Сроки электронных аукционов по фз 44 таблица. Действия Заказчика при проведении электронного аукциона

В 2018 году сроки проведения аукциона изменили. Периоды привязали к начальной цене контракта. Для контрактов с НМЦК до 3 млн руб. установлен меньший период подачи заявок и рассмотрения их первых частей. В статье расскажем о калькуляторе сроков аукциона 44-ФЗ и приведем пример расчета на 2019 год.

Сроки аукциона по 44-ФЗ в 2019 году

Если начальная цена контракта больше 3 млн руб., заказчик должен дать участникам 15 дней на подачу заявок. Если НМЦК до 3 млн руб., аукционное извещение размещается за 7 дней до конца срока подачи заявок. Внимание: речь идет о минимальных сроках. О максимальном периоде подачи заявок в законе не сообщается.

Если НМЦК больше 3 млн руб., первые части заявок комиссия рассматривает до 7 рабочих дней, если меньше, на это дается всего 1 рабочий день. Напомним, что именно оценивают члены комиссии: информацию проверяют на соответствие требованиям документации, в итоге принимают решение о допуске каждого из подавших заявку участников.

Нельзя не сказать о сроках проведения процедуры снижения цены, в рамках которой выясняется окончательная сумма, за которую готов работать каждый из поставщиков. Процедура проводится в первый рабочий день по истечении 2 дней с даты рассмотрения первых частей заявок.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Срок рассмотрения вторых частей заявок участников электронного аукциона един для любой начальной цены - не дольше 3 рабочих дней с момента появления в ЕИС протокола подведения итогов закупочной процедуры. При оценке вторых частей комиссия действует следующим образом: рассматривают заявки в соответствии с ранжированием (начиная с той, в которой предложена наименьшая цена контракта) до того момента, пока не найдут 5, полностью отвечающих требованиям документации. Как мы помним, выигрывает участник, чья цена окажется самой низкой.

Калькулятор аукциона 44-ФЗ онлайн

В сети можно найти массу онлайн-сервисов для расчета сроков аукциона по 44-ФЗ. Большинство работает по единому принципу. Для расчета понадобятся НМЦК и срок публикации извещения. Также следует указать случай: не подано ни одной заявки, подана 1 заявка, всем отказано в допуске и т.д. Иногда онлайн калькуляторы предлагают учесть время на возможные изменения документации, на предоставление протокола разногласий, приостановления подписания контракта, изменение контракта.

Приведем пример расчета сроков аукциона по 44-ФЗ онлайн-калькулятором . Возьмем начальную цену 4 млн руб., дату публикации извещения - 11.04.2019, ситуацию, при которой подано 2 и более заявки.

Результаты онлайн-расчета срока аукциона приводим в виде таблицы:

Не рекомендуем на 100% полагаться на данные, полученные при расчете с помощью калькулятора электронного аукциона по 44-ФЗ. Часто можно видеть ошибки в расчетах, которые могут иметь для заказчика печальные последствия вплоть до штрафов. Поэтому перепроверяйте сроки вручную. Особенно внимательно относитесь к формулировкам «рабочие» и «календарные» дни, а также к переносам сроков на ближайший рабочий день после выходного или праздничного.

Вложенные файлы

• Сроки электронного аукциона.xlsx
• Сроки электронного аукциона по 223-ФЗ.xlsx

Закупка в виде электронного аукциона (ЭА) является самой распространенной процедурой в настоящее время. Согласно статистике за предыдущий год, больше 50 % от общего числа закупок на территории России совершилось именно в виде ЭА.

В ч. статьи 59 44-ФЗ указано, что заказчиком должен проводиться ЭА при осуществлении закупок товара, работ или услуги включены в перечень Правительства Российской Федерации или перечень (дополнительный), регламентирующий проведение закупки на территории субъекта России (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ).

Также заказчику позволяется проводить открытые электронные аукционы, чтобы закупить товар, работу и услугу, не входящие в эти перечни (часть 3 статьи 59 44-ФЗ) .

