В чем заключается общая цель ядерной безопасности. Ядерная безопасность

Понятие «ядерная безопасность», являясь по своему характеру и сущности достаточно емким и многогранным, имеет в виду этого весьма сложную природу. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что ядерная безопасность - понятие комплексное, своего рода «система», состоящая из нескольких структурных подразделений (элементов системы).

В качестве основных аспектов ядерной безопасности можно выделить три наиболее главных: 1) Недопущение применения накопленного в мире ядерного оружия. 2) Обеспечение безопасности - с одной стороны, и предотвращение использования в военных целях ядерных материалов, высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия при осуществлении разоружения, - с другой. 3) Обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии.

Обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии направлено на выполнение двуединой задачи.

Во-первых, недопущение переключения ядерных материалов, используемых в мирной атомной деятельности, на военные цели.

Во-вторых, обеспечение безопасности при обращении с ядерными материалами с целью предотвращения радиоактивного заражения населения планеты, атмосферы, вод Мирового океана, почв, растительною и животного мира, то есть всей биосферы Земли; недопущение возникновения ситуаций, приводящих к неконтролируемой ядерной реакции и разгону ядерного реактора; ликвидация последствий ядерных аварий и т.д.

Исключительно важным связующим элементом обеспечения безопасного использования атомной энергии и укрепления режима нераспространения ядерного оружия является задача недопущения незаконного обращения с расщепляющимися материалами, высвобождающимися в результате демонтажа ядерного оружия.

Проблема обеспечения ядерной безопасности возникает при осуществлении любой атомной деятельности (эксплуатация атомных электростанций; перевозка радиоактивных материалов; использование судов, оборудованных ядерными энергетическими установками; хранение и утилизация радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего радиоактивного топлива и др.). Разумеется, такая проблема остро стоит и при испытаниях ядерного оружия.

Экологический портрет ядерных технологий СССР складывался из двух основных составляющих: 1. Экологические проблемы, явившиеся следствием испытаний ядерного оружия. 2. Экологические последствия аварий и инцидентов в процессе использования «мирного атома».

Понятие ядерной безопасности при мирном использовании атомной энергии можно рассматривать в широком и узком смыслах. Широкое толкование данного понятия состоит в том, что ядерная безопасность является составным элементом всеобъемлющей международной безопасности. Понимание ядерной безопасности в узком смысле предполагает необходимость ее обеспечения в различных сферах мирного использования ядерной энергии.

Важнейшими задачами в деле безопасного использования атомной энергии являются: решение проблем захоронения и утилизации высокорадиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, а также обращения с ядерными материалами, высвобождающимися в результате демонтажа ядерного оружия; предотвращение террористических актов в отношении ядерных материалов, ядерных объектов и установок путем создания и обеспечения эффективного функционирования систем учета, контроля и физической защиты; предотвращение радиоактивного загрязнения биосферы земли посредством заключения соответствующих международных конвенций и договоров.

Атомная отрасль отличается от всех остальных двумя известными особенностями: высокой концентрацией энергии и длительностью существования продуктов распада, которые могут оказывать глобальное воздействие в случае ядерных аварий. Это накладывает специальные требования к ядерной безопасности реакторных установок.

Существует общепринятое утверждение, что «абсолютной безопасности не бывает». Оно постулируется и не является предметом доказательств так же, как ни в научной, ни в нормативной документации не определено понятие «абсолютной безопасности». Но речь идёт не об абсолютной безопасности, а о ядерной - свойстве реакторной установки с определённой вероятностью предотвращать возникновение ядерной аварии. Так что вероятность аварии является важнейшей, принципиальной, неотъемлемой характеристикой понятия «ядерная безопасность».

К сожалению, практически все положения, принципы культуры безопасности не только не нашли отражение в идеологии технического регулирования в СССР, но и вступали с ними в определенные противоречия. Так, в литературе встречаются описания попыток советских учёных создать реакторную установку, в которой ядерные аварии в принципе невозможны. Но такое их стремление возникло из их собственного, внутреннего понимания логики развития атомной энергетики. Советское государство такую задачу никогда не ставило ни перед военной отраслью, ни перед наукой, что было вызвано недооценкой и пренебрежением возможными негативными эффектами известных физических явлений.

Эксплуатирующей организации, в признанном цивилизованным миром понимании, несущей полную ответственность за безопасность, в СССР не существовало. В стране отсутствовало, включая высший государственный уровень, то, что сегодня во всем мире признано как «культура безопасности». Важность возникших опасений для безопасности была недооценена, и меры, которые могли предотвратить, например, Чернобыльскую катастрофу, реализованы не были.

СССР, безусловно, достиг значительных успехов в развитии ядерной науки и техники, особенно в военной области. Однако эти успехи чрезмерно политизировались. В то же время скрывались недостатки и ошибки, приводившие к крупным авариям на ядерных установках как гражданского (Ленинградская АЭС, 1975 г., и т.д.), так и военного (Челябинск, 1957 г., бухта Чажма, 1985 г. и т.д.) назначения. В стране отсутствовал должный государственный контроль деятельности ядерных ведомств (до 1984 г. фактически такого контроля не существовало). Все это привело к тому, что в ядерной энергетике утвердились настроения непогрешимости, суть которых наиболее точно отражает формула: «советские ядерные реакторы - лучшие в мире».

Это также красноречиво проявилось в реакции на аварию, происшедшую на американской АЭС «Три Майл Айлэнд» в 1979 г., когда руководители ядерной отрасли СССР заявили, что «при социализме такая авария невозможна». Политический престиж государства доминировал и подавлял основное условие мирного использования ядерной энергии - обеспечение ее безопасности. В начале 1980-х гг., после упомянутой аварии, в СССР начали проявляться тенденции критической переоценки безопасности АЭС. Однако объективные оценки безопасности отечественных реакторов были заблокированы авторитетами и руководителями советской ядерной науки и техники. Роль независимой экспертизы, в первую очередь со стороны государственных органов регулирования ядерной безопасности, была практически нулевой. Сильный и независимый орган ядерного регулирования, который является основой государственного режима ядерной безопасности, до Чернобыльской аварии 1986 г. в СССР практически не существовал.

До сегодняшнего дня продолжает жить миф о том, что ядерная наука и техника СССР имели неограниченные финансовые и материальные ресурсы. Это справедливо, если говорить о том, что было предназначено для военных целей. В действительности ядерная энергетика испытывала хроническую нехватку средств, в первую очередь на прикладные исследования в обоснование безопасности и надежности, экспериментальной отработки оборудования и т.д. Достаточно сказать, что затраты на научно-исследовательские работы в обоснование безопасности АЭС в СССР были более чем в 10 раз ниже, чем в США, но это стало известно только после падения «железного занавеса». Имели место отсутствие средств на создание экспериментальной стендовой базы, закупку современной вычислительной техники, на проведение исследований и разработку технологии обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, создание качественной дозиметрической аппаратуры, создание тренажеров. Можно совершенно обоснованно заявить, что экономические основы обеспечения ядерной безопасности в СССР не были решены, и не играет роли причина такого положения - непонимание проблемы или отсутствие средств. Важно то, что безопасность ядерной энергетики не была обеспечена экономически.

Итак, государственная политика СССР как в области ядерного оружия, так и в области использования мирного атома не основывалась на приоритете безопасности. Исключение возможности ядерной аварии на АЭС никогда не ставилось государством перед учёными и конструкторами в качестве первоочередной задачи. Создатели атомного оружия также имели совсем другие приоритеты. Конечно, проблемы безопасности рассматривались, но не были приоритетными. Такой подход закономерно привел к тяжелым экологическим последствиям.

Ядерная безопасность ядерной энергетической установки в первую очередь связана с предотвращением возникновения неуправляемой цепной реакции деления и ограничением ее последствий. Таким образом, ядерную безопасность ЯЭУ можно трактовать как совокупность свойств ЯЭУ, состояний технических средств и организационных мер, исключающих с определенной вероятностью ядерную аварию, т. е. возникновение и развитие неуправляемой цепной реакции деления, а также аварий, связанных с повреждением ТВЭЛов.

Ядерная безопасность определяется техническим совершенством проектов, требуемым качеством изготовления, монтажа, наладки и испытаний элементов и систем, важных для безопасности, их надежностью при эксплуатации, диагностикой технического состояния оборудования, качеством и своевременностью проведения технического обслуживания и ремонта оборудования, контролем и управлением технологическими процессами при эксплуатации, организацией работ, квалификацией и дисциплиной персонала. Нормативные документы так трактуют понятие ядерной аварии:

Ядерная авария - авария, связанная с повреждением ТВЭЛов, превышающим установленные пределы безопасной эксплуатации, и/или облучением персонала, превышающим разрешенные пределы, вызванная :

• нарушением контроля и управления цепной ядерной реакцией деления в активной зоне реактора;
• возникновением критичности при перегрузке, транспортировании и хранении ТВЭЛов;
• нарушением теплоотвода от ТВЭЛов;
• другими причинами, приводящими к повреждению ТВЭЛов.

Для оценки ядерных инцидентов и событий на атомных станциях применяют специальную международную шкалу ядерных событий (INES - International Nuclear Event Scale).

