Могу ли написать жалобу. Куда можно обратиться с жалобой на магазин? Порядок действий

На неправомерные действия или бездействия предприятий и их руководителей жаловаться лучше в государственные органы. Например, столкнувшись с хамством в больнице, вы можете пожаловаться в Минздрав. О том, как составить жалобу на врача, можно прочитать .

Важно: Также претензию можно оставить в жалобной книге заведения, услуги которого не удовлетворили ваши требования. Согласно Закону «О защите прав потребителей» в каждой торговой точке должна быть книга отзывов и предложений.

В каких случаях мы имеем право жаловаться?

В большинстве случаев подачи жалобы закон будет на стороне заявителя. Но по какому поводу мы можем это сделать? Таких ситуаций очень много.

Например, продажа некачественных товаров в магазине, хамство персонала, плохое качество водопроводной воды или строительный шум.

Все это является нарушением законодательства, и вы имеете полное право составлять жалобу.

Почему важно писать жалобу?

Сталкиваясь с неудовлетворительным обслуживанием, многие закрывают на этого глаза. Какой смысл писать жалобу, если она ничем не поможет? Это не совсем так.

Часто жалоба — это единственный способ устранить произвол и восстановить справедливость. Нужно лишь приложить немного усилий, чтобы грамотно оформить претензию. Тогда это повысит ваши шансы на ее рассмотрение.

Как написать жалобу и куда ее подать?

Сначала нужно определиться, в какой форме будет подана жалоба: в письменной или устной. В Законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» подробно описывается план работы с обоими видами заявлений.

Устная форма удобнее при обращении в диспетчерскую службу по телефону или при личном обращении к руководителю организации. Но такие жалобы могут занять больше времени, ведь договориться на встречу с должностным лицом не так уж просто.

Жалоба в письменном виде по-прежнему остается наиболее эффективной. Как правило, они пишутся от руки или составляются в электронном формате.

Важно

Законом не установлено конкретных правил оформления жалобы. Однако следует придерживаться правил ведения деловой переписки.

Перечислим основные требования к составлению жалобы:

Название организации, в которую подается жалоба;
Данные о заявителе жалобы (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
Суть проблемы, в связи с которой писалась претензия; описание ситуации;
Требования заявителя жалобы;
Дата и подпись.

Образец жалобы

Примеры и образцы различных жалоб приведены ниже, вы можете скачать их по ссылке.

Как подать письменную жалобу и что делать после?

В зависимости от проблемы, письменную жалобу можно подать в различные инстанции. Ее могут принять при личном приеме заявителя. Также можно направить ее по почте, через Интернет: на официальный сайт учреждения или на портал государственных и муниципальных услуг.

Любое обращение должностному лицу или в государственный орган в обязательном порядке подлежит рассмотрению. Согласно Закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любое е обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления.

Граждане Российской Федерации имеют право подавать жалобу непосредственно президенту страны в случаях защиты собственных интересов, либо при нарушениях их законных прав. В отношении права на подачу данной жалобы не предусмотрено ограничений, в том числе в отношении гражданства или регистрации.

По каким вопросам можно обращаться

Права граждан на , либо личное обращение в представительства государственной власти закреплены в . Жалоба в данном случае представляет собой просьбу о защите или восстановлении нарушенных прав.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Поскольку именно президент страны является одним из главных гарантов соблюдения конституции, то при нарушении прав можно обращаться непосредственно к нему. Перечень вопросов, по которым можно обращаться к главе государства практически ничем не ограничен.

Жалоба президенту может быть не рассмотрена в случае, если:

в ней присутствует нецензурная брань или оскорбления;
текст не разделен на отдельные предложения или напечатан латинскими буквами на русском языке (это же относится и к прописным буквам);
жалоба не была адресована непосредственно президенту;
указан неточный почтовый адрес.

Как написать жалобу президенту России

Важно чтобы жалоба была составлена максимально правильно. От этого напрямую зависит, как быстро ее рассмотрят. Для этого в документе должны обязательно содержаться следующие реквизиты:

Укажите точный адрес. Если пишите на имя президента, то не забудьте указать его ФИО и должность.
Важно грамотно писать. Если есть некоторые трудности с русским языком, то лучше попросить кого-то из знакомых составить жалобу от вашего имени.
Лучше придерживаться делового стиля общения без использования разговорных оборотов.
Нецензурные обороты или оскорбления недопустимы.
Если вопрос, изложенный в жалобе, относится к судебным (например, что-либо было украдено) то она не будет рассмотрена. Подобное не входит в юрисдикцию президента. Господдержка будет уместна при исполнительных, либо государственных вопросах (например, при случаях коррупции).

