В днр и лнр начали выдавать российские паспорта. Документы необходимые для получения паспорта лнр Кто имеет право на получение паспорта лнр

17-03-2017, 06:55

Отвечаем на вопросы о получении паспорта ЛНР. Еще раз повторяем и напоминаем, наше поколение (50) уже переживало распад государства. Мы поменяли Советские паспорта на укрские, аж в 1997 году, через шесть лет после распада СССР.

Поэтому (на наш взгляд), ломиться и менять укрский на паспорт ЛНР нецелесообразно, подождем сразу паспорт РФ.

Для тех, кому это (получение) жизненно необходимо, следующий пост. По достижению 25 и 45 лет, в укропаспорт необходимо вклеить новую фотографию. Без данной процедуры получить зарплату в банке не получиться, завернут и хоть плачьте, хоть на колени становитесь. А зарплату на наших территориях получают лишь в банке по предъявлению паспорта и кода. Всё, другой возможности нет. Нет фотки в паспорте – нет денег в кармане. То же и при пересечении границы в РФ, как к украм, не знаю.

Рассматриваем случай с 45 летними. Идем в банк за зарплатой, нас заворачивают в паспортный стол. В паспортном столе нам сообщают, что с украинскими паспортами не работают и вклеивать ничего не будут (год назад еще можно было). Далее есть два варианта.

1. По объявлению, звоним посреднику, отдаём ему свой паспорт и 2 тысячи гривен. Через 12-24 часа он привозит ваш паспорт, с вклеенной фотографией. Какая у нас там блокада????

Бывали случаи – ни паспорта ни денег.


2. Получаем паспорт ЛНР. Ниже, мы подробно опишем саму процедуру. Этот процесс займет от 10 до 21 дня. Цена ему - 570 рублей (490 руб. - услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина).


Мы слышали, что процесс можно ускорить, отдав 1000 рублей посреднику, но выхода на данного типа у нас нет, поэтому веря в кристальную чистоту чиновников молодой республики, оставим данный слух, как грязные инсинуации и происки укропа.
Теперь немного от получивших паспорт ЛНР.

1. Очереди. Они большие и агрессивные, с переписью и сверкой. Мы, что бы просто сфоткать бланки, едва ли не на коленях просили у стоявших 50 людей разного возраста (9 часов утра).

2. Для военнообязанных нужно взять справку из военкомата.
3. Справка о месте жительства из ЖЭКа или уличной.
4. Госслужащие ЛНР справку с места работы.
5. Оплатить в банке, заполнить бланки, отстоять очередь и сдать всё вышеперечисленное.

6. Обычно ждать паспорт ЛНР приходиться три недели.

Это мы вам от своего лица осветили, ниже официальный документ Министерства Внутренних Дел Луганской Народной Республики.
В настоящее время актуальным вопросом остается получение паспортного документа ЛНР. И с каждым днём количество граждан, желающих его получить, лишь растет. Что же нужно для получения заветной «книжечки»? Обратимся к законодательству Республики.

Как получить паспортный документ ЛНР?

Процедура выдачи и замены паспорта указана в «Положении о паспортном документе, удостоверяющем личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики», утвержденном постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 02 августа 2016 № 400 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 28.10.2016 № 611 (далее – Положение), а также «Порядке оформления и выдачи паспортного документа, удостоверяющего личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики» (далее – Порядок), разработанном на основании пункта 1.11 Положения, утвержденного приказом МВД ЛНР от 23.08.2016 № 526, зарегистрированным в Министерстве юстиции ЛНР 02.09.2016 за № 421/768. Указанные документы (ссылки) находятся в свободном доступе на официальном сайте МВД ЛНР (http://mvdlnr.ru) в разделе «Нормативные акты». Категории граждан, которые имеют право на получение паспорта, указаны в разделе 2 Положения. Документы необходимые для получения паспорта указаны в разделе 3 Положения.

Право на получение паспорта имеют:
- граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
- граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.

Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.

Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.

Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:

Заявление о выдаче паспорта;
- паспорт гражданина Украины;
- свидетельство о рождении;
- 4 фотокарточки размером 35 х45;
- паспорта законных представителей (родителей, опекунов - для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
- соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. - услуга за выдачу паспорта, 80 руб. - госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
- вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
- документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
- документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
- паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
- дополнительно определяемые Порядком документы.

