Некоторые исторические аспекты торгов в россии. Законодательство о торгах

По наиболее общему определению торги представляют собою заключение юридической сделки с любым лицом, предложив­шим самые выгодные условия. Торги позволяют максимально учитывать и использовать механизм конкуренции и добиться наиболее выгодных результатов, выдвигая более жесткие условия и требования гарантий исполнения.

В юридически оформленном виде торги известны еще со времен Римской империи, где они подразделялись, согласно римскому пра­ву, на три категории:

  • 1) торги на труд;
  • 2) торги на труд с материалом;
  • 3) торги на поставку материалов.

По сути, они выполняли функции эквивалента рабочего време­ни, общественно необходимого для производства определенного товара. Поэтому купля-продажа производилась в форме публич­ных торгов. Они различались по составу участников, по видам принимаемых обязательств и по финансовым условиям. В первом случае в основании различий - единичные, физические, юриди­ческие и групповые субъекты (оференты) торгов. Во втором слу­чае различие идет по договорам подряда. Торги по финансовым условиям различаются по предложениям цен, скидке по кредит­ной основе и оплате наличностью; торги с товарообменными операциями.

> Результатом торгов является сделка, специфическое соглаше­ние. Кроме конъюнктуры (стремления получить максимальную прибыль с учетом конкуренции), торги имеют и различные пси­хологические основания. В их числе убеждение, что соглашение является надежным, если оно добыто в борьбе. Иной партнер те­ряет чувство самоуважения, если он не торговался. Торги порой вызывают подлинную страсть и становятся манерой поведения и даже правилами игры. Человек, попавший на восточный базар, даже если он не намеревался ничего покупать, теряет уважение окружающих (“теряет лицоо), если он не торговался. Зачем же то­гда пришел на базар?

Наряду с психологическими моментами есть в торгах важ­ные методологические аспекты, имеющие прямое отношение к переговорам. Янош Нергеш, автор книги <-Поле битвы - стол переговоров”, отмечает, что любой процесс, посредством кото­рого два или несколько участников достигают некоторого единства, при котором их действия становятся взаимодополня­ющими, является торгами. Причем достижение наиболее бла­гоприятного результата связано с использованием определен­ного метода.

Очень многие процессы, а не только купля-продажа, могут рассматриваться и объясняться в терминах торгов. Это судеб­ный процесс, как торг между защитой и обвинением, любое со­гласование действий и решений, предполагающее взаимные уступки.

Всякие торги - специфическая форма разрешения и урегу­лирования конфликта. Сам факт торгов предполагает, что сто­роны ищут компромисс, и поиск протекает в направлении на­хождения наиболее выгодного решения. Оно не тождественно максимальным требованиям участников переговоров или их претензиям, притязаниям и ожиданиям. Оптимальность ком­промисса - исключительная прерогатива торгов, основанных как на сопоставлении конфликтующих позиций, так и на учете всей существующей конъюнктуры.

Большое значение имеет первый шаг, в котором стороны де­лают заявку. Ее особенность такова, что даже при максимальном запросе она должна выглядеть приемлемой основой для даль­нейшего обсуждения с учетом повышения ставок (в пределах возможного) или уступок, не выходящих за рамки прибыльно­сти всего этого предприятия. Торги отличаются еще и тем, что они ^обречены” на результативность. Я. Нергеш дает такое пояс­нение: футбольный матч в отличие от торгов (переговоров на взаимовыгодных условиях) характеризуется тем, что известна его продолжительность, но не известен результат. В случае с тор­гами мы знаем их результат, но не знаем, в течение какого време­ни (какой ценой, какими усилиями) он будет достигнут.

Вопрос, который ставит Я. Нергеш, отнюдь не банален: если ситуация столь очевидна, то почему бы сторонам не оставить торг и не перейти к заключению соглашения немедленно? По мнению О. Бартоша, это объясняется неизбежно возникающим в ходе переговоров или торгов внутренним противоречием меж­ду кооперативным и компетитивным поведением, т.е. между установками на сотрудничество и конкуренцию. На его взгляд, переговорщики лояльно сотрудничают лишь до тех пор, пока принуждены к этому. Если же они чувствуют возможность избе­жать сотрудничества, они немедленно превращаются в беспо­щадных конкурентов и стремятся вырвать друг у друга макси­мально возможные уступки.

Вопрос о том, чего больше в торгах - борьбы или уступок,

  • - тоже непростой. По сути, внутренняя мотивация торгов -
  • *ты мне, я тебе”, поэтому уступки - необходимая черта этой формы сотрудничества. Главное заключается в том, что уступ­ки должны быть взаимными и обоснованными. Если первый шаг, в расчете на доброжелательность, начинается с уступки, но сразу наталкивается на уничижительный ответ, то нор­мальные торги в подобной ситуации невозможны. Начинает­ся острая конкуренция. Следовательно, начиная торги, не сто­ит приписывать своему партнеру более темные намерения, чем свои собственные. Иначе подозрительность в торгах ста­нет основным мотивом взаимодействия. Главным законом торгов можно назвать следующий: мера уступки должна быть уравновешена мерой приобретения. Именно это служит тем основанием, на котором устанавливается равновесие в притя­заниях сторон.

1. Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся

органами, на которые, в соответствии с процессуальным законодательством Российской

Федерации, возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено

федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту

нахождения этого имущества.

3. Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах

не позднее чем за месяц до их проведения в периодическом издании, являющемся

официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего

субъекта Российской Федерации, с указанием даты, времени и места проведения

публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной

4. Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток

в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных

торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов начальной продажной

цены заложенного имущества.

Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток

возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит

возврату, если публичные торги не состоялись.

5. Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не

участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления

в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком

случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым

имуществом или вещные права на это имущество.

6. Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных

торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор

публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных

торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия,

предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после

их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную

цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором

публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.

8. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим

публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи.

Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием

для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое

имущество.

Комментарий к статье 57

1. В п.1 комментируемой статьи содержится указание на органы, которые,

занимаясь исполнением судебных решений, организуют и проводят торги по продаже

заложенного имущества. В соответствии с п.4 ст.3 Закона об исполнительном

производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных

актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей,

объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им, согласно административно-территориальному

делению субъектов Российской Федерации, подразделения судебных приставов,

возглавляемые старшими судебными приставами.

Обязанности и права судебных приставов - исполнителей изложены в ст.12

Закона о судебных приставах.

Процедура подготовки торгов, сроки и порядок

их проведения под руководством судебного пристава - исполнителя приведены

в ст.62 и 63 Закона об исполнительном производстве.

2. В п.2 содержится предписание о проведении публичных торгов по месту

нахождения заложенного имущества. При определении места совершения исполнительных

действий руководствуются требованиями ст.11 Закона об исполнительном производстве.

Если должником является физическое лицо, то исполнительные действия совершаются

судебным приставом - исполнителем по месту его жительства, месту его работы

или месту нахождения его имущества. Если должником является юридическое лицо,

то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения

его имущества.

3. Процедура проведения публичных торгов предусматривает несколько этапов.