Необходимо отметить, что шкала INES распространяется не только на инциденты, связанные с АЭС, но и на всех других ядерных установках и объектах, связанных с гражданской ядерной промышленностью, а также к любым событиям, происходящим при транспортировке и хранении радиоактивных материалов.

Международная шкала ядерных событий является средством оперативного информирования как специалистов ядерной отрасли, так и широкой общественности с точки зрения ядерной безопасности о значимости событий, происходящих на ядерных объектах.

Международная шкала ядерных событий INES

Таблица 6.1

Продолжение табл. 6.1

События в шкале INES классифицируются по семи уровням. Нижние уровни (1-3) называются «инцидентами», т. е. происшествиями, а верхние (4-7)- «авариями». События, несущественные с точки зрения безопасности, классифицируются уровнем «О» (ниже шкалы) и называются «отклонениями». События, не связанные с безопасностью, определяются как выходящие за рамки шкалы.

Структура шкалы предполагает рассматривать все события с точки зрения трех аспектов или критериев безопасности, представляющих уровень и место воздействия радиоактивных факторов:

• воздействие за пределами площадки ядерного объекта;
• воздействие на площадке;
• ухудшение глубоко эшелонированной защиты.

В Российской Федерации по шкале INES классифицируются все аварии, инциденты и нарушения в работе объектов использования атомной энергии, подлежащие учету в эксплуатирующей организации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Эта информация передается в центральные и местные средства массовой информации, доводится до сведения органов управления и населения.

Как было сказано выше, требования к обеспечению ядерной безопасности закладываются на всех этапах жизненного цикла ЯЭУ. Так например, при проектировании формулируются обоснованные требования к органам системы управления и защиты реактора .

• 1. В проекте реакторной установки (РУ) должны быть определены и обоснованы количество, эффективность, расположение, состав групп, рабочие положения, последовательность и скорости перемещения рабочих органов СУЗ (включая рабочие органы АЗ), а также количество приводов.
• 2. Скорость увеличения реактивности средствами воздействия на реактивность не должна превышать 0,07 Р, ф /с. Для рабочих органов СУЗ с эффективностью более 0,7 Р эф ввод положительной реактивности должен быть шаговым, с эффективностью шага не более 0,3 |З эф (обеспечивается техническими мерами). В проекте РУ должны быть указаны величина шага, пауза между шагами и скорость увеличения реактивности.

На этапе эксплуатации ЯЭУ основным документом, определяющим ее безопасное функционирование, является технологический регламент безопасной эксплуатации, содержащий правила и основные приемы безопасной эксплуатации, общий порядок выполнения операций, связанных с безопасностью, а также пределы и условия безопасной эксплуатации. Этот документ разрабатывается эксплуатирующей организацией, которая и несет основную ответственность за безопасную эксплуатацию ЯЭУ.

В соответствии с требованиями обеспечения безопасности, эксплуатация ЯЭУ должна проводиться в соответствии с инструкциями по эксплуатации, разработанными администрацией объекта использования атомной энергии на основании проектно-конструкторской документации и технологического регламента безопасной эксплуатации ЯЭУ, откорректированных по результатам ввода в эксплуатацию и с учетом опыта эксплуатации.

При нарушении эксплуатационных пределов оперативным персоналом должна быть выполнена последовательность действий, установленная в проекте ЯЭУ (АЭС) и технологическом регламенте безопасной эксплуатации блока АЭС и направленная на приведение блока АЭС к нормальной эксплуатации.

В случае невозможности восстановления нормальной эксплуатации блок АЭС должен быть остановлен.

При возникновении предаварийной ситуации (аварии) блок АЭС должен быть остановлен, должны быть выяснены и устранены причины ее возникновения и приняты меры по восстановлению нормальной эксплуатации блока АЭС. Эксплуатация блока АЭС может быть продолжена только после устранения причин возникновения предаварийной ситуации (аварии) .

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНАЯ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ГОСТ 26392 - 84

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

Москва

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 декабря 1984 г . № 4896 срок введения установлен

с 01.07.86

Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области ядерной безопасности и распространяется на следующие объекты: ядерные установки, включающие ядерные реакторы различного типа и назначения, критические и подкритические стенды, устройства для переработки, транспортирования и хранения ядерно-опасных делящихся материалов.

Термины, установленные стандартом, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов - синонимов стандартизованного термина запрещается.

Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в стандарте в качестве справочных и обозначены «ндп».

Для отдельных стандартизованных терминов в стандарте приведены в качестве справочных краткие формы, которые разрешается применять в случаях, исключающих возможность их различного толкования. Установленные определения можно, при необходимости, изменять по форме изложения, не допуская нарушения границ понятий.

В стандарте в качестве справочных приведены эквиваленты для ряда стандартизованных терминов на английском языке.

В стандарте приведен алфавитный указатель терминов на русском языке.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткая форма - светлым, а недопустимые синонимы - курсивом.

АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

1. Ядерная безопасность в контексте международной безопасности

1.1 История ядерной угрозы

1.2 Понятие ядерной безопасности

2. Международное атомное право в обеспечении радиационной безопасности

2.1 Понятие и источники международного атомного права

2.2 Международные организации и независимые комиссии по радиационной безопасности

2.3 Ядерная безопасность и радиационная защита

2.4 Транспортировка радиоактивных веществ

2.5 Физическая защита ядерного материала

2.6 Международная помощь в случае ядерной аварии

2.7 Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами

2.8 Ядерное страхование

Заключение

Список литературы

Введение

Ядерная энергия таит в себе величайшую потенциальную опасность, вряд ли сравнимую по своим негативным последствиям с какими-либо другими видами опасностей, возникающими в результате той или иной деятельности человека по управлению естественными процессами природы и реализации ее возможностей в научно-производственных целях. В виду этого, вопросам обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии должно уделяться повышенное внимание и, прежде всего, путем изучения механизмов международно-правового регулирования.

Объект работы - возможная защита от негативного воздействия ядерной энергетики на все сферы жизни.

Предмет работы - анализ международных основ атомного права.

Цель работы - анализ ядерной безопасности в мировой политике.

Задачи, поставленные для достижения цели:

Определить место ядерной безопасности в контексте международной безопасности: осветить вопросы истории ядерной угрозы, дать основные понятия ядерной безопасности;

Дать понятие и охарактеризовать источники международного атомного права;

Рассмотреть роль международных организаций и независимых комиссий в защите от радиационного поражения;

Проанализировать международные правовые нормы в области радиационной безопасности, а именно в сферах:

Транспортировки радиоактивных веществ;

Физической защиты ядерного материала;

Международной помощи в случае ядерной аварии;

Защиты окружающей среды;

Ядерного страхования.

Вопросы обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии весьма слабо освещены как в отечественной, так и в зарубежной международно-правой литературе. Отдельные аспекты данной проблематики были предметом научного анализа ряда ученых. В частности, проблемы обеспечения безопасности атомной энергетики затронуты в работах Васиной А.И., Вавилова А.И., Колтышева М.С.

Проблема обеспечения безопасной эксплуатации ядерных материалов была объектом научного анализа Невейницына С.В., Фреймана Э.С., Шупановского В.Д., Калошина В.М.

Необходимо признать, что гораздо большее внимание всегда уделялось другой стороне атомной проблемы, а именно военному использованию атомной энергии в плане недопущения распространения ядерного оружия и предотвращения гонки ядерных вооружений. Что касается таких вопросов, как охрана окружающей среды от радиоактивного загрязнения (особенно обеспечение безопасного захоронения высокорадиоактивных отходов, предотвращение выбросов, аварий и других радиационных происшествий); совершенствование механизма международного контроля в сфере мирной атомной деятельности, то степень их изученности в правой литературе недостаточна.

Работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка источников.

1 . Ядерная безопасность в контексте международной безопасн о сти

1.1 История ядерной угрозы

На данный момент ядерное оружие по своей силе и мощи превосходит любое другое. Основано оно на принципе ядерной энергии, в отличие от другого оружия, где присутствует механическая и химическая энергия. Разрушительная способность такого оружия просто колоссальна. Эффект достигается за счет сильной взрывной волны, теплового воздействия и губительного радиационного поражения.

Принцип ядерного оружия заключается в распаде урана, при котором выделяется очень большая энергия. Радиус поражения от ударной волны достигает нескольких километров. Волна распространяется длительное время и на далекое расстояние, что приводит к разрушениям вблизи ядерного взрыва. Окружающая местность может просто выгореть от нагрева поверхности. Большую опасность несет гамма-излучение и альфа-излучение, полученные при распаде радиоактивных веществ. Однако, со временем эта энергия быстро уменьшается. Уже через минуту после взрыва энергия спадает в тысячи раз. Но все равно человеку опасно контактировать с этим излучением и через длительное время. При взрыве образуется радиоактивное облако, которое может причинить огромный вред всему живому. От проникновения радиации у человека начинается лучевая болезнь, что может привести к скорой гибели. Все эти перечисленные факторы доказывают, что ядерное оружие на сегодняшний день является самым мощным и разрушительным в своем потенциалеМолодцов Д.С. Международный контроль за нераспространением ядерного оружия. Исторические предпосылки создания // Закон и право. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - № 10. - с.62. .

