Что такое, как выглядит биометрический паспорт (загранпаспорт) граждан РФ и его суть. Оформление биометрического загранпаспорта Сроки и какие документы для биометрического паспорта

Биометрический паспорт

Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип , который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Идея создания биометрических документов возникла в США после событий 11 сентября 2001 года . В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения. После этого правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы Visa Waiver (см. Визовая политика США), должны быть биометрическими.

Описание

Внешний вид

Биометрический паспорт внешне отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На неё нанесены установочные данные владельца и его фотография.

Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке », который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.

Преимущества биометрического паспорта

Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.

Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.

Кроме того, с 1 марта 2010 года граждане Российской Федерации могут подать письменное заявление о выдаче загранпаспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 10 лет . Паспорта старого образца выдаются только на 5 лет.

Ограничения биометрического паспорта

В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребёнком любого возраста придётся оформлять на него персональный паспорт. Биометрический паспорт ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места. В настоящее время даже в страны с жёсткими требованиями на визы (США , Великобритания , Канада , Германия и ряд стран Евросоюза) возможен въезд как по биометрическому, так и обычному паспорту. С точки зрения въезда в какие-либо страны мира объективной необходимости получать биометрический паспорт в настоящее время нет.

Биометрические паспорта в странах мира

В ЕС

Совет министров ЕС по совместным делам и внешним отношениям утвердил обновлённые правила оформления биометрических паспортов в странах Евросоюза и стандарты безопасности этих и других документов, которые европейцы используют для путешествования.

Это решение было принято после согласования с Европарламентом и ставит целью повысить безопасность документов, установить более эффективную связь между документом и его владельцем и, таким образом, повысить защиту от подделок или мошенничества с использованием чужих паспортов. Как говорится в итоговой декларации Совета ЕС, новые правила

разрешат гармонизировать исключение из совместного обязательства предоставлять отпечатки пальцев для оформления документов для путешествий, поскольку такое мероприятие является очень важным для установления стандартов безопасности и с учётом необходимости упрощения пограничного контроля

Обязательство предоставлять отпечатки пальцев при оформлении паспортов не будет распространяться только на детей до 12 лет.

Принятые регуляторные правила предусматривают также принцип «одно лицо-один паспорт», как дополнительное мероприятие безопасности. В первую очередь, это касается путешествующих детей. Это применяется в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation).

Введённые регуляторные нормы совершенствуют совместные правила по безопасности паспортов ЕС и других документов для путешествия, которые были установлены ещё в 2004 году.

В Польше

На Украине

однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать.

Записи оригинального интервью, на сайте БЕЛТА не сохранилось, однако имеется написанная по его мотивам статья, из которой следует что несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации , что согласуется с другими его выступлениями по этому поводу.

Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее

Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы. В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми. С точки зрения безопасности Российской Федерации введение паспортов с чипами, содержащими биометрические данные, совершенно недопустимо. Эти действия несут чрезвычайно высокую опасность для государства и его обороноспособности. Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать наших военных специалистов и сотрудников российских спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, реально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.

Примечания

Ссылки

• Что такое биометрический паспорт (рус.) (2008). Архивировано из первоисточника 31 марта 2012. Проверено 7 марта 2010.
• Биометрический загранпаспорт нового образца для граждан России
• Оформление биометрического загранпаспорта гражданина Российской Федерации

Стандарты ИКАО для паспортов и проездных документов:

Вы решили оформить биометрический загранпаспорт?

С 1 марта 2010 года вступил в силу ФЗ от 21 декабря 2009 N 337-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ", положениями которого срок действия заграничного паспорта, содержащего электронные носители (биометрический загранпаспорт ), увеличен до 10 лет и законодательно закреплено право гражданина выбора одного из заграничных паспортов - загранпаспорт старого образца или биометрический паспорт (паспорт нового поколения) , при обращении с соответствующим заявлением.