Образец 2020

Обратите внимание! У электронной формы отправки текста жалобы есть свои ограничения. Она может вмещать не более 2 000 знаков. Если стандартной формы недостаточно, то остальное можно приложить в виде сопутствующего документа.

Куда отправить

Список лиц, которые могут лично пообщаться с Президентом РФ, сильно ограничен. Однако это совсем не означает, что граждане не могут с ним никак связаться. Вот несколько способов как можно это сделать:

Записаться в администрацию президента на прием. Вам назначат день, когда можно будет прийти и передать жалобу в Управление президента.
Направить жалобу в приемную президента. Там ее зарегистрируют, присвоят ей порядковый номер и уже в порядке очереди документ будет рассмотрен.
Также жалоба на имя В В Путина может быть отправлена в виде обычного заказного письма по почте . Адрес для отправки УЛ. ИЛЬИНКА, д. 23, 103132, МОСКВА .
При помощи интернета . Сделать это можно через интернет-ресурс Владимира Владимировича http://kremlin.ru . Там же можно просмотреть и другие образцы жалоб.
Через специальные терминалы в приемной Путина. Однако в этом случае нужно при себе иметь документ, подтверждающий, что вы являетесь гражданином РФ.

Связаться с президентом можно при помощи любого из перечисленных способов. Однако если сделать это через интернет, то получить ответ можно будет быстрее всего. Главное, указать корректный адрес и не забывать просматривать данный почтовый ящик .

Если передавать документ через приемную, то возможно получится пообщаться с высокопоставленными чиновниками напрямую.

Как пожаловаться через интернет

Сайт был создан для того, чтобы граждане могли направить жалобы лично Путину . Именно тут и собраны все письма людей, у которых не осталось надежды решить свои вопросы в других уполномоченных органах.

Например, это отличная возможность пожаловаться на бездействие , поскольку такие ситуации последнее время встречаются достаточно часто. Проблема даже не столько в том, что приставы отказываются выполнять свои обязательства, а скорее в самой системе, которая работает недостаточно эффективно. Именно поэтому если направить жалобу только в один уполномоченный орган (например, в ), то нужного результата, возможно, и не последует.

Для того чтобы направить жалобу на официальном интернет-ресурсе, требуется:

Перейти по ссылке на сайт президента .
Найти раздел «Управление обработки обращений граждан» и перейти в него.
Граждане должны пройти обязательный процесс регистрации:
- кликнуть по галочке напротив раздела «Создать личный кабинет» ;
- выбрать наиболее подходящий вам вариант ответа;
- указать требуемые личные данные;
- перейти в подраздел «Обзоры обращений» .
Кликнуть по ссылке «Выбрать адресата» :
- уточнить адрес;
- уточнить основную тему письма (например, жалоба на факт коррупции);
- вся ситуация описывается в основном тексте документа, однако если уже есть готовое письмо то можно использовать его, закрепив его при помощи специальной формы.
Отправьте письмо.
Теперь остается ждать ответ. Это может занять сравнительно много времени, поскольку ежедневно на данный сайт поступают сотни срочных сообщений. При необходимости на сайте можно найти номера телефонов и связаться по горячей линии.

Открытое письмо на официальный сайт

На официальном интернет-ресурсе также кроме жалобы можно отправить и открытое письмо президенту. Основная разница заключается в том, что после того как документ пройдет все стадии проверок, он будет доступен для широкого обозрения и все заинтересованные лица смогут дать на него ответ.

Модераторы сайта проверяют такое письмо в течение трех дней , затем, если нет никаких нарушений, оно размещается на сайте. Заявитель получает по электронной почте ссылку на письмо.

Непосредственно президент рассмотрением таких писем не занимается. Для этого существует специальная служба. На практике есть множество случаев, когда подобные письма заставляли власть принять меры.

Сроки и условия рассмотрения

Письмо поступает в Управление Президента, занимающееся вопросом рассмотрения жалоб от граждан. Там принимается решение о том, не следует ли перенаправить жалобу в иной уполномоченный орган. Если документ перенаправляют, то в любом случае заявителя об этом оповещают.