Первый - оповещение о проведении торгов, поскольку гласность имеет существенное

значение при организации и проведении этой процедуры. Извещение о предстоящих

публичных торгах является обязательным условием, оно должно быть помещено

в официальном печатном органе с указанием в нем сведений, предусмотренных

п.3 ст.57 Закона. Данная норма корреспондирует с положениями п.2 ст.448 ГК

4. В комментируемой статье (п.4) установлен порядок внесения задатка,

который вытекает из содержания нормы п.4 ст.448 ГК РФ. В Кодексе также содержится

предписание о том, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и

порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

5. Введение ограничений на присутствие на публичных торгах по продаже

заложенного имущества соответствующих лиц (п.5 ст.57 Закона) преследует цель

обеспечения порядка во время их проведения. В соответствии со ст.401 ГПК РСФСР

в торгах не имеют права участвовать государственные предприятия, учреждения,

организации, кооперативные организации (кроме колхозов), их объединения, другие

общественные организации, а также должностные лица местных органов государственной

власти и управления, суда, прокуратуры, органов внутренних дел и члены их

6. С точки зрения материального права очень важно, чтобы по результатам

проведения торгов была выручена максимальная сумма за заложенное имущество.

Это условие поставлено Законом (п.6 ст.57) и ч.2 п.3 ст.350 ГК РФ в качестве

главного условия при определении лица, которое считается выигравшим публичные

торги. Часть 2 п.6 данной статьи частично воспроизводит п.5 ст.448 ГК РФ,

поскольку имеется прямое указание на его нормы. Следует обратить внимание,

что в ст.402 ГПК РСФСР содержатся несколько иные правила построения взаимоотношений

с покупателем строения.

7. В п.7 настоящей статьи включена норма, повторяющая положения ч.3 ст.402

ГПК РСФСР.

8. По смыслу п.8 комментируемой статьи следует, что организатор торгов

выступает от своего имени при заключении с лицом, выигравшим публичные торги,

договора купли-продажи заложенного имущества. Это право организатор торгов

получает от "собственника вещи или имущественного права", т.е. залогодателя,

в соответствии с общим правилом п.2 ст.447 ГК РФ.

Каждый год в РФ банкротятся свыше 12 тысяч организаций и вдвое больше физлиц . Они владеют десятками тысяч единиц различного имущества, начиная от недвижимости и заканчивая канцелярскими скрепками. Все банкроты проходят указанные в законе процедуры, а затем их имущество продается с торгов. Поскольку цель такой продажи не в том, чтобы выручить как можно больше, а в том, чтобы кредиторы вернули хотя бы часть вложенного, большая часть имущества предлагается со значительным дисконтом к рыночной цене. А значит, на нем можно заработать, иногда очень неплохо. Как это сделать? Читайте дальше.

Аукционы по банкротству – это торги, которые проводятся на электронных торговых площадках (специализированных интернет-порталах). На них продается имущество и . Принять участие в таких торгах может любой желающий, необходимо только выполнить определенные требования, речь о которых пойдет ниже, и приготовить деньги для покупки.

Для покупателя главный смысл участия в том, что имущество можно приобрести по цене ниже рыночной, иногда – существенно. Все лоты, выставленные на торги – это имущество, которое требуется продать как можно быстрее, вырученные средства конкурсный управляющий направляет на погашение долгов банкрота. А значит, речи о максимальной выгоде для продавца не идет. И уж тем более никто не спрашивает мнение финансово несостоятельного владельца.

Как имущество банкротов оказывается на торгах

До 2011 года имуществом обанкротившихся юрлиц торговали полулегально и без единых правил. После принятия федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядок продажи четко регламентирован.

1 Юридические лица-банкроты

  • После запуска процедуры банкротства предприятия назначенный арбитражным судом конкурсный управляющий оценивает имеющееся имущество и определяет, в каком порядке и с использованием каких инструментов оно должно быть распродано.
  • Затем объекты по решению управляющего либо комитета кредиторов вносятся в план конкурсного управления. Продавать с торгов по закону можно только активы (имущество, имеющее стоимость), долги в состав имущественного комплекса или отдельных лотов не включают. Каждый объект должен сопровождаться правоустанавливающими документами – их подготовка также входит в обязанности управляющего.
  • После этого перечень имущества публикуют в официальных источниках (о них читайте ниже).
  • Затем открывается прием заявок, который продолжается минимум 25 дней с момента публикации.

2 Физические лица-банкроты

Финансовый управляющий составляет опись имеющегося у должника имущества. В нее попадает всё, кроме:

  • единственного жилья;
  • земельного участка, если на нем находится дом-единственное жилье;
  • личных вещей банкрота;
  • пищи;
  • денег в размере прожиточного минимума;
  • наград;
  • личного транспорта, если банкрот – инвалид.

Одновременно с описью происходит оценка имущества, предназначенного для продажи. Документ в течение месяца передается в суд. Если должника не устраивает цена, он может нанять независимого оценщика и передать в суд свой вариант стоимости имущества.

В течение полугода после утверждения цены финансовый управляющий должен выставить описанное имущество банкрота на торги. Купить его может любой участник торгов, предложивший наибольшую цену.

Что можно купить на аукционе по банкротству

На торги может быть выставлено любое имущество банкротов. Если речь идет о предметах, оборот которых ограничен (например, оружие), объявляются закрытые торги, в которых могут участвовать организации, имеющие необходимые лицензии.

Чаще всего с аукционов по банкротству продается следующее имущество:

  • предприятия промышленности и торговли (имущественные комплексы, а также оборудование по отдельности);
  • ценные бумаги (как собственно компаний-банкротов, так и находившиеся во владении этих компаний сторонние акции и облигации);
  • объекты недвижимости (как жилой, так и коммерческой, а также для производственных нужд);
  • земельные участки (в том числе под ИЖС, производственного, сельскохозяйственного назначения и т.д.);
  • права требований (имеется в виду право получения денег с лиц, задолжавших компании-банкроту. Смысл покупки в том, что долги продаются со значительными скидками от реальных сумм. Покупают эти права и для получения выгоды, и для вхождения в капитал других компаний);
  • транспорт и спецтехника (чаще всего компания-банкрот успевает распродать ликвидную автотехнику до начала конкурсных процедур, но бывают и исключения);
  • бытовая техника, в том числе крупная;
  • товарные знаки, бренды, права на логотипы.

Где взять информацию об имуществе банкротов, выставленном на торги

Есть три главных источника, из которых можно получить информацию о продаже имущества физических и .

1 Сайт газеты КоммерсантЪ (https://www.kommersant.ru/bancruptcy) и Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (Федресурс, https://fedresurs.ru/possibilities#trade-block). Информация на двух этих порталах дублируется. Она является обязательной для публикации, а следовательно, содержит данные обо всех торгах по банкротству в РФ.

2 Электронные торговые площадки (далее ЭТП), на которых проводятся аукционы по банкротству. В РФ таких интернет-ресурсов свыше 65, большая часть торгов приходится на 6 крупнейших ЭТП.

3 Агрегаторы , на которых собирается информация по торгам из официальных источников и с торговых площадок. Данные по продаваемому имуществу банкротов систематизируются, доступны более или менее удобные системы поиска. К этой категории относятся сайты bankrot-spy.ru, bankrot-pro.com, bankrotstvo.me и другие.

Проблема мошеннических лотов на торгах по банкротству

Объявления о продаже имущества на электронных площадках размещают не только добросовестные конкурсные управляющие. ЭТП устроены так, что разместить лот может любой обладатель электронной цифровой подписи. Получить ее несложно, более подробно об этом вы узнаете дальше.

Площадка в качестве подтверждения требует от организатора торгов ссылку на публикацию о конкурсном производстве на Федресурсе или в газете «Коммерсант». Дать ссылку на реально существующую процедуру, сведения о которой опубликованы в общем доступе, мошенникам ничего не стоит. Смысл этой хитрости состоит в сборе задатков. Потом липовый продавец исчезает.