В 1938 году два немецких физика Отто Ган и Фриц Штрассман открыли, что при бомбардировке атомов урана (U) нейтронами некоторые ядра расщепляются на две примерно равные части и при этом высвобождается большое количество ядерной энергии.

В начале 1939 года французский физик Жолио-Кюри сделал вывод, что возможна цепная реакция, которая приведет к взрыву чудовищной разрушительной силы и что уран может стать источником энергии, как обычное взрывное вещество. Это заключение стало толчком для разработок по созданию ядерного оружия.

Европа была накануне Второй мировой войны, и потенциальное обладание таким мощным оружием подталкивало милитаристские круги на быстрейшее его создание, но тормозом слала проблема наличия большого количества урановой руды для широкомасштабных исследований. Над созданием атомного оружия трудились физики Германии, Англии, США, Японии, понимая, что без достаточного количества урановой руды невозможно вести работы, США в сентябре 1940 года закупили большое количество требуемой руды по подставным документам у Бельгии, что и позволило им вести работы над созданием ядерного оружия полным ходом.

В Лос-Аламосе был создан научный центр по разработке ядерного оружия (Манхэттенский проект). Возглавил его генерал Лесли Гровс, а руководителем научного проекта назначен Роберт Оппенгеймер.

В Европе тем временем шла Вторая мировая война, и Германия проводила массовые бомбардировки городов Англии, что подвергало опасности английский атомный проект “Tub Alloys”, и Англия добровольно передала США свои разработки и ведущих ученых проекта, что позволило США занять ведущее положение в развитии ядерной физики (создания ядерного оружия).

В 1942 году неудачи на германо-советском фронте повлияли на сокращение работ из-за недостатка финансирования “уранового проекта”, т.к. он не давал Германии сиюминутных выгод по созданию ядерного оружия. Понимая, к каким последствиям для человека может привести создание ядерного оружия, датский физик Нильс Бор (лауреат Нобелевской премии 1913 года, автор модели строения атома) обратился к правительствам стран и народам с воззванием о запрещении применения ядерной энергии в военных целях, но к его голосу никто не прислушался, и разработки ядерного оружия продолжались полным ходом, слишком заманчива была цель - стать обладателем такого мощного оружия.

К осени 1944 года, когда работы по созданию атомной бомбы подходили к завершению, в США был создан 509-й авиаполк “летающих крепостей” Б-29, командиром которого был назначен опытный летчик полковник Тиббетс. Полк приступил к регулярным длительным тренировочным полетам над океаном на высотах 10-13 тысяч метров.

10 мая 1945 года в “Пентагоне” собрался комитет по выбору целей для нанесения первых ядерных ударов. Для победного завершения Второй мировой войны необходимо было разгромить Японию - союзника гитлеровской Германии. Начало боевых действий назначено на 10 августа 1945 года. США хотели продемонстрировать всему миру, каким мощным оружием они обладают (для устрашения), поэтому первыми целями для ядерных ударов были выбраны японские города (Хиросима, Нагасаки, Кокура, Ниигата), которые не должны были подвергаться обычной бомбардировки с воздуха американскими ВВС Круглое А.К., Смирнов Ю.В. Ядерные катастрофы, их последствия и перспективы развития атомной энергетики. М. 2002. - С.45. .

Утром 6 августа 1945 г. над Хиросимой было ясное, безоблачное небо. Как и прежде, приближение с востока двух американских самолета (один из них назывался Энола Гей) на высоте 10-13 км не вызвало тревоги (т.к. каждый день они показывались в небе Хиросимы). Один из самолетов спикировал и что-то сбросил, а затем оба самолета повернули и улетели. Сброшенный предмет на парашюте медленно спускался и вдруг на высоте 600 м над землей взорвался.

Одним ударом город был уничтожен: из 90 тысяч зданий разрушено 65 тысяч, из 250 тысяч жителей убито и ранено 160 тысяч.

3 ноября 1945 года в Пентагон поступил доклад №329 по отбору двадцати наиболее важных целей на территории СССР для нанесения по ним атомных ударов (Москва, Ленинград, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск, Омск, Саратов, Казань, Баку, Ташкент, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Пермь, Тбилиси, Новокузнецк, Грозный, Иркутск, Ярославль). В США зрел план войны. Планом “Троян” от 14 июля 1949 атомной бомбардировке должны были подвергнуться 70 городов СССР. Начало боевых действий было назначено на 1 января 1950 года, а затем срок нападения был перенесен на 1 января 1957 года, и в войну с СССР должны были вступить все страны НАТО. Были готовы к боевым действиям 164 дивизии НАТО, расположенные на военных базах вокруг территории СССР.

Началу войны помешал тот факт, что в 1949 году на полигоне Семипалатинска была испытана первая атомная бомба, созданная коллективом ученых, который возглавлял И.В. Курчатов (И.Е. Тамм, А.И. Алиханов, Я. И. Френкель, Д. Д. Иваненко, А. П. Александров).

4 октября 1957 года СССР запустил в космос первый искусственный спутник Земли, тем самым полностью нарушил милитаристские планы США и НАТО. Так было предупреждено начало Третьей мировой войны. Наступил этап гонки вооружений и холодной войны.

Однако есть проблемы и в использовании «мирного» атома. За годы существования атомной энергетики в мире произошло почти 300 ядерных и радиационных ав арий, связанных с выбросом радионуклидов в окружающую среду, среди которых можно назвать несколько наиболее крупных, повлекших многочисленные жертвы Ликвидация последствий промышленных аварий, связанных с выбросом радиоактивных отходов: Обзор. М. 2002. - С.81. . :

В 1957г. случились 2 аварии: на реакторе в Виндскайле (Великобритания) и на комбинате №817 в Челябинске-40 на Южном Урале (СССР);

В 1959г. в Санта-Сюзанна, штат Калифорния (США), расплавилась часть ядерных топливных элементов;

В 1961г. в Айдахо-Фолс (США)произошел взрыв на реакторе;

В 1966г. частично разрушилась активная зона реактора Эн-рико-Ферми, Детройт (США);

В 1979г. на АЭС «Три-Майл-Айленд» (США) расплавилась активная зона реактора;

В 1986г. произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС, которая дала толчок по-новому взглянуть на дальнейшую судьбу атомной энергетики. Этот список можно продолжить.

Проблема обеспечения безопасности при мирном использовании энергии атомного ядра имеет и другие аспекты. Многочисленные случаи хищ ений и контрабанды радиоактивных материалов привели к тому, что государства всего мира стали принимать серьезные меры, направленные на создание и совершенствование государственных систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, которые могут быть использованы для производства простейших ядерных взрывных устройств.

1.2 Понятие ядерной безопасности

Понятие ядерная безопасность, являясь по своему характеру и сущности достато чно емким и многогранным, имеет, в виду этого, весьма сложную природу. Для раскрытия смысла и содержания данного понятия представляется целесообразным рассмотреть его с точки зрения системного подхода. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что ядерная безопасность - понятие комплексное, своего рода «система», состоящая из нескольких структурных подразделений (элементов системы).

В качестве основных аспектов ядерной безопасности можно выделить три наиболее главныхМеждународное атомное право. - М., 2007. - 314 с. :

1)Недопущение применения накопленного в мире ядерного оружия.

2)Обеспечение безопасности - с одной стороны, и предотвращение использования в военных целях ядерных материалов, высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия при осуществлении разоружения, - с другой.

3)Обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии.

Что касается первого аспекта ядерной безопасности, то здесь требуется дать некоторые пояснения. В международном праве существует запрет на применение ядерного оружия первыми. Нарушение данного запрета будет считаться международным престу плением со всеми вытекающими отсюда последствиями и повлечет за собой применение санкций к государству-нарушителю. Однако, если государство применит ядерное оружие в качестве ответной меры на аналогичные действия другого государства, то в данном случае его действия вообще не могут быть квалифицированы как международное правонарушение, они - суть репрессалии, то есть ответные меры на грубейшее нарушение другим государством норм международного права. Проблемы недопущения применения ядерного оружия и обеспечения безопасности ядерных материалов (прежде всего радиоактивного плутония), высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия, являются составными элементами безопасности в сфере военной атомной деятельности. Поскольку представленная к защите диссертация посвящена вопросам безопасности при мирном использовании атомной энергии, то первые два аспекта понятия «ядерная безопасность», относящиеся к сфере военной атомной деятельности, рассматриваться здесь не будут (кроме некоторых проблем в коей мере связанных с темой данной работы)Арсенян А.З. Национальная и международная безопасность: понятие, особенности, правовые основы обеспечения // Юриспруденция. - М.; Изд-во РГГУ, 2003. - № 3. - с.17. .

Проблема обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии имеет двойственный характер. Во-первых, недопущение переключения ядерных материалов, используемых в мирной атом- ной деятельности, на военные цели. А, во-вторых, обеспечение безопасности обращения с ядерными материалами с целью предотвращения радиоактивного заражения населения планеты, атмосферы, вод Мирового океана, почв, растительного и животного мира, то есть всей биосферы Земли.