Прокуратура — государственная служба, основной задачей которой является надзор за соблюдением гражданских прав. В её задачи входит прием обращений, проведение разбирательств по факту нарушений и привлечение виновных к ответственности.

Для того, чтобы сообщить о нарушении, потребуется составить жалобу в прокуратуру. Жалоба в прокуратуру имеет весьма строгую форму, от которой нельзя отступать. И в каждом образце заявления в прокуратуру обязательно фигурирует поле «Заявитель». В связи с этим у многих возникает вопрос — как направить жалобу в прокуратуру и остаться при этом неизвестным. В этой статье мы расскажем об анонимных жалобах и их особенностях.

Как пишется жалоба?

Абсолютно все жалобы прокуратуру пишутся по одной и той же схеме, так как имеют строгую форму. Состоит обращение из трех частей: заголовка, информационной части и заключения. При их написании категорически запрещено использование ненормативной лексики и оскорблений, сам текст заявления в прокуратуру должен быть написан деловым стилем, коротко и, что самое главное, информативно. Итак, рассмотрим все три части подробнее:

Заголовок. В нем указывается основная информация о том, от кого и кому подается заявление. В нем потребуется указать полное наименование отделения прокуратуры (Полное название, адрес), ФИО и звание руководителя отдела (посмотреть можно либо в интернете, либо в самом отделении), ФИО и адрес заявителя, а так же его контакты;
Информационная часть. В ней описывается само происшествие и требования. В первую очередь описываются обстоятельства — где, когда и как произошло событие, нарушившее ваши права. Затем в ней описывается само правонарушение. Далее по тексту жалобы в прокуратуру указываются требования и их обоснование согласно законам РФ;
Заключение. Его цель — завершение жалобы в прокуратуру и указание дополнительной информации. В нем обязательно требуется перечислить копии всех документов, которые прилагаются к заявлению. После завершения списка ставится подпись и дата подачи жалобы в прокуратуру.

Может занимать достаточно продолжительный промежуток времени. Стандартные срок составляет 30 дней, но он может быть увеличен в связи с обнаружением дополнительных материалов.

Инфо

Составить жалобу порой достаточно сложно. В некоторых случаях (например, если ) составить её самостоятельно точно не выйдет. Поэтому стоит либо обратиться к ответственному сотруднику в отделении, либо попросить у юриста консультации. Оказать её могут бесплатно.

Анонимные обращения в прокуратуру. Возможны ли они?

К сожалению, гражданин не может обратиться в прокуратуру анонимно. Такой порядок подачи жалобы в прокуратуру противоречит Федеральному Закону №59 «Об обращениях граждан». В нем четко сказано, что при обращении в полицию, прокуратуру или суд гражданин обязан назвать себя . Однако при этом гражданин может требовать анонимности при проведении разбирательства.

Таким образом, если вы пропустите при заполнении поле «Заявитель» с целью сохранения анонимности, то ваше обращение попросту не примут. Однако даже его и случайно примут оно просто окажется нерассмотренным. Кроме того, вам потребуется предоставить документ, который подтверждает вашу личность как заявителя, что делает случайный прием анонимной жалобы возможным только по почте.

Если жалоба в прокуратуру не принесла желаемого результата, или Вы остались недовольны проведением проверки, то можно подать . В крайних случаях можно составить . Именно подача позволяет защитить права и свободы граждан.

Исключение из правил. Когда можно подать анонимную жалобу?

Возможно только одно обстоятельство, при котором в отделение прокуратуры подается жалоба или обращение без подписи — если в ней говорится о готовящемся преступлении. При этом не только в отделении прокуратуры подобные жалобы могут подаваться — их примет полиция или другой правоохранительный орган.

Однако у подобного анонимного заявления есть одна особенность — рассматривать его будет не прокуратура. Она послужит своеобразным посредником для передачи заявления о готовящемся преступлении и позволит информации максимально быстро попасть туда, куда нужно.

Как подать жалобу анонимно?

Зачастую необходимость подачи жалобы анонимно связана с тем, что гражданин просто боится приближаться к отделению прокуратуры или полиции. Чаще всего это связано с тем, что его действия контролируют третьи лица или его жизни и здоровью что — то угрожает . Да, угрозы могут быть весьма весомым фактором, и злоумышленники зачастую запугивают своих жертв до такого состояния, что они начинают уже панически бояться даже приближаться к отделению. Однако жалобу можно передать и не заходя в прокуратуру. Для этого предусмотрены три различных способа:

Отправка заявления в прокуратуру письмом
Передача заявления в прокуратуру третьим лицом.