Требования для участников аукциона в электронной форме

Участник может принять участие в электронном аукционе, если соответствует требованиям, прописанным в ст. 31 44-ФЗ. В качестве участника может выступать физ. лица, в т.ч. индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, вне зависимости от формы организации деятельности, также зарегистрированное как индивидуальный предприниматель. Также необходимо, чтобы об участнике не было сведений в Реестре недобросовестных поставщиков и наличие нужных документов (к ним относятся допуск СРО, лицензии и др.).

Кроме того, участнику следует аккредитироваться на электронной площадке (ЭП) и иметь ЭЦП. Уведомление в аккредитации или отказе в ней от оператора площадки участник получит не позднее 5-ти дней после подачи своей заявки и предоставления документов, перечисленные в пунктах 1-8 части 2 статьи 61 44-ФЗ.

Электронный аукцион по 44 ФЗ: сроки проведения

• При НМЦК не более три миллиона руб., извещение о проведении электронного аукциона производится не позднее семи дней, если НМЦК превышает 3,000,000 руб., - пятнадцати дней до дня окончания подачи заявок.
• Отказ от проведения принимается не больше, чем за пять дней до конца подачи заявок.
• Внести изменения можно не позднее 2-ух дней перед датой окончания подачи заявок.
• Заявка на участие в электронном аукционе отзывается в любой момент момента (даты, времени) рассмотрения заявок.
• Первая часть заявок рассматривается не больше семи дней с момента, когда закончилась их подача.
• Проведение аукциона в электронной форме осуществляется в рабочий день, следующий за 2-мя днями после того, когда были рассмотрены 1-ые части заявок.
• Подведение итогов электронного аукциона и опубликование протокола проводится в течение 30 минут после окончания аукциона.
• После опубликования протокола проведения ЭА 3-и дня отводится на рассмотрение второй части заявок.
• Размещение проекта контракта заказчиком на ЭП осуществляется в течение пяти дней после того, как окончено рассмотрение второй части заявок.
• Один рабочий день после даты подписания протокола отводится на его публикацию.
• Контракт с победителем ЭА заключается в течение 5-ти дней после подписания им контракта.

Сегодня электронный аукцион – наиболее востребованная заказчиками форма проведения торгов. Здесь влияние оказали и законодательные требования, и развитие информационных технологий. В рамках госзакупок процесс проведения электронных торгов регламентирован статьями 59-71 Закона о контрактной системе.

Электронный аукцион по 44-ФЗ

Итак, по порядку.

Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении закупки, где указаны общие требования к участникам, площадка, на которой проводится процедура, сроки приема заявок, их рассмотрения, проведения торговой сессии, сроки исполнения контракта, порядок оплаты обязательств по нему, место поставки продукции и др. Отметим, что прием заявок должен быть не менее 7 дней для аукционов со стартовой ценой до 3 млн. рублей, по более дорогим закупкам данный период составляет 15 дней (ст.63 44-ФЗ). Вместе с извещением публикуется аукционная документация и проект контракта. С этого момента данный тендер попадает в нашу систему и становится доступен для посетителей.

Компании и предприниматели, принявшие решение участвовать в процедуре должны подготовить заявку для участия в аукционе. Это только в том случае, когда они аккредитованы на площадке, где проводится закупка. В ином случае до окончания приема заявок необходимо еще пройти аккредитацию, которая занимает до 5 дней (при условии, что все документы оформлены надлежащим образом). Поэтому рекомендуем процедуру аккредитации завершить заблаговременно.

После окончания приема заявок заказчик (уполномоченный орган, специализированная организация) рассматривают первые части заявок на предмет соответствия предлагаемых к поставке (использованию в ходе выполнения работ /оказания услуг) товаров (материалов, оборудования) требованиям закупочной документации (техническому заданию) и законодательству о контрактной системе. В ходе рассмотрения заявок комиссией по каждой поданной заявке путем голосования принимается решение о ее допуске либо отклонении. Такое решение фиксируется протоколом рассмотрения заявок. По недопущенным заявкам в протоколе должна быть указана причина их отклонения (ст. 67 Закона № 44-ФЗ). Следует упомянуть, о том, что первые части заявки должны быть обезличены и не содержать информацию об участнике такого аукциона, подавшем ее. Для идентификации заявок используется только их порядковый номер, присваиваемый площадкой. Информация о поставщике комиссии раскрывается только на заключительном этапе проведения аукциона по 44-фз.