Биометрический загранпаспорт - документ, дающий законное право выезда гражданам РФ за пределы государства, удостоверяющий вашу личность за территорией России.

Идея создания биометрических документов возникла в США. В 2002 году 118 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, согласно которому биометрика лица становилась основной технологией идентификации для паспортов и виз нового поколения. Электронный чип, был расположен в пластиковых страницах паспорта, и содержал основные биометрические данные: электронную фотографию, отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза.

Первый биометрический загранпаспорт на территории РФ был выдан 22 мая 2006 года. Это нововведение было ориентировано, в первую очередь, на повышение доверия к документам российских граждан со стороны зарубежных государств, а также для упрощения международных поездок. Главной особенностью биометрического паспорта является уникальная цифровая подпись, которой защищен каждый электронный чип. Она обеспечивает высокую степень защиты данных микрочипа. Это гарантирует достоверность данных, хранящихся в паспорте, а также делает его подделку практически невозможной.

Похож на обычный загранпаспорт, но есть заметные отличия: на обложке появился новый символ, говорящий о том, что данный паспорт содержит электронный носитель с биометрическими данными и соответствует стандарту на электронно-считываемые документы, установленный Международной Организацией Гражданской Авиации - ИКАО (ICAO 9303-2).

Главная страница биометрического паспорта сделана из пластика, вся информация на нее наносится методом лазерного гравирования, внутри страницы находится электронный чип с радиоинтерфейсом. В этот чип записаны данные, содержащиеся в паспорте: это данные с главной страницы (номер документа, имя и фамилия владельца, дата рождения, дата окончания срока действия и т.д.), а также фотография в формате JPEG. Чип является смарт-картой, и доступ к данным осуществляется посредством команд APDU, описанных стандартом ISO 7816-4, проще говоря в биометрическом паспорте предусмотрена тройная защита, которая позволяет идентифицировать личность, электронный чип с метрическими данными владельца.

С 1 января 2015 года вступил в силу новый законопроект, в котором говорится, что при получении биометрического заграничного паспорта владелец документа обязан сдать отпечатки пальцев, а именно - изображение папиллярных узоров 2 указательных пальцев рук.

Сканируют папиллярный узор два раза: первый раз при сдаче документов для изготовления загранпаспорта, второй раз при получении паспорта - для идентификации владельца.

Проходить дактилоскопию необходимо гражданам в возрасте от 12 лет (включительно) и старше. Дети до 12 лет получают заграничный паспорт нового образца без отпечатков пальцев.

Внедрение отпечатков пальцев в документ преследует цель защиты от подделки и обеспечения невозможности использования паспорта посторонним лицом.

Количество страниц паспорта возросло с 36 до 46, выдается он на 10 лет, а не на 5, как паспорт старого образца.

Если вы все-таки решили оформить биометрический загранпаспорт , то процедура подачи документов на биометрический загранпаспорт предельно проста! Для получения загранпаспорта нового поколения, требования к оформлению документов остались прежними. Делать фотографию на загранпаспорт, в специальной биометрической кабине и пройти дактилоскопию, это единственное существенное отличие в процессе подачи документов. Как и в случае с загранпаспортом старого образца нужно подготовить необходимый комплект документов для подачи в уполномоченные органы. Подача документов в уполномоченные органы ФМС осуществляется Заявителем лично, для прохождения процедуры цифрового фото и дактилоскопии , без которых подача документов на биометрический загранпаспорт невозможна!

Наши специалисты окажут Вам квалифицированную помощь в оформлении документов для биометрического загранпаспорта , необходимых для подачи в уполномоченные органы.

К сожалению, в биометрический загранпаспорт нельзя вписать несовершеннолетнего ребенка, по новым правилам необходимо оформлять отдельный загранпаспорт для ребенка .