Все они позволяют так или иначе передать жалобу максимально анонимно, без контакта с сотрудниками прокуратуры. Рассмотрим эти способы подробнее.

Отправка жалобы по почте

Такой способ подачи вашего обращения достаточно сложен по одной простой причине — почта работает очень плохо. Ваша жалоба вполне может потеряться. К тому же само письмо будет идти достаточно долго.

Инфо

Если же вы все таки решите отправить жалобу, то обязательно пересылайте её заказным письмом с ценными бумагами. В само письмо дополнительно вложите ксерокопию паспорта. Обратите внимание на то, что,отправляя жалобу по почте, вы не получите никакого документа, свидетельствующего о том, что она принята к рассмотрению.

Отправка жалобы через интернет

Если вы хотите подать жалобу вообще не выходя из дома, то можете воспользоваться официальным порталом Генеральной Прокуратуры. Просто перейдите по ссылке . Внимательно ознакомьтесь с правилами заполнения, прочитайте соответствующие законодательства. Обратите внимание на то, что вам все равно придется указать ваши ФИО и адрес. Так же обратите внимание на документы и то, как их правильно прикреплять к электронной жалобе. В целом заполнение формы не вызывает трудностей, так как каждый шаг подробно описан в самой форме.

Вы так же можете , но это немного сложнее.

С помощью доверенного лица

Самый надежный способ передачи заявления в прокуратуру — отдать его кому — либо из доверенных лиц. Для этого вам в первую очередь нужно будет оформить доверенность. Делается это у нотариуса. Отнеситесь к выбору типа доверенности особенно внимательно — с доверенностью на управление автомобилем подать жалобу в прокуратуру не выйдет. Лучше всего оформить , которая аналогична той, которая оформляется для представления интересов в суде.

Необходимо отметить, что процесс обращения с жалобами (заявлениями) когда он направлен на получение конкретного результата, не легок с психологической и нравственной точки зрения.

Если Вы хотите добиться результата, то необходимо быть максимально спокойным, настойчивым, последовательным и даже в некоторой степени циничным.

Не случайно существует современное выражение «настойчивый пенсионер может «задолбать» любую организацию» (обычно вместо слова «задолбать» используется более крепкое выражение).

Спокойствие, настойчивость, последовательность, подкрепленные умением пользоваться своими правами открывает большие возможности по решению проблем, получению и отстаиванию прав при обращении в государственные структуры.

Многие граждане (особенно в возрасте), обращаясь с жалобами, проявляют бурю эмоций: от слез и мольбы помочь, до угроз и оскорблений. Такое поведение является крайне неэффективным и может помочь решению проблемы только в случаях появления эффекта публичности такого обращения (например, если обращение к должностному лицу высокого ранга делается во время телевизионных съемок и потом освещается), но, такие случае очень редки.

Поверьте, чиновники, рассматривающие жалобы давно наслушались подобных эмоциональных излияний, слезами и угрозами их не проймешь.

Поэтому главное условие эффективного обращения с жалобами — спокойствие.

Обычно, человек спокойнее воспринимает процесс обращения в государственные и муниципальные органы, если знает причины, по которым ненадлежащим образом рассматриваются жалобы и обращения. Поверьте, эти причины, не так очевидны, как многим кажется.

Поэтому на сайте размещена отдельная статья , с которой Вы можете ознакомиться при наличии времени и желания.

Для эффективного решения своих проблем путем обращения с жалобами важно знать несколько основных правил.

В первую очередь, до направления жалобы (заявления) нужно убедиться в необходимости и целесообразности этого.

Здесь имеется в виду не какие-то моральные аспекты (как в народе говорится – «кляузничество», «стукачество» и т.д.), а возможное нанесение вреда подачей жалобы самому себе.

Действительно, в некоторых случаях, хотя и достаточно редких, возникают ситуации, когда обратившийся с жалобой, вредит этим самому себе.

Такое возможно в случае, если заявитель сам нарушает закон или обращает своей жалобой внимание государственных органов на ситуацию, в которой его действия наряду с нарушениями, о которых он пишет в жалобе, также противоречат закону.

