Договор доверительного управления имуществом опекаемого или подопечного. Договор доверительного управления имуществом (образец)

Сторонами договора о доверительном управлении имуществом подопечного являются орган опеки и попечительства и доверительный управляющий, который определяется этим органом.

Договор о доверительном управлении заключается в отношении недвижимого и ценного движимого имущества. Это означает, что остальное имеющееся у подопечного имущество находится под охраной опекуна или попечителя (либо остается у подопечного). Перечень объектов, относимых ГК к недвижимому и движимому имуществу, дается в ст. 130. Что же касается движимого имущества, которое признается ценным и соответственно требующим специальных форм охраны и управления, то решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется в каждом случае отдельно.

После введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с данным Законом любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (ст. 30).

Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, четко обособляется от имущества самого доверительного управляющего. При необходимости удовлетворения требований кредиторов по личным обязательствам доверительного управляющего, не вытекающих из договора о доверительном управлении, взыскание не может быть обращено на находящееся у него в управлении имущество подопечного. В случае смерти доверительного управляющего (или его ликвидации, если это юридическое лицо) либо объявления его несостоятельным доверительное имущество подопечного исключается из общей наследственной или конкурсной массы.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного заключается в целях обеспечения максимально полной защиты его имущественных прав. Это предполагает не только собственно охрану имущества подопечного, но и использование этого имущества с целью извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества. Поэтому, хотя в принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо (с учетом ограничений, предусмотренных законом), в интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении подобного рода дел.

Доверительный управляющий действует исключительно в интересах подопечного, и все поступления, полученные доверительным управляющим в результате использования имущества подопечного (плоды, продукция, доходы), принадлежат не ему, а только собственнику этого имущества, в данном случае - подопечному (договором может быть предусмотрено, что доверительный управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества).

Управление имуществом подопечного подразумевает совершение любых действий в отношении данного имущества. Однако ГК ограничивает свободу доверительного управляющего по совершению распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Для совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 37 ГК, ему необходимо получить предварительное согласие органа опеки и попечительства. Кроме того, доверительный управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК). В целях защиты имущественных интересов подопечного и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном или попечителем, однако ГК такого запрета не предусматривает.

Договор о передаче имущества подопечного в доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным частью второй ГК (ст. 1024). Кроме того, основанием для прекращения договора о доверительном управлении имуществом является прекращение опеки и попечительства (ст. 40 ГК). В частности, в соответствии с п. 2 ст. 40 опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им 14 лет, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без какого бы то ни было "дополнительного решения об этом". Остается не вполне понятным, что происходит в такой ситуации с договором о доверительном управлении имуществом подопечного: является ли формальное прекращение опеки основанием для прекращения данного договора или он "автоматически" пролонгируется, подобно тому как опекун несовершеннолетнего становится его попечителем. Четкого ответа на этот вопрос часть первая ГК не дает. Тем не менее очевидно, что прекращение опеки - это законное основание для прекращения договора об управлении имуществом подопечного. В том случае, если орган опеки и попечительства сочтет необходимым для защиты имущественных прав подопечного продление договора о доверительном управлении, это должно быть оформлено надлежащим образом (заключение нового договора или продление срока действия старого).

Бланк документа «Договор доверительного управления имуществом подопечного» относится к рубрике «Договор доверительного управления, траста». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

доверительного управления имуществом подопечного

г. [наименование населенного пункта] [число, месяц, год]

[Наименование муниципального образования], в лице [указать Ф. И. О., должность работника органа местного самоуправления, осуществляющего функции органа опеки и попечительства], действующего на основании [указать нормативный акт муниципального образования, например, устав, положение и т. д.], именуемое в дальнейшем "Учредитель управления", с одной стороны и [полное наименование юридического лица], действующее на основании лицензии N [вписать нужное], выданной [указать наименование органа, выдавшего лицензию] [число, месяц, год] (если деятельность доверительного управляющего подлежит лицензированию), в лице [указать Ф. И. О., должность], действующего на основании [указываются документы, подтверждающие его полномочия], именуемое в дальнейшем "Доверительный управляющий", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Учредитель управления передает Доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, указанное в п. 2.1 настоящего Договора, а Доверительный управляющий обязуется за плату (безвозмездно) осуществлять управление этим имуществом.