Решение проблемы безопасности при мирном использовании атомной энергии возможно только совместными усилиями всех членов мирового сообщества. Такой подход обусловлен целым рядом причин и, в первую очередь, тяжестью последствий на ядерных объектах (широкий пространственный охват радиоактивных заражений окружающей среды, в том числе и территорий других государств, Мирового океана и т. д.; огромные материальные затраты для ликвидации таких последствий; использование для этого новейших технологий и привлечение большого числа высококвалифицированных специалистов; принятие других мер, осуществление которых подчас не под силу отдельно взятому государству).

Проблема обеспечения ядерной безопасности возникает при осуществлении любой атомной деятельности (перевозка радиоактивных материалов; эксплуатация судов, оборудованных ядерными энергетическими установками; хранение и утилизация радиоактивных отходов (РАО) и отработавшего радиоактивного топлива и др.)

2 . Международное атомное право в обеспечении радиац и онной безопасности

2.1 Понятие и источники международного атомного права

С середины 50-х гг. государства активно сотрудничают в области ми рного использования атомной энергии. Возникновение новой сферы человеческой деятельности обусловило необходимость в координации усилий государств по использованию атомной энергии в мирных целях. Было заключено большое число международных соглашений, регулирующих различные аспекты мирной атомной деятельности, сформировалась новая отрасль международного права -- международное атомное право.

В международном атомном праве действует целый комплекс междун ародных договоров, устанавливающих ответственность: Брюссельская конвенция об ответственности операторов ядерных судов от 25 мая 1962 года; Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года (в редакции Протокола от 12 сентября 1997 года); Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии от 29 июля 1960 г. (с изменениями, внесенными Дополнительным Протоколом от 28 января 1964 г. и Протоколом от 16 ноября 1982 г.); Конвенция о гражданской ответственности в области морских перевозок ядерных материалов 1971 года. Основным аргументом в пользу пересмотра является недостаточность и не оперативность возмещения. Как отмечают М. Эльбарадей, Э. Ногугу, Дж. Рэймс, Чернобыльская авария показала, что существующий конвенционный механизм не гарантирует быструю и скорую компенсацию из-за ограниченной сферы применения конвенции, узкого понимания ущерба и низкого уровня возмещения. Произошедшие после этого и происходящие в настоящее время изменения этой системы регулирования не нашли еще своего отражения в научных исследованиях.

Международно-правовое регулирование в области мирного использования атомной энергии развивается в следующих основных направл енияхАрсенян А.З. Национальная и международная безопасность: понятие, особенности, правовые основы обеспечения // Юриспруденция. - М.; Изд-во РГГУ, 2003. - № 3. - с.12. :

Ядерное разоружение;

Обеспечение ядерной безопасности и радиационной защиты;

Регламентация ядерного экспорта и транспортировки ядерных веществ;

Физическая защита ядерных материалов;

Атомное судоходство;

Использование ядерных источников энергии в космосе;

Охрана окружающей среды от радиоактивного загрязнения;

Ядерное страхование и установление ответственности за ядерный ущерб;

Помощь в случае ядерной аварии.

2.2 Международные организации и независимые комиссии по радиационной безопасности

Существует много международных организаций, разрабатывающих нормативы и законодательство в области радиационной безопасности, и отслеживающих все юридические аспекты в этой области (МАГАТЭ, МКРЗ, ИСАГ и др.). Еще больше организаций, так и ли иначе отслеживающих состояние дел в области ядерной безопасности (ВОЗ, МКРЗ, МОТ, ПОЗ и др.). Ниже представлены основные из них:

АЯЭ/ОЭСР - Агентство по ядерной энергии при Организации экономического сотрудничества и развития. Агентство, имеющее более чем сорокалетний опыт работы, объединяет сегодня 28 стран.

Агентство опирается на услуги 3600 экспертов в государствах, входящих в ОЭСР, штаб-квартира которой находится во Франции. АЯЭ ставит целью содействие в развитии научных, технологических и правовых основ для экономичного и экологически безопасного использования ядерной энергии в мирных целях. В деятельности АЯЭ участвует Европейская комиссия, оно также взаимодействует с находящимся в Вене Международным агентством по атомной энергии /МАГАТЭ/.

Агентство по ядерной энергии стремится помогать государствам в разработке безопасных стратегий захоронения радиоактивных отходов и политики по обращению с отработанным ядерным топливом, высоко- и низко активных отходов (HLW) и отходов от вывода из эксплуатации ядерных объектов. Агентство по ядерной энергии также тесно сотрудничает с МАГАТЭ по стандартам ядерной безопасности и другой технической ядерной деятельности.

МАГАТЭ (IAEA) - Международное Агентство по атомной энергии - создано для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Объединяет более 100 государств. Местопребывания - Вена.

Международное агентство по атомной энергии создано в 1956 г. и действует на основании Устава. Устав МАГАТЭ был принят 26 октября 1956 г. на международной конференции, состоявшейся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и вступил в силу 29 июля 1957 г.

Главные органы МАГАТЭ -- Генеральная конференция, Совет управляющих, Секретариат.

МАГАТЭ поощряет и направляет развитие использования атомной энергии в мирных целях, устанавливает нормы ядерной безопасности, оказывает помощь государствам-членам путем технического сотрудничества и способствует обмену научно-технической информацией о ядерной энергии.

Одна из главных функций МАГАТЭ состоит в применении гарантий в целях обеспечения того, чтобы ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не были употреблены для военных целей.

Ответственность МАГАТЭ в области ядерной безопасности повышается по мере развития программ ядерной энергетики и усиления внимания общественности к вопросам безопасности. МАГАТЭ разрабатывает основные стандарты радиационной защиты и издает правила и инструкции по конкретным видам операций, в том числе безопасной транспортировке радиоактивных материалов. Оно содействует оказанию экстренной помощи государствам-членам в случае аварий, связанных с радиацией, руководствуясь при этом Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986) и Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986). Другими международными договорами, депозитарием для которых служит МАГАТЭ, являются Конвенция о физической защите ядерного материала (1987), Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (1963), Конвенция о ядерной безопасности (1994) и Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997)Вавилов А.И., Иойрыш А.И., Молодцова Е.С. МАГАТЭ: политико-правовой статус М., 2000. - С.71-73. .

Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) -- международная орган изация членов Европейского союза.

Европейское сообщество по атомной энергии было создано в связи с подписанием Римских соглашений в 1957 году.

Успехи ЕОУС и провал планов создания ЕОС закрепили приоритеты западноевропейской интеграции: от отдельных отраслей к комплексу финансово-экономической сферы, от экономики к политике. На конференции в Мессине в 1955 г. министры иностранных дел шести стран-членов ЕОУС выдвинули новую инициативу, «создания единой Европы», они выразили стремление распространить принципы ЕОУС на другие отрасли экономики.

В 1956 г. комитет под председательством министра иностранных дел Бельгии П.-А. Спаака представил доклад, который стал основой для последующих переговоров представителей «шестёрки».

Эти переговоры завершились подписанием в марте 1957 г. Римских договоров, учреждавших Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое в публицистике стали называть «Общий рынок».

Первоначально его членами были Франция, Италия, Нидерланды, Люксембург и ФРГ. В 1973 г в него вошли Великобритания, Ирландия и Дания. В 1981 г -- Греция. 1986 г -- Испания и Португалия. 1995 г -- Австрия, Швеция и Финляндия.

Евратом призван был содействоватьКолтышев М.С. Об органах государственного управления использованием атомной энергии и органах регулирования безопасности при использовании атомной энергии. - М., Спутник. - 2006. - С.190. :

· развитию мирного использования ядерной энергетики государствами-членами,

· формированию общей энергетической политики,

· координации принятия решений,

· снижению цен на энергоносители,

· повышению стабильности энергетики,

· обеспечения контроля за атомной энергетикой.

В соответствии с Договором слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС заменяли Комиссию и Совет Евратома, а также Высший руководящий орган и Совет министров Европейского объединения угля и стали. Институты трех европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом) слились воедино: одна Комиссия, один Совет министров и Европейский парламент. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Европейского союза.

ЦЕРН (CERN) -- Европейская организация по ядерным исследован иям, крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий. Также иногда переводится как Европейский Центр ядерных исследований. Аббревиатура CERN произошла от фр. Conseil Europeen pour la Recherche Nucleaire (Европейский совет по ядерным исследованиям). В русском языке обычно используется аббревиатура ЦЕРН.

Соглашение по образованию ЦЕРНа было подписано в Париже 29 июня? 1 июля 1953 года представителями 12 европейских стран. Организация была образована 29 сентября 1954 года. В настоящее время число стран-членов возросло до 20. Кроме того, некоторые страны и международные организации имеют статус наблюдателя. В ЦЕРНе постоянно работают около 2500 человек, ещё около 8000 физиков и инженеров из 580 университетов и институтов из 85 стран участвуют в международных экспериментах ЦЕРНа и работают там временно.

ВАО АЭС - Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих АЭС.

Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (ВАО АЭС), объединяет всех операторов (организация, эксплуатирующая АЭС) АЭС мира. Она способствует обмену опытом эксплуатации, чтобы ее члены могли работать совместно для достижения наивысшего уровня безопасности и надежности при эксплуатации своих АЭС.