Например, в практике, имел место случай, когда индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по перевозке пассажиров, написал заявление в правоохранительные органы о том, что его конкурентами не оформлен обязательный вид страховки, при том, что сам его оформил только накануне. В результате рассмотрения жалобы все пассажироперевозчики, оказывающие услуги в городе, не оформившие своевременно страховку, были привлечены к административной ответственности, в том числе и заявитель, поскольку тоже нарушил законодательство (хотя и «исправился» раньше конкурентов).

Нередки случаи, когда возникают споры между гражданами (соседями), в которых с точки зрения закона, оказывается не прав именно обратившийся с жалобой и ответственность несет впоследствии именно он.

Часто обращаются с жалобами на оскорбление после ссор, в которых имели место обоюдные оскорбления и в этом случае, при обращении в правоохранительные органы, в итоге к административной ответственности за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) привлекают обоих участников ссоры, включая лицо, обратившееся с жалобой.

Таким образом, до написания и направления жалобы необходимо убедиться в том, что этим Вы не навредите самому себе.

Во всех остальных случаях можете спокойно обращаться с жалобами и заявлениями.

Второе, что необходимо для эффективного обращения с жалобой – правильно определить куда (кому) ее писать и направлять.

Самой распространенной ошибкой является направление жалобы «самым главным лицам». В нашей стране граждане очень любят сразу направить жалобу Президенту, Председателю Правительства, Генеральному прокурору и т.д., полагая, что чем «главнее» человек тем лучше разберутся с его проблемой.

Это весьма наивное заблуждение, поскольку такую жалобу сам адресат не увидит и разбирать ее не будет (хотя бы потому, что таких жалоб поступают миллионы и это невозможно чисто физически). У данных лиц есть специальные службы или отделы по работе с обращениями граждан, которые определяют, в чью компетенцию входит разрешение соответствующей жалобы и направляют ее туда.

То, есть такую жалобу направят в орган или должностному лицу, которое обязано его рассматривать в соответствии с законодательством, а заявитель просто получит в итоге уведомления о том, куда она направлена и потеряет время, которое уйдет на пересылку.

Например, если Вы напишете жалобу Президенту о том, что соседи постоянно шумят и мешают отдыхать, то будьте уверены, что ее рассмотрит в итоге участковый местного отделения полиции, но примерно через месяц-полтора, которые уйдут на пересылку такого обращения (если Вы живете где-нибудь в районе Урала).

Конечно, бывают исключения, когда рассмотрение обращения высокопоставленному лицу будет поставлено на особый контроль и все чиновники в лепешку расшибутся, чтобы решить Вашу проблему. Но такое бывает только в случае очень широкой публичности, например если Вы попадете на экран телевизора на ежегодном личном приеме граждан Президентом РФ, вероятность чего крайне низка, если не сказать практически невозможна (из-за огромного количества таких же граждан, желающих обратиться лично к Президенту).

С жалобой (заявлением) нужно обращаться к должностному лицу, уполномоченному рассматривать ее на уровне первого звена (района, города, районного подразделения и т.д.).

Например, если Вы пишете уже упомянутую жалобу на соседей, которые мешают отдыхать в г. Горнозаводск Свердловской области, то ее нужно направить начальнику подразделения полиции этого города (в дежурную часть подразделения), который спишет ее для рассмотрения участковому уполномоченному, закрепленному за соответствующей улицей.

Если Вы пишете жалобу на плохую работу управляющей компании своего многоквартирного дома, которая не принимает мер к очистке крыши от сосулек, направлять ее следует в подразделение Государственной жилищной инспекции (по соответствующему городу или району).

Стоит все же оговориться, что не так страшно, если жалоба будет направлена ошибочно не в тот орган и не тому должностному лицу, поскольку в обязанность любого из них входит перенаправление в компетентный орган. Но все же в этом случае, Вы потеряете время, которое пройдет, пока длится пересылка. «Бродить» между органами она может долго, и от того, что ее все же потеряют, никто не застрахован.

Третье, с чем следует определиться — вид и способ подачи жалобы (заявления, обращения).

По виду жалобы бывают устные и письменные.

Однозначно, можно сказать, что более эффективным из них является письменный вид, поскольку позволяет четко установить и зафиксировать как сам факт подачи жалобы, так и дату ее направления (или вручения). Письменный вид жалобы не позволяет исказить ее содержание, дает возможность четко изложить доводы и требования.

Напротив, рассуждая об устном обращении как-то невольно вспоминается картина Репина «Ходоки у Ленина», выглядит, конечно душевно, но в том, что это поможет решить проблему имеются сомнения.

А если серьезно, то при устном обращении Вы не получите документ, который подтвердит дату и время обращения (а это, поверьте, очень важно), содержание разговора особо никого ни к чему не обязывает и может быть трактовано совсем не так, как Вам нужно. Формально Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает даже на устное обращение давать письменный ответ, но при этом он же предусматривает возможность дачи устного ответа с согласия заявителя, чем обязательно воспользуется практически каждый чиновник, которому не захочется делать «лишней» работы с Вашим заявлением.

Основными способами подачи письменной жалобы (заявления) являются:

вручение ее должностному лицу на приеме граждан
направление жалобы (заявления) почтой
направление жалобы по электронным видам связи (электронная почта, Интернет и т.д.).

Первый способ можно использовать, если у Вас есть возможность тратить свое время в походах на приемы граждан, на посиделки в очереди, и есть желание пообщаться с должностными лицами. Минусы этого способа в том, что нужно попадать на прием в определенные обозначенные для этого часы, беседовать, доказывать обоснованность своих претензий. Принимающее должностное лицо может переубедить Вас в нецелесообразности подачи жалобы (например, рекомендует обратиться в суд и т.д.). Вам придется сделать копию своего обращения (жалобы) и просить сделать на ней отметку о дате и времени подачи. Помимо прочего, могут возникнуть трудности с попаданием на прием, если орган или должностное лицо находится на отдаленной территории.

Второй способ – подача жалобы путем направления почтой, является достаточно простым и вполне эффективным. Вы приходите в любое отделение почтовой связи и отправляете жалобу письмом.

Однако, письмо при этом обязательно должно быть заказное с уведомлением, что потребует некоторые расходы на почтовые услуги. Также необходимо, получить уведомление о доставке (вручении) письма. Очевидные плюсы данного способа – Вам не нужно приходить на прием и рассказывать суть проблемы, которая и так письменно изложена в жалобе, у Вас имеется подтверждение вручения жалобы заказным письмом.

Третий способ – подача жалобы с использованием электронных видов связи. Очевидные плюсы данного подхода в том, что никуда не нужно ходить, жалоба направляется путем отправления письма по электронной почте или заполнения реквизитов на сайте органа, в который обращаетесь. Для этого нужно найти официальный сайт органа, в который обращаетесь, где узнать (обычно это находится в разделах «КОНТАКТЫ») адрес электронной почты, на который можно отправлять жалобу в электронном виде или фото письменной жалобы. Также, у большинства органов сайты предоставляют возможность направления им жалобы путем использования «Интернет-приемных», где при заполнении определенных реквизитов формируется и отправляется заявление.

Таким образом, способы подачи жалобы (заявления) через направление заказанного письма почтой и по электронным видам связи наиболее эффективны , хотя если Вы любитель поговорить и умеете добиваться своего – то и первый способ может быть приемлемым.

Четвертое правило – соблюдение требований к форме жалобы (заявления).

Действующим законодательством не предусмотрено какой-либо четкой формы заявления, в разных органах разрабатываются и используются для удобства типовые формы. В принципе жалоба (заявление) может быть написана в свободной форме, но при этом необходимо соблюсти требования, предусмотренные в законе (ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Итак, в письменном заявлении должны быть указаны:

наименование органа, в который направляется жалоба или Ф.И.О. должностного лица и (или) должность, к которому обращается заявитель;
свою фамилию, имя и отчество;
адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
суть обращения
дата и личная подпись
приложения (если есть необходимость)

В жалобе (заявлении) направляемом по электронным видам связи указывается все то же самое, только если ответ нужно получить по электронной почте, то необходимо добавить ее адрес (в этом случае почтовый адрес указывать необязательно), приложения могут прикрепляться в электронном виде.

В наших образцах и конструкторе (на ГЛАВНОЙ странице), все возможности для указания необходимых реквизитов имеются.

Отдельно остановимся на написании анонимных жалоб.

Граждане в нашей стране очень любят писать жалобы не указывая свои данные (анонимно). Эта позиция кажется удобной потому что, и пожаловаться можно и при этом не надо брать на себя никакую ответственность (даже за правдивость содержания жалобы). В некоторых случаях, причиной анонимности бывает зависимость от лица, против которого направлена жалоба, но чаще – это не желание портить отношения или брать на себя малейшую ответственность.