Обращаем ваше внимание! Если вы собрались заполнить Заявление на биометрический загранпаспорт самостоятельно, внимательно ознакомьтесь с правилами оформления данных документов! На биометрический загранпаспорт заполнение данных осуществляется ТОЛЬКО ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ! Несоблюдение данного правила может привести к отказу в приеме Ваших документов в ФМС.

Не так давно граждане России столкнулись с выбором, какой же загранпаспорт оформить. Ведь совершенно недавно (а именно в 2009 году) появились новые, так называемые биометрические паспорта, которые стали более популярными и востребованными среди резидентов РФ.

Но, несмотря на то что многие знают о существовании подобного проездного документа, большинство подданных страны даже не знают, как они выглядят и чем отличаются от паспортов старого образца.

Как известно, проблема фальсификации документов распространена не только в пределах РФ, но и в целом мире. Поэтому после событий в 2001 году в Соединённых Штатах Америки (террористическая акция) правительство США предложило усилить контроль безопасности.

В 2002 году было подписано Новоорлеанское Соглашение, которое регламентировало, что распознавание человека по лицу (то есть по фото в паспорте) не может являться единственным идентификатором личности при . Именно поэтому было принято решение совместить несколько идентификаторов личности (фото и отпечатки пальцев).

Преимущества и недостатки биометрического документа

Перед тем как заняться оформлением нового проездного документа сотрудники миграционной службы советуют взвесить все «за» и «против», то есть обратить внимание на все недостатки и преимущества новых биометрических паспортов.

Преимущества:

1. На пунктах таможенного контроля присутствуют специальные сканеры, которые в быстро считывают информацию с чипа. Поэтому прохождение паспортного контроля осуществляется в два раза быстрее.
2. Распознать информацию с электронного чипа можно лишь с расстояния, которое не превышает 10 см. Это говорит о повышенной степени защиты информации.
3. Паспорт с микросхемой сложнее подделать.

Недостатки:

• Ребёнку крайне нежелательно оформлять подобный документ. Во-первых, его стоимость гораздо дороже. А во-вторых, его всё равно придётся менять независимо от срока его действия в связи с изменениями во внешности.
• Оформление данного документа возможно лишь при личном присутствии заявителя, даже если паспорт делается на грудного ребёнка.
• Приносить свои фото на документ запрещается. Снимки делаются в особом формате в специальной кабине.
• Микросхему очень легко повредить. Достаточно сложить документ не так. Поэтому риск повреждения паспорта очень велик.
• Отсутствие возможности вписать детей.

Основные отличия

Биометрический паспорт является проездным документом, который используется для пересечения границ иностранных государств. Это тот же загранпаспорт, только несколько модифицированный и усовершенствованный новыми технологиями. Для создания подобного документа используется RFID-технология.

Это радиочастотная идентификация. На сегодняшний день данная технология идентификации личности очень популярна.

В биометрическом паспорте присутствует RFID-чип, на котором записана основная информация о владельце проездного документа.

Данный чип относится к пассивному виду, так как не имеет собственного питания и обладает весьма малым радиусом действия. Считать информацию с чипа может лишь специальный сканер. Благодаря этому биометрические паспорта отличаются повышенным уровнем защиты.

По внешнему виду паспорта нового и старого образца не отличаются. Они одинакового размера и цвета. Но на обложке проездного документа с чипом стоит отметка о наличии идентификатора. Внутри документы немного отличаются.

1. Наличие пластиковой карты, на которой непосредственно и закрепляется микросхема. Напомним, что в проездных документах старого образца данная страница была не пластиковой, а ламинированной.
2. Количество страниц — 46.
3. В паспорта нового образца не вписываются дети. Детям необходимо делать отдельный проездной документ.
4. Титульная страница нового документа толще за счёт использования поликарбоната для её изготовления.
5. Стоимость. Цена за оформление паспорта нового образца – 5000 рублей. В то время как проездной документ старого образца можно сделать всего за 2 тысячи рублей.