Общий срок рассмотрения первых частей заявок и публикация соответствующего протокола не может превышать 7-ми дней вне зависимости от цены контракта и указывается в извещении (закупочной документации).

Следующий этап – проведение аукциона или точнее сказать торговая сессия. Дату торгов определяет организатор аукциона, а время ее проведения – оператор электронной площадки.

Суть торговой сессии заключается в подаче ценовых предложений до определения наиболее низкого порога. После подачи очередного предложения о цене контракта (снижения) другим участникам дается 10 минут на принятие решения. По истечении этого времени при отсутствии новых предложений основной аукцион завершается, после чего дается еще 10 минут на так называемую «доподачу», в течение которых можно снизить цену до уровня последнего ценового предложения, поданного участником в основное время.

По общему принципу по итогам аукциона все участники ранжируются по предложенной ими цены – чем ниже цена, тем лучше позиция. Для участников аукциона, подавших одинаковые стоимостные предложения, действует «правило очерёдности» – кто ранее предложил такую цену тот выше занимает позицию.

После завершения аукциона, оператор электронной площадке в этот же день публикует результаты торговой сессии (результаты проведения аукциона).

На его основании комиссия рассматривает вторые части заявок и определяют победителя. Во вторых частях проверяются документы, подтверждающие соответствие участника закупки (компании или предпринимателя) требованиям, предъявляемым документацией, законодательством о контрактной системе. Например, если закупка для субъектов малого предпринимательства, то необходимо приложить декларацию о принадлежности к СМП. При оказании услуг подлежащих лицензированию – копия соответствующей лицензии и т.д.

В обязательном порядке проверяются копии учредительных документов, документы, подтверждающие полномочия лица по направлению заявки, совершению сделок по результатам аукциона, декларация соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, одобрение совершения крупных сделок и др. Образцы основных документов, предоставляемых в составе второй части заявки, размещены на нашем сайте в разделе «Документы».

По завершению рассмотрения вторых частей заявок, закупочная комиссия подводит итоги аукциона и определяет победителя. Результаты подведения итогов оформляются протоколом, где по каждому участнику, подававшему ценовые предложения в ходе торговой сессии, указывается решение о его соответствии/несоответствии предъявляемым требованиям. В случае отрицательного решение указываются обоснования отклонения участника с ссылкой на положения закона № 44-ФЗ, которым не соответствует заявка. Итоговый протокол публикуется на площадке в течение дня после его подписания. Максимальный срок процедуры подведения итогов электронного аукциона по 44-ФЗ соответствует 3-м рабочим дням.

ОАЭФ — основной способ определения поставщика по 44-фз.
Порядок проведения: Заказчик размещает закупку путём загрузки в ЕИС следующих документов (в скобках краткие комментарии по их сути):

• аукционная документация (АД) (это действительно адЪ: абсолютно бессмысленный мусор, в 99% случаев состоящий из тупого копипаста статей закона, участнику читать эту бурду противопоказано).
• проект контракта (кроме сроков оплаты ничего интересного там не указано).
• обоснование НМЦ (в большинстве случаев участнику абсолютно безразлично откуда взялась начальная цена, если только она не раздута/занижена до критических значений).
• тз и требования к товарам (действительно важный документ).

на одной из федеральных площадок (выбирает заказчик (и да, это несуразица, поскольку взаимодействует заказчик в основном с ЕИС а с площадками мучаться участникам)) участники подают заявки на участие и будут торговаться на понижение.

Сроки проведения: от размещения заказчиком до ОПЗ не менее:
7-ми дней, если НМЦ ниже 3 млн. руб. (короткий аукцион)
15-ти дней для более дорогих (длинный аукцион).
ЕИС не даст заказчику установить сроки короче законных, он может только увеличить их.
Все сроки отражены на странице заказа в ЕИС (извещении) и могут быть изменены заказчиком.

Как участвовать в электронных торгах:
Для подачи заявки участнику необходима электронная подпись и аккредитация на площадках.
Подача заявок возможна только при наличии на «площадочном» счёте участника средств обеспечения заявки, которые будут заблокированы на время проведения аукциона (одна-две недели).