Важно! При получении паспорта возможны различные затруднительные ситуации, для законного разрешения которых невозможно дать универсальные рекомендации. Для этого необходим детальный анализ всех жизненных обстоятельств, изучение имеющихся у человека документов, выбор наиболее оптимальных способов разрешения возникшей проблемы. Это возможно только после непосредственного общения с сотрудниками миграционной службы. Ведь из любой сложной ситуации при получении паспортного документа Луганской Народной Республики имеется законный выход. При обращении к нам Вы получите квалифицированную и бесплатную консультацию по вопросам, связанным с получением паспорта Луганской Народной Республики.


Жители ЛНР могут стать гражданами РФ двумя путями:

  1. На общих условиях.
  2. По процедуре упрощенного типа.

Если вы относитесь к проживающим в ЛНР, нужно будет пройти через все круги сбора документации, которые регламентированы для жителей других стран. Более того, непременным условием считается присутствие документа, подтверждающего личность – общеукраинского паспорта.

Паспорт граждан ЛНР с 2017 года равен обычному украинскому документу, но обладает пометкой «особенный».

Получение по общей схеме

Основания для приобретения гражданства РФ:

  1. Непрерывное проживание в РФ от пяти лет по виду на жительство.
  2. Важно! Заявитель не должен был покидать РФ больше, чем на 90 суток на протяжении года.

  3. Проживание в РФ в течение года, при этом заявитель должен попадать под одно из требований:
    • Быть беженцем и иметь подтверждающий это статус.
    • Укрываться в РФ, используя государство как политическое убежище.
    • Обладать высокими показателями в научной, технической или же культурной областях. Либо быть квалифицированным профессионалом в конкретном деле, которое актуально и интересно для РФ.
  4. Чтобы получить паспорт РФ без ВНЖ, нужно попадать под особые критерии:
    • Служить по договору в ВСРФ от трех лет.
    • Обладать специальными заслугами, которые были направлены на помощь РФ.
  5. Существовать на средства, полученные легальным, законным путем. И иметь возможность подтвердить этот финансовый источник соответствующими справками и выписками.
  6. Блюсти Конституцию РФ и не нарушать законодательство.
  7. Иметь достойный уровень русского языка.
  8. Отречься от своего прошлого гражданства.

Необходимые документы

Документы, которые гражданам ЛНР нужно подготовить оформления российского гражданства:

Справка! Документы нотариально заверяются и предоставляются в двух экземплярах.

По пересечению границы Федерации житель востока Украины должны получить карту мигранта. Именно эта карта и паспорт и будут ключевыми документами для человека, который вынужден экстренно покинуть свою страну.

Украинец в срок 7 дней после приезда обязан обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД и оповестить о своем прибытии. В том случае, если удостоверение личности у человека отсутствует по разным причинам, работники службы миграции помогут восстановить его, важно иметь при себе свидетельство о рождении.

Сроки рассмотрение заявки

Заявление подлежит рассмотрению в течение года с даты подачи.

Если ответ будет положительным, тогда спустя десять дней можно будет забрать готовый паспорт РФ.

Оформление в упрощенном порядке

Закон 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (дополнения вступили в силу 02.05.2014 - в 71-ФЗ) строго описывает тех лиц, которым доступна данная ускоренная схема. Прежде всего она относится к тем лицам, которые свободно владеют русским языком и на постоянной основе находятся в России.

Справка! На дополнительные привилегии также могут рассчитывать иностранцы, особенно граждане ЛНР, предки которых проживали еще в Царской России или в СССР.

Для оформления гражданства по упрощенной схеме необходимо пройти такие этапы:

  1. Отказ от прежнего гражданства. Единственной возможностью обрести российское подданство по ускоренной процедуре – это вначале отречься от гражданства своей страны.
  2. Определиться с критериями под которые вы попадаете.
  3. Сбор документов, их перевод, ксерокопирование и заверение у нотариуса.
  4. Сдача документов в ГУВМ МВД по месту будущего проживания.
  5. Получение паспорта.

Основания для упрощенного порядка

  • Подающий заявку или его родственник должны проживать в настоящий момент, либо в прошлом в РФ, СССР, Российской империи.
  • Уровень русского должен быть очень высоким. Проводится собеседование перед специально собранной комиссией, во время которого определяется уровень владения языком на культурном и бытовом уровне.