Как выявить мошеннический лот? Первым делом заходим на Федресурс и находим компанию-банкрота. Читаем историю торгов. Обычно мошенники объявляют публичные торги – это последний этап распродажи имущества, ему должны предшествовать первичный и повторный аукционы. Если информации о них в истории должника нет, лот 100% липовый. На всякий случай проверяем по ОГРН или историю объявлений: если нет извещений о торгах, то это должно укрепить нашу уверенность в мошеннических намерениях организатора торгов.

Сравниваем фамилию этого организатора с фамилией конкурсного управляющего по данному банкроту, указанной на Федресурсе. При честных торгах они должны совпадать. Если нет – звенит еще один тревожный звонок.

Торги по одному и тому же должнику не могут проходить на двух разных площадках, и если мы видим такое раздвоение во вкладке «торги» на странице должника на Федресурсе – можно сразу писать в техподдержку ЭТП и требовать приостановить прием заявок.

Также важным признаком является предложение перечислить задаток не на счет управляющего, открытый на ЭТП, а на спецсчет заказчика (часто такие счета открываются на предъявителя в сомнительных банках, концов будет не найти).

Настораживающим фактором для стадии публичных торгов должен стать и слишком короткий срок приема заявок – неделя, 10 дней. Это делается для того, чтобы покупатель действовал в стрессе, не успевал обдумывать свои действия и сомневаться.

Признаком фейкового лота является, как ни странно, и слишком хорошее его оформление – множество фотографий, «сканов» документов и т.д. – реальные конкурсные управляющие обычно время на это не тратят.

Для полного успокоения души можно найти контактные телефоны и сайт организации-банкрота, а также позвонить конкурсному управляющему, чья фамилия указана на Федресурсе. Этим вы, возможно, избавите от неприятностей не только себя.

5 самых крупных электронных торговых площадок для аукционов по банкротству

1 Российский аукционный дом lot-online.ru/home/index.html (торги по банкротству расположены по ссылке: bankruptcy.lot-online.ru/e-auction/mainpage.xhtml)

Универсальная площадка с большим количеством лотов и несложным интерфейсом. На главной странице выделены новые и самые популярные лоты. Имеются мобильные приложения для доступа к торгам со смартфонов. Здесь же можно заказать электронную цифровую подпись и пройти экспресс-аккредитацию всего за 3 часа (небесплатно, разумеется).

2 «Центр реализации» www.centerr.ru (торги по банкротству расположены по ссылке: http://www.bankrupt.centerr.ru/)

На этой площадке продается много имущества обанкротившихся предприятий, и поиск реализован в первую очередь по должникам. Есть интересные лоты, но найти их среди массы других не так-то просто.

3 «Фабрикант» www.fabrikant.ru

Одна из крупнейших электронных торговых площадок в РФ, создана в 2005 году. На ней аккумулировано большое количество лотов по банкротству. Поиск не самый удобный, но есть: по региону, дате торгов, начальной цене и классификатору имущества.

4 Межрегиональная электронная торговая система www.m-ets.ru

Специализированная площадка для продажи имущества должников. Поиск организован как по предмету торгов, так и по должнику (выборки по регионам нет). Количество лотов довольно большое, продается много транспортных средств и недвижимости.

5 Сбербанк АСТ www.sberbank-ast.ru (торги по банкротству проходят по ссылке: utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy/NBT/Index/0/0/0/0)

Эта площадка отличается спартанским интерфейсом и минимумом информации для покупателей. Предназначена она преимущественно для госзакупок, поэтому количество лотов именно по банкротству на ней невелико. Но среди них бывает имущество крупных и известных компаний-банкротов.

Чтобы побороться за выгодные лоты, нужно выполнить несколько условий, требуемых законом.

Шаг #1: Оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

ЭЦП – это несколько файлов для установки на компьютер. После установки электронной подписи вы сможете удостоверять ею электронные заявки и документы, направляемые организатору торгов. Также ЭЦП требуется для отправки ценовых предложений в процессе аукциона и подписания договора, если вы победите на торгах.

Оформляется электронная подпись в специальных удостоверяющих центрах, куда требуется предоставить документы. Для физлиц это паспорт и ИНН, для юрлиц – учредительные документы. Средняя цена ЭЦП на рынке данных услуг – 5000 – 6000 рублей. Чем ниже цена, тем менее функциональна подпись. За минимальные деньги вы получите ЭЦП, которую можно использовать на двух-трех торговых площадках, а кто поручится, что самый интересный для вас лот будет продаваться именно там? Как вариант – можно сначала подобрать нужный лот, а затем спешно оформить ЭЦП на конкретную площадку.

Шаг #2: Зарегистрироваться (аккредитоваться) на торговой площадке.

Опытные участники торгов зарегистрированы на всех основных торговых площадках – чтобы не тратить время в самый горячий период подачи заявок. Для регистрации на ЭТП требуется заполнить специальную форму на сайте и удостоверить ее своей электронной подписью. После проверки данных участника аккредитуют. На всю процедуру уходит от 3 до 5 дней. Процедура бесплатна. За деньги (5-10 тыс. руб, в зависимости от площадки) можно зарегистрироваться и за 3 часа.

Шаг #3: Выбрать объект и проанализировать его свойства

Информация о выставленных на торги объектах подается, как правило, в самом общем виде. «Квартира 1-комнатная площадью 32,7 кв.м. по адресу такому-то» – типичное объявление на Федресурсе. Состояние квартиры, местонахождение дома и прочие тонкости, определяющие реальную цену объекта, чаще всего оказываются за пределами сведений о лоте. Поэтому при выборе рекомендуются следующие действия:

  • запросить у организатора торгов и тщательно изучить фотографии, документы и технические характеристики объекта;
  • проверить на специализированных сервисах отсутствие арестов и обременений имущества (к примеру, сведения о недвижимости можно уточнить, получив выписку из ЕГРН на сайте Росреестра; узнать, не арестован ли автомобиль, – по VIN-номеру на сайте ГИБДД (www.gibdd.ru/check/auto/); если известна фамилия владельца, нелегкую судьбу его имущества можно проследить на сайте Федеральной службы судебных приставов. Не является ли лот объектом споров, можно выяснить в картотеке арбитражных дел: kad.arbitr.ru/ и так далее);
  • если есть возможность, осмотреть объект (в последние 2 года большое развитие получил институт агентов, которые за определенную сумму осмотрят для вас объект, сфотографируют и расскажут о его плюсах и минусах. Таких специалистов можно найти через Авито, набрав в поиске, например, “торги по банкротству”, но лучше пользоваться услугами специализированных фирм, занимающихся сопровождением торгов, – меньше шансов налететь на мошенника).

Опытные участники торгов обязательно смотрят историю продаж объекта на Федресурсе: не было ли случаев отказа от него победителей аукциона. Особенно это касается недвижимости и автотранспорта. Если отказы имели место, да еще и не единожды, значит лот либо не существует, либо серьезно отличается от своего описания.

Крайне важна грамотная оценка лотов по приобретению права требования долгов. Одно дело, если вам достанется задолженность давно работающей компании, другое – «мертвые» долги какого-нибудь Петра Ивановича Сидорова, которого уже много лет не могут отыскать ни судебные приставы, ни .

Как-то раз попался лот – добротный деревянный жилой дом в небольшом городе Свердловской области, на первый этап выставлен за миллион. Никто не заявляется, да и неудивительно – про этот городок еще от отца я знал, что там много пьют и негде работать, а значит, и денег у людей нет. Но на всякий случай решил актуализировать информацию. И узнал, что сейчас там важный перевалочный пункт для «Газпрома», и спрос на недвижимость хороший из-за невысоких цен (есть возможность использовать маткапитал и ). А дом находится именно в том районе, где чаще всего покупают такие объекты. Купил в итоге этот дом с публичного предложения за 243 тысячи. Пришлось немного помучиться, потому что в оригиналах документов оказалось, что здание оформлено как нежилое (организатор торгов скрыл этот факт), понадобился перевод в жилой фонд. Но в итоге продал дом за 850 тысяч рублей.

Шаг #4: Подготовить заявку на участие в аукционе

Заявка подается в электронном виде, удостоверенная ЭЦП. В ней должны присутствовать следующие данные:

На крупных площадках («Российского аукционного дома», Сбербанка-АСТ и других) есть шаблоны заявок, в которые достаточно занести данные и удостоверить ЭЦП.

Когда заявка готова, участник удостоверяет ее своей ЭЦП и отправляет на электронную торговую площадку.

Начальная цена каждого лота устанавливается, исходя из оценочной стоимости имущества. Чаще всего она ниже среднерыночной.

Шаг #5: Заключить договор с организатором аукциона о внесении задатка.

Данный документ (он также заключается в электронном виде) должен быть обязательно приложен к заявке. Он нужен для взаимных гарантий: участник обязуется выкупить лот в случае выигрыша в торгах, а организатор гарантирует вносителю задатка участие в аукционе.

Сумма задатка определяется в зависимости от начальной стоимости лота, обычно она составляет 5-10% от указанной суммы (по закону – не более 20%). О том, что вы уплатили задаток, свидетельствует оригинал платежного поручения с пометкой банка, который также направляется аукционисту вместе с заявкой и договором.

Основные этапы проведения торгов по банкротству

После того, как вы внесли задаток, нужно зайти в соответствующий лот и проверить статус заявки – в течение 30 минут он должен смениться на «Зарегистрирована».

Затем в течение 5 дней в личный кабинет придет уведомление о признании вас участником торгов под номером таким-то либо отказ. Отказывают в участии, как правило, из-за неправильно заполненной заявки или отсутствия каких-либо необходимых документов.

Всего законом предусмотрено три стадии продажи имущества банкротов.

Этап #1: Первичные торги

На этой стадии цена объекта увеличивается, согласно предложенному организатором шагу аукциона (обычно он составляет от 0,5% до 5% от начальной суммы). Повышение происходит каждые 30 минут.

Порядок аукциона такой: в день и час начала аукциона участник заходит в личный кабинет на электронной торговой площадке и по ссылке проходит на нужный лот. Удостоверяется, что его номер есть в списке участников. Организатор торгов на странице аукциона размещает информацию о лоте, начальной цене, шаге аукциона и максимальном времени, в рамках которого можно подавать свои ценовые предложения.

Когда аукцион начинается, участнику становится доступно окно, в которое можно вписать любую сумму, равную или превышающую начальную цену и кратную шагу аукциона. Обратите внимание на процесс обновления информации: он может происходить как в ручном, так и в автоматическом режиме.

Если вы выбираете “автомат”, не забудьте установить минимальное время обновления, иначе есть риск прозевать действия конкурентов. Также стоит подстраховаться от форс-мажора: отключения электричества или интернета в процессе аукциона. Последствия таких проблем полностью ложатся на участника, никто не будет «входить в положение».

На каждый шаг отводится по 30 минут. Торги заканчиваются, когда на очередном шаге не поступает новых предложений (нередко таким шагом оказывается начальная цена – если купить имущество не пожелает никто в течение часа с начала аукциона).

Победителем становится участник, первым подтвердивший цену на последнем шаге аукциона. На этой стадии продаются обычно самые востребованные лоты, ценность которых не в низкой стоимости.

Этап #2: Повторные торги

Если на первичные торги не заявился никто или только один претендент, их признают несостоявшимися. В течение двух дней после публикации протокола об этом организатор торгов принимает решение о проведении повторных торгов и о начальной цене лота.

Данная цена снижается на 10% от первоначальной. Повторные торги проводятся по правилам первой стадии.

Дисконт в 10% редко способен переломить отношение покупателей к лоту, поэтому на повторных торгах имущество продается реже, чем на первичных. По информации агентства «Интерфакс», в 1 квартале 2017 года только 5% имущества продавалось на двух первых этапах торгов.

Этап #3: Публичное предложение

При отсутствии покупателей и на второй стадии стартует та, на которой стоимость имущества теоретически может упасть на 99% от первоначальной стоимости. Здесь объекты продаются через постепенное понижение цены (например, неделю действует начальная цена, затем, если никто не заявил о покупке, она снижается на 10% и вновь действует неделю – и так далее).

Шаг снижения и его предел устанавливает конкурсный управляющий, порядок указывается в документации к лотам. Побеждает тот, кто первым подтвердил цену на последнем шаге аукциона. Такая методика проведения торгов привела к злоупотреблениям: некоторые участники начали использовать специальное программное обеспечение – «аукционных роботов» (например, AuSe и др.).

В результате публичное предложение в некоторых случаях превращалось в состязание технических возможностей на скорость подачи заявок. Поэтому с июня 2015 года в закон о банкротстве были внесены изменения. Согласно им, теперь допустима и другая схема: участники вносят ценовые предложения, и чья цена окажется выше, тот и выиграл. Способ проведения конкретных торгов (по скорости подачи заявок или по ценовым предложениям) выбирает организатор.

В процессе торгов участники не видят названия конкурентов, заявляющих свои предложения – виден только номер соискателя и сумма (если аукцион проводится посредством ценовых предложений).

Имя или название победителя выясняется только при объявлении итогов. Это должно способствовать большей конкурентности процедуры. На деле нередко бывает, что организатор торгов «сливает» последнюю заявленную сумму «своему» участнику, и тот заявляет на рубль больше. Поэтому опытные участники обычно тянут с подачей своего предложения до последнего момента.

Победители и проигравшие: как оформляются результаты торгов

По окончании любой из перечисленных стадий торгов организатор в течение 30 минут составляет протокол. В нем отражены все существенные события аукциона. Оператор ЭТП обязан опубликовать данный протокол сразу после его получения от организатора – и на самой электронной площадке, и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Кроме того, протокол направляется всем участникам торгов. Победитель должен не позднее указанного в аукционной документации срока заключить договор купли-продажи.

Бланк этого договора направляет победителю в электронном или печатном виде организатор торгов. Отказ от подписания данного документа влечет отмену результатов аукциона. Задаток в этом случае победителю не возвращается. Если же всё в порядке, выигравший участник должен оплатить оставшуюся часть суммы покупки.

Обратите внимание: нередко реквизиты задатка и последующей оплаты отличаются, и можно случайно отправить платеж не туда.

После выполнения всех условий победитель получает оригинал договора и становится владельцем купленного на аукционе имущества.

Проигравшим участникам возвращают залог в течение пяти дней. Если этого не произошло, требуется отправить запрос организатору торгов.

Как заработать на торгах по банкротству

В мифические покупки квартир за 10 000 рублей, пожалуй, верить не стоит, но заработать на аукционах по продаже имущества банкротов можно, причем есть несколько реальных способов.

Способ #1. Покупка имущества на торгах для последующей перепродажи по более высокой цене.

Это наиболее выгодный, но и самый рискованный способ заработка на торгах. С одной стороны, вся прибыль с перепродажи достается вам. Управляете процессом тоже вы: можно купить по дешевке офисное здание, чуть-чуть вложиться в ремонт и получить 200-300-400 процентов прибыли.

Однако если гарантированного покупателя на помещение нет, и быстро продать его не удастся, придется оплачивать и охрану, и коммунальные услуги, и налоги. Особенно рискованно брать под торги кредиты, хотя некоторые мастера аукционного дела используют даже кредитные карты с длинным беспроцентным периодом (например, «Альфа-банка», где грейс составляет 100 дней), успевая за это время купить, продать и закрыть кредит.

Покупаю на торгах, ориентируясь на спрос и цены, не вникаю в свойства товаров. Например, о металлопрокате мало что знаю, смотрю – на публичном предложении листы определенной марки продаются по 11 тысяч рублей за тонну. Посмотрел Авито – там средняя цена – 27 тысяч. Значит, надо брать. Позвонил по первому попавшемуся объявлению «Куплю металлопрокат», спросил, сколько могут взять. Ответили, что готовы взять всё, но по 20 тысяч за тонну. Купил на аукционе 120 тонн, забирали уже мои покупатели. Или как-то купил 250 серебряных монет по 800 рублей за штуку – после того, как увидел на сайте Сбербанка объявление о покупке таких же по 1300 рублей. Купил за 440 тысяч рублей 6 фур ткани и фурнитуры в какой-то глуши, куда ехать никто не хотел. Снял склады и неделю занимался обзвоном швейных фабрик. Предлагал за 50-60% от рынка. В итоге за пару месяцев продал всё за 5 миллионов. Тут главное не зевать, но и спрос представлять нужно перед тем как деньги вкладывать.

Способ #2. Посредничество без вложений.

По сути, речь идет о брокерских услугах для конечных покупателей. Такими операциями могут зарабатывать специалисты с именем, у которых есть лояльная клиентская база. Эта схема хорошо работает, например, на рынке недвижимости. Действует она так: на какой-либо площадке появляется квартира по стоимости существенно дешевле рынка. Участник торгов предлагает эту квартиру обычным покупателям на том условии, что они внесут задаток на аукционе.

Если выиграть не получается, задаток возвращается покупателям. Если же участник торгов побеждает, он переоформляет недвижимость на конечного покупателя квартиры и берет с него комиссионные за сделку.

Еще один вариант – посредник сразу оформляет ЭЦП на конечного покупателя, но в торгах участвует от имени клиента сам. В этом случае переоформления квартиры не требуется.

Способ #3. Участие в торгах в качестве агента.

В России немало людей с деньгами, у которых нет желания вникать в дебри законодательства о банкротстве, но имеется стремление выгодно вложить свои средства.

Покупая имущество для инвесторов, специалисты зарабатывают в среднем 10-20% от суммы лотов. Поработать за эти деньги приходится серьезно: необходимо выбрать действительно выгодные аукционы, проверить информацию, получить ЭЦП, грамотно поучаствовать в торгах и выиграть.

Какой бы способ заработка на аукционах по банкротству вы ни выбрали, всегда необходимо соблюдать несколько важных правил:

  • Скрупулезно и тщательно анализировать информацию о проходящих в интересующей вас сфере процедурах банкротства. Действительно интересные лоты уходят обычно к опытным покупателям, которые провели большую подготовительную работу. Наобум можно выиграть один раз, но так намного больше шансов попасть впросак и потерять деньги.
  • Знать закон о банкротстве, следить за изменениями в нем, вникнуть во все тонкости процедуры подготовки и проведения аукционов по банкротству.
  • Не экономить на технике и программном обеспечении для поиска и анализа аукционов, а также для эффективного участия в торгах.
  • Максимально активно использовать свои организаторские способности при подготовке к торгам. Лучше 10 раз позвонить и уточнить информацию о лоте, чем сэкономить время, но потерять деньги.

Реальные кейсы на торгах по банкротству

Аукционы по банкротству Кейс №1 покупка лота с аукционов по банкротству в г Ачинск

Аукционы по банкротству Кейс №3 покупка лота с аукционов по банкротству в г Нижняя Салда

Пять главных «подводных камней» на аукционах по банкротству

1 Неправдоподобно привлекательные лоты.

Главный закон торгов по банкротству: дураков нет, и если лот по цене в несколько раз ниже рынка появляется в продаже, значит, у него есть какая-то негативная предыстория.

При проверке выясняется, что в квартире прописаны несовершеннолетние, а сама она расположена в захолустье. Земельный участок сельхозназначения много лет используется под свалку токсичных отходов. Офисное здание – это полуразвалившийся дом, ремонт которого обойдется дороже постройки нового. Автомобиль давно дожидается своей последней поездки на эвакуаторе в копровый цех.

2 Часть лотов из конкурсной массы в реальности не существует или имеет существенные ограничения.

Машину угнали, на земельный участок нет правоустанавливающих документов, торговая марка оспаривается в суде.

3 Смена конфигурации лота в процессе торгов.

Почти новая БМВ Х6, которую вы нацелились купить в рамках публичного предложения за 500 000 рублей, вдруг после повторных торгов включается в общий массив продаваемого имущества ценой в 200 миллионов.

Объекты, с которыми начинающим участникам торгов лучше не связываться

Право требования проблемных долгов

С очень большой осторожностью специалисты рекомендуют покупать дебиторскую задолженность, возникшую более трех лет назад (закончился ). То же самое касается долгов, документы на которые утеряны или задолженности фирм, находящихся в стадии ликвидации. Обычно такие приобретения делают участники торгов, лично вовлеченные в процесс банкротства должников – например, чтобы не допустить восстановления предприятия-конкурента, установив над ним контроль.

Безнадежно залоговое имущество

Речь идет об объектах недвижимости и автомобилях. Ими нельзя распоряжаться без регистрации. Если вы купите такое имущество, находящееся под залогом, то просто так перепродать его не получится – придется искать покупателя, согласного оплатить долг перед банком, иначе обременение снято не будет. А если долг – несколько миллионов рублей?

Коммерческая недвижимость с действующими арендаторами

Если договоры с арендаторами, например, офисных помещений действуют давно, в них могут быть условия, с которыми прежний владелец мирился, а для вас они окажутся неприемлемыми (скажем, пункт о том, что без согласия арендатора владелец не может проводить ремонтные работы). Просто так расторгнуть договор можно тоже не в каждом случае, и арендаторов придется «выселять» через суд, тратя время и деньги.

Земли, по которым проходят дороги населенных пунктов

Когда банкротится строительная компания, с торгов продаются не только ее объекты, но и земельные участки. Земля уходит по бросовой цене, и некоторых это вводит в заблуждение. Причина вот в чем: покупка территории с дорогой общего пользования влечет получение не только прав на нее, но и обязанностей. Шлагбаум поставить по закону нельзя, а содержать в надлежащем состоянии дорогу придется.

Право требования задолженности по договорам лизинга

При банкротстве лизинговой компании победитель торгов покупает помимо прочего еще и право изъять технику, некогда переданную по договорам лизинга сторонним фирмам. В большинстве случаев лизингополучатель оказывается банкротом, забрать у него технику очень проблематично (ее либо физически нет, либо нужно ждать окончания конкурсных процедур).

В других ситуациях должник просто исчезает. Но если даже получится найти клиента обанкротившейся фирмы, чаще всего оказывается, что отданная в лизинг техника изношена до крайней степени, и все-таки получив ее, вы окажетесь владельцем кучи металлолома.

Право требования долгов с фирм, зарегистрированных в оффшорах

Задолженность фирмы, зарегистрированной на Кипре, либо ее векселя – это очень часто безнадежный пассив: узнав о банкротстве кредитора, владельцы такой компании быстренько переводят средства на счета других фирм, и найти концы становится практически невозможно. Такие лоты имеет смысл рассматривать только если вы знакомы с владельцем оффшора, и он не против вернуть долг.

Жилые помещения с прописанными в них несовершеннолетними

Выселять на улицу маленьких детей – мучительно как с точки зрения человеческой морали, так и с позиции законодательства. Судебная практика по таким делам разнообразна и неоднозначна. Вряд ли возможная прибыль покроет финансовые и моральные затраты. Поэтому специалисты рекомендуют всегда перед покупкой тщательно проверять лоты с недвижимостью на предмет обременения.

Социально значимая инфраструктура

Подобные объекты появляются в продаже при банкротстве строительных компаний, осуществляющих комплексную застройку. Приобретать их бессмысленно. Купив подстанцию электроснабжения, газораспределительный узел или теплопункт, вы не станете «главным на районе». Вас заставят набрать штат для обслуживания объектов, обучить его, получить соответствующие лицензии и сертификаты, а за малейшие нарушения будут нещадно штрафовать.

Доли в уставном капитале фирм

Для приобретения таких лотов нужно очень хорошо представлять себе положение дел в компании, где покупается доля. Если на торги выставлен не контрольный пакет, покупатель сможет максимум повлиять на назначение гендиректора (и то далеко не всегда) и поучаствовать в контроле деятельности. Хорошо, если фирма прибыльная, а если нет?

Мошеннические схемы на аукционах по банкротству

В число технологий, призванных изменить результат торгов, входят как способы прямого обмана покупателя, так и методы недопущения конкуренции на «нужных» торгах.

Недостоверное описание свойств лота.

Используются два способа отвадить «лишних» покупателей и один – откровенного обмана.

Первый способ. Качества предмета торгов ухудшаются: «автомобиль требует ремонта», «объект находится в труднодоступной местности», «оборудование некомплектное».

Большинство участников торгов не хочет связываться с лишними проблемами, особенно если проверить достоверность информации сложно. В последнее время подобная схема применяется все реже, потому что быстрыми темпами развивается рынок агентов, оценивающих объекты на месте по заказу участников торгов.

Второй способ. Преувеличение потребительских качеств лота.

Преследуется противоположная цель: по максимуму завысить цену для покупателей, которые прочитают красивое описание и не станут проверять его достоверность.

Так хрущевка на верхнем этаже с протекающей кровлей, где из окна видны трубы ближайшего завода, превращается в «квартиру в историческом центре с видом на главные городские достопримечательности».

Третий способ. Он самый циничный: недостоверная информация о составе имущественного комплекса. Пока имущество выставлялось на торги, его свойства существенно изменились: здание, неотапливаемое в морозы, развалилось, не охранявшиеся автомобили разобрали на запчасти, складированные во дворе материалы растащили. А по документам всё в наличии.

Задержка поданных участниками торгов заявок.

Техника, используемая недобросовестными конкурсными управляющими. Могут не приниматься заявки на участие в торгах – на основании, например, «недостаточности документов» (даже если сканы все в наличии).

Могут игнорироваться ценовые предложения уже в ходе аукциона. Это наказуемая практика, однако расчет делается на то, что ради одного лота участники не станут жаловаться антимонопольщикам.

Такие жалобы и в самом деле – занятие тягомотное, в лучшем случае результаты аукциона отменят, и вы будете ждать, какие ухищрения придумает конкурсный управляющий на новых торгах. Поэтому, если проверяя лот, вы видите, что у данного продавца большую часть конкурсов выигрывает один и тот же покупатель, задумайтесь: есть ли смысл тратить время на борьбу с ветряными мельницами?

Объявления с посторонним или нечитаемым текстом вместо описания лота.

Такие хитрости применяются всё реже и преимущественно на небольших площадках. Несмотря на санкции ФАС, по-прежнему в некоторых случаях используются латинские буквы в русских словах, чтобы сделать невозможным поиск предмета аукциона.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Какую минимальную сумму нужно иметь, чтобы участвовать в торгах по банкротству?

Рассказы о победах в аукционах со 100 рублями в кармане больше напоминают байки. Прежде всего, необходимо иметь сумму, достаточную для уплаты задатка. В большинстве случаев это 5% от стоимости лота.

Допустим, чтобы побороться за автомобиль, выставляемый на аукцион по начальной цене в 200 000 рублей, необходимо внести 10 000 рублей в качестве задатка. Если бороться на первых двух этапах торгов (на повышение), конкурентов придется чем-то переигрывать, значит, нужны серьезные вложения.

Впрочем, и на этапе публичного предложения действительно стОящее имущество (годящееся, например, для выгодной перепродажи) за копейки не купить. Начинающим специалисты советуют выходить на недорогие лоты с суммой в 10 000 рублей (прибыль в случае победы тоже будет невелика, зато попробуете и обретете уверенность).

Я начинал участвовать в торгах по банкротству примерно с 700 тысяч рублей (продал машину). Благо, платить за участие никому не надо, покупаешь за 5000 рублей ЭЦП – и вперед. За первые 2 месяца поучаствовал в четырех торгах, три раза выиграл на публичном предложении, перепродавал сельхозтехнику. На пятых торгах на полученную прибыль купил себе за 200 с чем-то тысяч трехлетний «Солярис» в хорошем состоянии. Сейчас, через 2 года, на торгах крутятся примерно 5 миллионов.

Есть ли ограничения по возрасту для участников торгов?

Единственное ограничение, установленное законом, – минимальный возраст для самостоятельного участия в торгах: 18 лет. За лиц моложе 14 лет в торгах могут принимать участие родители или опекуны/попечители (по нотариальной доверенности).

Какова средняя выгода на торгах по банкротству?

Эксперты торгов по банкротству считают хорошим результатом торгов дисконт 20-30% к рыночной цене (недвижимость среднерыночной ценой в 10 миллионов рублей вы покупаете с торгов за 8 миллионов).

Реальную выгоду от аукциона можно посчитать только после получения конечного результата сделки: перепродажи объекта, получения контроля над юрлицом и так далее. Если начальная цена публичного предложения устанавливается ниже 50% от рыночной, вероятность мошенничества повышается скачкообразно.

Насколько эффективны курсы по обучению торгам по банкротству?

Стопроцентно действенных методов, позволяющих покупать всё подряд за копейки, не существует. Торги по банкротству – это прежде всего, тяжелая работа по поиску и тщательному анализу информации.

Самое лучшее пособие по торгам – закон о банкротстве и правила участия в торгах на различных площадках. Тем не менее, качественные курсы по обучению торгам помогают правильно искать лоты и грамотно читать написанную в конкурсной документации информацию. Сейчас в моде «Методика Шерлока Холмса» Олега Селифанова, курсы Татьяны Коряновой и множества менее известных гуру торгов по банкротству. Стоит такое обучение от 40 000 рублей.

Правда ли, что конкурсные управляющие лучшие объекты покупают сами?

С 2011 года процедура торгов по банкротству стала намного более прозрачной и конкурентной. Однако повторять вслед за авторами некоторых тематических сайтов в Интернете, что, мол, теперь конкурсные управляющие стали паиньками и действуют строго в рамках закона, – наивно. Погуглите, многие ли из них понесли ответственность за постоянные победы в «их» аукционах одних и тех же фирм, в структуре собственности которых преобладают друзья и знакомые? Единицы.

Когда речь идет о миллионной прибыли буквально на пустом месте, устоять перед этим очень трудно. Однако и разговоры о том, что арбитражники скупают все лучшие лоты на корню – не более чем миф. Для этого у них просто не хватит денег. Шанс у законопослушного покупателя есть всегда.

Что будет, если победить, но не выкупить лот?

Отказаться от оплаты выигранного лота можно, это не наказывается. Вы теряете только задаток. Например, если лот стоил миллион рублей, при задатке в 5% вы потеряете 50 000 рублей. Аукцион же либо будет признан несостоявшимся, либо выигравшим объявят участника, предложившего те же условия, но позже отказавшегося победителя.

Я выиграл аукцион, но в реальности лота не оказалось, имущество украдено со стройплощадки. Если я откажусь от оплаты, можно ли как-то не потерять залог?

На торгах по банкротству, как и на любых других аукционах, действуют нормы Гражданского кодекса РФ. Если оказалось, что продаваемого имущества не существует, можно попробовать договориться с организатором торгов. Он признает аукцион по вашему лоту недействительным и вернет задаток.

Если же конкурсный управляющий откажется это сделать, подавайте иск в суд о признании недействительными результатов торгов на основании отсутствия предмета продажи. Заключили вы договор с продавцом или нет – не имеет принципиального значения. Когда суд отменит итоги аукциона, конкурсный управляющий будет обязан вернуть вам задаток, договор также будет признан недействительным.

Видео на десерт: Красочный полет в горах Румынии, от которого захватывает дух

В юридически оформленном виде торги известны еще со времен Римской империи. На торгах цены снижались по мере поступления всех новых предложений поставщиков и подрядчиков, и у покупателя создавалась иллюзия нахождения «правильной цены» на требуемые товары и услуги.

В России первые шаги по законодательному оформлению процедуры публичных торгов восходят к середине семнадцатого века, когда были введены "поручные записи, произведенные артельщиками, выигравшими подряд, чтобы можно было верить". В 1712 году становятся обязательными такие элементы торгов, как широкое оповещение населения, фиксация всех поступивших предложений и гласность.

Механизм использования торгов рассматривался в качестве меры, препятствующей нерациональному расходованию государственных средств. Еще в указах начала восемнадцатого века публичный характер торгов объявлялся мерой пресечения злоупотреблений должностными лицами с одной стороны, и сговоров подрядчиков с другой. В "Регламенте об управлении адмиралтейством и верфью, утвержденным Петром Первым в 1722 году, содержался целый комплекс требований к порядку выдачи подрядов, который достаточно жестко регламентировал процедуры организации и проведения торгов. Это было связано с расширением государственного предпринимательства, когда государство активизировало деятельность по созданию заводов и фабрик по производству военных материалов, горных предприятий. Разрабатывались правовые нормы, усиливающие юридическую и материальную ответственность участников торгов за соблюдение принимаемых на себя обязательств.

На рубеже ХIХ и ХХ веков в промышленно развитых странах интенсивно осуществляется техническое и организационное совершенствование производства. Процессы концентрации производства по мере развития капитализма сопровождается изменениями в отраслевой направленности торгов. На смену торгам на поставки преимущественно потребительских товаров и выдачу подрядов на строительство административных и жилых зданий приходят торги на поставку инвестиционных товаров и строительство промышленных объектов.

Международные торги стали ареной острого соперничества монополий развитых стран за получение заказов на поставки и подрядные работы, основным каналом сбыта в ведущих отраслях промышленности, машиностроении, энергетике, металлургии. Особое влияние на повышение роли торгов во внутрихозяйственной жизни в развитых странах оказали процессы роста государственно-монопольного регулирования экономики. Увеличение расходов государства на военные и гражданские цели, расширение общественных работ привело к значительному росту объемов и расширению отраслевой направленности заказов, оплачиваемых государством. Торги при этом становятся важнейшим из элементов системы ценообразования и контроля государственно-капиталистического контрактования.

Исторически возникнув как форма поиска соответствия между ценой и величиной стоимости товара, торги на современном этапе выступают как важное средство регулирования уровня цен контрактов, а также как элемент государственного регулирования внешнеэкономических связей.

| следующая лекция ==>

Вряд ли большим преувеличением будет отнесение торгов к наиболее сложным гражданско-правовым институтам. Лаконичность их законодательного регулирования явилась обманчивой простотой - применение на практике этой конструкции неизменно вызывает затруднения даже у самых искушенных правоприменителей. Если же учесть нормы специальных законов, регулирующих отдельные виды торгов, число возникающих вопросов неумолимо возрастает.

Публичные торги (англ. sale by public cant) - продажа имущества посредством вызова желающих принять участие в торгах.

Публичные торги представляют собой один из способов заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка, выражая их наиболее последовательно. Суть публичных торгов состоит в том, чтобы обеспечить по возможности больший набор отозвавшихся на извещение и выбрать среди сделанных предложений лучшее.

Публичные торги были известны еще в Древнем Риме. Ими охватывался уже тогда весьма широкий круг отношений, притом иногда с элементами публичного характера: примером могли служить торги по сдаче в аренду городских земель. Для успешного достижения своей цели торги должны были непременно обладать двумя признаками: публичностью (обращение к публике) и состязательностью, которая и давала возможность объявить победителяСм.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) /под ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, - 2005 г. - 463 с..

Появившийся значительно позже конкурс родился из обстоятельств, совсем не связанных с торгами. То были обязательства в сфере бытовых отношений: нашедшему чужую вещь и возвратившему ее собственнику должно было быть выплачено обещанное вознаграждение. Много лет спустя конкурс вместе с аукционом были признаны двумя формами торгов, что означало, что родовые признаки торгов - публичность и состязательность - должны были быть присущими в равной мере и конкурсу, и аукциону.

Отсутствие в послевоенный период, свободы рынка существенно ограничивало проведение обеих форм торгов. Сфера применения конкурса оказалась узкой, специфичной. Как правило, речь в подобных случаях шла о конкурсах в сфере науки, литературы, искусства. Все сводилось к тому, что путем конкурса определялись лучшие писатели, поэты, художники, акты. Отражая это, впервые появившиеся в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года нормы, выделенные в особую главу "Конкурс", ограничивались указанием на то, что "публичное обещание государственной, кооперативной или общественной организацией специального вознаграждения (премии) за лучшее выполнение определенной работы (объявление конкурса) обязывает эту организацию уплатить обещанное вознаграждение лицу, работа которого признана достойной вознаграждения в соответствии с условиями конкурса" (ст.439 ГК 1964 г).

Действующий ГК РФ в своей второй части содержит главу 57 ("Публичный конкурс"), которая представляет собой третий, не охваченный понятием "торги" вид конкурсов. Публичный конкурс весьма близок к тому, который был предусмотрен главой 28 ГК 1964 года ("Конкурс").

Необходимо отметить несовпадение норм о содержании условий объявления о публичном конкурсе (п.4 ст.1057 ГК РФ) и сведений извещения о торгах в форме конкурса (п.2 ст.448 ГК РФ).

Одни сведения, подлежащие указанию в объявлении о публичном конкурсе и в извещении о торгах в форме конкурса, являются идентичными понятиями, однако выражены терминологически по-разному: "существо задания" - "предмет торгов", "порядок представления работ" - "оформление участия в торгах", "критерии и порядок оценки" - "определение лица, выигравшего торги". Между ними коллизии не возникает.

Другие сведения - о времени и месте конкурса - предусмотрены для извещения о торгах в форме конкурса, но не предусмотрены для объявления о публичном конкурсе. При публичном конкурсе эти сведения могут не указываться, поскольку в этом нет той необходимости, какая имеется при проведении торгов. В торгах включение названных сведений обусловлено заключением в день проведения торгов соответствующего договора (протокола о результатах торгов) (ч.1 п.5 ст.448 ГК РФ) См.: Новоселова Л.А. Заключение договора на торгах. Проблемы юридической квалификации. // Арбитражная практика. - 2005 г. - №6 - с.14.. Сведения о времени и месте торгов информируют участников торгов о том, где и когда будет заключен соответствующий договор (в этом заключается их значимость и необходимость). В публичном конкурсе, содержащем обязательство заключить договор с победителем конкурса, договор может быть заключен не только в день проведения конкурса, но и в более поздний срок (п.5 ст.1057, ч.2 п.5 ст.448 ГК РФ). В таком случае указание в объявлении о публичном конкурсе сведений о времени и месте конкурса лишено того смысла, который оно имеет в торгах.

Существенные различия между нормами о торгах в форме конкурса и о публичном конкурсе имеются в вопросе условий и правовых последствий отмены конкурса. В торгах возможен только отказ от конкурса, который должен быть сделан не позднее чем за 30 дней до его проведения (ч.1 п.3 ст.448 ГК РФ). При закрытом конкурсе в любом случае, а при открытом конкурсе в случае нарушения установленного для отказа от конкурса срока организатор конкурса обязан возместить участникам реальный ущерб (ч.2, 3 п.3 ст.448 ГК РФ).

Между тем в публичном конкурсе допускается как изменение, так и отказ от конкурса, которые должны быть сделаны в течение первой половины установленного для представления работ срока (п.1 ст.1058 ГК РФ). Изменение или отмена публичного конкурса совершается тем же способом, каким он был объявлен (п.2 ст.1058 ГК РФ). При изменении или отмене публичного конкурса лицо, объявившее публичный конкурс - организатор конкурса, обязано возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу, а в случае нарушения способа или срока изменения или отмены - выплатить награду лицам, выполнившим работу (ч.1 п.3, п.4 ст.1058 ГК РФ).

Данная коллизия разрешается исходя из установленного Гражданским кодексом приоритета норм о торгах в форме конкурса над нормами о публичном конкурсе. Это проявляется в том, что публичный конкурс, содержащий обязательство заключить договор, может быть изменен или отменен не позднее чем за 30 дней до его проведения; изменение условий или отмена конкурса могут быть произведены любым способом; единственным последствием изменения или отмены открытого конкурса с нарушением установленного срока (при закрытом конкурсе независимо от нарушения срока) для организатора конкурса является только возмещение реального ущерба участникам конкурса.

В юридической практике бытует мнение о том, что внесение задатка в торгах обеспечивает только интересы организатора конкурса и никак не влияет на правовые последствия проведения конкурса. Задаток обеспечивает исполнение обязательства подписать протокол о результатах торгов (ч.1 п.5 ст.448 ГК РФ) как участниками, так и организатором конкурса См.: Новоселова Л.А. Публичные торги и исполнительное производство. // Закон. - 2005 г. - №1 - с. 95..

Иногда в нормативных актах, регулирующих проведение какого-либо конкурса, задаток заменяется другим способом обеспечения обязательства, например, неустойкой, которую должен уплатить победитель конкурса в случае отказа от подписания протокола о результатах торгов.

Если объявление публичного конкурса содержало обязательство заключить с победителем конкурса договор, то последний подлежит обязательному заключению сторонами. В случае же уклонения одной из них от заключения договора в соответствии с приоритетом норм торгов в форме конкурса над нормами публичного конкурса другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Закрытое акционерное общество "Монаб" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к правительству Москвы, Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и обществу с ограниченной ответственностью "СТ Девелопмент" о признании недействительными решения конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия", оформленного протоколом заседаний от 19.11.2004 и от 29.11.2004, а также распоряжения правительства Москвы от 08.12.2004 N 2453-РП "Об итогах конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 17.10.2005 оставил решение и постановление без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов закрытое акционерное общество "Монаб" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и принять, не передавая дела на новое рассмотрение, новый судебный акт о признании недействительными решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом заседаний от 19.11.2004 и от 29.11.2004, и распоряжения правительства Москвы от 08.12.2004 N 2453-РП.

В отзывах на заявление правительство Москвы и Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Иск заявлен о признании недействительными решения конкурсной комиссии и распоряжения правительства Москвы, поскольку они не соответствуют условиям конкурсной документации.

Суд отказал в иске, ошибочно полагая, что проведение конкурса и определение победителя соответствуют законодательству Российской Федерации.

Между тем в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации организатором торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

Как установлено судами, конкурс проводился в отношении объекта, имеющего нескольких собственников. Без согласия всех собственников такого объекта проведение торгов, затрагивающих их имущественные интересы, незаконно.

Условиями конкурса необоснованно возложена обязанность урегулирования имущественных отношений со всеми заинтересованными лицами на победителя конкурса, тогда как последний в каких-либо правоотношениях с этими лицами не состоит.

Условиями инвестиционного проекта и документами конкурса предусматривается возникновение права собственности на вновь созданный объект у города Москвы и инвестора в пропорции 49: 51. При этом не учитываются права других собственников и титульных владельцев реконструируемого объекта, что на этапе реализации инвестиционного проекта может повлечь нарушение их прав и законных интересов.

Кроме того, на момент проведения торгов не были урегулированы в установленном законом порядке вопросы предоставления земельного участка для строительства нового многофункционального комплекса зданий.

На основании проведенного конкурса здание гостиницы "Россия" подлежит сносу. Следовательно, земельный участок, на котором была расположена гостиница, переходит в категорию незастроенных участков.

Условия передачи незастроенных (свободных) земельных участков для строительства регламентируются статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье участки предоставляются в собственность (пункт 2) или в аренду (подпункт 3 пункта 4) на основании результатов торгов (конкурсов, аукционов). Причем, по общему правилу, проводятся торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В нарушение данных норм земельного законодательства торги по продаже земельного участка под строительство нового многофункционального комплекса зданий в собственность или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка конкурсной документацией не предусмотрены.

Допущенные нарушения закона создают условия для приобретения девелопером-инвестором застроенного на условиях конкурса земельного участка в собственность или в аренду по правилам пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в обход установленного законом порядка предоставления земельных участков для строительства.

Поскольку нарушение императивных норм законодательства является самостоятельным основанием для признания конкурса недействительным, суды должны были учесть факт нарушения этих норм независимо от того, заявлял об этом истец или нет.

Кроме того, условия конкурса не содержат определенных критериев, на основании которых был бы возможен выбор лучших предложений его участников.

При таких обстоятельствах не исключен произвольный выбор победителя конкурса, в связи с чем позиция судов трех инстанций, согласно которой арбитражный суд не может рассматривать вопрос о том, правильно ли определен победитель конкурса, не соответствует закону и нарушает единообразие судебной практики.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2005 по делу N А40-8725/05-79-70, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2005 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2005 по тому же делу отменить.

Решение конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия", оформленное протоколом заседаний от 19.11.2004 и от 29.11.2004, а также распоряжение правительства Москвы от 08.12.2004 N 2453-РП "Об итогах конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия" признать недействительными См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 16916/05..

Поделиться с друзьями:
Похожие публикации