1.2. Собственником передаваемого в доверительное управление имущества и выгодоприобретателем по договору является гражданин [Ф. И. О. подопечного], над которым установлена опека (попечительство).

1.3. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к Доверительному управляющему.

1.4. Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.

2. Имущество, передаваемое в доверительное управление

2.1. Учредителем управления передается Доверительному управляющему в доверительное управление следующее имущество:

2.1.1. Квартира ([значение] доли в праве общей собственности на квартиру), общей площадью [значение] квадратных метров, жилой площадью [значение] квадратных метров, расположенная по адресу: [указать город, улицу, номер дома, корпус, квартиру], имеющая кадастровый номер [указать кадастровый номер квартиры], что подтверждается [перечислить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, например договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].

2.1.2. Земельный участок площадью [значение] квадратных метров, расположенный по адресу: [указать местоположение земельного участка], [указать категорию земель], имеющий кадастровый номер [указать кадастровый номер земельного участка], что подтверждается [перечислить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности; указать сведения о кадастровой карте земельного участка и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].

2.1.3. Автомобиль [указать марку, модель, цвет автомобиля и т. д.], имеющий серийный номер кузова (двигателя) [вписать нужное] и государственный регистрационный знак [вписать нужное], что подтверждается [например, договором купли-продажи, техпаспортом и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].

2.1.4. Акции:

- [вписать нужное] обыкновенных предъявительских акций [указать полное наименование акционерного общества], номинальной стоимостью [значение] рублей каждая.

- [вписать нужное] привилегированных именных акций [указать полное наименование акционерного общества], номинальной стоимостью [значение] рублей каждая.

2.1.5. Простой (переводной) вексель [указать серию и номер, дату выдачи, полное наименование заимодавца, срок погашения].

3. Права и обязанности Доверительного управляющего

3.1. Доверительный управляющий обязан:

3.1.1. Осуществлять управление имуществом, переданным ему Учредителем управления в доверительное управление, в интересах [Ф. И. О. подопечного].

3.1.2. Обеспечивать сохранность переданного имущества, предпринимать меры по защите прав на имущество, в том числе предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами обязательств, возникших по поводу данного имущества.

3.1.3. Информировать третьих лиц о своем статусе доверительного управляющего при совершении сделок с переданным в доверительное управление имуществом, а в письменных документах проставлять после имени (наименования организации) пометку "Д.У.".

3.1.4. Получать согласие Учредителя управления на отчуждение имущества, переданного в доверительное управление, в том числе при его продаже, мене, дарении, передаче в аренду (в наем, в лизинг), в залог, в безвозмездное пользование, при внесении в качестве вклада в уставный капитал организации, а также при совершении иных сделок, влекущих уменьшение или раздел вверенного имущества.

3.1.5. [Указать период, например, ежемесячно, ежеквартально и т. д.] перечислять на банковский счет опекуна (попечителя) выгодоприобретателя (Учредителя управления) N [указать номер банковского счета] в банке [указать реквизиты банка] денежные средства, полученные от управления имуществом, переданным в доверительное управление.

3.1.6. Представлять не реже одного раза в [например, месяц, год] Учредителю управления (и опекуну, попечителю выгодоприобретателя) письменный отчет о своей деятельности, который должен включать в себя сведения: [например, о совершенных Доверительным управляющим сделках с имуществом, о размере полученных доходов за отчетный период и т. д.] и направляться [например, заказным письмом, ценным письмом с вложением, курьерской почтой и т. д.].

3.1.7. Вести отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, а также отражать переданное в доверительное управление имущество на отдельном балансе организации.

3.1.8. Лично осуществлять управление имуществом, переданным в доверительное управление.

3.1.9. Страховать имущество, переданное в доверительное управление, за счет этого имущества.

3.2. Доверительный управляющий вправе:

3.2.1. Осуществлять в пределах, предусмотренных законодательством и настоящим Договором, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.