Срок проживания в РФ после получения ВНЖ не важен. Главное чтобы гражданин ЛНР попадал под определенные критерии:


Критерии упрощенного режима для особых категорий граждан:

  • Быть нетрудоспособным человеком, имевшим постоянную регистрацию в РФ на 1 июля 2002 года.
  • Быть ветераном ВОВ и проживать в РФ.
  • Участвовать в программе РФ государственного уровня по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

Какие документы понадобятся?

При процедуре ускоренного получения гражданства используются идентичные документы, что и при общем, но важно смотреть на критерии под которые вы попадаете, чтобы не забыть о подтверждающих документах.

  1. Удостоверение личности.
  2. Аттестат, диплом.
  3. Документы, подтверждающие родство с гражданином РФ, и его удостоверение личности.
  4. Справки, выписки из банков, трудовая книжка для подтверждения финансовых средств для жизнедеятельности.
  5. Документы, подтверждающие прошлое гражданство СССР (паспорт).
  6. Подтверждение бракосочетания с гражданином России (свидетельство).
  7. Подтверждение уровня владения русским языком.
  8. Подтверждения выхода или намерения выйти из гражданства иной страны.

Важно! Вся документация подлежит обязательному переводу на русский язык, а также дублированию.

Пошлина составляет 3500 рублей за взрослого человека, 1000 рублей за несовершеннолетнего. От уплаты налога освобождаются бывшие граждане СССР, оставшиеся лицами без гражданства и дети-сироты.

Можно ли быть бипатридом?

Бипатрид — лицо с двойным гражданством.

Как уже стало понятно из вышеизложенного, иметь двойное гражданство запрещено законом.

Поэтому все украинцы, в том числе проживающие в восточных областях, должны отказаться от родного гражданства в обязательном порядке.

Эта процедура несложная, но достаточно затратная в финансовом плане и длительная по времени. Очень важно правильно подойти к сбору нужных бумаг.

Как отказаться от украинского подданства?

Жителям ЛНР будет сложно сделать эту процедуру, находясь на территории Украины, поэтому стоит въехать в Россию в консульство Ростов-на-Дону, где помогут с документами, это оптимальный вариант.

Для отказа от украинского гражданства, необходимо подготовить следующие документы:

  • Четыре копии паспорта с отметкой о выезде.
  • Четыре фото 3,5 х 4,5.
  • Документ, который подтверждает, что вы намерены стать подданным другого государства.
  • Чек об оплате госпошлины (ее стоимость нужно уточнять в консульском отделе, куда обращаетесь).
  • Заявление об отказе от украинского гражданства.

В течение одного года ходатайство рассмотрят и будет принято окончательное решение, после чего уведомление придет на адрес регистрации заявителя.

Возможные варианты оформления ВНЖ

Для жителей восточных областей Украины предусмотрены некоторые варианты:

  1. Попросить временного убежища.
  2. Получить статус беженца.

Просьба о временном убежище

Первый вариант предполагает предоставления временного убежища сроком на 1 год, если иностранец обратился в любой отдел ГУВМ МВД, в котором открыты и свободны квоты.

В общем порядке заявления рассматриваются 3 рабочих дня , но в случае накопления очереди они могут быть продлены.

После этого жителю ЛНР назначается бесплатная медицинская комиссия, по прохождению которой выдается свидетельство. Именно этот документ становится основным в дальнейшей жизни мигранта, поскольку паспорт будет сдан в архив службы.

Имея на руках данную справку, переселенец может официально устраиваться на работу или обращаться в больницу. Свидетельство также дает возможность принять участие в государственной программе переселения земляков, которые проживают за границей.

Статус беженца

Второй вариант, то есть оформление статуса беженца, имеет аналогичный порядок действий. Только беженцу будет выдан иной документ, подтверждающий статус. В него вносятся ведомости о детях, если таковые имеются.

Важно! Законодательная база не вносит уточнений, насколько долго можно находится в подобном положении, однако каждые полгода нужно являться в УВМ МВД, где и будет приниматься решение касательно отмены или продления положения беженца.

Заключение

Таким образом, законодательная база, которая регламентировала бы проживание граждан ЛНР на территории РФ пока находится в стадии разработки. По этой причине жители непризнанных республик подлежат той же процедуре оформления гражданства, что и жители других стран бывшего СНГ или членов Евросоюза.