Какие данные хранятся на чипе

Стандарты новых проездных документов со встроенным чипом были установлены Международной Организацией Гражданской Авиации. Но данная организация не уточнила, какие же данные являются обязательными для внесения на чип. Поэтому каждая страна предпочитает вносить свои коррективы в установленные стандарты.

Например, в биометрическом паспорте гражданина Соединённых Штатов Америки на чипе не сохраняется информация о владельце документа. Взамен этого на чипе записана ссылка на электронный ресурс правительственного сектора, перейдя по которому можно узнать всю необходимую информацию о владельце проездного документа.

В Европе же распространено записывать данные прямо на чип. Зачастую основной информацией, которая вносится на электронный носитель, является:

1. Личные данные.
2. Дата рождения.
3. Биометрические данные (отпечатки пальцев).
4. Фотография.

К фото предъявляются особые требования:

1. 2D-формат.
2. Фото должно быть цветным.
3. На снимке недопустимы очки и головные уборы.

Чип в российском загранпаспорте нового поколения содержит данные с первой страницы документа, название органа, который осуществлял выдачу отпечатки пальцев и фото.

Данные на чипе защищаются технологией контроля доступа ВАС. Технология отличается тем, что прочитать данные можно лишь после введения номера паспорта и срока его годности. Это повышает конфиденциальность информации.

Напомним, что раньше дактилоскопия не являлась обязательным условием для получения проездного документа. Но на сегодняшний день все желающие стать обладателями биометрического паспорта должны проходить процедуру снятия отпечатков пальцев.

Ранее организацией ICAO предлагалась идея о внесении на чип информации относительно радужной оболочки глаз. Но ни одна из стран не поддержала подобную идею.

Загранпаспорт и Шенгенская зона

На сегодняшний день понятия биометрического паспорта и шенгена взаимосвязаны. Сообщество более лояльно относится к владельцам биометрических загранпаспортов. Наличие данного паспорта упрощает .

Стоит помнить, что всё равно придётся сдавать . Сдача отпечатков пальцев необходима даже в том случае, если гражданин РФ сдавал их при оформлении проездного документа.

Что собой представляют биометрические паспорта в России

Биометрия - это механизм распознавания людей по одной или нескольким физическим или поведенческим особенностям. Соответственно, биометрический паспорт - это удостоверение личности и гражданства человека, необходимое при пересечении границы и нахождения за границей и содержащее встроенную микросхему, на которой хранятся данные о владельце и его фото.

В России выдача заграничных паспортов, данные о владельцах которых зашифрованы на машиносчитываемой ленте, началась еще 01.04.2004 г. В соответствии с законом от 21.12.2013 № 374 «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”» с 01.01.2015 в заграничные паспорта с электронным носителем информации добавляется биометрический параметр, а именно - изображение папиллярных узоров 2 указательных пальцев рук.

Берут отпечатки пальцев методом электронного сканирования: палец прикладывается к специальному сканеру, который считывает узор. Руки остаются чистыми. Сканируют паппилярный узор 2 раза: первый раз при сдаче документов для изготовления паспорта, второй раз при получении паспорта - для идентификации владельца. Если нет физической возможности отсканировать 2 указательных пальца, сканируют большие пальцы, либо средние, либо безымянные, либо мизинцы.

Срок действия биометрического паспорта составляет 10 лет.

В каком возрасте надо делать биометрический паспорт

Сканирование папиллярных узоров пальцев при изготовлении биометрических паспортов производятся в отношении граждан, достигших 12 лет. Детям младше 12 лет указанные биометрические данные не сдают, но имеют полное право получить документ с электронным носителем сроком действия 10 лет.

Хотя бытует мнение, что паспорт нового поколения требуется во все большее количество зарубежных стран, в действительности это не так. Загранпаспорт старого образца имеет такую же силу и вполне может использоваться для въезда в любую зарубежную страну.

