Теория всего. Что делать, если нет денежных средств на оплату штрафа? В каких случаях возможна отсрочка адм наказания

Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

3. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в случае совершения данных административных правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

4. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Новая редакция Ст. 31.5 КоАП РФ

Комментарий к Статье 31.5 КоАП РФ

1. Возможность отсрочить и/или рассрочить исполнение указанного постановления при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, а в отдельных случаях при согласовании вопроса о предоставлении отсрочки и/или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания с судебным приставом-исполнителем, возбудившим исполнительное производство (письмо ГТК РФ от 20.03.2003 N 01-06/11998 (ред. от 25.02.2004) "О разъяснении положений КоАП России, регламентирующих исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях").

Возможно предоставление отсрочки и/или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания на срок: отсрочки - до одного месяца, рассрочки - до трех месяцев. В АПК РФ соответствующие сроки отсрочки и рассрочки отсутствуют.

Не допускается отсрочка при исполнении постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, в виде административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, при исполнении постановлений о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, а также при исполнении постановления о дисквалификации.

Относительно других видов административных наказаний, применение которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, применяются положения главы 32 КоАП (см. комментарий).

В случае отсрочки и/или приостановления (см. комментарий к статье 30.11 КоАП) исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 КоАП (см. комментарии) течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

При применении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

2. Согласно статье 324 АПК при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением судебного пристава-исполнителя. Неявка указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

3. По общему правилу при исполнении решений арбитражных судов о назначении административных наказаний должны применяться нормы КоАП и не противоречащие им нормы АПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. На стадии приведения в исполнение постановления о наложении административного наказания возможно решение ряда процессуальных вопросов, в частности, связанных с отсрочкой и рассрочкой исполнения. Решение об отсрочке или рассрочке исполнения административного наказания принимают судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление.

2. Отсрочка исполнения означает перенос срока исполнения на более поздний. Возможность отсрочки исполнения постановления о наложении административного наказания обусловлена обстоятельствами, в силу которых исполнение постановления в установленные сроки невозможно. Перечень таких обстоятельств в КоАП РФ не указан. Это может быть, например, болезнь лица, на которое наложено наказание в виде административного ареста, материальные трудности у лица, подвергнутого штрафу. Отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении допускается только в случаях, если назначено наказание в виде административного ареста, лишения специального права или административного штрафа (за исключением случаев взыскания штрафа на месте). Допустимый срок отсрочки - не более одного месяца.

3. Рассрочка исполнения - это исполнение постановления о наложении административного наказания по частям, в сроки, установленные судьей, органом, должностным лицом, вынесшим его, но не свыше трех месяцев. В ранее действовавшем КоАП РФ рассрочка не предусматривалась.

Рассрочка исполнения применяется только к одному административному наказанию - штрафу. Основанием для принятия уполномоченным органом и должностным лицом решения о рассрочке исполнения является материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности.

4. Статья 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" устанавливает, что при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

При значительном увеличении сумм штрафов за совершение административного правонарушения стал актуальным вопрос получения права на рассрочку.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Не все могут сразу заплатить штраф в 50000 рублей за управление автомобилем в пьяном состоянии во второй раз.

Однако никто не хочет уклоняться от исполнения данного обязательства. Получить отсрочку можно. Важно знать как, где и что для этого нужно сделать.

Что это такое

На законодательном уровне в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья и иные уполномоченные органы выносят соответствующее постановление о совершении правонарушения. Они же решают вопросы по вынесению решений о продлении срока исполнения наказания по административным делам.

При этом следует учитывать определенные нюансы, когда возможна рассрочка штрафа по административному делу:

наличие причин, указывающих на невозможность заплатить штраф в установленные сроки;
проблемы на работе, с выдачей заработной платы и ее размер слишком мал.

Судья не обязан предоставлять отсрочку, но у него есть на это право. Судом не предусмотрено предоставление рассрочки в автоматическом режиме. Об этом должен ходатайствовать нарушитель с соблюдением всех сроков, которые даются ему на то чтобы воспользоваться даням правом.