Предпосылкой создания ВАО АЭС явилась авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Помимо непосредс твенных последствий авария получила отголосок во всей ядерной энергетике в целом. Она вынудила операторов переоценить проблему безопасности АЭС и задуматься о необходимости международного сотрудничества 1. Валеев Р.М. Международный контроль в международном ядерном праве. (К Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 10/IX 1996 г.) // Московский журнал международного права. - М.; Междунар. отношения, 2000. - № 2. - с.176. .

Ядерная авария в любом регионе может иметь последствия и для других стран; поэтому все операторы атомных станций несут коллективную ответственность за обеспечение надежности и безопасности их эксплуатации. Официальное образование ВАО АЭС было провозглашено на учредительной ассамблее 15 мая 1989 года в Москве.

Безопасность при эксплуатации АЭС обеспечивается сочетанием кач ества проектирования, изготовления и монтажа с качеством эксплуатации. В то время как правительства, органы надзора, поставщики оборудования и другие организации играют важную роль в обеспечении ядерной безопасности, деятельность ВАО АЭС нацелена на тех, кто несет непосредственную ответственность за безопасную эксплуатацию АЭС, - на эксплуатирующие организации. Именно поэтому ВАО АЭС и является ассоциацией операторов АЭС.

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения , изучает влияние радиации на организм человека, разрабатывает методы диагностики, лечения и профилактики радиационного поражения.

ЗАЯРО - Западноевропейская ассоциация ядерных регулирующих органов.

ИНСАГ - Международная консультативная группа по ядерной безопасности, функционирующая под эгидой МАГАТЭ с 1985 г. и разрабатывающая концептуальные документы по ядерной безопасности.

МКРЕ - Международная Комиссия по радиологическим единицам и измерениям.

МКРЗ - Международная Комиссия по радиологической защите, неправительственная научная организация, основанная в 1928 для разработки основных принципов и рекомендаций по радиационной защите. Международная комиссия по радиологической защите - это независимая группа научных экспертов, предоставляющая консультации и рекомендации по обеспечению защиты и населения, и персонала ядерной отрасли от ионизирующей радиации.

МАЯРО - Международная ассоциация ядерных регулирующих органов.

МОТ - Международная организация труда.

МУКРБ - Межучрежденческий Комитет по радиационной безопасности, создан в 1990 для согласования вопросов радиационной безопасности на международном уровне. Цель МУКРБ - координация международных усилий в различных направлениях радиационной безопасности. Комитет обеспечил возможность международным организациям участвовать в консультациях и сотрудничестве в этой области.

Членами Комитета стало большинство перечисленных здесь учреждений.

НКДАР ООН - Научный Комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации, созданный ООН в 1955 для сбора, оценки и распространения информации о воздействии ионизирующего излучения на здоровье населения.

ПОЗ - Панамериканская организация здравоохранения.

ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.

Ядерной безопасностью в той или иной мере занимаются и многочисленные неправительственные организации. Достаточно упомянуть активно действующую и в России организацию "Инициатива по сокращению ядерной угрозы" - Nuclear Threat Initiative (NTI), созданную на благотворительных началахВалеев Р.М. Международный контроль в международном ядерном праве. (К Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 10/IX 1996 г.) // Московский журнал международного права. - М.; Междунар. отношения, 2000. - № 2. - с. 185. .

Фонд проповедует два тезиса: 1) ядерное, биологическое и химическое оружие представляет собой крупнейшую в мире угрозу; 2) опасный разрыв между глобальной угрозой и глобальным реагированием на нее непрерывно возрастает.

NTI основана в январе 2001 г. Тэдом Тернером (Ted Turner), который обязался выделить на достижение поставленных целей 250 миллионов долларов - самую крупную сумму, которую частное лицо когда-либо жертвовало на решение проблем безопасности. Г-н Тернер - основатель новостной сети CNN и вице-председатель компании AOL Time Warner, Inc. Сопредседателями фонда являются бывший сенатор Сэм Нанн (Sam Nunn) и Тэд Тернер. Сенатор Нанн, который также занимает пост главного исполнительного директора фонда, был членом Сената США от штата Джорджия на протяжении 24 лет (1972 - 1996 гг.). Он занимал должность председателя комитета по вопросам вооруженных сил Сената США. Его деятельность в сфере национальной безопасности и международных отношений получила широкое признание в стране и за ее пределами.

NTI является глобальной инициативной группой, деятельность которой сосредоточена на США, России и других республиках бывшего СССР, а также тех регионах Азии и Ближнего Востока, с которыми связаны наибольшие опасения относительно распространения оружия массового поражения. Штаб-квартира нашего фонда находится в Вашингтоне (округ Колумбия). Для повышения эффективности работы NTI в январе 2001 г. представительство фонда было открыто в Москве.

NTI стремится ликвидировать растущий и все более опасный разрыв между угрозой применения ядерного, биологического и химического оружия и глобальным реагированием на нее с помощью:

Принятия прямых мер по уменьшению угрозы посредством выработки начальных, экспериментальных и типовых инициативных программ, которые правительство и частный сектор смогут воспроизводить в большем масштабе.

Придания дополнительных стимулов усилиям по уменьшению угрозы, выступая в качестве катализатора активных действий, способствуя налаживанию диалога, создавая общую платформу и повышая осознание общественностью имеющегося несоответствия между уровнем угрозы и уровнем реагирования на нее. В их числе - организационные несоответствия, несоответствие объема выделяемых ресурсов масштабу угрозы, и неадекватный уровень ее осмысления.

2.3 Ядерная безопасность и радиационная защита

Международное сотрудничество в сфере обеспечения радиационной защиты и ядерной безопасности развивается по следующим направлениям Тункин Г. И. Теория международного права. - М.: Зерцало, 2000. - С.171. :

· принятие в рамках международных организаций правил безопасности и радиационной защиты;

· обеспечение безопасной эксплуатации АЭС и оказание помощи в случае чрезвычайного ядерной аварии;

· обмен информацией об отказах и неисправностях ядерно-энергетического оборудования и проведение совместных исследований и разработок в области ядерной безопасности.

Координация усилий государств по обеспечению ядерной безопасности осуществляе тся прежде всего в форме принятия документов, большинство из которых разработано в рамках МАГАТЭ при участии других международных организаций. В их числе: Основные нормы безопасности по радиационной защите (одобрены МАГАТЭ, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения); Свод практических правил по радиационной защите работников рудников и предприятий по переработке радиоактивных руд (МАГАТЭ, МОТ и ВОЗ) и др.

Основная цель ядерной безопасности, согласно определению МАГАТЭ, -- поддержание радиационного облучения от ядерной установки на оптимально достижимом низком уровне как в ходе нормальной эксплуатации установки, так и в случае аварии, а также обеспечение защиты от ионизирующего излучения отдельных лиц, их потомства и человечества в целом.

Значительное место в системе источников регулирования в области радиационной защиты занимает Конвенция МОТ № 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации 1960 г. Конвенция распространяется на все виды деятельности, влекущие воздействие ионизирующей радиации на трудящихся в процессе их работы. В Конвенции определяется порядок установления максимально допустимых доз радиации и максимальные количества радиоактивных веществ, которые могут попадать в организм трудящихся. Запрещается допускать к работе, связанной с ионизирующей радиацией, трудящихся моложе 16 лет, других лиц, если это противоречит медицинскому заключению. Администрация предприятия обязана измерять уровни радиации на рабочих местах, информировать о них трудящихся и принимать все меры по снижению радиации. Государства обязаны привести свое законодательство в соответствие с этой конвенцией.

2.4 Транспортировка радиоактивных веществ

Особое значение в обеспечении радиационной защиты имеет безопасная транспортировка радиоактивных веществ. Международные документы подробно определяют условия безопасной транспортировки радиоактивных веществ, обязанности грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя, порядок оформления документации, маркировку упаковочных комплектов и транспортных средств, контроль и меры ответственности.

В этой сфере действуют нормы международных транспортных конвенций и иных документов, регламентирующих транспортировку как ядерного оружия, так и радиоактивных веществ, используемых в мирных целях, например: Соглашение между правительствами РФ и Франции о сотрудничестве в области безопасности и мониторинга радиационной обстановки при транспортировке, складировании и уничтожении ядерного оружия в России 1992 г., Соглашение между правительствами России, Украины, Венгрии о сотрудничестве в области транспортирования ядерного топлива между Венгрией и Россией 1992 г., Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении -- Организации сотрудничества железных дорог; Соглашение о международном железнодорожном сообщении COTIF (приложение -- Правила перевозки опасных грузов RID); Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов; Международный кодекс морской перевозки опасных грузов Международной морской организации; Правила воздушной перевозки опасных грузов Международной ассоциации воздушного транспорта.

Они определяют, в частности, правила, регулирующие:

· классификацию грузов (в зависимости от видов излучения и степени опасности);

· предотвращение утечки жидких и сыпучих грузов;

· ограничение излучения на поверхности с указанием максимально допустимых расстояний для людей;

· ограничение радиоактивных загрязнений;

· ограничение активности изотопа в упаковках;

· ограничение числа упаковок в транспортном средстве;

· маркировку упаковок и транспортных средств;

· составление упаковочных комплектов.

Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов регулярно пересматриваю тся МАГАТЭ. Серьезной проблемой при перевозке ядерных материалов является необходимость принятия мер по их физической защите (охраны груза от хищения и несанкционированных перемещений).

2.5 Физическая защита ядерного материала

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. была принята для пресечения незаконного завладения ядерными материалами в процессе их транспортирования. По Конвенции должны соблюдаться следующие требования:

· время нахождения груза в пути должно быть минимальным;

· временное складирование на остановочных пунктах, число перегрузок в пути должно быть сведено к минимуму;

· необходимо отказаться от регулярности перевозок ядерных материалов, менять их маршруты, остановки и т.п.;

· сообщения о перевозках должны передаваться секретными каналами связи с использованием шифров;

· маркировка транспортных средств должна осуществляться с осторожностью и в ограниченном виде;

· круг лиц, осведомленных о маршруте и сроках перевозки, должен быть максимально ограничен.

Участники Конвенции договорились также консультироваться и с отрудничать непосредственно или через международные организации в целях усовершенствования конструкций или улучшения обслуживания систем физической защиты, предназначенных для международной перевозки. Кроме того, государства взяли на себя обязательство не экспортировать или не разрешать экспортировать ядерный материал, пока они не получат гарантий, что этот материал во время международной перевозки будет защищен; государства-участники не импортируют или не разрешают импортировать ядерный материал из страны, не участвующей в Конвенции, если не получат гарантий, что такой материал во время международной перевозки будет защищен. Не разрешаются при отсутствии гарантий безопасности и транзитные перевозки ядерного материала на своей территории по суше или по внутренним водным путям, или через свои аэродромы, или морские порты между государствами, не являющимися участниками Конвенции. Государства определяют в рамках своего законодательства уровни физической защиты ядерного материала, перевозка которого осуществляется из одной части этого государства в другую по международным водам или по воздушному пространствуНевейницын С.В. Правовые основы экспертизы обеспечения радиационной безопасности при использовании атомной энергии. Дис. … канд. юрид. наук. - М., ун-т МВД России. - 2003. - С.17. .

Конвенция устанавливает перечень преступных деяний в отношении ядерного материала и меры правовой помощи.

2.6 Международная помощь в случае ядерной аварии

Правовой основой международного сотрудничества в ликвидации последствий ядерных аварий являются десятки региональных и двусторонних международных договоров, заключенных на межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровнях.

Особое место занимают принятые сразу после чернобыльской трагедии многосторонние конвенции (Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.), а также двусторонние соглашения с Данией (1987 г.), Норвегией (1988 г.), Швецией (1988 г.) и дрЛиквидация последствий промышленных аварий, связанных с выбросом радиоактивных отходов: Обзор. М. 2002. - С.90. .

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии применяется в случае любой аварии, связанной с любыми ядерными реакторами, установками ядерного топливного цикла, установками по обращению с радиоактивными отходами; перевозкой и хранением ядерного топлива или радиоактивных отходов; изготовлением, использованием, хранением, удалением и перевозкой радиоизотопов для сельскохозяйственных, промышленных, медицинских целей; использованием радиоизотопов для выработки энергии в космических объектах; установками или деятельностью государства-участника или лиц, или юридических субъектов под его юрисдикцией или контролем, вследствие которой происходит или может произойти выброс радиоактивных веществ и которая привела или может привести к международному трансграничному выбросу, что могло бы иметь с точки зрения радиационной безопасности значение для другого государства.

В соответствии с Конвенцией государства-участники предоставляют друг другу:

· информацию о времени, месте и характере ядерной аварии;

· данные о соответствующей установке или виде деятельности;

· данные о предполагаемой или установленной причине и предвидимом развитии ядерной аварии, относящиеся к трансграничному выбросу радиоактивных веществ;

· общие характеристики радиоактивного выброса;

· количество, состав и эффективную высоту радиоактивного выброса;

· сведения о существующих и прогнозируемых метеорологических и гидрологических условиях, необходимые для прогнозирования трансграничного выброса радиоактивных веществ;

· результаты мониторинга окружающей среды, относящиеся к трансграничному выбросу радиоактивных веществ;

· данные о принятых или планируемых защитных мерах вне площадки;

· данные о предсказуемом временном развитии радиоактивного выброса.

Государства-участники ставят в известность МАГАТЭ и другие гос ударства о компетентных органах и пункте связи, ответственных за направление и получение оповещений и информации.

Агентство ведет обновляемый список таких национальных органов и пунктов связи, а также пунктов связи соответствующих международных организаций и предоставляет его государствам-участникам и государствам-членам и соответствующим международным организациям. Когда государству требуется помощь в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуацииЛукашук И.И. Право международной ответственности // Российский ежегодник международного права. 2003. - С.238. (независимо от того, возникает или не возникает на его территории, под его юрисдикцией или контролем такая авария или аварийная ситуация), оно может обратиться за такой помощью к любому государству-участнику непосредственно или через МАГАТЭ. Государства в пределах своих возможностей выделяют экспертов, оборудование и материалы, определяют условия (в том числе финансовые), на которых такая помощь могла бы быть предоставлена. МАГАТЭ в свою очередь предоставляет собственные средства, выделенные для этой цели; безотлагательно передает просьбу другим государствам и международным организациям, которые могут располагать необходимыми средствами; и если запрашивающее государство просит об этом, координирует международную помощь.

Подобные документы

Международные организации как субъекты международных отношений, их роль в создании системы безопасности в мире. Проблемы, перспективы обеспечения военно-политической безопасности в Европе. Региональные организации в обеспечении международной безопасности.

дипломная работа , добавлен 15.11.2011


Понятие и свойства права международной безопасности, его нормативно-законодательное обоснование, значение для плодотворного международного сотрудничества на современном этапе. Характеристика и анализ основных источников международной безопасности.

контрольная работа , добавлен 12.06.2010


Определение структуры и роли Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, возложение на его главной ответственности по поддержанию мира и коллективной безопасности. Изучение современных международных конфликтов и способы их урегулирования.

курсовая работа , добавлен 28.02.2015


Методические основы исследования проблем ядерной национальной безопасности. Становление суверенного Казахстана и его место в формировании современной стратегии ядерной безопасности. Ядерная политика и ядерные полигоны на территории республики Казахстан.

дипломная работа , добавлен 22.10.2010


Анализ роли Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) в обеспечении системы коллективной безопасности. ООН и урегулирование международных кризисов и конфликтов. Роль Совета Безопасности ООН в урегулировании войны в Ираке (2003-2011 годы).

дипломная работа , добавлен 21.07.2014


Определение роли Организации Объединенных Наций (ООН) в урегулировании международных конфликтов. Анализ деятельности Совета Безопасности ООН как органа, ответственного за поддержание мира и безопасности и урегулированию международных конфликтов.

курсовая работа , добавлен 01.10.2014


Изучение сущности современного международного права. Характеристика государственных границ и способов их установления. Исследование кодификации права международных договоров. Особенности системы и источников дипломатического права. Вопросы гражданства.

шпаргалка , добавлен 27.04.2010


Система международных отношений и основные факторы формирования международной обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Эволюция угроз региональной безопасности. Двустороннее и многостороннее сотрудничество по вопросам безопасности в АТР.

контрольная работа , добавлен 13.01.2017


Гарантии безопасности каждого отдельного государства лежат через всемерное укрепление всеобщей безопасности. Участие российских полицейских сил в миротворческих операциях. Согласительные (политические) средства разрешения международных споров. Устав ООН.

лекция , добавлен 13.07.2008


Характеристика системы реализации, динамики и структуры международной торговли в современных условиях. Исследование роли и места ГАТТ и его приемника ВТО в развитии международной торговли. Анализ тенденций развития тематики международных организаций.

Термины и определения ядерные материалы (ЯМ) - материалы, содержащие делящие ся вещества, или способные их воспроизвести (например, уран 238); радиоактивные вещества (РВ) - вещества, испускающие ио низирующее излучение (исключая ЯМ); радиоактивные отходы (РАО) - ЯМ + РВ, которые не предпо лагают в дальнейшем использовать (например, после радиохими ческой переработки облученного топлива).

Термины и определения исходные ЯМ урановые и ториевые руды, природный уран и торий, обедненный уран (уран с пониженным содержанием 235 U); специальные ЯМ обогащенный уран (уран с повышенным со держанием 235 U), плутоний и 233 U; трансурановые элементы (Np, Am, Cm, Bk, Cf);

Термины и определения Специальный неядерный материал - материалы, не содержащие или не способные воспроизвести ядерные материалы, но которые могут быть использованы в устройствах, предназначенных для осуществления взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва). Делящиеся вещества (нуклиды) – вещества способные всту пать в ядерную реакцию деления при облучении их нейтронами: природные изотопы урана и тория; искусственные изотопы плутония; изотопы трансурановых элементов (Np, Am, Cm, Bk, Cf); искусственный изотоп 233 U (продукт захвата нейтронов 232 Th).

Термины и определения Ядерное топливо это ЯМ, содержащий нуклиды, которые делятся при взаимодействии с нейтронами. Ядерное топливо материалы, служащие для получения энергии в ядерном реакторе. Обычно ядерное топливо представляет собой смесь веществ, содержащих: делящиеся ядра и ядра, способные в результате бомбардировки нейтронами образовывать делящиеся ядра (не существующие в природе).