Способ подачи жалобы (заявления) анонимно неэффективен, в 70 % случаев это бесполезная трата времени. На анонимную жалобу, согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» и внутренним инструкциям государственных органов, не даются ответы. Конечно, ни в одной правовой норме не сказано, что на анонимную жалобу не нужно реагировать, однако, это делает невозможным контроль за ее рассмотрением, кроме того, само отношение к жалобе соответствующее (раз не нужно никому отвечать, то отсутствует смысл качественного рассмотрения жалобы).

Кроме того, многим органам законом проводить проверки по анонимным жалобам запрещено, что в принципе исключает возможность решения вопроса, обозначенного в ней. Например, Федеральный закон № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не позволяет контролирующим органам (Роспотребнадзор, ГосЖилИнстпекции, ГосПожНадзор и т.д.), проводить внеплановые проверки по анонимным обращениям.

Теперь мы подошли к самому главному – содержанию жалобы (заявления).

Суть обращения нужно излагать конкретно, четко, лаконично и, по возможности, кратко. Это должно быть сделано так, чтобы человеку, занимающемуся ее рассмотрением, было понятно, в чем состоит вопрос или проблема, с которой обращается заявитель, что он просит (или требует) от органа или должностного лица к которым обратился.

Жалобы и заявления, написанные на 25 листах мелким корявым почерком, в которой сначала содержится повествование о тяжелой, сложной жизни, о том какой он («автор сего эпоса») прекрасный человек и сколько он сделал хорошего для общества, не только не помогают решить проблему, но создают для должностных лиц трудности для правильного их рассмотрения, поскольку чтобы даже начать решать вопрос, изложенный в такой жалобе, нужно очень постараться и понять хотя бы в чем состоит суть.

Соответственно в условиях загруженности, отсутствия свободного рабочего времени такая жалоба может только раздражать и вызывать желание переслать ее в какой то другой орган.

Многие любят написать о своих многочисленных регалиях и достижениях, добытых за долгую жизнь и непосильным трудом, наивно полагая, что это произведет нужное впечатление и подход к ним будет особенным. Некоторые в жалобах «предупреждают» или даже угрожают обращением в вышестоящие инстанции, к Президенту, другому высокопоставленному лицу государства или на телевидение, также полагая, что в страхе за свое место или карьеру к их обращению чиновники будут относиться «по особенному».

Все это не только не повышает вероятность качественного рассмотрения жалобы, но напротив снижает такую вероятность, поскольку показывает безграмотность и не очень высокий интеллектуальный уровень заявителя.

Чиновники, работающие с жалобами, рассматривающие их каждый день давно наслушались и угроз и увещеваний, насмотрелись на слезы, это является их повседневной работой.

Поэтому, если хотите правильного подхода к своему обращению (жалобе) – пишите конкретно, коротко, без лишних эмоций и предисловий, о своих заслугах имеет смысл упоминать только, если они являются основанием для реализации права, которое Вы отстаиваете подачей жалобы. Например, в случае отстаивания права на получение выплат на приобретения жилья для участника ВОВ, следует указывать наличие статуса ветерана ВОВ, а если жалуетесь на то, что на Вашей улице плохая дорога, то это никакого значения не имеет.

Ни в коем случае не следует употреблять неприличные выражения, оскорбления – это не только будет являться причиной для оставления жалобы без рассмотрения, но может послужить основанием для привлечения автора к административной ответственности.

Итак, в жалобе (заявлении) должна быть четко обозначена суть проблемы, с которой обращается заявитель. Если заявитель отстаивает нарушенное право, то имеет смысл сослаться на нормы действующего законодательства, которые нарушены.

Например, если работник обращается в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении работодателем права на отпуск, полезно будет указать какой нормой трудового законодательства это право работнику предоставлено.

При этом не нужно копировать огромные цитаты из закона и вставлять их текст в жалобу. Достаточно сослаться на них, указав название закона, статью и пункт.

В жалобе (заявлении) необходимо четко указать, что просите (или требуете) у органа и должностного лица к которому обращаетесь. Например, в вышеупомянутом случае не предоставления работодателем отпуска это нужно сделать следующим образом:

принять меры к устранению нарушения моего права на предоставление отпуска за период с 01.01.2016 по 01.01.2017 года
привлечь к административной ответственности работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства»

Ну и конечно, заканчиваться любая жалоба (заявление) должна датой ее написания и подписью заявителя.