Когда возможно получить

Чтобы получить отсрочку необходимо знать несколько правил:

заявление подается только по постановлению;
если нет никаких оснований для обжалования документа, то следует выждать десятидневный срок;
заявление на рассрочку или отсрочку после истечения шестидесятидневного срока уплаты штрафа теряет смысл, так как в этом случае возникают все основания для привлечения лица к ответственности за несвоевременную уплату;

После рассмотрения вопроса рассрочки физическому лицу вручается копия определения лично под роспись. Также документ могут получить доверенные лица по доверенности по личной подписи.

Если нарушитель желает получить определение, но лично не может его забрать, то документ отправляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Документы

Для получения даного права следует заполнить и предоставить следующую информацию.

Сведения	Документальное подтверждение
Контактные данные должностного лица и иная информация, необходимая для заполнения заявления	— указаны в постановлении в верхнем правом углу в шапке документа (ФИО должностного лица, судьи, сотрудника ГИБДД, адрес уполномоченного органа, номер постановления)
Тяжелое материальное положение	— справка о доходах с места работы; — наличие двух и более детей (свидетельство о рождении); — отсутствие кормильца в семье (свидетельство); — выписка из расчетного счета нарушителя; — бухгалтерский баланс; — наличие инвалидности или факт подтверждения постановки на учет в центре занятости населения.
Заявление о рассрочке платежа

До того, как постановление будет обращено к исполнению, лицо вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Следует дополнительно представить документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении нарушителя.

Видео: Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению

Требования к нарушителю

Чтобы иметь все основания для получения возможности оплатить штраф частями, нарушителю необходимо следовать ряду правил:

если штраф наложен на несовершеннолетнее лицо, то взять на себя ответственность за исполнение и подачу заявления могут родители или другие уполномоченные лица;
подделка документов, указывают на тяжелое материальное положение или несоответствие данных действительности могут получить причиной для отказа в удовлетворении предоставления отсрочки исполнения административного наказания;
основанием для удовлетворения заявления может послужить отсутствие работы, имущества, инвалидность и другие причины с документальным подтверждением.

Так, например, при наложении санкций в размере 30000 рублей, суд может предоставить трехмесячную рассрочку с обязанностью вносить по 10000 рублей не позднее конкретного числа каждого месяца. Также в документе прописаны реквизиты для оплаты.

Рассрочка штрафа по административному делу – как оформить?

Для того чтобы быстро получить право на рассрочку или отсрочки административного штрафа, следует выполнить ряд простых действий:

В шапке постановления указаны ФИЛ должность лица, непосредственно, составившего данный документ. Эти данные потребуются, чтобы правильно составить заявление.
Далее необходимо запросит в соответствующих организациях документы, указывающих на тяжелое материальное положение нарушителя.

Теперь можно приступать к заполнению заявления:

допускается собственноручный текст или с использованием печатной машины;
если текст будет написан от руки, то он должен быть понятным и разборчивым;
в шапку документа вписывается наименование должностного лица (судья, сотрудник ГИБДД);
в основной части должны быть указаны данные документа, содержащего данные об административном нарушении (номер, дата, сумма, причина, статьи);
также указывается срок рассрочки, который не может превышать трех месяцев со дня вынесения постановления.

В конце документа следует поставить дату его заполнения и подпись с расшифровкой.

Нарушитель должен получить от судьи, органа, должностного лица определение о рассрочке или отсрочке уплаты установленной суммы либо об отказе. В документе также будет указан план уплаты штрафа с датой и суммой платежа.

Лучше не затягивать со сдачей заявления, чтобы суд рассмотрел его как можно скорее и вынес соответствующее решение.

Куда обращаться

В самом постановлении всегда указаны реквизиты органа, которое его вынесло – ФИО должностного лица, адрес суда. Именно по этому адресу следует сдать заявление о просьбе предоставить рассрочку от одного до трех месяцев по административному наказанию.

В канцелярии суда находится уполномоченное лицо, которое должно принять заявление и предлагающиеся документы. Лучше составить реестр передачи с описью всех документов. Один экземпляр отдается в канцелярию, а другой остается у нарушителя с отметкой о принятии всех документов.

Подать заявление необходимо по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если нет причин для обжалования.

Сроки предоставления и рассмотрения

Согласно ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ, отсрочка возможна на срок до одного месяца. Основанием для получения данного права может послужить наличие обстоятельств, препятствующих исполнению постановления. Закон не определяет перечень подобных обстоятельств. .