Две части заявки подаются участником одновременно , но будут рассмотрены заказчиком на разных этапах по отдельности (площадка аукционных заявок не рассматривает и не отклоняет, а просто является хранилищем документов).
Первая часть заявки в случае закупки товара или работы\услуги с использованием товара должна содержать:
Предложение участника к поставке (использованию) товара с указанием товарного знака и конкретных показателей (все предложения будут рассмотрены заказчиком до аукциона, по умолчанию анонимны).
в остальных случаях (закупки работ/услуг без использования товара) такое согласие автоматически формируется площадкой, участнику достаточно поставить «галочку», а его рассмотрение заказчиком — формальность.

Особенности аукциона: после подачи участник получает уведомление с номером, из которого можно судить о количестве уже поданных заявок (и испытать лёгкий шок т.к. конкуренция растёт лавинообразно).
До ОПЗ можно отозвать свою заявку (обеспечение заявки разблокируется мгновенно). Можно тут же подать новую, внеся необходимые поправки.
Допущенные по первой части участники попадают на электронные торги.

Вторая часть заявки подаётся вместе с первой, но будет рассмотрена заказчиком после аукциона.

Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ

Состоит из стандартных документов.
Победитель торгов (предложивший самую низкую цену) переходит в стадию заключения контракта.

признание аукциона несостоявшимся

Если не подано ни одной заявки или все признаны несоответствующими — заказчик имеет право провести запрос предложений.
Если подана и/или признана соответствующей только одна первая часть заявки, аукцион объявляется несостоявшимся (не проводится) — заказчик сразу рассматривает вторую часть. Если она соответствует требованиям — контракт отправляется на заключение такому участнику(по начальной цене) в стандартном порядке,
а это значит, что единственный (допущенный) участник обязан заключить контракт или будет признан уклонившимся.

Статья 59. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона. Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

(см. текст в предыдущей)

1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;

2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

3. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ часть 4 статьи 59 излагается в новой редакции. См. текст в будущей.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: просто о сложном

В целях настоящего Федерального закона под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся электронные аукционы. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов. Функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ части 5 и 6 статьи 59 признаются утратившими силу.

5. Не допускается взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона.

6. Не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 4 настоящей статьи и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок.

Интернет помогает не только искать необходимую информацию, но и вести свою деятельность, в том числе участвовать в Госзакупках. актуален как никогда. Ведь согласно статистике количество заключенных договоров при помощи интернет-аукционов приблизительно такое же, как и на физических площадках. С помощью современного и довольно полезного инструмента производят расчет срока проведения торгов, определяют дату и многие другие действия, которые будут полезны участникам.

Согласно ФЗ 44 торги, совершенные при помощи электронного аукциона, не ограничивают количества участников. Проводятся они через интернет по общепринятой схеме, которая в 2017 году не изменилась. Победителем такого аукциона признается лицо, которое предлагает наименьшую сумму контракта по оглашенным условиям.

Важно! Подробная информация размещается на электронной площадке, на которой и проводятся сами торги. Отбор подобных ресурсов проводится очень тщательно, на данный момент их существует только пяти.

Для того чтобы стать участником торгов, на которых проводиться выбор исполнителя, поставщика для государственных нужд, важно иметь аккредитацию и электронную подпись. Это очень важно, ведь все операции проводятся в онлайн-режиме.

Основы проведения электронного аукциона по ФЗ 44 или что рассчитывает калькулятор

Работа калькулятора-аукциона, требует понимания основных моментов организации процесса. Рассмотрим этапы:

• оповещение о проведении и размещение необходимой документации для участия. Сроки могут быть разными, с учетом назначенной НМЦК. Когда сумма контракта превышает 3 млн. рублей, то данная информация должна быть подана за 15 дней. При сумме ниже 3 млн. необходимо семь и более дней;
• внесение правок в документацию или оповещение допускается, но не позднее чем за два дня до окончания срока приема заявок. При этом сроки подачи документов увеличиваются согласно приведенным выше срокам на пятнадцать и семь дней;
• отказаться от закупки заказчик может не позднее чем за пять дней до крайнего срока принятия заявок;
• удалить или изменить заявку участник, может до завершения периода подачи документов;
• рассмотрение заявки длится семь дней. В этот период отсеиваются кандидаты, не подходящие для участия в торгах;
• на третий рабочий день после окончания оговоренной даты и рассмотрения документов проводится аукцион.

