Тихий час время по закону. Закон о тишине
Со скольки можно шуметь в квартире? До какого времени соседи по вечерам могут делать ремонт? Кроме этих двух вопросов закон о тишине освещает еще некоторые аспекты, регламентирующие строительные и ремонтные работы.
Ремонтировать квартиру – хлопотное, шумное дело. Иногда, запланированное переклеивание обоев оборачивается сменой плинтусов, окон и дверей.
Как результат, вместо недели ремонт квартиры растягивается на полгода минимум. Поэтому вопрос "разрешенное время для ремонта в квартирах" популярен. Ведь когда ремонтируете квартиру - мешаете соседям. Тяжело жить под шум дрели и стук молотка.
Я проштудировал законы, что бы узнать в какое время можно ремонтировать квартиру. Единого закона для городов РФ, в котором указываются нормы по шуму, разрешенное время проведения ремонта квартир нет. В некоторых федеральных законах и вовсе указываются пункты, противоречащие друг другу.
Если вы соблюдаете последовательность работ при ремонте квартиры, то шума буде гораздо меньше. Локальные постановления регулируют этот вопрос для каждого отдельного субъекта федерации.
Со скольки и до скольки можно делать ремонт в квартире
Согласно закону «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» ремонтные работы можно проводить:
- В будние дни (с понедельника по пятницу включительно) с 8.00 до 21.00 часов;
- В выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 10.00 до 22.00 часов;
- Перерыв на работы с 13.00 до 15.00 часов вне зависимости от дня недели;
- С использованием инструментов и оборудования с шумовым порогом в пределах нормы;
- Соблюдая порядок общественных помещений.
Можно ли делать ремонт в выходные дни
Конечно можно! Как уже было сказано, в соответствии с федеральным законодательством, нарушать тишину можно с 10.00 до 22.00.
Если работы длятся больше 6 часов, сделайте час перерыва. Общая продолжительность работ не должна превышать 3 месяца. Если вы нарушаете сроки - можете привлекаться к административной ответственности, в случае жалоб соседей.
К специальному оборудованию, инструментам и приборам, которые используются в процессе ремонтно-строительных работ, прилагаются требования:
- безопасность
- эффективность
- экономия трудовых затрат
- портативность
- малый вес.
Нельзя заграждать проходы, лестницы, лифты. Не заграждайте пути эвакуации жильцов в чрезвычайных ситуациях. Не причиняйте ущерб смежным помещениям. Упаковывайте стройматериалы правильно – поместите мусор в мешки или пакеты.
Неупакованный строительный мусор категорически запрещается транспортировать в пассажирских лифтах. Рекомендуется взять письменное разрешение соседей на проведение ремонтных работ.
Закон о тишине в Москве и Московской области. Официальный документ
В Москве «ремонтный» вопрос регулируется десятой статьей, вторым пунктом Закона города Москвы от 29.09.1999г No 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» (в ред. Закона г. Москвы от 07.04.2004 N 22).
Существует Закон города Москвы от 22.04.2014 No42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», известного также под названием «Закон о тишине».
Закон Московской области No 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Принят постановлением Московской областной Думы от 20.02.2014 No 9/79-П. Подписан Губернатором Московской области 07.03.2014
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.02.2014 № 9/79-П
О Законе Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Московская областная Дума постановила:
- Принять Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». (Прилагается.)
- Направить Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» Губернатору Московской области для подписания.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области.
Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
1) с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
2) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Защищаемые объекты
Защищаемыми объектами на территории Московской области являются:
1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
4) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
6) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
3) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области « Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»
Внести в Закон Московской области № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области
№ 98/2011-ОЗ, №140/2011-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции: «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области»;
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.»;
3) статьи 1–3 признать утратившими силу;
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в третий и последующие разы в течение года –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»;
5) в статье 5:
а) в наименовании слова «в ночное время» исключить;
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее – центральный исполнительный орган государственной власти Московской области):
1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – главный государственный административно-технический инспектор Московской области;
2) первый заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
3) заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
4) начальники управлений и их заместители; заведующие отделами, начальники отделов и их заместители; заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях и их заместители; консультанты – старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;
5) главные специалисты – государственные административно-технические инспекторы Московской области.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают:
1) мировые судьи – в случае совершения административного правонарушения гражданином;
2) должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящей статьи, – в случае совершения административного правонарушения должностным лицом или юридическим лицом.».
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьёв
№ 16/2014-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20.02.2014 № 9/79-П
Допустимые уровни шума в квартире и штрафы за их превышение
По санитарно-эпидемическим нормам запрещают инструменты и приборы, которые при работе превышают уровень вибрации и шума 40дБА. Не вмешивайтесь на чужую территорию, когда вы ремонтируете жилье.
Уровень шума с 7-00 до 23-00 не должен превышать 40 дБ, а с 23-00 до 7-00 – 30 дБ.
Что бы избежать конфликтов, поставьте себя на место соседей. «Мой дом – моя крепость» - точное выражение. Каждый хочет чувствовать себя в квартире комфортно, уютно и спокойно. А если за вашей стенкой спит маленький ребенок, или живут люди преклонного возраста, или даже молодой человек спит после ночной смены.
Уважайте своих соседей. Стоит отметить, что вопрос «в какое время можно производить ремонтные работы в квартире?», касающийся сезонного аспекта не освещается ни в одном законодательном акте.
Соседи нарушают закон тишины. Что делать и куда обращаться?
Закон запрещает нарушать покой и тишину. Запрещаются шумные ремонтно-строительные работы других граждан в ночное время. По данному «Закону о тишине» ночным временем считается время с 21.00 ночи до 8.00 утра. Жители не Московской области, по этому вопросу проконсультируйтесь у юриста.
Горожане теперь могут требовать от строителей перерыв на дневной сон
Московская городская дума приняла в первом чтении закон, предусматривающий введение паузы на ремонтные работы в дневное время. С 13 до 15 часов дня москвичи смогут спокойно отдохнуть от шума и долбежки за стеной, уложить детей на дневной сон и просто перевести дух. Если раньше соседям часто приходилось договариваться с рабочими и просить их приостановить шумные действия в середине дня, то теперь ремонтники обязаны это будут сделать по закону. За нарушение тишины по новым нормам полагаются довольно внушительные штрафы.
Обычно ремонтники и сами не стремились лезть на рожон — шумные работы дрелью и молотком начинали не раньше 9 часов утра, хотя по закону 2002 года имели полное право сверлить и стучать с 7 утра до 23 часов вечера. На заявки по поводу нарушения тишины полиция реагировала неохотно. Чаще жильцам приходилось самостоятельно влиять на рабочих, причем происходило это не всегда корректными методами. Ремонтники, для которых каждый час на счету, реагировали на просьбы «взять паузу» с напряжением. Но, опасаясь соседского гнева, все-таки шли на компромисс. «Мы и раньше делали перерыв на «тихий час», старались так организовать работу, чтобы в обеденное время не производить лишних звуков, — рассказали «МК» в одной строительной фирме. — Так что, можно сказать, уже привыкли. Некоторые неудобства это, конечно, доставляет, но на темпах ремонта сильно не отразится».
В целом время, в которое работяги смогут осуществлять перепланировки, ставить металлические двери, дробить бетон и плитку, сократилось на восемь часов. Начинать ремонтные работы по новому закону можно будет только в 9 часов утра, а заканчивать — в 19 часов (плюс пауза с 13 до 15 часов в многоквартирном доме). За нарушения «закона о тишине» предусмотрен штраф для граждан на сумму до 2 тысяч рублей, для должностных лиц — до 8 тысяч рублей, для юридических лиц — до 80 тысяч рублей. «Надо расширить число организаций, которые могут составлять протоколы об административном правонарушении, — написал по поводу исполнения нового закона глава комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников. — Я думаю, что такой организацией может стать Мосжилинспекция». К слову, в Подмосковье «тихий час» действует уже с июля 2014 года. Там тоже прописан «тихий час» с 13 до 15 часов, но сам рабочий день гораздо длиннее — с 8 утра до 21 часа в будни и с 10 утра до 22 часов в выходные дни. Московские нормы оказались гораздо жестче.
XXI век признан самым «шумным» за всю историю человечества. Звуки окружают людей круглосуточно и повсеместно, источниками шума могут выступать бытовые приборы, транспорт, громкие разговоры. Постоянное воздействие звуковых колебаний на организм человека приводит к появлению таких симптомов, как бессонница, головные боли, раздражительность, усталость, снижение защитных сил организма, а в отдельных случаях и к более серьезным последствиям, которые проявляются в различных заболеваниях. Некоторое время людям необходимо отдыхать от окружающего шума, чтобы иметь возможность накопить энергию для нормальной жизнедеятельности. Для этого существуют выходные дни и часы отдыха в установленное время.
Основные аспекты законодательства
В России действует Федеральный «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе получил название закона о тишине. Это объясняется тем, что указанный нормативно-правовой акт включает в себя раздел, касающийся тишины, которым ограничиваются временные рамки и допустимый уровень шума в будни и в выходные дни, в дневное и в ночное время. Кроме того, на местах действуют свои законы, принятые на уровне субъекта Федерации. В них с учетом особенностей конкретного региона устанавливаются временные рамки, когда разрешено шуметь, и наказание за их нарушение.
Закон о тишине в Москве впервые был принят еще в 2002 году. Это закон № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Неоднократно в него вносились поправки и изменения, последние были приняты Мосгордумой 9 декабря 2015 года. Так, вступил в силу Закон города Москвы №68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве” и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”».
В результате изменения коснулись непосредственно названия и содержания отдельных статей закона, из которых исключено понятие «ночное время», а также ужесточились меры наказания за нарушение покоя горожан в выходные дни и во время отдыха. Принятый акт стал предметом общественных слушаний и споров, разрабатывался довольно тщательно и долго.
Интересный момент: в российских регионах самостоятельно устанавливают не только допустимые показатели уровня шума, но и его типы, которые запрещены в ночное время. Например, в Самарской области существует запрет на громкие звуки, издаваемые домашними питомцами, в то время, как в других субъектах Федерации такого правила нет. В отдельных региональных законах в ночное время запрещается использование бытовой техники, усилительных устройств, музыкальных инструментов, пиротехники, оборудования для проведения строительно-ремонтных работ.
Законодательством Российской Федерации определены санитарные нормы и правила, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 23 Федерального закона №52-ФЗ (в редакции от 29.07.2017, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, в том числе и допустимые уровни звукового давления в них в разное время суток. Так, в текущем году уровень шума в жилых помещения не должен превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБ, в ночное – 45 дБ.
Закон защищает жителей жилых домов, гостиниц, санаториев, общежитий, детских садов и других учреждений, где постоянно находятся люди. За нарушение правил в отношении показателя уровня шума в выходные и ночное время предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа. Размер взыскания в 2019 году на территории Московской области и самой столицы составляет:
- для частных лиц 1-2 тыс. рублей;
- для должностных лиц до 8 тыс. рублей;
- для организаций и учреждений в пределах 40-80 тыс. рублей.
Не подлежат наказанию виновники в превышении уровня шума в запретные часы, если они осуществляли действия, направленные на предотвращение правонарушений или чрезвычайных ситуаций. Также действие закона приостанавливается во время проведения мероприятий, связанных с отправлением религиозных культов.
Чтобы точно знать свои права и защитить себя от шума в выходные дни или позднее время суток, следует проконсультироваться с опытными юристами. Наши специалисты в режиме онлайн предоставят бесплатные консультации по нормам действующего законодательства (достаточно заполнить форму внизу экрана), а при необходимости окажут услуги по подготовке документов и сопровождению дела о взыскании штрафа с нарушителя.
Ремонтные работы как главный источник шума в Москве
Социологические опросы из года в год подтверждают, что именно строительные работы в выходные дни и ночное время больше всего досаждают россиянам. 69% жителей города Москвы жалуются на шум от ремонта, 12% респондентов отмечают, что им мешает отдыхать шум спецтехники при восстановлении дорожных покрытий, 5% населения не дают покоя звуки общественного и автомобильного транспорта.
Согласно закону о тишине города Москвы ночное время – период с 23 часов до 7 часов. Именно в этот промежуток закон защищает граждан от нарушения их покоя и тишины. Кроме перечисленных в статье 2 закона рамок и критериев, им ограничено совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в определенные дни и часы.
Так, показатели уровня шума не должны превышать норму в будни – с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. Важно отметить, что перечисленные ограничения не касаются тех случаев, когда ремонтные и сопутствующие работы осуществляются в течение 1.5 лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Следует также знать, что строительный шум не может длиться более 6 часов подряд. В течение рабочего дня обязательным условием является наличие перерыва. Также стоит учитывать, что ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться более 90 дней. Превышение указанного срока грозит наложением штрафа.
Пожаловаться на соседа, который является организатором «шумного» ремонта в выходные дни или поздние часы, можно участковому уполномоченному полиции по месту проживания.
Для этого недовольные жильцы дома могут составить индивидуальное или коллективное заявление. Представитель органов власти обязан явиться по указанному в нем адресу и провести беседу с нарушителем покоя. Если после предупредительного визита шум не прекратится, при повторном посещении участковый имеет право наложить административное взыскание.
Чтобы обратиться в суд города Москвы с заявлением о нарушении закона о тишине, необходимо располагать документальными подтверждениями того, что уровень шума в выходные или будние дни действительно превышает допустимую норму. Составить такой документ можно после проведения экспертизы.
Проведение экспертизы уровня шума в квартире
Согласно действующему законодательству, проводить экспертизу по допустимому уровню шума должна организация, имеющая специальное разрешение. Это могут быть как аналитические службы Роспотребнадзора субъектов РФ, так и проектные организации, и судебно-экспертные центры. Заключение специалистов имеет юридическую силу и может быть использовано в суде в качестве доказательной базы.
Проверка допустимых показателей проводится по эффективным методикам согласно санитарным нормам. Профессионалы располагают особым оборудованием, а также могут создать необходимые условия для получения достоверных показателей. Одним из основных приборов, позволяющих отследить частоты шума, является шумомер. Он состоит из микрофона и преобразователя, который выводит звуковые колебания на электронный монитор.
Доказать нарушение норм закона в части соблюдения тишины и покоя граждан в выходные дни в суде довольно сложно. Рекомендуется заручиться поддержкой квалифицированного юриста, способного организовать процесс максимально оперативно и эффективно, подготовить мощную доказательную базу и имеющего опыт в ведении таких дел.
Поговорим об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины.
Согласно СанПиН без вреда для органов слуха человек способен выносить постоянный шум днем в 55 децибел, ночью 40 децибел .
Это только физиологические требования, они ничего не говорят о нарушении условий комфортного проживания. Но даже эти минимальные физиологические нормы в условиях российских городов постоянно превышаются.
Для сравнения: шум дорожных работ оценивается в сто децибел, рев мотоцикла – 90 дБА, оживленное автомобильное движение на улице дает 80 дБА, автомобильный клаксон – 120 дБА.
Статья КоАП РФ
Потребовать от нарушителя соблюдения санитарных норм, наказать его силами органов Роспотребнадзора можно по статьям федерального КоАП 6.4, 6.3 .
Согласно статье КоАП 23.13 , уровень должны определять органы Роспотребнадзора, они же составляют протокол о выявленном нарушении.
Под статью КоАП 20.1 подобные действия подвести нельзя, поскольку данная статья содержит исчерпывающий список того, что является мелким хулиганством.
К сожалению, КоАП иным образом не регулирует вопросы защиты граждан РФ на покой и тишину. В российском законодательстве они отнесены к ведению субъектов.
Статья КоАП РФ 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Законы о соблюдении тишины
Ночью
Какие часы тишины по закону? Согласно СанПиН (и в Москве) это промежуток 23.00 — 7.00, но в регионах вечерний предел сдвигается иногда до 22.00, утренний – до 8.00.
В этом случае вопрос решается вызовом полиции с составлением протокола.
Степень нарушения прав граждан при этом определяется субъективно вызванными по факту нарушения полицейскими, по показаниям свидетелей; специальных замеров для этого не требуется. Средства от взысканных штрафов идут в местные бюджеты.
При проведении ремонтных работ днем
Законы столицы и МО о покое и тишине граждан к числу шумных работ при ремонтах квартир относят крепление фанеры на полу, штрабление, устройство или демонтаж каркаса ГКЛ.
Шум возникает также при сломе перегородок, прокладывании борозд в стенах для разного рода кабелей, работах по креплению подвесного потолка.
В дневное время помешать проведению соседями ремонтных работ значительно сложнее, поскольку не все субъекты рассматривают данный факт как правонарушение. Это можно сделать, ссылаясь на СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.1.8.562-96.
Данные нормы предусматривают уровень звука, эквивалентный ночью 30 дБА, днем 40 дБА, максимальный — 45 дБА ночью, 55 дБА днем. Превышение любого из указанных уровней уже является правонарушением. В дневное время эти уровни могут превышаться на 5 децибел; в домах, примыкающих к городским магистралям – на 10 децибел.
Постановлением Правительства столицы № 857-ПП от 07.12.2004 утверждены Правила ведения ремонтных работ, при нарушении которых можно вызвать полицию, оформить протокол на нарушителей. Пока это касается ночного времени.
Работы, связанные с перепланировкой квартир, запрещается производить в дневное время по воскресеньям и праздникам. В остальные дни их следует проводить с 9.00 до 19.00.
Во внутренних документах многих управляющих компаний, ТСЖ устанавливается жесткий порядок получения разрешений подобных работ, их временные рамки.
Согласно данным правилам, проведение ночных ремонтных работ в Москве возможно лишь в особых случаях по специальному разрешению префекта.
При этом не допускается забивать сваи, оставлять не выключенными двигатели транспорта, использовать мегафоны.
Задать вопрос эксперту
В многоквартирном доме
Статья 17 Конституции РФ утверждает , что права граждан не могут использоваться в ущерб правам других граждан. Федеральный закон о тишине в России № 52 30.03.1999 требует соблюдать в жилых помещениях сан. нормы, привлекать нарушающих их лиц к служебной, административной, уголовной ответственности.
Постановление № 26 Федерального Правительства 21.01.2006 требует того же от жильцов, проживающих по договорам соц найма. Также можно в данном случае опираться на статьи 17, 30 ЖК, определение №88-АПГ12-1 ВС РФ 21.03.2012.
В частном секторе (дачном участке)
Есть ли отдельный закон о соблюдении тишины в жилых домах? Для жителей частного сектора, дачных кооперативов установлены те же правила соблюдения тишины, что и для жильцов многоквартирного дома.
Если соседи нарушают ваши права ночью — вызывайте полицию, днем – обращайтесь в органы Роспотребнадзора.
В обеденное время, в выходные
Также установлен закон о нарушении тишины в дневное время. Закон МО о нарушение тишины дополнительно устанавливает «тихий час» ежедневно 13.00-15.00, в будни 21.00-8.00 , в воскресенье и субботу 22.00-8.00 .
Работы по переустройству квартир в выходные дни запрещаются круглосуточно . Нарушение тишины при ремонтах, а также путем громкого включения звукоусиливающих устройств в это время в области с марта 2014 года — нарушение общественного порядка.
В 2015 году ожидается принятие подобного пункта закона и в Москве.
Куда обращаться?
Как же бороться с соседями которые шумят и можно ли вызвать полицию?
Если невозможно договориться, надо вызвать полицию , поучаствовать самому и привлечь других соседей для свидетельских показаний при составлении протокола.
Если полицейский отказывается его составлять, попросите его письменно объяснить вам причину отказа.
Требуйте фиксации каждого такого вызова в дежурной части.
Как бороться с шумом?
Если сосед упорствует в пренебрежении вашим правом на тишину, надо добиться вызова его в административную комиссию. Пишем заявления в суд, в прокуратуру.
Днем
Могут ли соседи шуметь днем? Закон о тишине днем говорит о том, что необходимо заказать проведение специализированных замеров возникающего шума при его постоянном характере.
Лаборатория Роспотребнадзора составляет протоколы на основании методических указаний 4.3.2194-07.
Согласно этим МУК, данная экспертиза не проводится, если повышение уровня шума вызвано случайными или естественными явлениями, обычной жизнедеятельностью людей или их противоправными действиями, разговорами, прослушиванием музыки, радио, просмотром телевидения, погрузочно-разгрузочными и аварийными работами (в том числе ремонтными), пиротехникой, хлопаньем дверей, массовыми мероприятиями, богослужениями в рамках канонов соответствующих конфессий.
Ночью
Какое наказание за нарушение тишины в ночное время? В ночное время при нарушении тишины надо вызвать полицию.
Ее сотрудники составят протокол, на основании которого виновника привлекут к ответственности с наложением штрафа за нарушение тишины в ночное время.
Постоянно шумят
Что делать если соседи сверху постоянно шумят? При систематических нарушениях можно ставить вопрос о выселении соседей. Если шум неправомерно создает организация, можно добиться приостановления ее деятельности.
До которого времени можно шуметь?
До скольки могут шуметь соседи по закону? В рабочие дни ремонт квартир можно вести в заселенном доме в промежутке 9.00-19.00
.
В 23.00-7.00 шум не должен быть выше сорока децибел. Такой примерно шум создает работающий компьютер.
Куда звонить?
Не стоит отвечать взаимностью: тоже начинать шуметь, включать громко музыку, рассчитывая, что соседа это проймет. Тем более применять угрозы расправы, кулаки.
Таким путем вы сами можете попасть в число нарушителей. Звоните в полицию.
Написание заявления
Заявление пишется участковому полицейскому в свободной форме . Непременно надо отметить неоднократность нарушений тишины, принятые меры, случаи вызова полиции.
Очень эффективно под вашим заявлением поставить подписи и других соседей.
Шумит кондиционер у соседей, что делать?
Установка кондиционера в многоквартирном доме допускается с согласия соседей. Его шум днем должен быть не больше 79 децибел , ночью – по общим ночным нормам.
При нарушении соседом этих правил следует обращаться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.
Ответственность
Административные нарушения данного типа рассматриваются муниципальными админкомиссиями на основании региональных законов.
Штраф
Если полицией установлено шумное поведение, определнное нарушением общественного порядка, по региональным законам шумного соседа оштрафуют на пятьсот рублей . Во второй раз штраф увеличится вдвое.
Для должностных лиц установлен штраф до полутора тысяч рублей, при рецидиве – до десяти тысяч; для юрлиц – 10-30 тысяч рублей.
Статьи федерального КоАП 6.4, 6.3 предполагают при доказанности нарушений санитарных норм об уровне шума взыскивать с граждан штраф за нарушение тишины 100-500 рублей, с предпринимателей – 500-1000.
В отношении организаций ответственность повышается до штрафа 10000-20000 руб., приостановлением деятельности до трех месяцев.
Но для этого надо доказать, что данное нарушение является постоянным, оно возникает вследствие виновного нарушения данным юр лицом установленной технологии и порядка проведения таких работ.
Итог
В большинстве случаев вызова полиции бывает достаточно. Даже если по закону органы внутренних дел в отельных случаях не полномочны прекратить нарушение, их появление докажет нарушителю серьезность ваших намерений.
При серьезном и длительном нарушении ваших прав на тишину необходимо настойчиво добиваться их защиты. Наверняка вы не будете одиноки в этом стремлении. Совместными действиями соседей устранить источник нарушения покоя будет проще.
Сейчас — 02:33. В это время какие-либо ремонтные работы, связанные с шумом, в Москве не производятся . Начало работ — 9:00 (рабочие дни вкл. субботу). Исключение — ремонт в новостройке (приступать к работам можно в 7:00 вкл. воскресные и праздничные дни).
Есть и другие исключения — читайте об этом в статье!
7. Порядок фиксации шума
Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:
Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.
«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»
Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.
Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.
По ссылке можно познакомиться с «примечательным» опытом применения столичного закона о тишине в ночное время органами полиции.
8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.
01.12.2016 — Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.
При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.
Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.
Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:
С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».
В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
- с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
- с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота , воскресенье ) и нерабочие праздничные дни;
- с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час ») — только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).
См. также : карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).
9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)
Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. ). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.
Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.
