Можно ли подать в прокуратуру работодателя. Жалоба в прокуратуру на работодателя: особенности и образец оформления

В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.

В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.

Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.

Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

передан лично;
заполнен в электронном виде;
отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

Периодически между сотрудниками компании и администрацией может возникать спорная конфликтная ситуация. Ее основаниями могут выступать осуществляемые руководством предприятия нарушения прав работников. Когда переговоры по этому вопросу не приносят успехов, работник может обратиться за защитой своих прав к компетентным органам, в том числе и в прокуратуру. Жалобы сотрудника в прокуратуру на работодателя должны составляться в письменной форме.

Разрешение трудовых споров регулируется нормами трудового права. Для восстановления своих прав сначала работник должен обратиться непосредственно к работодателю, к профсоюзу или же в трудинспекцию. Это все необходимо сделать перед тем как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя.

Важно! Для обращения в прокуратуру необходимо иметь основания. Факты должны соответствовать действительности, быть правильно задокументированы. При необходимости нужно будет представить соответствующие доказательства.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. В этом законе определяется ее юрисдикция.

Согласно нормам прокуратура представляет собой орган, осуществляющий надзор за работой различных субъектов, в том числе и других государственных учреждений с целью установления факта соблюдения действующих норм права.

Прокуратура занимается рассмотрением жалоб по следующим вопросам:

Бездействие или превышение полномочий представителями государственной власти.
Нарушение норм права, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Отказ представителей госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией.
Несоблюдение прав осужденных и порядка их содержания.
Нарушение со стороны работодателя норм трудового законодательства.

Нюансы компетенции

Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.

Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.

В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.

Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.

Когда необходимо писать

Таким образом, при обращении с жалобой в отношении работодателя в прокуратуру, важно чтобы расследования произошедшего уже было проведено, а все результаты и материалы дела у работника были на руках.

Работником составляется жалоба в прокуратуру на работодателя в следующих случаях:

Выявления факта дискриминации со стороны работодателя, склонение работника к увольнению или незаконный отказ в приеме по личным причинам.
Несоблюдение работодателем установленных нормами требований техники безопасности.
Невыплата вознаграждения работающим по трудовым договорам или нарушение сроков выплаты заработной платы. При этом также нарушением будет считаться выплата маленькой зарплаты (меньше МРОТ), а также неофициальное трудоустройство работников с выплатой черной или серой зарплат. Серьезным нарушением является неуплата зарплаты работнику, которая привела к отягчающим последствиям.

Внимание! Работник может осуществить обращение в органы прокуратуры самостоятельно, а также жалоба может быть подана коллективно.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя

При составлении заявления важно понимать, что это официальный документ, который будет являться основание для осуществления проверки.

Для него не предусмотрено специальной формы, можно составлять ее в произвольном виде, но с точным изложением всех фактов и доказательств.

Текст заявления

Принято заявление разбивать на три части:

Вводная - в ней указывается, кто именно является получателем данного документа. Здесь отражается полностью наименование прокуратуры, должность и личные данные прокурора. В этом разделе также нужно записать личные данные подателя жалобы, где он проживает, а также контактная информация, по которой можно связаться с заявителем.
Информационная - она следует после указания наименования документа «Жалоба». Это раздел является важным, так как он включает в себя всю необходимую информацию для проведения разбирательства. Здесь отражается вся информация о работодателе (его наименование, адрес места расположения), официальном представителе компании (директоре) с указанием Ф.И.О. Далее фиксируются нарушения, которые побудили работника обратиться с данной жалобой, а также дата, когда они имели место. После этого сотрудник компании может описать действия, которые он предпринимал для устранения нарушений со стороны администрации фирмы. Далее перечисляются действия и меры работодателя, которые он совершил, когда работник обратился к нему со своей претензией. При оформлении данной части рекомендуется использовать четкие, краткие фразы, отражающие суть дела, а также в тексте указывать ссылки на нормативные акты.
Заключительная - здесь отражается прошение работника о проведении проверки в отношении его работодателя, вынесении предписания администрации компании об устранении нарушений. В заключении следует указать список приложений, которые подтверждают происшедшее, и подтверждают нарушение со стороны работодателя. Обязательно нужно приложить бланки, которые подтверждают, что физлицо является работником данной компании. Жалоба подписывается работником, который рядом проставляет дату написания заявления.

Если работодатель нарушает права своих подчиненных, которые не в состоянии устранить трудовая инспекция, единственным выходом будет обращение в вышестоящий правоохранительный орган, а именно — прокуратуру.

В данной статье мы ответим на следующие вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру? каковы особенности процедуры составления и подачи заявления? как выглядит образец заявления? Читайте далее.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.

Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:

Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
В трудовую инспекцию;
В прокуратуру;
В судебную инстанцию;

Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.

О том, разрешением каких трудовых нарушений занимается прокуратура, читайте далее.

Юрисдикция прокуратуры

Работник вправе пожаловаться на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:

Если работодатель довольно часто задерживает выплаты заработной платы или вовсе их пропускает;
Если работодатель необоснованно уменьшает размер зарплаты работника, не извещая его об этом в письменном виде(с предоставлением причины);
Если начальник вынуждает подчиненного работать сверх установленного рабочим графиком времени, никак не оплачивая это дополнительно;
Если работодатель удерживает часть зарплаты своего подчиненного в качестве штрафа за какие-то действия, не фиксируя это письменно;
Если размер заработной платы работника оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда в конкретном субъекте РФ;
Если работодатель проявляет неправомерные действия по отношению к своим подчиненным, т.е. повышает голос, бьет, оказывает психологическое давление, которые выбивает работника из колеи, унижает его как человека и работника;
Если работника без его одобрения переводят на другую должность, понижают по нынешней, необоснованно увольняют;

Инфо

Если одна из перечисленных обстоятельств имеет место быть, работник вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, составив заранее соответствующее заявление.

Структура и порядок подачи

Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:

В «шапке» прописываются реквизиты прокуратуры, в которую работник будет подавать заявление (адрес, полное название отделения);
После прописываются реквизиты самого заявителя (фамилия, имя, адрес проживания, контактный телефон);
В основной части прописывается причина подачи жалобы с опорой на конкретные статьи Трудового Кодекса РФ, которые подтверждают факт неправомерности действий работодателя;
В следующей части жалобы прописываются конкретные требования заявителя к прокуратуре, а именно привлечение работодателя к административной ответственности;
После прописывается перечень дополнительных материалов, прилагаемых к жалобе, которые подтверждают факты, описанные в основной части заявления;
В самом конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя;

Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:

Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;

Образец

Нюансы составления

Чтобы рассмотрение жалобы «увенчалось успехом», стоит отнестись к её составлению со всей ответственностью и внимательностью. Так:

Прописывая в «шапке» данные прокуратуры, необходимо указывать наименование того отделения правоохранительного органа, которое территориально располагается в районе расположения фирмы, в которой трудоустроен заявитель (работник);

Узнать точное наименование отделения прокуратуры, в которые вы хотите подать заявление, можно как на официальном сайте учреждения, так и обратившись в само отделение.

В части, в которой заявитель указывает свои данные, необходимо указать следующую информацию: свою фамилию, имя, отчество полностью, адрес постоянного (фактического, если они разные) проживания, действующий номер своего мобильного телефона, адрес электронной почты;
После, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Заявление»;
Основания часть включает в себя описание ситуации и перечисление причин, побудивших заявителя на подачу данного заявления. При перечислений причин необходимо соблюдать четкую хронологию, начиная с описания самого первого случая нарушения трудовых прав работодателем и заканчивая последним зафиксированным. Описывая каждый случай очень важно указывать точную дату и по возможности время;

Внимание

Все перечисленные факты в обязательном порядке должны подкрепляться подходящими статьями Трудового Кодекса. Это значительно ускорит процесс рассмотрения заявления работниками правоохранительного органа, так как большая часть времени, как правило, уходит на поиск законодательных подкреплений выдвинутых обвинений.

Весь текст в жалобе должен быть выдержан в деловом стиле, факты описаны четко, без ошибок. При описании заявитель не должен выражать субъективную точку зрения, употреблять нецензурные слова и выражения. Иначе говоря, текст должен восприниматься легко.

В части выдвижения требований заявитель может указать любое на свое усмотрение, либо ограничиться стандартной формулировкой — «прошу привлечь к ответственности»;
В части, где требуется прописать перечень материалов, выступающих в качестве доказательной базы заявления, можно указать такие документы как переписки, справки, чеки и проч.;

Перечислять прилагаемые к жалобе на работодателя документы необходимо для того, чтобы в случае утери одного из них, можно было без труда восстановить их снова.

Прописывая дату нужно указать день передачи документа в прокуратуру, а не день его составления;

Инфо

Если работник, жалующийся на своего работодателя в прокуратуру, хочет сохранить свой анонимный статус, данную просьбу отдельным пунктом следует прописать в самом конце документа. Как правило, работники прокуратуры относятся к подобным просьбам с пониманием.

Бланк документа «Жалоба в прокуратуру на работодателя пример» относится к рубрике «Жалоба». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

В ___________ межрайонную прокуратуру
______________________

_______________________________
Адрес: _________________________

ЖАЛОБА

Я, ______________________, с __________ года состояла в трудовых отношениях с организацией, ООО «_________», согласно трудовому договору № ________ от ___________ года.
Я была принята в организацию на должность Главного бухгалтера департамента бухгалтерского учета с должностным окладом в размере __________ рублей.
Согласно дополнительному соглашению № ___ от _________ года к Трудовому договору № _________ от ________ года, размер моего должностного оклада установился в размере __________ рублей.
С __________ года по настоящее время ООО «___________» мне не выплачивается заработная плата, что мотивируется работодателем отсутствием прибыли и денежных средств на расчетном счете.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Так, __________ года я была уволена из организации по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) на основании Приказа № 1 от __________ года, мне на руки была выдана трудовая книжка.
Однако в день увольнения окончательный расчет по заработной плате со мной произведен не был.
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Данные нарушения ООО «____________» исправлены не были, вопреки действующему законодательству Российской Федерации.
На сегодняшний день задолженность по заработной плате за _________ года и _____________ года составляет __________ рублей ___ копеек.
На неоднократные обращения с требованиями выплаты задолженности за время работы от работодателя никакого конкретного ответа не поступает, что можно рассматривать как необоснованный отказ в выплате положенных мне денежных средств. Более того, со стороны ООО «____________» в мою сторону поступали угрозы о внесении в трудовую книжку записей, которые бы препятствовали моему дальнейшему трудоустройству.
Считаю, что действия ООО «_____________», направлены на нарушение моих прав, гарантированных ст. 21 ТК РФ, и на неисполнение возложенных на работодателя законом, ст. 22 ТК РФ, обязанностей.
Так, в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.
В свою очередь, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Хочу заметить, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение работодателем прав работника.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Мной регулярно предпринимались попытки урегулирования сложившейся ситуации.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Для разрешения сложившейся ситуации в органы трудовой и налоговой инспекции не обращалась.
Считаю обращение в органы прокуратуры одним из наиболее эффективных средств, направленных на восстановление нарушенных прав работника.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, при осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Согласно ст. 10 указанного Закона, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами ст. 27 и ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, ст. 353 ТК РФ,

1. Рассмотреть данную жалобу по существу.
2. Провести по указанным мной фактам проверку ООО «__________» (юр. адрес: _____________________________), восстановить мои нарушенные права и привлечь виновных лиц к соответствующей ответственности.
3. Ответить на данную жалобу в максимально короткие сроки.

Приложения:

1. Копия трудового договора.
2. Копия трудовой книжки.

« » _____________ г. _________/____________/

Последнее изменение: Март 2020

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1 . Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

регулярная ;
неофициальная выплата или серой зарплаты;
неправомерный отказ в трудоустройстве;
нарушение правил безопасности;
сверхурочные работы без выплаты компенсации;
психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

название прокуратуры;
информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
данные о работодателе;
нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
ссылки на нормативные акты;
просьбу провести проверку;
дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Помимо наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
расчетные листы по заработной плате;
платежные ведомости;
выписки из лицевого счета в банке;
прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

текст обращения пишется на русском языке;
указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.