено новое основание прекращения доверенности (п. 7 ст. 188 ГК РФ) - введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности. В качестве дополнения к существующему порядку отмены доверенности установлен новый механизм - публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве (п. 1 ст. 189 ГК РФ) . В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Обзор подготовлен по материалам справочной правовой системы Консультант Плюс.