Термины и определения Оружие массового поражения (ОМП) обычно включает в себя ядерное, биологическое и химическое оружие. Ядерное оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, которая выделяется при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые, например изотопы гелия. Ядерное оружие включает ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, снаряженные ядерными зарядными устройствами), средства управления и доставки их до цели.

Термины и определения Критическая масса минимальная масса делящегося вещества, необходимая для начала самоподдерживающейся цепной реакции деления.

Международное сотруд ничество в сфере обеспечения радиационной защиты и ядерной без опасности развивается по следующим направлениям принятие в рамках международных организаций правил безопас ности и радиационной защиты; обеспечение безопасной эксплуатации АЭС и оказание помощи в случае чрезвычайного ядерной аварии; обмен информацией об отказах и неисправностях ядерно энерге тического оборудования и проведение совместных исследований и разработок в области ядерной безопасности.

Международная ядерная безопасность 1979 год Конвенция о физической защите ядерного материала 1985 год Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана и Протоколы к нему 1986 год Конвенция о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1990 год Соглашение о проведении международных исследований последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции в научном центре «Припять»

Международная ядерная безопасность 1992 год Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве Соглашение между КНДР и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия 1994 год Конвенция о ядерной безопасности Вена, 17 июня 1994 года. Конвенция вступила в силу для России 24. 10. 1996. 1995 год Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго Восточной Азии [Бангкокский договор] Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Африке [Пелиндабский договор]

Международная ядерная безопасность 1997 год Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года Конвенция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами 1998 год Типовой дополнительный протокол к соглашению(ям) между государством(ами) и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий 2004 год Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников

Договор об Антарктике Подписан в Вашингтоне 1 декабря 1959 года Договор об Антарктике, вступил в силу в 1961 году. Договор состоит из преамбулы и 14 статей. Его главная цель – обеспечить использование Антарктики в интересах всего человечества. В Договоре предусматривается свобода научных исследований и поощряется международное сотрудничество. На январь 2010 года в число участников договора входят 46 государств, 28 из которых являются консультативными сторонами.

Договор Тлателолко Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 году (Договор Тлателолко) – о запрещении ядерного оружия в этом регионе. Договор запрещает испытание, применение, изготовление, производство или приобретение любым способом, а также получение, хранение, установку, размещение и любую форму владения любым ядерным оружием странам Латинской Америки и Карибского моря. Договор был открыт к подписанию 14 февраля 1967 года в Мехико. Договор вступил в силу для каждого государства в индивидуальные сроки. Государством депозитарием является Мексика. В настоящее время участниками Договора являются 33 государства.

Договор Раротонга Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана. Зона включает Австралию, Новую Зеландию, Папуа, Новую Гвинею и ряд мелких островных государств этого региона. Договор запрещает изготовление или приобретение другими способами любого ядерного взрывного устройства, а также владение и контроль над таким устройством со стороны участников где либо в пределах или за пределами зоны. Он также запрещает захоронение радиоактивных материалов в море, владение ядерными взрывными устройствами и испытание их в мирных целях. Договор разрешает участникам делать исключения для ядерного оружия, которое может находиться на борту иностранных судов, заходящих в их порты. Договор был открыт к подписанию 6 августа 1985 года. Вступил в силу 11 декабря 1986 года. В настоящее время в состав участников Договора входят 13 государств. Протоколы к Договору Раротонга подписаны всеми пятью официальными ядерными государствами.

Бангкокский договор Договор о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Юго Восточной Азии. В соответствии с Договором ни одно из государств участников не производит, не владеет и не контролирует ядерное оружие, не испытывает и не использует ядерное оружие как внутри, так и вне зоны, свободной от ядерного оружия, определяемой Договором, не содействует приобретению ядерного оружия каким либо государством, не предоставляет территорию для размещения ядерного оружия, предотвращает испытания ядерного оружия. Договор открыт к подписанию 15 декабря 1995 года и вступил в силу 28 марта 1997 года. К нему присоединилось 10 государств, в 9 из них прошла процедура его ратификации. Депозитарий Договора – правительство Таиланда.

Договор Пелиндаба Договор о создании в Африке зоны, свободной от ядерного оружия Договор был открыт к подписанию 11 апреля 1996 года в Каире, где и был подписан 43 государствами. В настоящее время его участниками являются 53 государства. Договор не вступил в силу, так как не был ратифицирован необходимым числом участников. Депозитарий Договора – Генеральный секретарь Организации Африканского единства. Протокол к Договору был подписан 5 официальными ядерными государствами.

Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии Безъядерная зона в Центральной Азии обладает рядом уникальных черт, отличающих ее от других аналогичных зон в мире: ни одна из существующих зон, свободных от ядерного оружия, не имеет среди стран участниц государство, обладавшее ранее арсеналом ядерного оружия; только ЦАЗСЯО представляет собой территорию, полностью окруженную сушей и полностью находящуюся в Северном полушарии, и только ЦАЗ СЯО непосредственно граничит с ядерными государствами; впервые договор о ЗСЯО включает обязательства, по которым страны члены договора должны полностью подчиняться Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Дополнительному протоколу МАГАТЭ; договор о ЦАЗСЯО призывает поддержать реабилитационные мероприятия в области охраны окружающей среды, пострадавшей в ходе реализации ядерных программ во время холодной войны.

ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ «Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций» НП 082 07 Введены в действие с 1 июня 2008 г.

Перечень сокращений АЗ аварийная защита АС атомная станция ACT атомная станция теплоснабжения БН реактор на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем БПУ (БЩУ) блочный пункт (щит) управления ВВЭР водо водяной энергетический реактор КГО контроль герметичности оболочки ООБ отчет по обоснованию безопасности ПЗ предупредительная защита РБМК реактор большой мощности канальный РПУ (РЩУ) резервный пункт (щит) управления РУ реакторная установка СВБ система важная для безопасности СУЗ система управления и защиты ТВС тепловыделяющая сборка твэл тепловыделяющий элемент УСБ управляющие системы безопасности УСНЭ управляющие системы нормальной эксплуатации ЭГП 6 энергетическая графитовая петельная реакторная установка

Термины и определения Аварийная защита: функция безопасности, заключающаяся в быстром переводе реактора в подкритическое состояние и в поддержании его в подкритическом состоянии; комплекс систем безопасности, выполняющий функцию АЗ. Активная зона часть реактора, в которой размещены ядерное топливо, замедлитель, поглотитель, теплоноситель, средства воздействия на реактивность и элементы конструкций, предназначенные для осуществления управляемой цепной ядерной реакции деления и передачи энергии теплоносителю. Группа рабочих органов СУЗ один или несколько рабочих органов СУЗ, объединенных по управлению в целях одновременного совместного перемещения и воздействия на реактивность.

Термины и определения Диагностика функция контроля, целью которой является определение состояния работоспособности неработоспособности) или исправности (неисправности)диагностируемого объекта. Извлечение средств воздействия на реактивность такое перемещение или изменение состояния средств воздействия на реактивность, которое приводит к вводу положительной реактивности (введение средств воздействия на реактивность приводит к вводу отрицательной реактивности). Исполнительный механизм СУЗ устройство, состоящее из привода, рабочих органов и соединительных элементов и предназначенное для изменения реактивности реактора. Канал контроля совокупность датчиков, линий связи, средств обработки сигналов и (или) представления параметров, предназначенных для обеспечения контроля в заданном проектом объеме.

Термины и определения Комплект аппаратуры АЗ аппаратура системы управления и защиты, выполняющая в заданном проектом РУ объеме функции контроля и управления АЗ. Максимальный запас реактивности реактивность, которая может реализовываться в реакторе при удалении из активной зоны всех средств воздействия на реактивность и извлекаемых поглотителей для момента кампании и состояния реактора с максимальным значением эффективного коэффициента размножения. Максимальный проектный предел повреждения твэлов допустимые значения параметров и характеристик твэлов в условиях проектных аварий, превышение которых может приводить к разрушению твэлов.

Термины и определения Перегрузка активной зоны (перегрузка) ядерно опасные работы на РУ по загрузке, извлечению и перемещению ТВС (твэлов), средств воздействия на реактивность и других элементов, влияющих на реактивность, в целях их ремонта, замены и демонтажа. Повреждение твэла нарушение хотя бы одного из установленных для твэлов проектных пределов повреждения. Предупредительная защита функция, выполняемая управляющей системой нормальной эксплуатации блока АС, для предотвращения срабатывания аварийной защиты и (или)нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации. Привод СУЗ устройство, предназначенное для изменения положения механического рабочего органа СУЗ и его удержания в фиксированном положении.

Термины и определения Рабочий орган АЗ средство воздействия на реактивность, используемое в АЗ. Рабочий орган СУЗ средство воздействия на реактивность, используемое в СУЗ. Разгерметизация твэла повреждение твэла с нарушением целостности оболочки твэла типа газовой не плотности или прямого контакта ядерного топлива с теплоносителем. Разрушение твэла нарушение целостности конструкции твэла, в результате которой твэл утрачивает геометрию, обеспечивающую его проектное охлаждение.