3.2.2. Совершать в отношении переданного в управление имущества любые не противоречащие действующему законодательству и настоящему Договору юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя с учетом п. 3.1.4 настоящего Договора.

3.2.3. Использовать любые не запрещенные законодательством средства защиты, в том числе предусмотренные ст.ст. 301, 302, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, для защиты имущественных прав, находящихся в доверительном управлении.

3.2.4. Получать возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

3.2.5. Передать доверительное управление другому лицу с письменного согласия Учредителя управления.

3.2.6. Потребовать в суде расторжения настоящего Договора и уплаты причитающегося ему по Договору вознаграждения за один год, если Доверительный управляющий не знал и не должен был знать об обременении залогом имущества, переданного ему в доверительное управление.

3.3. Доверительный управляющий имеет право на получение вознаграждения, которое ему выплачивается по итогам отчетного периода. Размер вознаграждения составляет [значение] процентов от суммы прибыли, полученной от управления имуществом за отчетный период (или составляет [сумма цифрами и прописью] рублей).

Доверительный управляющий исполняет свои обязанности безвозмездно.

4. Права и обязанности Учредителя управления

4.1. Учредитель управления обязан:

4.1.1. Передать имущество, указанное в п. 2.1 настоящего Договора, принадлежащее на праве собственности гражданину [Ф. И. О. подопечного], над которым установлена опека (попечительство), в управление Доверительному управляющему по акту приема-передачи имущества.

4.1.2. Предупредить Доверительного управляющего о передаче ему в доверительное управление имущества, обремененного залогом.

4.1.3. Выплачивать Доверительному управляющему за отчетный период вознаграждение, в порядке и в размере, предусмотренном п. 3.3 настоящего Договора.

4.1.4. Возмещать Доверительному управляющему расходы, произведенные им при управлении имуществом.

4.1.5. Предоставлять Доверительному управляющему в течение [значение] дней с даты получения соответствующего уведомления от Доверительного управляющего подлинные экземпляры правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на имущество, переданное в доверительное управление.

4.2. Учредитель управления вправе:

4.2.1. Осуществлять контроль за деятельностью Доверительного управляющего путем [например, ознакомления с финансовой (бухгалтерской) документацией Доверительного управляющего, касающейся управления имуществом].

4.2.2. Сообщать Доверительному управляющему возражения при осуществлении контроля за деятельностью Доверительного управляющего и при ознакомлении с отчетами, предоставляемыми им.

5. Ответственность сторон

5.1. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или Учредителя управления, возмещает Учредителю управления убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.

Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или Учредителя управления.

5.2. Обязательства по сделке, совершенной Доверительным управляющим с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений, несет Доверительный управляющий лично. Если участвующие в сделке третьи лица не знали и не должны были знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях, возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленном п. 5.3 настоящего Договора. Учредитель управления может в этом случае потребовать от Доверительного управляющего возмещения понесенных им убытков.

5.3. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего.

5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий, под которыми понимаются: стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.

6. Срок договора

6.1. Настоящий Договор заключается сроком на [значение] лет.

6.2. При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении настоящего Договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

7. Прекращение и расторжение договора

7.1. Договор доверительного управления имуществом прекращается вследствие:

7.1.1. Смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем.

7.1.2. Смерти гражданина, являющегося Доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

7.1.3. Отказа Доверительного управляющего или Учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для Доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом.

7.1.4. Отказа Учредителя управления от договора при условии выплаты Доверительному управляющему обусловленного Договором вознаграждения.

При отказе одной Стороны от настоящего договора другая Сторона должна быть уведомлена об этом в письменной форме за [значение] месяца.

7.2. Договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению Сторон.

7.3. Договор может быть расторгнут судом по требованию одной из Сторон при существенном нарушении условий договора одной из Сторон или в иных случаях, предусмотренных настоящим договором или действующим законодательством.

Нарушение условий договора признается существенным, когда одна из его Сторон допустила действие (или бездействие), которое влечет для другой Стороны такой ущерб, что дальнейшее действие договора теряет смысл, поскольку эта Сторона в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.

7.4. Договор может быть расторгнут Сторонами или по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, когда эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы такие изменения можно было предвидеть заранее, договор между сторонами вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласованных по настоящему договору.

7.5. Имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Доверительным управляющим Учредителю управления на основании акта приемапередачи не позднее чем за [значение] дней до прекращения срока действия настоящего договора.

8. Иные положения

8.1. Настоящий договор может быть изменен и (или) дополнен Сторонами в период срока его действия на основании их взаимного согласия. Изменения и (или) дополнения к договору, а также все соглашения между Учредителем управления и Доверительным управляющим оформляются в письменном виде и подписываются сторонами.

8.2. Споры между Сторонами разрешаются путем переговоров. При неурегулировании Сторонами возникших разногласий спор разрешается в судебном порядке.

8.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр договора передается Доверительному управляющему, а другой остается у Учреждения управления.

9. Адреса и реквизиты сторон

Учредитель управления Доверительный управляющий

[вписать нужное] [вписать нужное]

[подпись] [подпись]

Приложение:

1. Копия решения [указать наименование суда] суда от [число, месяц, год] N [вписать нужное] о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) вследствие психического расстройства (злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами).

2. Копия постановления [указать наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции органа опеки и попечительства] от [число, месяц, год] N [вписать нужное] о назначении опекуна (попечителя).

3. Отчет об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].

4. Акт приема-передачи имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].

5. [Копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на имущество].

6. [Документы, подтверждающие полномочия Учредителя управления на заключение (подписание) настоящего договора].

7. [Документы, подтверждающие полномочия Доверительного управляющего на заключение (подписание) настоящего договора].

Среди норм ГК об опеке и попечительстве особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более четко, чем это было ранее в КоБС РСФСР, предусмотрены пределы такого контроля: без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли и т.п.), а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и т.п.).

Доверительное управление имуществом - по существу новый для российского гражданского права институт. В соответствии со ст. 1026 ГК общие правила о доверительном управлении имуществом соответственно применяются и к доверительному управлению имуществом подопечного, учрежденному по основаниям, указанным в ст. 38 ГК, однако с учетом особенностей правового регулирования отношений по опеке и попечительству. Основанием возникновения доверительного управления имуществом подопечного являются решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства и договор с управляющим. При этом учреждает доверительное управление и заключает договор с управляющим не собственник имущества (подопечный), а в его интересах орган опеки и попечительства. Однако права и обязанности, которыми определяется статус учредителя, принадлежат собственнику. Все полученное в результате использования имущества (плоды, доходы и т.п.) управляющий обязан передать собственнику. Доверительное управление имуществом подопечного учреждается вследствие необходимости постоянного управления этим имуществом. Его объект - недвижимое (земельный участок, жилой дом, дача и т.п.) или ценное движимое имущество (например, ценные бумаги), иначе в особом управлении нет смысла.

Объекты, находящиеся в доверительном управлении, должны быть четко обособлены от прочего имущества подопечного, равно как и от личного имущества управляющего. Управление тем имуществом подопечного, которое не передано в доверительное управление, осуществляет опекун (попечитель) данного лица с соблюдением правил, установленных в законодательстве.

Доверительный управляющий может совершать практически все действия (юридические и фактические), необходимые для эффективного (в интересах подопечного) управления имуществом. Управляющий, его супруг и их близкие родственники не вправе совершать сделки с самим подопечным.

При осуществлении своих полномочий управляющий должен проявлять заботу об интересах подопечного. Несоблюдение этого требования влечет за собой ответственность управляющего. Он возмещает убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, и упущенную выгоду.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного носит срочный характер. Его действие прекращается, как общее правило, со дня прекращения опеки или попечительства. Одностороннее досрочное расторжение договора не допускается, кроме случаев, указанных в законе. К ним, в частности, относится смерть гражданина, являющегося выгодоприобретателем (т.е. подопечного), смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Комментарий к статье 38 ГК РФ - Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Комментируемая статья предусматривает и регламентирует доверительное управление имуществом подопечного. Положения данной статьи являлись новеллами, поскольку ранее положениями ст. ст. 133 и 134 КоБС РСФСР регламентировались лишь действия опекунов и попечителей по распоряжению доходами и имуществом подопечных (см. коммент. к ст. 37 Кодекса).

В части 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что доверительное управление имуществом подопечного осуществляется при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного. В этом случае согласно данной части орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. Полномочие органов опеки и попечительства на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с комментируемой статьей закреплено также в п. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Доверительное управление имуществом регламентировано положениями гл. 53 части второй ГК РФ, в ст. 1012 в отношении договора доверительного управления имуществом предусмотрено следующее:

по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (п. 1);

осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя. Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом (п. 2; именно об этих ограничениях говорится в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи);

сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.». При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом (п. 3).

В статье 1026 части второй ГК РФ говорится о доверительном управлении имуществом по основаниям, предусмотренным законом. В пункте 1 данной статьи указано, что доверительное управление имуществом наряду с прочим может быть также учреждено вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного в случаях, предусмотренных комментируемой статьей. Как следует из п. 2 ст. 1026 ГК РФ, в случаях, когда доверительное управление имуществом учреждается по указанным основаниям, права учредителя управления, предусмотренные правилами гл. 53 «Доверительное управление имуществом» данного Кодекса, принадлежат органу опеки и попечительства.

Как предусмотрено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, при заключении договора о доверительном управлении имуществом подопечного опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Соответственно данному положению в ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлено, что имущество подопечного, в отношении которого в соответствии с комментируемой статьей заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что при осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 37 комментируемой главы. Соответственно:

управляющий не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

управляющий при наличии опеки не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а при наличии попечительства — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

управляющий, его супруга (супруг) и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом управляющего и их близкими родственниками.

Положение ч. 2 п. 1 комментируемой статьи продублировано в ст. 23 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», устанавливающей, что к доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными ГК РФ, применяются положения статей 19 «Распоряжение имуществом подопечных» и 20 «Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному» названного Закона.

В пункте 2 комментируемой статьи в рамках регламентации прекращения доверительного управления имуществом подопечного установлено, что основаниями для этого являются как случаи, предусмотренные законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, так и случаи прекращения опеки и попечительства.

Прекращение договора доверительного управления имуществом регламентировано статьей 1024 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой данный договор прекращается вследствие:

смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица — выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;

отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;

смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;

отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана в абз. 5 данного пункта, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;

признания несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления.

Прекращение опеки и попечительства регламентировано положениями ст. 40 комментируемой главы.

Прежде, чем говорить о доверительном управлении имуществом подопечных, необходимо упомянуть об общих положениях доверительного управления как договора.

Доверительному управлению посвящена глава 53 Гражданского кодекса РФ (ст.1012-1026), а доверительному управлению имуществом подопечных - ст.38 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.1012 Гражданского кодекса РФ, «по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя)».

Договор доверительного управления может быть заключен как в пользу учредителя, так и в пользу третьего лица.

Собственник не передает управляющему правомочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (они по- прежнему остаются у собственника), а лишь наделяет доверительного управляющего правом от своего имени осуществлять эти правомочия. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под ред. В.Д. Карповича. М., 1996.- С.243. Вместе с тем, сам собственник, пока действует договор доверительного управления имуществом, не может осуществлять принадлежащие ему правомочия по владению, пользованию или распоряжению переданным в доверительное управление имуществом.

Доверительный управляющий вправе совершать любые юридические и фактические действия в интересах собственника или выгодоприобретателя. Согласно ст.37 Гражданского кодекса РФ, управляющий не вправе совершать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Доверительный управляющий осуществляет управление имуществом лично. Поручить управление имуществом другому лицу от имени доверительного управляющего он может только в трех случаях:

• - если уполномочен на это договором;
• - получил на это согласие учредителя в письменной форме;
• - если вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов учредителя или выгодоприобретателя и не имеет возможности получить указания учредителя в разумный срок. Во всех случаях доверительный управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за собственные (ст. 1021 Гражданского кодекса РФ).

Отношения доверительного управления имуществом носят длящийся характер, поэтому закон относит срок действия договора к существенным условиям. Договор, как правило, заключается на срок, не превышающий пяти лет, если законом для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, не установлены иные предельные сроки (п.2 ст.1016 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 38 Гражданского кодекса РФ, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В случае заключения такого договора опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении имущества подопечного, не переданного в доверительное управление.

Договор доверительного управления имуществом заключается при наличии двух условий:

• 1) имеется необходимость в постоянном управлении имуществом;
• 2) имущество относится к недвижимости или к ценному движимому имуществу.

Договор доверительного управления имуществом заключается между органом опеки и попечительства как учредителем управления и управляющим. Управляющим может быть как опекун (попечитель), так и иное лицо. «Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой» (постатейный). (под ред.В.П. Мозолина и М.Н. Валеиной), (издательство «НОРМА», 2004).- СПС «КонсультантПлюс».

Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Однако для управляющего сохраняются ограничения по распоряжению имуществом подопечного (п. 2, 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по общим основаниям, предусмотренным ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса РФ и ст.1024 Гражданского кодекса РФ, регулирующей порядок прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 1024 Гражданского кодекса РФ, договор доверительного управления прекращается вследствие:

• - смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица, если договором не предусмотрено иное;
• - отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
• - смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признании его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признании индивидуального предпринимателя банкротом;
• - отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
• - при прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю доверительного управления, если в договоре не указано иное.

Так, например, в 2004 году на учет в орган опеки и попечительства Местной Администрации МО МО Академическое Санкт-Петербурга был поставлен несовершеннолетний А., как оставшийся без попечения родителей, в связи с тем, что отец подростка умер, а мать Т. самоустранилась от содержания и воспитания сына, по месту жительства не проживала. Над несовершеннолетним А. было установлено попечительство, попечителем назначена гр.М., приходившаяся А. тетей по линии матери. Подопечный А. проживал с попечителем, а 2-х комнатная отдельная квартира, в которой А. был зарегистрирован по месту жительства, принадлежащая его матери на праве частной собственности, пустовала. Поэтому возник вопрос об использовании жилой площади Т. в интересах собственника и ее несовершеннолетнего сына. Тем временем, по решению районного суда Санкт-Петербурга, гр.Т. была признана безвестно отсутствующей, так как проводимые органами внутренних дел мероприятия по розыску гр.Т. положительных результатов не дали. Глава Местной Администрации МО МО Академическое, как учредитель, заключил договор доверительного управления (см. приложение 2) с попечителем несовершеннолетнего - гр.М., которая, обладая полномочиями доверительного управляющего, заключила договор коммерческого найма с третьим лицом, и, в соответствии с которым выгодоприобретателем становилась признанная в установленном порядке безвестно отсутствующей гр.Т. Впоследствии органом опеки и попечительства было установлено, что доверительный управляющий попечитель М. использует полученные от сдачи по договору коммерческого найма средства в корыстных целях, в связи с чем действие договоров коммерческого найма и доверительного управления имуществом гр.Т. было прекращено по инициативе органа опеки и попечительства. Постановлением Главы Местной Администрации МО МО Академическое попечитель М. в конце 2006 года была отстранена от исполнения своих обязанностей, несовершеннолетний А. помещен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году, вследствие оперативно-розыскных действий правоохранительных органов, был установлен факт смерти гр.Т., а также установлено место ее захоронения. В апреле 2007 года несовершеннолетний А. стал собственником указанной жилой площади на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Данные Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Академическое.

Итак, можно сделать вывод: на опекунов и попечителей государством возложены обязанности по воспитанию, содержанию, заботе о физическом и нравственном здоровье подопечных, управлению недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных.

За ненадлежащее выполнение своих обязанностей опекуны (попечители) могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения возложенных на них законом обязанностей.

Но, помимо обязанностей, опекуны (попечители) наделены также правами и полномочиями, например, опекуны (попечители) вправе отказаться от опеки (попечительства).