Особых сложностей в получении заветного паспорта возникнуть не должно, главное – соблюдать общие условия и выполнять все требования в положенный срок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

1. Скажите получил паспорт РФ, но права лнр. Могу ли я управлять автомобилем?


1.1. Не можете, право нужно менять.

Кожевникова С. А., 5 ответов, 0 отзывов, на сайте с 30.10.2019
1.2. К сожалению нет. По закону, граждане рф могут использовать только права, полученные на территории рф.
Вам необходимо обратиться в гибдд.

Оставаясь гражданином другой страны, могли бы управлять авто с зарубежными правами.

2. Могу я ехать с ЛНР в ДНР токо по тех паспорту без доверенности?


2.1. А почему вопрос российским юристам? Новороссия ещё не под юрисдикцией РФ.

3. Нужна ли регистрация с паспортом ЛНР?

Адвокат Тарасюк А. В., 3003 ответa, 2294 отзывa, на сайте с 17.07.2018
3.1. Да, она необходима всем иностранным гражданам по прибытию в РФ и называется миграционный учет.

Адвокат Аникина Н. Г., 22426 ответов, 10695 отзывов, на сайте с 23.09.2015
3.2. Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР) Российской Федерацией в настоящее время не признаны.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также об их перемещениях.

С 1 января 2018 года на территории РФ действует новый Административный регламент, утвержденный приказом МВД РФ от 23.11.2017 года № 881.
Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания

Требованиями этого Регламента должны руководствоваться сотрудники подразделений по вопросам миграции при осуществлении миграционного учета иностранных граждан.

Миграционный учет включает в себя:

Регистрацию иностранных граждан по месту жительства;

Учет иностранных граждан по месту пребывания.

Сразу следует отметить, что иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ, то есть имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В отличие от вышеуказанных категорий иностранных граждан, временно пребывающие в РФ иностранные граждане, то есть не имеющие ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание в РФ, подлежат только учету по месту пребывания.
В соответствии с Федеральным законом местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых указанные граждане находятся и (или) по адресу которых подлежат постановке на учет по месту пребывания.
Таким образом, регистрация иностранных граждан по месту пребывания в отличие от регистрации российских граждан по месту пребывания может производиться не только в жилые, но и в нежилые помещения.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. В качестве основания закон также указывает отсутствие у иностранного гражданина места жительства.

Постановке на миграционный учет подлежат следующие категории иностранных граждан.

4. Может ли житель ЛНР, получивший паспорт РФ работать в Москве без прописки.

Юрист Руденко С. С., 48 ответов, 33 отзывa, на сайте с 14.05.2014
4.1. В России есть свобода передвижения, выбора места жительства. Поэтому свободно можете передвигаться и прибывать в пределах Российской Федерации.
ТК РФ не связывает возможность выполнение трудовой функции с местом жительства и пребывания. Поэтому можете трудиться где пожелаете, но помните, что в случае выявления нарушения порядка регистрации Вас могут привлечь к административной ответственности.

5. Может ли житель ЛНР, получивший паспорт РФ работать в Москве без патента.

Юрист Горохов Д. Е., 489 ответов, 212 отзывов, на сайте с 17.01.2016
5.1. Странный вопрос, если вы гражданин РФ, зачем вам патент?

Я гражданка Украины. Первого ребенка родила в Украине в 2009 году. Родила второго ребенка 17 февраля 2015 года в Ростове на Дону, но не получила материнкий капитал, так как гражданка Украины из Луганкой облати. Выезжали временно, пока шли боевые дейтвия. Проживаю в ЛНР. ейчас в ЛНР дают российские паспорта. Если я получу паспорт российский, смогу ли я претендовать на материнкий капитал? И до какого возраста ребенка можно оформить материский капитал? Читать ответы (1)

6. Потерял паспорт гражданина Лнр как мне вернться домой из РФ.

Юрист Мингазов Ю.С., 47053 ответa, 14010 отзывов, на сайте с 24.12.2009
6.1. Заявление в полицию, получите справку по ней и выедете.


7. Может ли моя подруга с русским паспортом въехать на территорию лнр?

Юрист Цатурян М. К., 7825 ответов, 7843 отзывa, на сайте с 03.10.2016
7.1. Конечно сможет! Это - союзное России непризнанное государство. Вот с хохло-паспортом были бы большие проблемы:sm_bs:

8. Я собираюсь замуж за россиянина... мне лучше получить паспорт лнр и потом русский или можно по другому получить русский паспорт.