Вообще полезно поставить себя на место работника государственного органа, рассматривающего жалобу. При поступлении жалобы написанной на двадцати тетрадных листах ручкой и корявым почерком, из которой плохо понятна суть, не приведены никакие основания, у любого даже честного и трудолюбивого чиновника возникнет желание отправить такой «эпос» куда-нибудь, или поскорее отписаться (а возможностей этого предоставляется предостаточно, поскольку грамотностью в такой жалобе и не пахнет). Напротив, поступившая жалоба, в которой четко изложены факты, приведены правовые основания, обоснованно изложены требования, не только не дает возможностей для отписки или перенаправления, но во многом помогает правильно ее разрешить, а при определенных обстоятельствах может даже улучшить показатели работы должностного лица.

Ну и в конце, приведем общие полезные рекомендации при написании и подаче жалоб (заявлений):

при указании должности лица, к которому обращаетесь с жалобой старайтесь не ошибаться в ее наименовании, а также в звании, многие к этому относятся довольно трепетно, и это может стать негативным психологическим аспектом;
не следует отправлять одну и ту же жалобу по множеству адресов и в несколько органов, вопрос в любом случае рассматривает один уполномоченный на то орган, остальные просто перешлют ему Ваши жалобы;
желательно, чтобы жалоба была напечатана (на компьютере), а не написана собственноручно (согласитесь, вряд ли кому то доставляет удовольствие разбираться в чужих «каракулях»);
при написании жалобы от нескольких лиц следует указывать ФИО и адрес того, кому должен быть отправлен ответ, в противном случае ответ будет направляться первому подписавшемуся в жалобе (в независимости от того, кто ее составлял);
не следует в жалобе писать просьбу рассмотреть ее лично или на том или ином уровне, она в любом случае будет спускаться сначала на тот уровень органа, на котором еще не рассматривалась. Так, если Вы пишете, например, в Управление Внутренних дел субъекта РФ жалобу и при этом просите не отправлять ее в районный отдел полиции, так как не доверяете его сотрудникам, она все равно будет направлена туда.

Подавать жалобы на действия или деятельность должностного лица или организации – одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией. Причем в зависимости от спорной ситуации жалоба может быть подана до подачи искового заявления или административного иска, одновременно с ним или во время рассмотрения дела.

На сайте представлены примеры жалоб и рекомендации по их составлению различной тематики. От жалоб в государственный орган до жалобы на почту, на детский сад, на страховую организацию и др. В отличие от досудебных претензий, обязательность жалобы законом не предусмотрена. Вместе с тем подача такого документа может не только разрешить возникший индивидуальный спор, но и повлиять на практику применения законов или осуществления профессиональной деятельности.

Жалоба, как инструмент досудебного урегулирования спора

Для чего нужны жалобы? С одной стороны, подача жалобы обычно связана с намерением разобраться в сложившейся ситуации и помочь заявителю. С другой, применить меры воздействия к нарушителю – работнику или должностному лицу.

Подача жалобы в письменной форме обязывает адресата жалобы дать ответ относительно всех поставленных в документе вопросов. Жалобу можно использовать как инструмент подготовки искового заявления – за подачей жалобы в прокуратуру, в Роспотребнадзор, иные государственные органы обязательно последует ответ с разъяснением законодательства.

Копия жалобы и ответ на нее в случае обращения в суд в дальнейшем станут приложением к иску и могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу. Бездействие или действия должностных лиц, чье поведение стало основанием подачи жалобы, могут быть обжалованы в суд путем подачи административного иска.

Подача и рассмотрение жалобы

Для составления жалобы выберите интересующую Вас тематику и подготовьте доказательства. Любая жалоба должна быть обоснована, поэтому ссылки на нормативно-правовые акты будут актуальными. При затруднениях в подборе нормативных документов можно получить консультацию юриста на сайте.

Сейчас практически в любые инстанции жалобу можно подать в электронном виде, заполнив форму на сайте адресата документа. В любом случае рекомендуем придерживаться шаблонов приведенных примеров для рассмотрения жалобы по существу. Формальное рассмотрение жалобы, нарушения порядка и сроков рассмотрения могут повлечь привлечь ответственных должностных лиц к административной ответственности.