Термины и определения Реакторная установка комплекс систем и элементов АС, предназначенный для преобразования ядерной энергии в тепловую, включающий реактор и непосредственно связанные с ним системы, необходимые для его нормальной эксплуатации, аварийного охлаждения, аварийной защиты и поддержания в безопасном состоянии при условии выполнения требуемых вспомогательных и обеспечивающих функций другими системами АС. Границы РУ устанавливаются для каждой АС в проекте. Сигнал АЗ сигнал, формируемый в комплекте аппаратуры АЗ с целью инициировать срабатывание рабочих органов АЗ и поступающий в средства регистрации, а также на БПУ и РПУ для оповещения персонала. Сигнал ПЗ сигнал, формируемый и регистрируемый системами контроля и управления для инициирования функций ПЗ и оповещения персонала о возможных нарушениях нормальной эксплуатации.

Термины и определения Система остановки реактора система, предназначенная для перевода реактора в подкритическое состояние и поддержания его в подкритическом состоянии с помощью средств воздействия на реактивность. Система управления и защиты совокупность средств технического, программного и информационного обеспечения, предназначенных для обеспечения безопасного протекания цепной ядерной реакции деления. Система управления и защиты система, важная для безопасности, совмещающая функции нормальной эксплуатации и безопасности и состоящая из элементов управляющих систем нормальной эксплуатации, защитных, управляющих и обеспечивающих систем безопасности.

Термины и определения Средства воздействия на реактивность технические средства, реализуемые в виде твердых, жидких или газообразных поглотителей (замедлителей, отражателей), изменением положения или состояния которых в активной зоне или отражателе обеспечивается изменение реактивности активной зоны реактора. Тепловыделяющая сборка машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции. Тепловыделяющий элемент (твэл) отдельная сборочная единица, содержащая ядерные материалы и предназначенная для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции деления и (или) для накопления нуклидов.

Термины и определения Тяжелое повреждение активной зоны реактора запроектная авария с повреждением твэлов выше максимального проектного предела, при которой может быть превышен предельно допустимый аварийный выброс радиоактивных веществ в окружающую среду. Указатель положения рабочего органа СУЗ устройство для определения положения рабочего органа СУЗ в активной зоне реактора. Эквивалентная степень окисления оболочки отнесенная к начальной толщине оболочки суммарная толщина эквивалентного слоя, который прореагировал бы с водяным паром в предположении, что весь местно поглощенный кислород пошел на образование стехиометрического диоксида циркония Zr. О 2. В случае разгерметизации оболочки учитывается окисление как наружной, так и внутренней поверхности оболочки.

с помощью ограничения массы (зона 1). с помощью ограничения концентрации (зона 2). с помощью ограничения массы и концентрации (зона 3). с помощью ограничения массы и степени замедления (зона 4).

обеспечения ядерной безопасности: ограничение размеров и формы (в этом случае употребляют термины: безопасные размеры, безопасная геометрия). с помощью ограничения размеров и концентрации. с помощью ограничения размеров и замедления.

Коэффициенты запаса выбирают в два этапа. Во первых, (первый этап), значение Кэф аппаратов не должно превышать 0, 95. Во вторых, (второй этап), безопасный или допустимый параметр должен быть уменьшён в К раз: для критической массы – в 2, 1 раза, критического диаметра цилиндра или критической толщины пластины – в 1, 1 раза, критического объёма – в 1, 3 раза, критической концентрации – в 1, 3 раза.

Выбор способа обеспечения ядерной безопасности Делящийс Обогащение U 90 Обогащение U 5 % Pu я % материал Критичес Безопас кий ный Масса Ut, кг 0, 87 0, 40 37 18 0, 510 0, 250 Объём, л 6, 1 5, 0 35 27 5, 5 4, 2 Диаметр цилиндра, см 14 12, 7 31 26 13 11 Толщина пластины, см 4, 9 4, 0 15 12, 1 4, 5 3, 4

Обеспечения ядерной безопасности с помощью ограничения массы Хотя этот способ не накладывает ограничений на размер ёмкости (форма ёмкости фиксирована), необходимо контролировать концентрацию делящегося вещества или степень замедления в среде. От нас требуется не нарушать административных мер безопасности. Необходимо контролировать массу входящего и выходящего делящегося материала, чтобы в любой момент времени масса не превышала безопасного или допустимого значения.

При таком способе обеспечения ядерной безопасности должно быть принято во внимание: тщательные меры должны быть приняты при изготовлении этих емкостей для того, чтобы избежать превышения размеров, вследствие повышения давления, температурных изменений и т. д. ; должны быть изучены различные аварийные ситуации, связанные с утечкой растворов из емкостей безопасной геометрии. Предосторожности должны быть приняты, чтобы избежать утечки растворов (проверка сварных швов, тесты на герметичность). Должны быть изучены пути, по которым раствор может попасть в ёмкость опасной геометрии (например, емкости с реагентами, вакуумные системы, охлаждающие или нагревательные системы), и эти ситуации должны быть исключены;

часто необходимо передавать раствор из ёмкости безопасной геометрии в ёмкость опасной геометрии. При этом необходимо ограничивать массу или концентрацию делящегося материала в емкостях безопасной геометрии; транспортные ёмкости должны быть безопасной геометрии. При этом должно быть ограничено их число и использованы дистанционирующие элементы, исключающие их сближение.

Этот способ может быть использован, если растворы чистые и отсутствует риск кристаллизации, полимеризации, испарения и концентрирования экстрагентом (например, трибутилфосфатом). Должно быть исключено смешивание кислотных растворов со щелочными растворами, т. к. при этом образуются осадки. Аналогично, необходимо принимать меры для избежания накопления осадков, например, периодическое промывание. Необходимо иметь аппаратуру для контроля осадков внутри сосудов. Во всех случаях концентрацию необходимо оценивать, используя один или два метода.

Этот метод обеспечения ядерной безопасности применим только для «сухих» систем. В частности, этот метод используется на заводах по изготовлению ТВС, где имеются операции с делящимися материалами в виде оксида с малым содержанием воды (замедлителя). Он применяется также на заводах по обогащению урана, использующих газодиффузионные методы. UF 6 реагирует с влажным воздухом с образованием UO 2 F 2, поэтому должны быть приняты меры для исключения этого.

риск случайного попадания замедлителя в результате внешних или внутренних событий: Риск внешних событий. Сами здания являются первичным барьером против внешних событий и должны быть построены в области, которая не допускает затопление или достаточно защищена от затопления. Риск затопления должен быть не выше 10 3 1/год. Здание должно быть достаточно защищено от торнадо, ураганов, смерчей и т. д. Риск внутренних событий. Прохождение труб с водой через опасную зону должно быть исключено. Электрические нагреватели предпочтительнее, чем водяные или паровые нагреватели, охлаждение воздухом предпочтительнее, чем охлаждение водой. Если невозможно ограничить прохождение труб с водой через помещение, то их лучше помещать под землей, чем на стенах, полу или потолке. При тушении пожаров запрещается использовать водородосодержащие продукты, в частности, воду или пену. В случае если сосуды, в которые недопустимо попадание водородосодержащих материалов, имеют водные системы охлаждения, то иногда в систему охлаждения добавляется поглотитель нейтронов.

Этот метод используется в сочетании с обеспечением ядерной безопасности с помощью ограничения массы, геометрии или концентрации. Если используется поглотитель в растворимой форме (гомогенный поглотитель), то он не должен кристаллизироваться и выпадать в осадок и концентрация поглотителя должна контролироваться двумя различными методами. Должны быть приняты меры против введения растворов (жидкостей) без поглотителей, которые могут привести к разбавлению поглотителей. Если поглотитель находится в твёрдой форме (гетерогенный поглотитель) необходимо провести контроль количества и качества поглотителя перед его установкой. Поглотитель должен быть защищён от механических повреждений. Например, поглотитель помещается внутрь стальной оболочки. Необходимо предусмотреть периодический контроль за сохранностью поглотителей.

Аварии с возникновением критичности. Общие сведения. Наибольшее влияние на кинетику протекания СЦР оказывают скорость ввода реактивности (ρ = Кэф – 1/Кэф, где Кэф – эффективный коэффициент размножения нейтронов), механизм самогашения, начальный фон нейтронов, время их жизни в системе. Механизм самогашения – это свойство системы уменьшать свою реактивность.

Ниже перечислены существенные особенности этих 22 аварий 21 авария произошла с делящимися веществами в виде растворов или суспензий. Одна авария произошла с изделиями в виде металлических слитков. Ни одной аварии не произошло с порошками. 18 аварий имели место при ручных операциях в отсутствие биологической защиты. Имели место 9 смертельных исходов. У троих выживших после аварий были ампутированы конечности. Не было ни одной аварии при транспортировке. Не было ни одной аварии при хранении материалов. Не было повреждений оборудования. В результате только одной из аварий имело место поддающееся измерению загрязнение продуктами деления (слегка превышающее естественные уровни) за пределами производственных площадок. В результате только одной из аварий произошло не особенно большое (значительно ниже допустимой нормы годового облучения персонала) облучение людей, не работающих на предприятии.