Ремонт в квартире шум закон. Федеральный закон о тишине — как избежать ссор с соседями? Допустимый уровень шума

Последнее обновление Март 2019

Жизнь в мегаполисе связана с колоссальной нагрузкой на нервную систему, с этим утверждением согласны все ученые, когда-либо проводившие исследования психологии горожанина. В этой связи огромное значение так называемого закона города Москвы о соблюдении тишины трудно переоценить. Какие требования предъявляются к гражданам, проживающим в многоквартирных домах и какие нормы покоя установлены этим законом, читайте здесь.

Закон о соблюдении покоя

На самом деле этот закон действует уже давно (с 2002 года), и с каждым годом все изменения, которые вносились в него, были направлены на совершенствование законодательных норм, имеющих отношение к правилам нахождения в социуме. Прежде всего, закон призван защищать покой граждан, которые в этом нуждаются. В нем четко обозначено понятие ночного времени – с 23 часов до 7 утра. В это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и:

в больницах;
в санаториях и гостиницах;
в детских учреждениях;
в домах престарелых, а также в домах-интернатах.

Таким образом,законом о тишине и покое граждан Москвы конкретизированы территории, где особенно важна спокойная обстановка, где запрещены:

включенные на большую громкость радиоприемники, телевизоры, радио, нельзя пользоваться звукоусилителями. При этом противоправным считается нахождение источника громкого звука не только в помещениях, квартирах или на улице, но и в транспортных средствах, различных киосках, фургонах (если, магнитофон включен «на полную» в небольшом торговом павильоне);
крики, громкое пение, игра на пианино, акустических гитарах и других музыкальных инструментах, а также свист;
включение сигнализаций, действие которых основано на звуковом оповещении;
фейерверки и другая пиротехника;
ремонтные работы, переезды, связанные с погрузочными и разгрузочными работами и т.д.

В каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.

Именно поэтому в статье о видах нарушения тишины предусмотрены условия, при которых действия сотрудников организаций или физических лиц будут считаться правомерными. Поскольку разновидностей таких жизненных ситуаций может быть очень много, существуют общие параметры, по которым шум не считается нарушением:

вынужденное нарушение покоя граждан в связи с предотвращением любых аварийных ситуаций или, когда авария произошла, с наступившими последствиями;
при обоснованной срочности проводимых работ, связанных с общественной безопасностью граждан;
если речь идет о религиозных обрядах, обычаях (к примеру, проведение служб).

Следует знать, что норма допустимого шума в ночное время в жилых помещениях не может превышать 40 Дб в дневное время, до 30 Дб – ночью. Громкость 40 децибел соответствует, примерно, не громкому разговору или шуму холодильника, а 30 децибел по громкости это тихий разговор.

Что нового

Начиная с 1 января 2016 года, действуют изменения, внесенные в закон Москвы о тишине. Так, введена новая статья о недопустимости ремонтных работ с 19 часов до 9 часов. Также предусмотрен запрет ремонта с 13 до 15 часов ежедневно и в праздничные, выходные дни. Эти правила не касаются отдельно стоящих домов, в законе сказано только о многоквартирных домах.

Действительно, с каждым днем территория Москвы становится все шире и шире, поскольку застройщиков, желающих успеть заработать на строительстве, успев получить участок земли поближе к МКАДу, становится все больше.

Купив квартиру в новостройке, хочется поскорее сделать ремонт и переехать. Это желание обычного человека нашло свое отражение в законе – запрет шуметь при перепланировке не касается тех, кто только что въехал в новую квартиру. В течение полутора лет со дня сдачи в эксплуатацию нового дома делать ремонт в указанное время не запрещается.

Новшества, которые претерпел рассматриваемый закон, обусловлены социальными требованиями: дневной сон необходим как пожилым, так и младенцам.

Ответственность и наказание

С 2007 года в столице действует свой кодекс об административных правонарушениях, в который с 1 января 2016 года введена статья 3.13. Именно к этой норме административного кодекса отсылает закон города Москвы о тишине.

Так, столичным КОАП предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа за:

нарушения покоя граждан в ночное время (то есть, как следует из закона, с 23 до 7 часов);
за ремонтные работы, которые проводятся в запрещенное время.

Наказание может быть как в виде предупреждения, так и штрафа, который назначается:

гражданам – от одной до трех тысяч рублей;
должностным лицам – от 4 до 8 тысяч рублей;
организациям – от 40000 до 80000 рублей.

Кроме тех исключений, при которых шум в ночное время не будет считаться административным правонарушением, в КОАП Москвы предусмотрено еще одно – проведение развлекательных мероприятий в городе, организованных местной властью. Таким образом, если в столице праздник (например, день города), то пошуметь можно – это не наказуемо.