Рассрочка может длиться не более трех месяцев. При этом основание для получения такого права может послужить тяжелое материальное положение. После сдачи всех документов решение о вопросе рассрочки выносится в течение трех дней.

Следует помнить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней:

со дня вступления постановления в законную силу;
после истечения срока отсрочки или рассрочки.

Несмотря на все отсрочки и рассрочки, штраф придется заплатить в любом случае. Исключением является лишь наступление срока исковой давности по истечении двух лет, если не было оснований для возобновления периода оплаты штрафа.

Последствия

Если сроки уплаты суммы, указанной в постановлении будут нарушены даже после истечения даты окончания рассрочки или отсрочки, то это послужит основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Судьей, органом или должностным лицом передается постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неисполнении судебному приставу. Далее сотрудники ССП начинают судебное производство с обязанностью нарушителя заплатить штраф.

Если в течение пяти рабочих дней штраф не будет заплачен, то взимается дополнительный сбор в размере 7% от суммы задолженности с последующим наложением ареста на имущество, расчетный счет в рамках мер, установленных федеральным законодательством.

Отсрочка

Рассрочка

в течение трех дней

Должностное лицо, вынесшее постановление о штрафе по результатам рассмотрения заявления выносит Определение об отсрочке исполнения постановления о назначении наказания или об отказе в удовлетворении заявления.

О применении рассрочки уплаты штрафа или отказе в удовлетворении заявления должностное лицо, вынесшее постановление о штрафе выносит Определение о рассрочке исполнения постановления о назначении наказания или об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, могут отсрочить и (или) рассрочить исполнение указанного постановления при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

Лица (физические и юридические лица), привлеченные к административной ответственности могут обратиться в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления (см. Приложение 1, Приложение 2).

Отсрочка - перенос срока выполнения обязательств на срок до одного месяца (см. ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).

Рассрочка - уплата административного штрафа по частям лицом, привлеченным к административной ответственности, на срок до трех месяцев (см. ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Заявление на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате административного штрафа рассматривается в течение трех дней с момента поступления заявления в административный орган.

Основанием для применения рассрочки уплаты штрафа является материальное положение лица. Следовательно, к заявлению о применении рассрочки должен прилагаться документ, свидетельствующий о материальном положении лица (бухгалтерский баланс, справка о доходах, об имеющихся иждивенцах и проч.).

При неудовлетворении должностным лицом заявления о применении рассрочки или отсрочки, административный штраф необходимо уплатить в срок, указанный в Постановлении. Неуплата административного штрафа в срок будет являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ (см. Сроки и порядок привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Полный текст ст. 31.5 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 31.5 КОАП РФ.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2009 года Федеральным законом от 9 ноября 2009 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 57-ФЗ.

(Часть дополнительно включена с 10 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 383-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 362-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2015 года Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 378-ФЗ.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 57-ФЗ)

Комментарий к статье 31.5 КоАП РФ

1. Одним из проявлений гуманности положений Кодекса является то, что в комментируемой статье предусмотрена возможность отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Это касается таких видов наказания, как административный арест, лишение специального права и административный штраф.

2. Отсрочка исполнения постановления о назначении административного наказания обусловлена наличием таких обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления невозможно. К числу данных обстоятельств можно отнести, например, болезнь лица, привлеченного к ответственности, наличие у него материальных трудностей и др.

3. Срок отсрочки исполнения постановления о наложении административного наказания не может превышать одного месяца.

4. Кроме отсрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа уплата такого штрафа может быть рассрочена с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

5. Срок рассрочки уплаты административного штрафа установлен иной, чем срок отсрочки. Его максимальная величина составляет три месяца.

6. Решение об отсрочке или о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания принимает субъект (судья, орган, должностное лицо), вынесший постановление. При отсутствии судьи, должностного лица, вынесших постановление, указанное решение принимается лицом, которое в официальном порядке замещает соответствующую должность или исполняет соответствующие обязанности. Это решение выносится в виде определения (см. комментарий к ст. 31.8).

7. Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, осуществляемое судебными приставами-исполнителями, имеет ряд особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп.). Так, согласно ст. 37 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением не только об отсрочке или о рассрочке его исполнения, но и об изменении способа и порядка исполнения. В ст. 38 предусмотрена возможность отложения исполнительных действий: судебный пристав-исполнитель может по заявлению должника или по собственной инициативе отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней.