Что организованная перевозка группы детей. Перевозка организованных групп детей

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177
"Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г., 22 июня, 30 декабря 2016 г., 29 июня, 23 декабря 2017 г., 17 апреля, 8 августа 2018 г., 13 сентября 2019 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.

Правила
организованной перевозки группы детей автобусами
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

2. Для целей настоящих Правил:

понятия "фрахтовщик" , "фрахтователь" и "договор фрахтования" Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";

понятия "образовательная организация" , "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";

абзац утратил силу с 1 октября 2019 г. - Постановление

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудован ремнями безопасности.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов у водителя:

а) копия или оригинал договора фрахтования, заключенного в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

д) список (списки) всех пассажиров, включающий:

детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);

назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона);

медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности) с копией его лицензии на осуществление медицинской деятельности или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, номера его контактного телефона, пунктов посадки и (или) высадки каждого работника и физического лица, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона), кроме случая, если в составе документов есть копия уведомления об организованной перевозке группы детей, содержащего такие сведения;

ж) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд), установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования;

з) маршрут перевозки с указанием:

пункта отправления;

промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;

пункта прибытия;

мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4.1 с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства России от 13 сентября 2019 г. N 1196

4.1. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими, в иных случаях - в течение 90 дней.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке , установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

10. Подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:

фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) - если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);

фрахтовщик - если фрахтователь является физическим лицом.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки - в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки - в городском и пригородном сообщениях.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

При подаче уведомления или заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается вместо списка (списков) работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, предусмотренного абзацем пятым подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, представлять информацию только о количестве таких участников перевозки с оформлением и передачей водителю соответствующего списка (списков) до начала организованной перевозки группы детей.

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Назначенный сопровождающий также обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя - фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.

15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю для подготовки списка детей.

При осуществлении перевозки двумя и более автобусами каждому водителю передаются сведения о нумерации автобуса при движении.

16. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться с использованием ремней безопасности.

17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

В случае неявки пассажиров, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, их данные вычеркиваются из списка.

Закреплены требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей (в т. ч. инвалидов) автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Для перевозки детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет. Он должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, быть допущенным к участию в дорожном движении и оснащен тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Перечислены документы, которые необходимы для осуществления перевозки.

К управлению автобусами допускаются те, кто имеет непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года, не подвергался в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управлять транспортом либо ареста за совершение правонарушения в области дорожного движения.

В группу для организованной перевозки запрещено включать детей возрастом до 7 лет при нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов.

Руководитель организации или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

При перевозках в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения перечисленные лица обеспечивают сопровождение такой группы детей медицинским работником.

В каждый автобус назначается сопровождающий. Если используются 2 и более автобуса, назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам.

Медицинский работник и старший ответственный должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

Если дети находятся в пути следования согласно графику движения более 3 часов, в каждом автобусе должны быть наборы пищевых продуктов (сухие пайки, бутилированная вода) из ассортимента, установленного Роспотребнадзором или его территориальным управлением.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

Настоящее постановление вступает в силу его официального опубликования

Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2019 г. N 1196

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Очень часто можно встретить колонны движущихся автобусов с детьми, которых везут на отдых в детские лагеря. К подобным перевозкам групп детей применяются повышенные требования для их безопасности.

О том, какие правила перевозки детей в автобусе действуют в 2018 году и какие особенности нужно знать, рассмотрим в данной статье.

Во время учебы школьников регулярно возят организованными группами на автобусах на различные праздники и мероприятия. Организаторы таких экскурсий должны соблюдать определенные требования и правила, которые разрабатывает Министерство Транспорта России.

Общие правила, которые нужно выполнять, содержатся в Постановлении Правительства РФ под номером 1177, принятые еще в конце 2013 года (от 17 декабря). Законодатели внесли некоторые новые изменения, которые содержатся в Постановлении от 30.06.2015 под номером 652.

Обновленные правила перевозки детей в автобусе претерпели ряд изменений, которые затронули требования для осуществления организованной перевозки, документы для ее проведения, а также некоторые условия и нормы, затрагивающие водителя автобуса и само транспортное средство.

Какие изменения появились?

Существовавшая ранее формулировка «Организованная перевозка детей» получила другое обоснование:

Было ранее: перевозка детей в автобусе, за исключением общественного транспорта, в количестве более 8 человек.
Теперь добавлено следующее условие: перевозка производится в отсутствие обоих родителей или их представителей. Допускается их присутствие только тогда, если они являются медработниками или сопроводителями группы.

На основании данного изменения получается, что если в автобусе помимо детей находятся также их родители, то выполнение правил перевозки не требуется. Все меры по безопасности во время движения на маршруте они должны взять на себя сами. Они должны позаботиться обо всех возможных чрезвычайных случаях заранее.

Новый регулирующий документ включил обязательное выполнение следующих условий:

детей должно быть больше 8;
автобус не должен стоять на маршруте и являться в данным момент общественным транспортом;
количество автобусов, участвующих в перевозке детей, должно быть не менее трех;
водитель автобуса обязан иметь с собой разрешающий документ, выданный в госавтоинспекции. С 2016 года разрешается предоставлять инспектору ГИБДД не оригинал, а копию. По завершению мероприятия данный документ должен находиться в течение 3 лет в организации.
время выполнения перевозки должно выбираться в светлое время суток, с 6 утра до 11 вечера. Возможно исключение от этого в двух случаях: если в качестве транспорта используются ж/д или авиа сообщения, либо в исключительных мерах, связанных со сложными метеоусловиями и т. п.

Стоит заметить, что если группа детей все-таки должна двигаться ночью, то длина пути до пункта назначения не должна превышать 50 км. Иначе не стоит начинать движение, а лучше подождать утра.

Что касается новых требований, имеющих отношение к водителю и транспортному средству, то они будут описаны далее.

Сопровождение группы детей ГИБДД

Если планируется выезд на автобусах группы из большого количества детей, а именно больше 8, то о маршруте необходимо сообщать в инспекцию ГИБДД.

Первоначально нужно определиться с транспортной компанией или иным лицом, которые будут осуществлять перевозку. Далее между ответственным за группу детей и непосредственно исполнителем заключается договор фрахтования. На основании этого договора и сообщения данных о маршруте, делается соответствующее уведомление о перевозке детей на автобусе в автоинспекцию ГИБДД. Если количество автобусов, которое будет задействовано, составит 2 и менее, то достаточно просто подать документ — уведомление. Если же для групп детей планируется 3 и более автобуса, то тогда необходимо заполнить соответствующую заявку на получения сопровождения автомобилями ГИБДД.

Сообщать в ГИБДД о планируемой перевозке детей нужно заранее, а именно минимум за 2 дня до старта.

В результате ответственный за детей должен получить один из следующих документов из ГИБДД: копию уведомления о перевозке детей на автобусе либо копию одобренного сопровождения колонны автомобилями ГИБДД.

Заявка на сопровождение автомобилем Госавтоинспекции должна содержать следующие данные:

число и время маршрута;
данные о маршруте;
количество задействованных автобусов, их марки и модели с номерными знаками, а также данные водительских прав их водителей;
наименование заказчика;
наименование транспортной компании или перевозчика;
данные ответственного за детей;
общее число детей.

Необходимая документация

Для перевозке детей нужно подготовить большой пакет сопроводительных документов, который должен включать следующее:

список продуктов для детей, имеющихся пайков и питьевой воды. До 2016 года такой список нужен был только тогда, когда время на маршруте превышало 3 ч.
маршрут движения с рассчитанным временем в пути;
все детали маршрута: места и время остановок, адреса гостиниц с их юридическими данными и т. д.
каждый автобус должен иметь порядковый номер в движущейся колонне;
ФИО всех детей и руководителей;
места посадки каждого ребенка в автобусе;
документ о присутствующем медработнике, который должен сопровождать детей, если время в пути занимает 12 часов и более. Ранее он требовался, если время занимало больше 3 часов.

Во время движения колонны в салонах автобусах не должно быть никого, кроме тех лиц, которые включены в составленные списки. Если планируется, что во время движения будет кто-то подсажен, то он должен быть заранее включен в список.

Требования к водителю и ТС

Для организованной колонны детей имеются установленные требования непосредственно для самих водителей автобусов и задействованных при перевозке транспортных средств.

Управлением автобусом допускается следующий водитель:

водительские права с открытой категорией «D»;
стаж 1 год за прошедшие последние 3 года;
<за последний год не имеется нарушений ПДД, за которые предусмотрен арест или лишение прав;
водитель должен пройти инструктаж по правилам перевозки детей и по безопасности;
водитель перед рейсом должен пройти медицинский осмотр, в установленном порядке.

Стоит заметить, что до 2015 года водитель должен был иметь непрерывный стаж в течение 12 месяцев. Если выпадал хотя бы один день, то автоматически не допускался до управления.

Автобусы должны соответствовать следующим требованиям:

возраст автобуса максимум до 10 лет;
в автобус установлено обязательное устройство тахограф;
имеется навигационная система (GPS или отечественная ГЛОНАСС);
пройденная диагностическая карта.

Ответственность за неправильную перевозку

Каждая организованная перевозка детей должна выполняться в соответствии с принятыми и установленными правилами. За каждое невыполненное требование предусматривается штраф согласно ст. 12.23 КоАП.

На основании кодекса правонарушений выписывается штраф за неправильную перевозку детей в любом из следующих случаев:

перевозка детей не соответствует требованиям;
водитель не соответствует требованиям;
отсутствует договор фрахтования;
несогласован маршрут;
нет списка детей и ответственных.

Для водителей штраф составит 3 000 руб., для должн. лиц 25 000 руб., для юрлиц - 100 000 руб.

Предусмотрен также штраф за перевозку детей ночью:

для водителей 5 000 руб или лишение ВУ на 4-6 мес., для должн. лиц 50 000 руб, для юрлиц - 200 000 руб.

Для соблюдения правил безопасности перевозка маленьких детей должна выполняться согласно Постановлений №1177 и №652. Периодически в данные документы Правительство РФ вносит изменения, поэтому нужно регулярно с ними знакомиться и быть в курсе.

Трое рязанских детей, ехавших с тренером на соревнования, поразила тысячи рязанцев. Администрация спортшколы «Сокол», где занимался один из погибших подростков, сразу же о своей непричастности к поездке. Но после ЧП, когда эмоции немного успокоились, появился другой вопрос: «А могут ли быть перевозки детей безопасными? И что для этого надо сделать?»

Музыкальные, спортивные, творческие - тысячи детей в стране ежедневно отправляются участвовать в конкурсах. Без этого невозможно получить разряд, завоевать престижные награды, да и просто доказать себе и родителям, что ты сильный и талантливый и что ты можешь…

«Это обычная практика, что тренер берет с собой своих воспитанников», - делятся с сайт родители-рязанцы. Каждый тренер, которому «не все-равно» сам ищет, на какие соревнования можно отправиться с детьми. И родители отпускают с ним детей, ведь в профессиональном спорте талантливый ребенок, проводящий ежедневно многие часы с тренером или преподавателем, становится ему родным.

«Дочка всерьез занимается музыкой. Несколько лет назад она ездила на музыкальный конкурс в Финляндию. Всего поехало четыре ребенка в сопровождении преподавателя. Такие поездки очень нужны, ведь для ребенка это шанс выйти на совершенно иной уровень, сравнить свое мастерство с другими, увидеть новые горизонты и пути развития». - делится Елена, мама 15-летней Насти.

Безопасна ли была эта поездка? Елена уверена, что да. А что говорит закон? Документ, в котором прописана безопасность перевозки детей - постановление правительства России от 17 декабря 2013 года N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

правила перевозок распространяются только на группы, в которых не меньше 8 человек

Правила регламентируют большинство аспектов передвижения: начиная от требований к перевозчику и автобусу и заканчивая допустимым временем в дороге, наличием в группе врача и специально организованного питания. При этом ответственность за жизнь и здоровье детей возлагается на руководителя группы, который является должностным лицом, ответственным за безопасность детей.

«Если группа куда-то едет, то ответственность за здоровье детей на время следования возлагается на руководителя группы. При проведении соревнований за безопасность детей несет ответственность руководитель команды - тренер или кто-то еще, официально являющийся руководителем группы. Но нужно понимать, что за безопасность на дороге фактически отвечает водитель транспортного средства», - поделился с нами один из педагогов, регулярно организующий перевозки детей.

«По закону, если везешь куда-то детей, то должно быть письменное согласие родителей или нотариально заверенная доверенность. Но если ребенок поступает в какое-то учебное объединение - клуб, спортшколу, секцию - то при поступлении родители пишут заявление, которое одновременно является разрешением для поездки детей на соревнования, предусмотренные учебной программой. При этом спортшкола не несет ответственности за перевозку, поскольку она организует только учебный процесс. За безопасность в пути отвечает перевозчик»

Тем не менее, родители в любом случае пишут доверенность на имя того, кто сопровождает группу, независимо от того, входит ли поездка в учебный план или это разовая экскурсия.

«Мой сын ездил с классом в Калининград. Мы оформляли нотариально заверенную доверенность, в которой писали, что доверяем жизнь и здоровье сына классному руководителю, который сопровождает детей. Это нужно было из-за пересечения границ. А когда ездили по России: в Петербург, Владимир - то писали доверенность в свободной форме и у нотариуса ее не заверяли». - рассказал Сергей, отец 13-летнего Александра.

Если же следовать правилам, то отправиться в поездку будет непросто. Требования к перевозкам организованных групп детей очень жесткие. Например, нельзя передвигаться с 23 до 6 часов. Необходимо позаботиться о ночлеге в гостинице, заранее забронировав номера и оформив договор.

Кроме того, если дорога занимает более трех часов, в автобусе должны в обязательном порядке находиться наборы пищевых продуктов (сухих пайков и бутилированной воды) из особого ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Покормить детей в кафе нельзя. Брать с собой традиционные домашние бутерброды никто не запрещает, но сухой паек в автобусе все равно должен быть. И таких особенностей немало. По словам учителей, порой проще вообще не связываться с организацией поездки.

При этом правила перевозок распространяются только на группы, в которых не меньше 8 человек. Что касается перевозки меньшего количества детей, то тут нет никаких регламентирующих документов. Все строится только на согласии родителей. Поэтому если на соревнования или турнир по танцам едет команда из трех-четырех человек, то ничто не запрещает поехать на личном автомобиле тренера и не надо оформлять никаких специальных документов.

Тем не менее, едет ли в автобусе организованный класс или двух юных спортсменов везет тренер на своей машине, безопасность непосредственно в дороге обеспечивается лишь неукоснительным соблюдением Правил дорожного движения.

Но даже если будут соблюдены все требования и оформлены все до одного документы, никто не защитит на трассе от роковой случайности: лихача, вылетевшего на встречку, или не справившегося с управлением на скользкой дороге водителя.

В настоящее время широко распространены поездки детей на автобусах, в том числе междугородние на довольно большие расстояния. Это:

подвоз детей к образовательной организации на занятия (бесплатный — на школьном автобусе);
междугородние поездки (на экскурсии, соревнования и др.);
внутригородские поездки (при проведении мероприятий, поездки в учреждения культуры и т.д.);
пригородные перевозки детей (на мероприятия, поездки в учреждения культуры, на районные соревнования, и т.д.);
в других целях.

Для обеспечения безопасности во время перевозок детей автобусами постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее — Правила).

В них определены задачи и требования, предъявляемые к организованной перевозке детей автобусами, основные обязанности должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих перевозку для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При отправке детей в организованную поездку на автобусе, родители должны убедиться, что эти Правила соблюдаются в полном объеме. При этом необходимо обратить внимание на следующее.

1.Наличие приказа руководителя образовательной организации на организованную перевозку детей автобусом, назначении лиц, ответственных за безопасность перевозки и сопровождающих, которые сопровождают детей до места назначения, с приложением списка детей.

Примечание. 1.Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

2. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

3.При организованной перевозке группы детей по договору фрахтования (ранее обозначалось как «заказ автобуса») сопровождающих назначает фрахтователь — организация,заказавшая автобус (автобусы).

4.В случае, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса (автобусы должны быть пронумерованы), назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, который находится в замыкающем колонну автобусе.

2.Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет , который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом , а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS .

3.Водитель , осуществляющий организованную перевозку группы детей, должен иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергался в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

4. В случае организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов :

а) договор фрахтования — договор между образовательной организацией – фрахтователем и предприятием, предоставившем транспорт — фрахтовщиком, в письменной форме — в случае осуществления организованной перевозки группы детей;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию,- при перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной;

в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения ГИБДД или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, — в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) локальный акт образовательной организации «Положение об организации перевозки детей автобусом» или другой документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;

з) график движения , включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее — график движения), и схема маршрута.

Для сведения. Согласно Правил:

1.В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

2. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения обеспечивается сопровождение такой группы детей медицинским работником, который находится в замыкающем колонну автобусе.

3. При неблагоприятном изменении дорожных условий и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, обеспечивается принятие мер по своевременному оповещению об этом родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии) и ГИБДД.

4.Указанным набором пищевых продуктов обеспечивает образовательная организация, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования – фрахтователь (заказчик автобуса) или фрахтовщик (организация, предоставившая транспорт) по взаимной договоренности.

5. Заявки на сопровождение автобусов автомобилями ГИБДД подает в установленном порядке руководитель образовательной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования, фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности).

Безопасных поездок вам и вашим детям!

Перевозку детей автобусами под родительский контроль : 116 комментариев

у меня к вам такой вопрос,в каких случая не выделяется автобусный маршрут для перевозке детей с одного населённого пункта в другой?
Ответить
Добрый день. У меня вопрос о количестве сопровождающих. Если автобус набирается не полностью, например 20 детей до 10 лет, маршрут следования — из Подмосковья в Москву, в театр или музей, сколько взрослых и на каких условиях должно сопровождать группу?
Спасибо за ответ.
Ответить
Добрый день! Насколько я знаю, в положение о 10-летних автобусах внесена поправка и действовать она будет до 1 июля 2015 года. Ездить пока можно и на более старших автобусах. Не могли бы Вы указать от какого числа издан этот документ и номер этой поправки.
Ответить
Здравствуйте! Я индивидуальный предприниматель. Собираюсь организовывать экскурсии для детей. Какие договора необходимо заключить для данного направления деятельности. Если перевозка детей на одном автобусе до другого города занимает 2 часа туда и 2 часа обратно, нужен ли паек для ребят в автобусе? На 40 человек сколько надо сопровождающих? Спасибо
Ответить
Добрый день! Подскажите пожалуйста, в нашей школе не хватает классов для обучения в первую смену, УО нашего города приняло решение о перевозке семи 3-х классов (180 детей) на 9 автобусах в школу другого микрорайона, 80% родителей против этого решения. Скажите каким законодательным актом мы можем руководствоваться, чтобы отстоять данный вопрос. Должны ли родители давать свое согласие на перевозку детей? Спасибо!
Ответить
Добрый день!Считается ли междугородняя перевозка 15 детей на автобусе,если каждый едет с сопровождающим? Автобус старше 10 лет?
Ответить
Простите, а какой документ должен составляться с родителями детей, которых доставляет автобусом сельская школа?
Ответить
Подскажите, когда едет смешанная группа на экскурсию и в группе родители с ребёнком 1,5 года, Каким образом должен перевозиться такой ребёнок? Ему выделяется отдельное место или он может ехать на коленях у родителей? И если отдельное место выделяется, то как оно должно быть оборудовано?
Ответить
Мы с родителями класса организовываем поездку детей в другой город на аттракционы. Дорога займет в пути 4 часа, в самом городе будем находиться часа 4-5,плюс еще дорога обратно. Детей будем завозить в кафе (столовая). Какие условия перевозки мы должны обеспечить? Если мы должны предоставить пакет документов согласно постановления, то кому?
Ответить
Здравствуйте! Собираемся организовать поездку на соревнование из Протвино в Москву. 40 человек. Каждый ребёнок в сопровождении родителя и только 4 детей без сопровождения. В этом случае есть необходимость оформлять массовую перевозку детей?
Ответить
Здравствуйте! организовываю экскурсию детям одноклассники моего сына, без участия администрации школы и классного руководителя! Едут 2 сопровождающих из числа родителей. Автобус заказали через фирму. Документов у него лицензия, страховка ОСАГО, водительское Д, а вот договора фрахтования нет. И так как мы организовывались самостоятельно и в свободное время естественно ни кого приказа от школы нет! Что нам отменять экскурсию и как добираться до места?
Ответить
Я сопровождающий педиатр группы детей на соревновании,дети едут автобусом в Крым. Могу ли я взять с собой своего ребенка 6,5 лет?
Ответить
Здравствуйте!Подскажите, у нас сельская школа и расстояние до школы более 6 км, ребёнок пошёл в первый класс, в садик ранее не ходил, я непосредственно постоянно нахожусь с ним, как законный представитель несовершеннолетнего, но увы работник школы отказывается возить меня вместе с ребёнком в школьном автобусе. Подскажите есть ли у меня как у родителя право ездить вместе с ребёнком в школьном автобусе? Спасибо.
Ответить
Здравствуйте! У нас запланированы соревнования в Димитровграде Ульяновской области. Дети (от 6 до 9 лет) в количестве 20 человек и 2 тренеров едут из Казани на обычном рейсовом автобусе, от автовокзала в Казани до автовокзала в Димитровграде. Должно ли в этом случае быть сопровождение от ГИБДД? В прошлом году, после страшного ДТП с участием детей, ехавших на соревнования из Казани в Кстов, спортшкола сама организовывала выезд детей на соревнования на автобусе, сама фрахтовала его, мы-родители оплачивали. А в этом году организация Поездки на соревнования и вся ответственность опять ложиться на плечи родителей.
Ответить
Помогите пожалуйста, каким документом регламентируются поездки детей в общественном транспорте, сколько должно быть сопровождающих и на какое количество детей, именно в общественном транспорте.Спасибо.
Ответить
школьный автобус подвозит учеников из соседних деревень, а детей дошкольников в детский сад из этих же деревень не берут. На каком основании? растояние менее 10 км.
Ответить
Добрый день. Собираемся организовать выезд на автобусе за город 25 детей 10 лет на проведение праздника. Школа отказывается оформлять на себя ответственность за выезд. Предлагают оформить на родителя. Какая ответственность грозит родителю в случае дтп или болезни одного из детей? Спасибо.
Ответить
Добрый день, подскажите каким нормативным актом или документом нужно регламентироваться при перевозке несовершеннолетних на соревнования если их менее 7 человек и транспортное средство газель 11-ти местная
Ответить
Добрый день!
Является ли перевозка детей автобусами, в сопровождении родителей, в ночное время из кафе в дни проведения Выпускных вечеров организованной перевозкой детей и надо ли получать разрешение на перевозку?
Ответить
Здравствуйте, скажите пожалуйста, если класс 19 детей поедут в театр в другой город на заказном автобусе,в сопровождении классного руководителя и четырех мам, это считается организованной поездкой, со всеми вытекающими оформлениями документов или может считаться пассажирской поездкой, ведь на каждого взрослого по 4 ребенка.
Ответить
Добрый день! Скажите возникла ситуация,мы проживаем в сельской местности (лес, поле),могу ли я сопровождать своего ребёнка на школьном автобусе до школы, с юридической стороны мне объяснили, что я имею полное право, так как ребёнок несовершеннолетний, и я единственный законный и представитель его, но для школы хотелось бы ещё более детального объяснения? Спасибо.
Ответить
Добрый День! Подскажите, пожалуйста, какими нормативными актами нужно руководствоваться спортивной школе при перевозке, например, 5х или 7х детей на соревнования, и не автобусом а автомобилем категории В, получается, что по количеству детей и транспортному средству перевозка не организованная и на неё не распространяется Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 года№1177?
Ответить
Добрый вечер, подскажите группа школьников 36 человек+4 взрослых сопровождающих — едем из Ярославля в Москву — 1 дневная экс. поездка. Нужен ли в автобус медик? Не очень понятно. В постановлении указано, что только при транспортной колонне, двигающейся более 12 часов нужен медик. У нас же один автобус. Разъясните пожалуйста.
Ответить
Здравствуйте! Прошу Вас разъяснить такую ситуацию: при следовании группы пассажиров на отдых к морю в туристическом автобусе перевозим 3 (троих) детей с родителями на отдельных местах, какие вопросы могут возникнуть у остановившего нас автоинспектора? Спасибо.
Ответить
Добрый день! Когда дети из одной школы едут на экскурсию в другой город с родителями, а без родителей только 2 ребенка. Включают ли в приказ по школе тех детей, кто с родителями или только двух без родителей и назначают им сопровождающего? Нужно ли в данном случае оповещать департамент образования?
Ответить
Здравствуйте! Может ли спортивная школа отправлять детей на соревнования личным транспортом родителей? т.е. на соревнование в другой город едет группа из 12 человек в четырех родительских машинах с тренером.
Ответить
Добрый день! Школьный автобус подвозит учеников из соседних деревень, а можно ли организовать подвоз дошкольников в детский сад из этих же деревень?
Ответить
Здравствуйте!

От учреждения едут 4 ребенка (11 л, 11 , 13, 15 лет) к месту соревнований. Какие правила применяются к их перевозке?
Спасибо за ответ.
Ответить
Добрый день! Собираемся купить обычный новый ПАЗ автобус. Можно ли на нем перевозить детей в межгород? За ранее благодарен.
Ответить
Здравствуйте. Вопрос о подвозе в школьном автобусе на уроки. Школа говорит, что нет сопровождающих и склоняет родителей сопровождать по очереди. Правомерно ли это?
Ответить
Добрый день!
Я председатель родительского комитета и в прошлом учебном году организовывала поездки детей по городу в музеи и театры (Санкт-Петербург).
Оформляла все необходимые документы для поездки. Договор фрахтования был заключён на меня, как физ лицо.
С мая 2017 года, как сказали в школе, порядок изменился, и договор Фрахтования должен быть со школой.
Директор нашей школы такой договор заключать отказывается, следовательно все поездки отменяются.
В общественном транспорте передвижение невозможно — 2-й класс 28 человек.
Есть ли варианты изменить ситуацию?
Куда обращаться и что делать?
Хотим возить детей в музеи и театры.
Ответить
Добрый вечер.Родительский комитет в школе 7 класса из 30-ти человек,хочет организовать поездку в другой город.Время в пути 2 часа туда и 2 часа обратно, на экскурсии отводиться время около 6 часов.Выбрали тур-агенство,которое может свозить на данное мероприятие.Подскажите пожалуйста какие требования и какие документы необходимо запросить с тур-агенства для перевозки детей и организации экскурсии?Так же скорее всего придется заключать договор на внесение денежных средств за оказании услуг,если в него внесут представителя род.комитета несет ли он ответственность за жизнь и безопасность детей,если из всех желающих детей 30-ти человек их будут сопровождать кл.руководитель и три человека род.комитета?Так же прошу уточнить необходимо ли запрашивать с родителей,какой либо документ,что они отправляют ребенка без личного сопровождения?Необходимо ли предъявлять школе какие-либо документы о поездке,а так же спрашивать с директора школа разрешение на экскурсию?Поездка будет осуществлена в выходной день.Заранее благодарна за ответ.
Ответить
можно ли ездить в школьном автобусе бабушке с ребёнком инвалидом?
Ответить
Добрый день! Подскажите пожалуйста имеет ли право моя дочь 10 лет сопровождать своего брата 3 года в Дет сад на автобусе в соседнее село 4 км.
Ответить
Добрый день!Расскажите,пожалуйста, о правомерности такой поездки: междугородняя поездка (в пути около 4 часов), едет 22 ребенка(возрастом более 8 лет),на каждые 8 человек есть один родитель.
Должен ли быть в данной поездке мед работник?
Какие документы,кроме договора фрахтования, нужно подготовить?
Ответить
Здравствуйте, если группа детей в количестве 10 человек едет в маршрутном автобусе из Кызыла в Абакан в сопровождении двух преподавателей, как это оформляется?
Ответить
10 детей едут с 1 учителем в городской маршрутке на соревнование. Дети 8-9 лет. Законно ли это?
Ответить
Здравствуйте! Родители в входной день организовали поездку группы детей (2 родителя и 28 детей). На каком основании директор школы должен делать приказ на коллективную перевозку детей и приказывать родителям быть сопровождающими? Родители не его подчиненные! Назначить учителей без их согласия работать в выходной день директор тоже не может. Почему ПДД требует приказ от школы, если школа не является организатором перевозки детей и это только инициатива родителей.
Ответить
Добрый день. Подскажите, пожалуйста, следующее: список детей и сопровождающих согласован в ГИБДД. Выяснилось, что кто -то не может поехать. Необходимо ли подавать в ГИБДД новый список. В п.18 Правил написано, что «при организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом «д» пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника.
А если не хватает кого то?
Ответить
Добрый день! Не пойму, почему нельзя пускать родителей в автобус при организованной поездке детей? С нами будет медик и 2 сопровождающих. Почему членам родительского комитета нельзя присутствовать в автобусе? Ведь это дополнительная помощь педагогам???
Ответить
Здравствуйте! Сейчас частные перевозчики организуют поездки на юг. В автобусе едут дети с родителями, бабушками, родственниками. Каким документом регулируются такая перевозка? Не будет ли это считаться организованной перевозкой детей? Есть ли ограничения по количеству детей в автобусе? Надо ли брать доверенность от родителей на перевозку ребенка родственниками?
Ответить
Добрый вечер. За четыре часа до занятий 11 учеников (с согласия их родителей) и трое взрослых + учитель,едут на экскурсию(бесплатная) в библиотеку.
Поездка займет 9мин. на общественном транспорте.Можно ли на нем доехать или всё-таки оформлять по всем пунктам спец. автобус?
Ответить
Добрый день.
В июне 2018 года, после окончания школы и получения аттестатов, планируется поездка на автобусе в пригород Санкт-Петербурга для проведения выпускного вечера.
Представитель школы, пояснил, что вопрос перевозки необходимо обязательно согласовать с отделом образования района СПб, отделом ГИБДД, подготовить пакет документов (служебное письмо на имя начальника образования о согласовании перевозки, копию договора фрахтования автобуса, копию приказа по образовательному учреждению об организации поездки, порядке посадки детей, список учащихся, список сопровождающих, график движения и схему (программу) маршрута и др. документы).
Вопрос: права ли в данном случае школа и обязательно в данной ситуации нам (родителям) проводить вышеуказанные мероприятия и готовить документы?
Дело в том, что в соответствии со ст.61 Федерального Закона «Об образовании» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения). То есть образовательные отношения заканчиваются получением аттестата.
Поэтому, как мне представляется, после вручения аттестата, выпускник уже не является учеником школы, и поэтому вся организация последующих мероприятий не относится к компетенции администрации школы.
Подскажите, пожалуйста: необходимо ли перевозчику в данном случае получать разрешение (согласование с ГИБДД) на перевозку детей по маршруту Санкт-Петербург – Репино.
Для справки:
Состав тех лиц, кто едет в автобусе:
— 5 н/л детей (17 лет) без родителей.
— 8 н/л детей (17 лет) с родителями (это, по мнению перевозчика, не является организованной перевозкой группы детей, т.к. они едут с родителями),
— 19 совершеннолетних лиц (родители, учителя).
Договор фрахтования заключен с транспортной компанией одним из родителей, как физическим лицом. В транспортной компании говорят, что никакие согласования не нужны, так как н/л детей без родителей всего 5 человек, а для согласования в ГИБДД надо было, чтобы их количество было 8 и более.
Так как согласно ПДД (в ред. от 13.02.2018) «Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Спасибо.
Ответить

Тема безопасной перевозки детей в организованных группах была актуальной всегда; такой она остаётся и сегодня. К сожалению, в последние годы увеличилось число трагических случаев ДТП с участием детей. Не по своей вине они подвергаются опасности на дороге во время поездок на экскурсии, спортивные соревнования, конкурсы и олимпиады. Организаторами междугородних перевозок нередко выступают случайные люди, а для перемещения детей не всегда используются приспособленные автобусы.

Кто и когда утвердил правила перевозки детей

Чтобы навести порядок в этом вопросе и обеспечить комплексную безопасность детей, 17.12.2013 было принято базовое постановление Правительства (ПП) РФ № 1177, которое в последующие годы было дополнено ПП № 652 от 30.06.2015 и № 569 от 22.06.2016. В них детально прописаны требования к групповым детским перевозкам. Бόльшая часть правил уже вступила в силу и действует на всей территории страны, но некоторые требования к организации перевозок всё ещё ожидают утверждения. Например, аренда автобуса для детей для коллективных поездок будет возможна только при наличии у перевозчика соответствующей лицензии.

Что изменилось в 2017 году

Согласно ПП № 652 от 30.06.2015, с начала 2017 года должны были заработать правила, позволяющие перевозить детей только в автобусах, выпущенных не позже 2007 года. При этом технически и конструктивно транспорт должен соответствовать требованиям к перевозкам маленьких пассажиров. Все автобусы должны быть оборудованы тахографом, который позволяет отслеживать график работы и отдыха водителя, а также прибором ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для определения местонахождения автобуса на маршруте.

Новый порядок должен был заработать в дни зимних школьных каникул, но кабмин отложил срок ввода новых правил до 1 июля 2017 года. Как оказалось, у большинства перевозчиков в автопарках нет достаточного количества относительно новых автобусов; в большинстве своём транспорт старше 10 лет. За полгода транспортные компании должны либо обновить автобусный состав, либо уйти с рынка перевозок.

Кто и как сопровождает детей в поездке

Правила перевозки детей предписывают, что на протяжении пути детей сопровождает взрослый, ответственный за их порядок и самочувствие. В каждый автобус заказчик назначает сопровождающих. Число сопровождающих равно числу дверей в автобусах (рядом с каждой дверью должен находиться взрослый). Также назначается главный сопровождающий, отвечающий за всю колонну. Во время остановок взрослые должны выходить из автобуса вместе с детьми.

Если предполагается длительная загородная поездка, то в автобусе, замыкающем колонну, должен находиться медработник, обеспеченный средствами первой и неотложной помощи и устойчивой телефонной связью.

В автобус не допускаются лица, не внесённые в согласованные списки (включая родителей). Также запрещено подсаживание других детей.

Правилами запрещается перевозить детей по ночам (с 11 вечера до 6 утра). Если необходимо успеть на авиа- или ж/д рейс или доставить детей к месту их ночлега, то допускается исключение из правила. За нарушение требований Правил предусмотрены крупные штрафы; они налагаются и на водителя, и на ответственных должностных и юридических лиц.

Перевозка под родительским присмотром

У родителей часто возникает вопрос, могут ли они сопровождать детей в поездках на экскурсию. Ответ однозначный: «Могут». Правда, в этом случае они как законные представители детей самостоятельно отвечают за ребёнка, а сама поездка не будет считаться организованной перевозкой. Это правило распространяется и на остальных законных представителей детей:

усыновителей;
опекунов;
попечителей.

Организованная перевозка

Если путешествует группа детей из 8 человек или больше, то такая перевозка детей в автобусе называется организованной. Напоминаем: в поездке не участвуют законные представители, а автобус не относится к категории маршрутных транспортных средств.

Ответственность за подготовку поездки и безопасность её участников лежит на уполномоченных сопровождающих. Например, если путешествует группа школьников, то сопровождающим может быть назначен учитель. Назначение оформляется приказом директора школы. Это может быть и любой другой человек, у которого есть доверенность от родителей.

В перевозке длительностью более 4 часов не разрешено участвовать детям до 7 лет. Специальные требования регламентированы не только для сопровождающих лиц, но и для остальных участников процесса перевозки. Ими являются:

Заказчик поездки;
Исполнитель – перевозчик;
Водитель транспортного средства;
Сопровождающие лица;
Медработники;
Сотрудники ГИБДД.

Сопровождение колонны автобусов представителями автоинспекции
Независимо от того, кто перевозит детскую группу (родители, школьные учителя или руководители спортивных школ), в их обязанность входит заблаговременное оповещение Госавтоинспекции о планируемой организованной поездке. Готовится и направляется специальное письмо-уведомление.

Организатор поездки, не имеющий собственного транспорта, должен заранее позаботиться о заключении письменного договора между школой («фрахтователем») и компанией-перевозчиком («фрахтовщиком»). Максимум за 2 дня до отправки тем или другим (как договорятся) нужно передать в подразделение ГИБДД информацию о том, что планируется перевозка детей в автобусе (указываются маршрут и сроки).

Когда для поездки используют один или два автобуса, то достаточно только письменного уведомления. Если же детей на поездку набралось много и для них заказаны три автобуса (или больше), то для усиления мер безопасности подаётся заявка на организацию сопровождения автобусной колонны сотрудниками ГИБДД. Это правило распространяется на школьников и учащихся ПТУ, которые не достигли совершеннолетнего возраста.

В ходе поездки могут поменяться погодные или дорожные условия; соответственно, придётся изменить маршрут и график передвижения колонны. Сопровождающий должен оповестить родителей, чтобы они не волновались за задержку ребят в пути, и сообщить сотруднику подразделения ГИБДД об изменении условий маршрута.

Обязательный пакет документов

Чтобы организовать перевозку группы детей по правилам, необходимо оформить пакет документов:

Заверенный печатью список детей и взрослых сопровождающих с указанием их личных данных, возраста и контактных телефонов. Передаётся заказчиком поездки перевозчику;
Документ посадки детей в автобус и их размещения в салоне (распоряжение или инструкция). Составляется руководителем Заказчика или Исполнителя;
Договор аренды (или фрахтования) автобуса. Правила перевозки детей требуют, чтобы техническое состояние автобуса было безупречным, салон был обеспечен ремнями безопасности и табличкой «Дети» (или знаком «Перевозка детей»);
Письмо от компании-перевозчика с данными о водителе (водителях): ФИО, номера контактных телефонов. Водитель должен иметь заверенный маршрутный лист и путёвку. Перевозка детей в автобусе выполняется одним или двумя квалифицированными водителями (если время нахождения группы в пути 16 часов и больше, то в рейсе должны участвовать два водителя);
График передвижения транспорта;
Сведения о медработнике: ФИО, номера контактных телефонов, должность, лицензия;
Заявка на сопровождение колонны автобусов сотрудниками ГИБДД;
Списки продуктов питания в соответствии с указаниями Роспотребнадзора (еду и воду берут с собой, если поездка длится более 3 часов).

Требования к водителю

К водителю автобуса предъявляются следующие требования:

права категории «D»;
стаж вождения транспорта данной категории за последние три года – минимум 12 месяцев;
отсутствие административного ареста и (или) лишения прав вождения;
обязательный инструктаж по безопасности перевозки детей;
обязательный медосмотр перед выходом в рейс.

Может показаться, что Правила перевозки детей устанавливают слишком много формальностей. Возможно, это и так, но пренебрегать ими – значит подвергать здоровье и жизнь детей неоправданному риску.

Бывают случаи, когда лучше перестраховаться. Автобусные перевозки детей – именно такой случай. Хотелось бы, чтобы после принятия строгих требований ребятам в любой поездке была гарантирована полная безопасность.