Юрист Степанов Ю.В., 43195 ответов, 18335 отзывов, на сайте с 01.02.2014
8.1. Здравствуйте! Вам в любом случае, вначале нужно получить паспорт ЛНР.

9. У меня такие вопросы, я из ЛНр. имею три паспорта, муж в Якутии на заработках, собираюсь ехать к нему, по какому паспорту мне въезжать в Россию, и не нужно ли будет каждые три месяца пересекать границу?

Юрист Звездин А. Б., 3404 ответa, 1861 отзыв, на сайте с 19.09.2015
9.1. Въезжайте по российскому, раз один из трёх такой. И вы здесь гражданин, никакие временные разрешения на вас не распространяются.

10. Я проживаю в ЛНР. Если у меня есть паспорт РФ, но без регистрации могу ли я на себя оформить авто в РФ?

Юрист Колковский Ю.В., 100461 ответ, 46884 отзывa, на сайте с 05.07.2015
10.1. Да, у вас есть такое право.

Юрист Степанов А. Е., 35391 ответ, 23833 отзывa, на сайте с 21.07.2017
10.2. Регламент регистрации автотранспорта полностью упорядочен распоряжением № 59 МВД РФ (2005 г.). Автотранспортное средство ставится на учет, если есть в наличии требуемый набор документов по месту регулярной или кратковременной прописки собственника. Операция регистрации в исключительных случаях может быть выполнена без прописки, однако для этого потребуется привлечь начальника территориального управления ГИБДД. Данная процедура требует соблюдения установленного алгоритма действий, регламентированных законом.

Специфика регистрации машины без прописки в ином регионе
Чтобы понять, как зарегистрировать машину без прописки в иной местности, требуется изучить все тонкости в порядке регистрации. Для постановления на учет нужно подготовить такие документы:

Паспорт гражданина-заявителя
документация на ТС
постановление администрации органа ГИБДД, если в заявителя отсутствует регистрация.

11. Я гражданка ЛНР и у меня родимся второй ребёнок в 2015 г в Украине. Если я получу паспорт РФ и припишусь. Смогу ли я оформить материнский капитал на данный момент.


11.1. Здравствуйте, Мария.
Нет, не получите, т.к. гражданство у Вас в 2019 году, а ребенок родился в 2015 году, право определяется на момент рождения ребенка.

12. Я с ЛНР, паспорт РФ без регистрации, возможно ли по временной регистрации работать в Москве официально?

Юрист Юношева Л.Ю., 15554 ответa, 5842 отзывa, на сайте с 13.04.2013
12.1. Здравствуйте.
Не возможно, у Вас должна быть постоянная регистрация места проживания в РФ и необходимо приобрести патент (разрешение) на работу.

13. Родственница получила российский паспорт в лнр, какип условия прописки в Рязанской области.

Адвокат Ожгибесов С.Б., 4852 ответa, 1848 отзывов, на сайте с 05.10.2009
13.1. Необходимо согласие собственника жилого помещения, в котором планируете зарегистрироваться.

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Пересекая границу России, жители Донбасса получают миграционную карту. Паспорт и карта - это единственные документы экстренно уезжающих людей. В течение 7 дней после приезда украинцу необходимо обратиться в отдел ФМС и сообщить о приезде.


Далее подробно

Война на Донбассе давно перешла в перманентную и вялотекущую стадию, когда периоды обострения ситуации чередуются с так называемыми условными перемириями. Проблемы жителей региона сегодня по большей части волнуют только их самих, и многие из донетчан и луганчан руководствуются в настоящее время известным принципом о спасении утопающих, которое есть дело рук самих утопающих.

Утратив большую часть гражданских прав, жители непризнанных ЛНР и ДНР сегодня зачастую оказываются перед выбором: оставаться на территории родных городов и посёлков в ожидании окончания войны и восстановления работы своих предприятий или пытаться обустроиться на новом месте.

Два наиболее доступных варианта переезда — Украина, гражданами которой является подавляющее большинство жителей непризнанных республик, и Россия, получить гражданство которой мечтают некоторые.

Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.

Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.

Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.

Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести

право участвовать в выборах;

возможность занимать государственные должности;

бесплатное образование и медицинское обслуживание;

право на полный пакет социальной поддержки;

возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.

Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.
Среди других преимуществ гражданства — право на материнский капитал, возможность отдать ребёнка в детский сад, оформить медицинскую страховку и т. д.
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье.

Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины.

Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:

Закажите предоплаченные подарочные карты

выехать в Россию,

получить РВП (разрешение на временное проживание),

оформить ВНЖ (вид на жительство),

подать заявление на вступление в гражданство.

Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.


РВП и ВНЖ в России для граждан Украины

Паспорта непризнанных республик каких-либо специальных льгот их владельцам пока не дают. Признание Россией документов ДНР и ЛНР означает только возможность пересечения границы государства, получения образования и право на приобретение патента на работу в РФ. Разрешение на временное проживание и ВНЖ выходцам с Донбасса выдают на общих основаниях.
Основания для выдачи российского гражданства
Жители ЛНР и ДНР по состоянию на июнь 2017 года могут воспользоваться общей или упрощённой схемой вхождения в российское гражданство. Следует сказать, что обладание паспортом одной из непризнанных республик в данный момент не может упростить процедуру, а в некоторых случаях даже усложняет оформление гражданства. Большинство жителей ДНР и ЛНР имеют основания для прохождения упрощённой процедуры, но если их нет, то можно воспользоваться общей схемой.


Общий порядок

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР вынужден воспользоваться обычным порядком принятия гражданства, он должен отвечать определённым требованиям, среди которых:

пять лет непрерывно прожить в стране по ВНЖ. Достаточно одного года для подачи запроса на гражданство, если кандидат:

относится к разряду высококвалифицированных профессионалов, способных внести весомый вклад в развитие экономики страны;

КРЕДИТ НАЛИЧНЫМИ

является обладателем статуса беженца;

оформил политубежище в РФ;

неукоснительно соблюдать Конституцию РФ;

подтвердить наличие стабильного дохода, который представляет собой любые регулярные выплаты или отчисления от деятельности предприятия. Это может быть и обычная зарплата, пособия, проценты от банковского вклада или доход от аренды жилья;

выйти из украинского гражданства. С выполнением этого пункта у жителей ДНР и ЛНР могут возникнуть самые большие трудности, т. к. согласие на выход из гражданства Украины должен дать президент страны, а для этого необходимо подать запрос в украинские компетентные органы, т. е. потребуется проехать на территорию Украины. Как известно, с паспортами непризнанных республик это невозможно, и чтобы ситуация не зашла в тупик, следует заранее предусмотреть такой нюанс и продумать альтернативные пути выхода из неё, например, отказаться от гражданства через посольство Украины;


уверенно владеть русским языком.

Соблюдение ценза оседлости не требуется для претендентов, особо отличившихся перед Россией, а также лиц, имеющих опыт контрактной службы в российской армии в течение минимум трёх лет, если эти лица являются гражданами стран, ранее входивших в состав СССР. Из гражданства Украины могут не выходить те из претендентов, кто не имеет возможности сделать этого по независящим от них причинам, беженцы и получившие политическое убежище в РФ.

Для подтверждения знания русского языка достаточно предъявить документ о полученном школьном образовании в СССР до 1991 года или в РФ после 1991 года. Подойдёт также аттестат, полученный в государстве, одним из официальных языков которого является русский. Если заявителю-мужчине больше 65 лет, он может не подтверждать знание языка, то же касается и женщин после 60, недееспособных лиц и инвалидов.


Через брак

Регистрируя брак с гражданином РФ, житель ДНР или ЛНР не получает российское гражданство автоматически, но у него появляется основание на его оформление по упрощённой процедуре. Брак при этом должен быть официально зарегистрирован: партнёрские отношения не могут быть основанием для принятия гражданства по упрощённой схеме. Кроме того, гражданин (гражданка) ДНР или ЛНР должен жениться (или выйти замуж) на россиянке (за россиянина) на территории России: брак, зарегистрированный в другой стране и не легализованный в РФ, в этом случае не подходит.

Среди условий, предъявляемых к этой категории соискателей — три года совместного проживания в браке с россиянином. Создавая семью с гражданином России, иностранец должен удостовериться в том, что законы обеих стран не препятствуют заключению подобного союза, должен быть соблюдён возрастной ценз, получено разрешение родителей и т. д.

Если бракосочетание состоялось на территории другого государства (в данном случае — ДНР или ЛНР), на документе о регистрации брака должна быть проставлена отметка о легализации.


Через семью

Житель Донецкой или Луганской Народных Республик может воспользоваться ускоренной процедурой, если у него имеются родственные связи в РФ. Например, если в России постоянно проживает родитель претендента, являющийся при этом гражданином РФ. В этом случае запрос можно подавать как в РФ, так и в консульском учреждении на территории своей страны.

Разумеется, возможностью подать заявку, не выезжая в Россию, могут воспользоваться только те из жителей непризнанных республик, кто имеет украинские паспорта, т. к. консульства расположены на подконтрольной Украине территории. Преимуществом подачи ходатайства в консульство является отсутствие необходимости оформлять ВНЖ.

Помимо этого, рассчитывать на «упрощёнку» могут соискатели, утратившие трудоспособность и имеющие совершеннолетних детей-граждан РФ. То же самое относится к претендентам, чьи взрослые дети-граждане России признаны недееспособными, а второй родитель, являющийся гражданином РФ, лишён родительских прав, является без вести пропавшим, недееспособен или умер.

Ещё один случай, когда заявитель имеет право на упрощённое получение гражданства — наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, второй родитель которого умер, пропал без вести, лишён родительских прав или утратил дееспособность. Оформляя гражданство через ребёнка, необходимо обязательно присутствовать в России и предварительно получить ВНЖ.


По рождению

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР может документально подтвердить, что родился на территории современной России и ранее являлся гражданином СССР, он может получить российский паспорт по ускоренной схеме.

Если во времена существования СССР соискатель проживал в одной из союзных республик и с гордостью доставал из широких штанин «серпастый и молоткастый», а после того как Союз канул в Лету, так и не приобрёл гражданство ни одной из образовавшихся стран, он также может избежать общей схемы при вхождении в гражданство российское.

При этом лицо без гражданства может начинать процедуру, не приезжая в Россию и не оформляя ВНЖ.

Учитывая тот факт, что подавляющее большинство жителей юго-востока Украины с детства разговаривают по-русски (со специфическим наречием) и считают этот язык родным для себя, многие из граждан ДНР и ЛНР могут воспользоваться ускоренным вариантом оформления гражданства РФ, подтвердив, что они являются носителями русского языка. Вот что для этого необходимо сделать:

убедиться в том, что вы достигли совершеннолетия и являетесь дееспособным;

подтвердить, что уверенно говорите по-русски и так же уверенно воспринимаете на слух русскую речь;

подтвердить, что проживали когда-либо или проживаете сейчас в качестве постоянного резидента в России. Если у претендента нет документального подтверждения факта проживания в РФ, следует отыскать родственника по восходящей линии, жившего когда-либо на территории современной России.

Если кандидат соответствует вышеперечисленным требованиям, он может отправляться в ближайшее отделения МВД с заявлением о признании носителем языка. Пакет документов, прилагаемый к нему, должен содержать подтверждение законности пребывания на территории РФ, срок действия которого истекает минимум через 15 дней после подачи запроса для временно пребывающих и не менее чем через 3 месяца для постоянных резидентов (обладателей ВНЖ).

После подачи запроса сотрудник МВД сообщит заявителю дату и время собеседования, в результате которого станет понятно, может ли претендент быть причислен к категории носителей.


Программа переселения соотечественников

Ещё одна возможность для граждан ДНР и ЛНР упростить получение гражданства РФ — участие в программе переселения соотечественников. Как и все остальные, такой способ имеет свои преимущества и недостатки. Главным плюсом, безусловно, является возможность подать ходатайство о гражданстве сразу после получения РВП, т. е. ВНЖ в этом случае оформлять необязательно.

Среди недостатков — ограничения при выборе места жительства: приоритет отдаётся малозаселённым территориям с дефицитом рабочей силы. Впоследствии, разумеется, получив паспорт, участник сможет переехать в любой регион на своё усмотрение, если появится такая необходимость.

Но прежде чем сменить место проживания, участник должен выполнить финансовые обязательства перед государством: каждому из претендентов предусмотрены подъёмные, медобслуживание, оплата доставки багажа, место в детском саду и т. д. Как правило, претенденту необходимо прожить 2 года в предложенном месте, хотя гражданство он может получить уже через полгода.


Статус беженца для жителей Донецкой и Луганской областей

Получить статус беженца в России жители ДНР и ЛНР могут на тех же основаниях и по той же процедуре, что и остальные граждане Украины. Просить об убежище нужно при пересечении российской границы.

На первое время предоставляется жильё и материальная помощь. Дальше всё находится в руках самих людей — нужно будет зарегистрироваться по месту жительства, получить разрешение на временное проживание, найти работу.

Максимальный срок, который лица в статусе беженца имеют право жить в России — 3 года. За это время можно получить гражданство в упрощённом порядке.

Существует ещё несколько случаев, когда гражданство РФ может быть получено в ускоренном режиме. Полный перечень таких возможностей приведён в статье 14 Закона «О гражданстве».

В частности, существуют определённые льготы для ветеранов Великой Отечественной войны, инвесторов, предпринимателей, представителей остродефицитных профессий, а также детей и недееспособных лиц, принятых под опеку государственных или частных организаций.


Документы

Содержимое пакета документов будет зависеть от каждого конкретного случая, но базовый комплект бумаг, как правило, включает:

заявление, форму которого можно скачать по ссылкам: для взрослых, для детей.

удостоверение личности заявителя;

подтверждение места проживания;

справка о выходе из украинского гражданства или копия заявления, которое подавалось украинским властям;

три цветные фотографии 30х40 мм;

квитанцию об оплате госпошлины;

документы об изменении имени или фамилии.

К этим бумагам необходимо приложить подтверждающие документы о принадлежности соискателя к той или иной категории претендентов, например, свидетельство участника программы переселения или подтверждение того, что вы причислены к категории носителей языка. Полный перечень всех необходимых документов — на сайте ГУВМ МВД.


Особенности процедуры

С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2017 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.

После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.

Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом.

Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте.

Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона

Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию.
Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.

В последнее время все больше и больше людей прибегают к услугам консультации юриста. Если Вам необходима бесплатная и качественная юридическая консультация для того, чтобы решить семейные, жилищные, трудовые, административные,уголовно- процессуальные, и иные вопросы, то мы готовы гарантировать хорошую консультацию юриста.

После признания Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным паспортных документов, выдаваемых на территории Луганской Народной Республики у некоторых наших соотечественников возникли вопросы по получению паспорта ЛНР, в этой статье мы постараемся максимально подробно описать процедуру его получения.

Процедура выдачи и замены паспорта указана в «Положении о паспортном документе, удостоверяющем личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики», утвержденном постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 02 августа 2016 № 400 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 28.10.2016 № 611 (далее – Положение), а также «Порядке оформления и выдачи паспортного документа, удостоверяющего личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики» (далее – Порядок), разработанном на основании пункта 1.11 Положения, утвержденного приказом МВД ЛНР от 23.08.2016 № 526, зарегистрированным в Министерстве юстиции ЛНР 02.09.2016 за № 421/768. Указанные документы (ссылки) находятся в свободном доступе на официальном сайте МВД ЛНР (http://mvdlnr.ru) в разделе «Нормативные акты». Категории граждан, которые имеют право на получение паспорта, указаны в разделе 2 Положения. Документы необходимые для получения паспорта указаны в разделе 3 Положения.

Право на получение паспорта имеют:

  • граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
  • граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
  • граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
  • граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
  • граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
  • физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.

Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.

Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.

Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:

  1. заявление о выдаче паспорта;
  2. паспорт гражданина Украины;
  3. свидетельство о рождении;
  4. 4 фотокарточки размером 35 х45;
  5. паспорта законных представителей (родителей, опекунов - для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
  6. соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. - услуга за выдачу паспорта, 80 руб. - госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
  7. вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
  8. документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
  9. документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
  10. паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
  11. дополнительно определяемые Порядком документы.

Важно!

При получении паспорта возможны различные затруднительные ситуации, для законного разрешения которых невозможно дать универсальные рекомендации. Для этого необходим детальный анализ всех жизненных обстоятельств, изучение имеющихся у человека документов, выбор наиболее оптимальных способов разрешения возникшей проблемы. Это возможно только после непосредственного общения с сотрудниками миграционной службы. Ведь из любой сложной ситуации при получении паспортного документа Луганской Народной Республики имеется законный выход. При обращении к нам Вы получите квалифицированную и бесплатную консультацию по вопросам, связанным с получением паспорта Луганской Народной Республики.
Похожие публикации