А как в других регионах

Подобие закона о тишине в Москве и запрете ремонтных работ в выходные дни есть и в других городах России – с шумными вечеринками, громкой музыкой и пьяным пением уже давно борются во многих областях. В то же время, диапазон временных показателей сохранения покоя не всегда совпадает с общепринятым – с 23 часов до 7 утра. В Казани, к примеру, установлено время с 23 часов до 6 утра; в Воронеже – с 22 часов до 7 утра; в Екатеринбурге – с 22 часов до 8 утра. Правила соблюдения общественного порядка по-разному составлены в различных городах. Так, в Санкт-Петербурге совпадает время тишины с московским, однако в выходные дни в СПб нельзя шуметь до 12 часов дня, при этом штраф за административное правонарушение такого рода может повлечь до 5000 рублей с физлица и до одного миллиона рублей с организации.

В Псковской области, где нельзя шуметь с 23 часов до 6 утра, наказание мягкое – от 500 до 1000 рублей с человека. В Адыгеи штрафные санкции еще мягче – от 200 до 500 рублей с нарушителя - физического лица.

Обычно в законах о соблюдении покоя граждан в регионах противоправные действия, подпадающие под запрет, совпадают. Вместе с тем, в Архангельской области запрещены в ночное время вой, лай и другие громкие звуки со стороны домашних животных, которые проживают с хозяевами, если имеет место непринятие мер со стороны лиц, которым вверен уход за каждым питомцем.

В Ставрополе запрещены танцы, если они производят шум в ночное время.

XXI век признан самым «шумным» за всю историю человечества. Звуки окружают людей круглосуточно и повсеместно, источниками шума могут выступать бытовые приборы, транспорт, громкие разговоры. Постоянное воздействие звуковых колебаний на организм человека приводит к появлению таких симптомов, как бессонница, головные боли, раздражительность, усталость, снижение защитных сил организма, а в отдельных случаях и к более серьезным последствиям, которые проявляются в различных заболеваниях. Некоторое время людям необходимо отдыхать от окружающего шума, чтобы иметь возможность накопить энергию для нормальной жизнедеятельности. Для этого существуют выходные дни и часы отдыха в установленное время.

Основные аспекты законодательства

В России действует Федеральный «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе получил название закона о тишине. Это объясняется тем, что указанный нормативно-правовой акт включает в себя раздел, касающийся тишины, которым ограничиваются временные рамки и допустимый уровень шума в будни и в выходные дни, в дневное и в ночное время. Кроме того, на местах действуют свои законы, принятые на уровне субъекта Федерации. В них с учетом особенностей конкретного региона устанавливаются временные рамки, когда разрешено шуметь, и наказание за их нарушение.

Закон о тишине в Москве впервые был принят еще в 2002 году. Это закон № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Неоднократно в него вносились поправки и изменения, последние были приняты Мосгордумой 9 декабря 2015 года. Так, вступил в силу Закон города Москвы №68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве” и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”».

В результате изменения коснулись непосредственно названия и содержания отдельных статей закона, из которых исключено понятие «ночное время», а также ужесточились меры наказания за нарушение покоя горожан в выходные дни и во время отдыха. Принятый акт стал предметом общественных слушаний и споров, разрабатывался довольно тщательно и долго.

Интересный момент: в российских регионах самостоятельно устанавливают не только допустимые показатели уровня шума, но и его типы, которые запрещены в ночное время. Например, в Самарской области существует запрет на громкие звуки, издаваемые домашними питомцами, в то время, как в других субъектах Федерации такого правила нет. В отдельных региональных законах в ночное время запрещается использование бытовой техники, усилительных устройств, музыкальных инструментов, пиротехники, оборудования для проведения строительно-ремонтных работ.

Законодательством Российской Федерации определены санитарные нормы и правила, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 23 Федерального закона №52-ФЗ (в редакции от 29.07.2017, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, в том числе и допустимые уровни звукового давления в них в разное время суток. Так, в текущем году уровень шума в жилых помещения не должен превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБ, в ночное – 45 дБ.

Закон защищает жителей жилых домов, гостиниц, санаториев, общежитий, детских садов и других учреждений, где постоянно находятся люди. За нарушение правил в отношении показателя уровня шума в выходные и ночное время предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа. Размер взыскания в 2019 году на территории Московской области и самой столицы составляет:

для частных лиц 1-2 тыс. рублей;
для должностных лиц до 8 тыс. рублей;
для организаций и учреждений в пределах 40-80 тыс. рублей.

Не подлежат наказанию виновники в превышении уровня шума в запретные часы, если они осуществляли действия, направленные на предотвращение правонарушений или чрезвычайных ситуаций. Также действие закона приостанавливается во время проведения мероприятий, связанных с отправлением религиозных культов.

Чтобы точно знать свои права и защитить себя от шума в выходные дни или позднее время суток, следует проконсультироваться с опытными юристами. Наши специалисты в режиме онлайн предоставят бесплатные консультации по нормам действующего законодательства (достаточно заполнить форму внизу экрана), а при необходимости окажут услуги по подготовке документов и сопровождению дела о взыскании штрафа с нарушителя.

Ремонтные работы как главный источник шума в Москве

Социологические опросы из года в год подтверждают, что именно строительные работы в выходные дни и ночное время больше всего досаждают россиянам. 69% жителей города Москвы жалуются на шум от ремонта, 12% респондентов отмечают, что им мешает отдыхать шум спецтехники при восстановлении дорожных покрытий, 5% населения не дают покоя звуки общественного и автомобильного транспорта.

Согласно закону о тишине города Москвы ночное время – период с 23 часов до 7 часов. Именно в этот промежуток закон защищает граждан от нарушения их покоя и тишины. Кроме перечисленных в статье 2 закона рамок и критериев, им ограничено совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в определенные дни и часы.

Так, показатели уровня шума не должны превышать норму в будни – с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. Важно отметить, что перечисленные ограничения не касаются тех случаев, когда ремонтные и сопутствующие работы осуществляются в течение 1.5 лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Следует также знать, что строительный шум не может длиться более 6 часов подряд. В течение рабочего дня обязательным условием является наличие перерыва. Также стоит учитывать, что ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться более 90 дней. Превышение указанного срока грозит наложением штрафа.

Пожаловаться на соседа, который является организатором «шумного» ремонта в выходные дни или поздние часы, можно участковому уполномоченному полиции по месту проживания.

Для этого недовольные жильцы дома могут составить индивидуальное или коллективное заявление. Представитель органов власти обязан явиться по указанному в нем адресу и провести беседу с нарушителем покоя. Если после предупредительного визита шум не прекратится, при повторном посещении участковый имеет право наложить административное взыскание.

Чтобы обратиться в суд города Москвы с заявлением о нарушении закона о тишине, необходимо располагать документальными подтверждениями того, что уровень шума в выходные или будние дни действительно превышает допустимую норму. Составить такой документ можно после проведения экспертизы.

Проведение экспертизы уровня шума в квартире

Согласно действующему законодательству, проводить экспертизу по допустимому уровню шума должна организация, имеющая специальное разрешение. Это могут быть как аналитические службы Роспотребнадзора субъектов РФ, так и проектные организации, и судебно-экспертные центры. Заключение специалистов имеет юридическую силу и может быть использовано в суде в качестве доказательной базы.

Проверка допустимых показателей проводится по эффективным методикам согласно санитарным нормам. Профессионалы располагают особым оборудованием, а также могут создать необходимые условия для получения достоверных показателей. Одним из основных приборов, позволяющих отследить частоты шума, является шумомер. Он состоит из микрофона и преобразователя, который выводит звуковые колебания на электронный монитор.

Доказать нарушение норм закона в части соблюдения тишины и покоя граждан в выходные дни в суде довольно сложно. Рекомендуется заручиться поддержкой квалифицированного юриста, способного организовать процесс максимально оперативно и эффективно, подготовить мощную доказательную базу и имеющего опыт в ведении таких дел.

здравствуйте,

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=167122;from=39225-0;rnd=184768.8647774084679605;;ts=01847683568165287388345
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов.
Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются:
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов - интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г)подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего
пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов
отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов - интернатов для детей,
престарелых и инвалидов;
д)территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха,
пансионатов, детских садов, домов - интернатов для детей, престарелых и
инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве
1.К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на
защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве,
относятся:
а)использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других
звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том
числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной
торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя
граждан и тишины в ночное время;
б)игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные
действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и
тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д)производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ,
повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е)иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное
время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе
Москве.

Поправки запрещают вести ремонтные работы в жилых домах на территории Москвы с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00"

1.1. Помимо случаев, указанных в части 1
настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой
граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не
являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном
доме, иных ремонтных работ в данных помещенияхс 19 часов до 9 часов и с
13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни
(кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение
полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).
(часть 1.1 введена Законом г. Москвы от 09.12.2015 N 68)

Многие москвичи имеют смутное представление о содержании столичного закона № 42, поэтому напоминаем: c 23.00 до 7.00 нельзя шуметь никакими способами. Игра на гитаре и просмотр фильма с громким звуком - тоже шум. Единственное исключение - соблюдение религиозных требований. Но это не значит, что можно включать аудиозапись Корана на полную или читать «Отче наш» у открытого окна ночь напролёт. Других правил нет, если ТСЖ или жилищный кооператив не установил внутренние порядки. Например, табу на ремонтные работы в обеденное время - то самое, когда у маленьких детей дневной сон. «Это очень распространённая практика в Москве, - считает Евгения Юнисова, исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК . - Причём на введении «тихого периода» продолжительностью примерно три часа настаивают и молодые мамы, и пенсионеры».

Ремонт по часам

Мы не будем вам предлагать «договориться с соседями по-хорошему». Уверены, это первое, что вы сами предпримете, если кто-то за стеной постоянно шумит. Не стоит обращать внимание и на народные советы с многочисленных интернет-форумов (типа «Достал сосед, что делать?»). Почему? Так в большинстве своём они незаконны (как, например, стук ночью по батарее, порча электрических проводов и щитка, холодная сварка входной двери дебоширов и т. д.). Самые отчаявшиеся (те, за кого соседи решают, когда им засыпать) спозаранку включают скачанный в Интернете файл «Привет соседям» (запись визга дрели, семейной ссоры, повторяющейся детской песни или лая собаки).

Но выход всё-таки есть. Чтобы предотвратить многочисленные разборки «из-за шума», московские депутаты решили дополнить столичный закон № 42 особыми требованиями к ремонтным работам. «Мы принимаем эти поправки, основываясь на пожеланиях москвичей, - объяснил «АиФ» Александр Семенников, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству . - На портале «Активный гражданин» люди голосовали за предлагаемые изменения. А именно: до какого часа можно делать ремонт и следует ли объявить воскресенья и государственные праздники «днями тишины», сделав исключение лишь для домов-новостроек. Результаты таковы: большинство проголосовало за ремонт с 9.00 до 19.00, введение «дней тишины» и особые условия для новостроек в течение 1-2 лет после сдачи дома». Ещё одно важное нововведение - появление «тихого часа» с 13.00 до 15.00. 9 декабря Мосгордума принимала поправки сразу во втором и третьем чтении, а это значит, что уже весной 2016 г. закон о тишине станет намного жёстче.

Когда мешают шумом вам:

Вызывайте участкового. Если его номер недоступен, звоните в полицию. Представитель ОВД имеет право не ограничиться профилактической беседой, а передать составленный протокол в суд. Мировой судья уполномочен приговорить буяна к штрафу в 1-2 тыс. руб.

Объединитесь с другими соседями, которым тоже мешает ночной шум. Если вы не получаете помощи от правоохранительных органов, самостоятельно и коллективно обращайтесь в суд.

Сделайте дополнительную звукоизоляцию в своей квартире (но это не избавит вас от шума полностью, особенно если он идёт сверху).

Если не помогло

Если в шумной квартире есть дети, пишите в полицию: «Подозреваю, что дети из квартиры № N в опасности. Ночью и днём регулярно слышны их крики и плач, матерные угрозы взрослых, громкая музыка и разговоры на повышенных тонах».

Посмотрите, не захватили ли дебоширы часть территории общего пользования (самый распространённый вариант - увеличение квартиры за счёт общего холла). Выставленные в коридор мебель и другие личные вещи тоже подойдут. Пишите жалобу в Мосжилинспекцию на захламление коридора (это может стать причиной пожара) и захват общих метров. Если снаружи квартиры всё в порядке, но внутри явно идёт (или недавно закончился) ремонт, обращайтесь в ту же организацию с жалобой: «Проверьте законность перепланировки».

Если буянит не владелец, а арендаторы, пишите заявление в полицию с прось-бой проверить, легально ли сдаётся квартира. Заодно можно и в столичном управлении ФНС поинтересоваться, платит ли сосед налоги с этих доходов.

Если вы узнаете номера мобильных телефонов буянов, то сможете не только звонить им днём и ночью, но и подписать их на рекламную рассылку сотен компаний (это легко сделать через Интернет).

Когда вы мешаете соседям

Сделайте дополнительную звукоизоляцию, постелите ковры, приклейте к ножкам мебели специальные накладки, отрегулируйте двери. Во многих домах звукоизоляция «согласно проекту» очень слабая, поэтому слышимость соседей в пределах 2-3 этажей - это норма.
После 23.00 смотрите телевизор и слушайте музыку в наушниках.
Приучите домашних к тому, что с 23.00 до 7.00 нельзя шуметь «даже 5 минут».

Если вы ведёте себя тихо, но сосед неадекватен и приходит ругаться из-за упавшей чашки, можно:

написать на него заявление участковому (мол, мне угрожают расправой);
отключить дверной звонок;
отключить стационарный телефон, сменить номер мобильного.

Инфографика Фото: АиФ