Как оформить биометрический паспорт гражданина РФ

Чтобы оформить биометрический паспорт гражданина РФ, нужно обратиться в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России в часы приема и представить необходимый пакет документов. Документы на оформление биометрического паспорта можно также подать через интернет на сайте госуслуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте и получить доступ в личный кабинет.

Сведения о ребенке в биометрический паспорт не вносятся, поэтому на ребенка необходимо оформить отдельный паспорт (старого или нового образца). При оформлении паспорта на ребенка документы подаются лично родителем или другим законным представителем (например, опекуном). Присутствие ребенка является обязательным лишь при достижении ими 12 лет (в отношении новых паспортов) или 14 лет (если оформляется паспорт старого образца).

Не знаете свои права?

Срок изготовления биометрического паспорта составляет 1 месяц при подаче документов по месту регистрации и 3 месяца при подаче документов по месту временной регистрации или по месту постоянного проживания без регистрации. Для получения готового паспорта при себе нужно иметь паспорт гражданина РФ, а при получении биометрического паспорта ребенка - паспорт гражданина РФ родителя и свидетельство о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или паспорт гражданина РФ (для детей от 14 до 18 лет).

Взятые для изготовления биометрического паспорта отпечатки пальцев будут использованы только в микросхеме паспорта и ни в какие другие базы данных не попадут. Более того, в архивах ГУ МВД по вопросам миграции образцы отпечатков пальцев храниться не будут, а после изготовления паспорта они будут удалены.

Документы, необходимые для оформления биометрического паспорта в России

Для оформления биометрического паспорта гражданин представляет сотруднику ГУ МВД по вопросам миграции нижеперечисленные документы.

1. Заявление в 2 экземплярах. Заполняется на бланке законодательно утвержденной формы. Бланк можно скачать на сайте ГУ МВД по вопросам миграции по адресам:

• для совершеннолетних граждан:
  https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-mature-bio.pdf
• для граждан, которым не исполнилось 18 лет: https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-child-bio.pdf

При оформлении биометрического паспорта на ребенка до 18 лет необходимо представить:

1. Заявление в 1 экземпляре, которое заполняет родитель или гражданин, его заменяющий.
2. Паспорт гражданина РФ ребенка, которому уже исполнилось 14 лет (оригинал и копию).
3. Паспорт гражданина РФ родителя или иного законного представителя (оригинал и копию).
4. Свидетельство о рождении (оригинал и копию) ребенка до 14 лет.
5. Сведения о гражданстве - вкладыш или отметка о гражданстве (оригинал и копию).
6. Квитанцию об оплате госпошлины (по желанию).

Государственная пошлина за выдачу биометрического паспорта в России

За оформление и выдачу биометрического паспорта необходимо заплатить государственную пошлину. Размер госпошлины установлен Налоговым кодексом РФ (ст. 333.28) и составляет 5 000 руб. За оформление и выдачу биометрического паспорта несовершеннолетнему гражданину до 14 лет госпошлина составляет 2 500 руб. При оплате пошлинв на портале госуслуг размер платежа будет меньше на 30%. С граждан России, проживающих в Калининградской области, госпошлина за выдачу биометрического паспорта не взимается.

Реквизиты для перечисления госпошлины и образец квитанции можно найти на сайте https://гувм.мвд.рф/services/payment. Адреса сайтов территориальных органов МВД, их местонахождение, часы приема можно найти через основной сайт ГУ МВД по вопросам миграции.

Если госпошлина будет уплачена раньше, чем появится возможность сдать документы на оформление биометрического паспорта, то квитанция будет действительна, пока не поменяются реквизиты для перечисления денег (а это случается крайне редко). Если сумма госпошлины увеличится, нужно будет доплатить разницу.

Если же госпошлина оплачена, а желание оформлять биометрический паспорт пропало, деньги можно вернуть. Для этого необходимо обратиться в МВД региона, написать заявление о возврате, к заявлению приложить квитанцию об оплате госпошлины, ксерокопию паспорта, реквизиты счета для возврата денег.