Особенности функционирования калькулятора

Данный инструмент помогает заказчику определиться, как быстро пройдут торги согласно требованиям законодательства. Принцип работы калькулятора крайне прост, в процессе расчета позволяет узнать:

• возможные даты проведения торгов исходя из суммы контракта и ;
• начальный и максимальный размер цены контракта;
• можно выбрать конкретную дату, и, отталкиваясь от нее, провести расчет сроков и показать актуальный календарный план;
• ввести расчет в случае возникновения следующих ситуаций:
  • подано более двух заявок;
  • наличие заявки и документов только одного претендента;
  • отсутствие заявок;
  • отказ в доступе на участие всех заказчиков;
  • после рассмотрения вторых частей заявок отклонены все участники.
• изменение тендерной документации, приостановление заключения договора, изменение либо расторжение контракта.

Важно! Провести подобные расчеты можно на сайте НАИЗ – национальной ассоциации институтов закупок.

НАИЗ осуществляет техническую поддержку по 44-ФЗ, а именно:

• калькулятор банковской гарантии и размер обеспечения;
• калькулятор НМЦК;
• виджет расчетов;
• классификатор;
• шаблон и рекомендации;
• инструменты.

Порядок подготовки для заказчика

Оговоренные сроки, которые просчитываются с помощью калькулятора неслучайны. Они нужны для проведения определенных действий заказчиком, а именно:

• подготовка. Она состоит в организации и планировании сделки. В процессе происходит формирование комиссии, разрабатывается положение о ней. Если необходимо, то к работе привлекаются специализированные компании;
• документы. Заказчик отвечает за разработку общих положений, касательно будущих торгов. В том числе, создается: информационная карта, рекомендации к заполнению заявки на участие, техническое задание и проект контракта;
• размещение извещения в установленные законом сроки на одной из интернет-платформ;
• изучение потенциала участников. По результатам создается протокол рассмотрения;
• определение победителя;
• коррекция договора. В него вносятся дополнительные условия победителя торгов, если они есть, происходит проверка обеспечения по соглашению. После чего стороны подписывают договор о госзакупках.

Внимание информационной карте

Данный документ – это основной сопроводительный акт предстоящих торгов. В нем содержится ключевая бизнес-информация, а именно:

• наименование;
• юридический и фактический адреса заказчика;
• сведения об ответственных лицах;
• ссылка на электронную площадку, на которой проводятся торги;
• наименование закупки и .

Вывод

Проведение торгов по госзакупкам, согласно ФЗ 44, задача не самая легкая, особенно по вопросам организации процесса. Существует очень много нюансов. На начальных этапах заказчику на помощь придет калькулятор сроков аукциона, а далее дело только за его профессионализмом.

Калькулятор для расчета НМЦК (начальной максимальной цены контракта) используется для расчета цены с помощью сопоставления рыночных цен согласно Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 (далее – Методические рекомендации).

Внимание!Расчет НМЦК с поиском цен и ТЗ для обоснования и документирования закупки доступен в нашем программном обеспечении!

Калькулятор рассчитывает коэффициент вариации цены, среднее квадратичное отклонение, приводит цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен, а также корректирует цены товаров, работ, услуг в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги.

Корректировка цен прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) производится в соответствии с п.3.18 Методических рекомендаций. При корректировке применяются общие индексы потребительских цен (без учета индексов потребительских цен на отдельные группы и виды товаров, работ, услуг) на месяц в процентах к предыдущему месяцу, установленные Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети "Интернет" www.gks.ru).

НМЦК калькулятор on-line

Обоснование НМЦК заключается в расчете цены с приложением справочной информации и документов, на основании которых был выполнен расчет. При этом, в обосновании НМЦК, которое в обязательном порядке подлежит размещению в открытом доступе на официальном сайте закупок, не указываются наименования поставщиков, которые предоставили информацию о цене. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана, содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями .