Принципы и особенности ликвидации и ревизии тсж. Основания и процедура ликвидации ТСЖ: пошаговая инструкция

ТСЖ – одна из самых прозрачных форм управления жилыми домами, предполагающая максимальную степень участия собственников жилья в процессе управления домом и общим имуществом дома .

Такое управления требует максимальной ответственности членов ТСЖ.

Нередко возникают ситуации, когда целесообразно изменить способ управления многоквартирным домом (МКД).

Перед передачей МКД другой организации ТСЖ необходимо ликвидировать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Нормативная база

Вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ) находятся в ведении гражданского и жилищного права .

Двойственность источников регулирования объясняется спецификой вопроса.

ГК РФ регламентирует деятельность ТСЖ с точки зрения принадлежности к некоммерческим корпоративным организациям, а в частности, к отдельному их виду – товариществам собственников недвижимости (статья 123.12).

Как и на любое юридическое лицо на товарищество распространяются в том числе и положения статьи 61, содержащей требования к процедуре ликвидации.

ЖК РФ рассматривает ТСЖ как одну из форм управления общим имуществом МКД .

Именно с этой позиции жилищным законодательством предъявляются требования к созданию и отдельным вопросам функционирования ТСЖ.

Что касается ликвидации товарищества, то статья 141 ЖК РФ не содержит каких-то требований к порядку ликвидации, а отсылает к нормам гражданского законодательства .

Основания для прекращения деятельности

Срок существования ТСЖ законодательством не ограничивается .

Однако в силу различных жизненных ситуаций возникает необходимость прекратить деятельность ТСЖ.

Процедура может происходить:

1. По решению членов товарищества и общего собрания собственников недвижимости в МКД ;
2. Принудительно .

Ликвидация ТСЖ общим собранием (добровольная ликвидация), когда собственники помещений в независимости от того, являются ли они членами ТСЖ или нет, обязаны на общем собрании принять решение о ликвидации ТСЖ.

Решение о добровольной ликвидации выносится высшим органом управляющей организации – общим собранием членов товарищества. Количество голосов членов, проголосовавших за решение о прекращении деятельности должно быть не меньше двух третей от всех голосов.

Статья 141 ЖК РФ предусматривает только один случай, когда ликвидация товарищества неизбежна.

Это происходит, когда у членов ТСЖ становится менее 50% от голосов всех собственников помещений в МКД.

Также добровольная ликвидация осуществляется, если товарищество создавалось на определенный срок или в связи с достижением поставленных задач (фиксируется в уставе) .

Принудительное прекращение деятельности товарищества происходит в порядке судопроизводства.

Инициаторами судебного процесса могут быть:

• Заинтересованные владельцы помещений в МКД ;
• Госорган (орган местного самоуправления), на который возложены функции жилищного надзора ;
• Иные госорганы .

Среди оснований, по которым можно инициировать судебное разбирательство по вопросу ликвидации ТСЖ выделяют:

1. Неустранимые нарушения законодательства, допущенные при регистрации товарищества;
2. Утрата лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД;
3. Нарушения законодательства при эксплуатации МКД и управлении общим имуществом дома;
4. Ведение деятельности, не предусмотренной уставом;
5. Невозможность дальнейшего управления МКД;
6. Выбор собственниками иного способа управления МКД.

Если у товарищества имеются долги перед ресурсоснабжающими организациями или иными третьими лицами ликвидацию вполне возможно провести в стандартном порядке.

При этом кредиторы вправе предъявить свои требования:

• В рамках судебного процесса ;
• Ликвидационной комиссии .

Последовательность удовлетворения притязаний кредиторов определяется законодательством. Причем такие претензии должны быть выставлены не позднее 60 дней с момента опубликования сведений о ликвидации.

Порядок ликвидации ТСЖ

Процедуры прекращения деятельности товарищества начинается с оформления протокола.

Правомочны составлять протокол:

• Собрание собственников ;
• Собрание членов ТСЖ .

В повестку дня таких заседаний обычно включаются вопросы:

1. Об упразднении ТСЖ;
2. Об образовании ликвидационной комиссии;
3. О сроке, порядке и отдельных условиях прекращения деятельности.

Важно составить этот документ в строгом соответствии с законодательством. В протокол не должны вноситься вопросы, не заявленные в повестке дня .

Необходимо зафиксировать точную информацию:

• О должностных лицах (председатель, секретарь);
• О количестве и распределении голосов ;
• О составе комиссии по ликвидации .

Предлагаем вам скачать образец протокола общего собрания собственников МКД о ликвидации ТСЖ: Скачать бланк .

В дальнейшем процедура ликвидации проводится ликвидационной комиссией.

В течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о прекращении ТСЖ нужно направить соответствующее уведомление в налоговую инспекцию, действующую на территории регистрации товарищества.

Форма уведомления №Р15001 утверждена приказом ФНС от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@.

В документе указывается информация:

1. О заявителе;
2. О ликвидируемом ТСЖ;
3. О ликвидационной комиссии.

Подпись заявителя на уведомлении должна быть удостоверена нотариально. К уведомлению прикладывается ликвидационный протокол .

Предлагаем вам скачать образец уведомления о ликвидации юридического лица: Скачать бланк .

На основании такого уведомления налоговый орган вносит в единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) отметку о том, что организация находится в стадии ликвидации.

Информацию о ликвидации ТСЖ необходимо разместить в открытом доступе.

Сведения публикуются на специальном ресурсе – «Вестнике государственной регистрации ». Это необходимо для информирования кредиторов ТСЖ. Публикация платная, и цена зависит от объема объявления.

Кроме того, ликвидационная комиссия обязана самостоятельно определить круг кредиторов ТСЖ .

Каждому кредитору необходимо направить письменное уведомление о ликвидации с указанием срока, в течение которого они могут выставить претензии по оплате долга. Такой срок не может быть меньше 2 месяцев.

Исчисление срока начинается с даты публикации сведений о ликвидации .

После уточнения всей суммы дебиторской и кредиторской задолженности представителю товарищества нужно снова обратиться в ИФНС.

На этот раз необходимо предоставить промежуточный ликвидационный баланс вместе с новым заявлением по форме №Р15001. Баланс должен быть утвержден на общем собрании собственников.

После выплаты долгов и возврата излишне уплаченных сумм от поставщиков формируется окончательный ликвидационный баланс и собирается пакет документов для подачи в инспекцию .

Окончательное решение об исключении организации из ЕГРЮЛ и завершения процедуры ликвидации регистрирующий орган принимает на основании следующего пакета документов:

• Нотариально заверенное заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (бланк №Р16001);
• Ликвидационный баланс, утвержденный общим собранием собственников жилья ;
• Если в товариществе работали лица, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, следует предоставить документы, подтверждающие направление сведений в филиал Пенсионного фонда ;
• Квитанция об оплате госпошлины (800 рублей).

В течение 5 рабочих дней налоговый орган должен исключить ликвидированное ТСЖ из реестра либо направить отказ в госрегистрации.

Отказ возможен, если:

1. Предоставлен не весь пакет необходимых документов;
2. Процедура ликвидации проведена с нарушениями законодательства;
3. Документы подписаны лицом, не имеющим таких полномочий;
4. Не соблюдена нотариальная форма.

Важное значение в работе ТСЖ занимает ревизионная комиссия. Через этот орган, избираемый членами товарищества, проходит вся управленческая и финансовая документация организации. Заключения комиссии учитываются в ликвидационной процедуре .

Принудительная процедура качественно не отличается от добровольного порядка прекращения деятельности товарищества. Различия заключаются в том, что ликвидатор назначается решением суда.

Если вы хотите узнать, правила содержания домашних животных (кошек и собак) в многоквартирных домах, советуем вам прочитать .

Реорганизация товарищества собственников жилья

Реорганизация отличается от ликвидации тем, что права и обязанности реорганизуемого ТСЖ переходят другой организации .

Порядок реорганизации ТСЖ не отличается от общей процедуры, предусмотренной для всех юридических лиц, и утвержден статьей 57 ГК РФ.

По нормам, содержащимся в статье 140 ЖК РФ ТСЖ возможно преобразовать в кооператив (жилищный или жилищно-строительный) .

Возможна реорганизация ТСЖ, которые обслуживают несколько МКД. Такие организации можно разделить на несколько, а также возможно выделить одно или несколько юридических лиц. Руководство домом можно передать .

Все решения о реорганизации ТСЖ утверждаются на общем собрании собственников простым большинством голосов .

Когда ТСЖ стало проблемой? Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Если ТСЖ не выполняет задачи, которые были возложены на него собственниками жилья, появляется необходимость его ликвидировать. Расскажем, как происходит ликвидация ТСЖ и какие особенности ей присущи.

Что такое ТСЖ

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - это некоммерческая организация, создаваемая для управления жильем собственниками:

• помещений в многоквартирных домах (одном или нескольких, близко расположенных и имеющих общую инфраструктуру);
• близко расположенных индивидуальных жилых домов.

Преимущества управления домом с помощью ТСЖ перед управляющими компаниями заключаются в том, что:

• все важные вопросы решаются собранием собственников;
• председатель ТСЖ и члены правления заинтересованы в надлежащем управлении многоквартирным домом, так как сами в нем проживают;
• документация ТСЖ прозрачна и доступна любому собственнику;
• финансовые документы регулярно проверяются ревизионной комиссией, которая отчитывается перед собственниками;
• расчеты за коммунальные ресурсы производятся между ресурсоснабжающими организациями и ТСЖ напрямую;
• ТСЖ предоставлена возможность извлекать собственные доходы из оказания услуг, например, по сдаче в наем общего имущества многоквартирного дома, предоставлению персонала (сантехника, уборщика) другим ТСЖ.

С чего начинается ликвидация

Ликвидация может быть добровольной и принудительной. В первом случае это ликвидация ТСЖ по решению собственников. Такое решение может быть принято в связи с:

• невыполнением или ненадлежащим выполнением ТСЖ возложенных на него задач;
• возникновением большой задолженности перед поставщиками коммунальных услуг в результате неэффективной деятельности ТСЖ;
• выполнением задач, для которых создавалось ТСЖ (например, капитального ремонта);
• истечением срока, на который ТСЖ создавалось, и др.

Во втором случае решение о ликвидации выносит суд, если имеются следующие основания:

• грубые нарушения при создании ТСЖ (например, подделка подписей);
• систематическое нарушение законодательства;
• неэффективная деятельность товарищества, приведшая к возникновению долгов перед поставщиками коммунальных ресурсов;
• невыполнение возложенных на товарищество задач;
• невнесение членами товарищества платы за коммунальные услуги;
• отсутствие какой-либо деятельности (неработающее ТСЖ);
• доля не вступивших в ТСЖ превышает общее число собственников и др.

Порядок ликвидации ТСЖ

Процедура добровольной ликвидации складывается из совершения определенных действий:

1. Созывается общее собрание собственников, на котором в повестку дня выносятся вопросы, связанные с ликвидацией:

• утверждение решения о ликвидации;
• назначение ликвидационной комиссии.

2. В налоговый орган направляются уведомление о ликвидации по форме Р15001 и протокол.

3. Кредиторы ТСЖ должны быть уведомлены о начале процесса ликвидации. Для этого сообщение о ликвидации с порядком заявления требований публикуются в «Вестнике государственной регистрации», а ликвидационная комиссия направляет кредиторам уведомления по почте. В это же время комиссия выявляет и дебиторскую задолженность.

4. Проводится налоговая проверка на предмет наличия у ТСЖ долгов.

5. Составляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражается информация об имуществе ТСЖ, его обязательствах и дебиторских задолженностях. Если долги товарищества превышают его возможности, организуется продажа имущества. Если и этих средств будет недостаточно, должна быть начата процедура банкротства.

6. На общем собрании утверждается итоговый ликвидационный баланс.

7. В налоговый орган для регистрации ликвидации товарищества собственников жилья подаются:

• заявление о госрегистрации;
• ликвидационный баланс;
• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (в 2017 г. - 800 рублей).

Для того, чтобы решение ликвидировать ТСЖ принял суд, с иском должны обратиться инициативная группа собственников или уполномоченные органы, если товариществом нарушаются нормы закона. Вся информация о нарушениях должна быть документально подтверждена. Суд может предоставить ТСЖ возможность добровольной ликвидации или назначить ликвидационную комиссию самостоятельно.

Ликвидация ТСЖ с долгами

Немногие ТСЖ занимаются деятельностью, которая могла бы приносить собственника дополнительную прибыль (например, от сдачи помещений в наем, оказания бытовых услуг и др.), поэтому, когда у ТСЖ возникают долги перед поставщиками коммунальных ресурсов, бывает, что их нечем погасить. В таком случае единственным выходом становится ликвидация.

Прежде чем такое товарищество будет ликвидировано, в отношении него будут проведены проверки, целью которых является выявление фактов умышленного доведения ТСЖ до банкротства, проверка действий председателя ТСЖ, не присвоил ли он себе денежные средства собственников, и т.д.

Для погашения задолженности может быть продано имущество ТСЖ (например, оборудование, техника, транспортные средства). Если этого все равно недостаточно, ТСЖ объявляется банкротом.

Такая процедура, как ликвидация ТСЖ, не регламентируется специальной статьей Налогового кодекса, поэтому при закрытии этой организации следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ и опираться на Закон о несостоятельности. В данной статье поговорим о том, как исключить из ЕГРЮЛ ТСЖ, если у него есть долги.

Товарищество собственников жилья – это организация, которая в определенной степени является посредником между ресурсопоставляющими организациями и жильцами многоквартирных домов. Если ТСЖ не оправдывает доверие собственников, ее члены принимают решение о ликвидации компании.

При этом следует помнить, что названная организация является некоммерческой и получение доходов не является главной целью ее деятельности. Но при этом наиболее частая причина закрытия ТСЖ – долги. В данном случае речь идет о:

• долгах собственников (например, за поставляемую электроэнергию);
• долгах руководства ТСЖ (штрафы за несвоевременную оплату поставляемых услуг, как правило, у организации нет собственных резервных средств, чтобы «перекрыть» долги граждан);
• мошенничестве председателя Товарищества (собственники платили по счетам, но деньги по вине руководства ТСЖ не «доходили» до ресурсопоставляющих организаций).

Заметим, при ликвидации ТСЖ с долгами проводится процедура выяснения причин, по которым эти долги накопились. Подобное происходит не часто, но прецеденты всё же имеются.

Инициализация ликвидации

Как правило, решение признать ТСЖ банкротом принимает та компания, которой Товарищество на протяжении трех месяцев не платит за оказанные (или оказываемые) услуги. Она вправе обратиться с иском в Арбитражный суд.

Инициировать начало процедуры ликвидации может и само ТСЖ. Это решение должны принимать члены организации, если они уверены в том, что собственными силами не сумеют выплатить имеющиеся долги.

Члены ТСЖ, заподозрив своего председателя в том, что он проворачивает за их спиной финансовые аферы, имеют право обратиться в правоохранительные органы с жалобой.

Ответственность руководителя

Поскольку Товариществу присваивается статус юридического лица, при ликвидации этой организации руководителю приходится нести ответственность. В частности, его проверяют на предмет преднамеренного банкротства компании.

Если в ходе проверки будут выявлены факты нарушения норм действующего законодательства, руководителю придется нести административную ответственность или уголовную. Если он не будет уличен в преднамеренной финансовой несостоятельности, долги компании будут погашены за счет имущества ТСЖ. Под эту категорию попадают:

• личный или общественный транспорт, принадлежащий Товариществу;
• оборудование, которое использовалось для работы в офисе;
• банковские счета компании.

Если в собственности есть объекты недвижимости, купленные на общие средства, деньги одного из членов Товарищества или с помощью иных лиц, эти объекты также продадут, а вырученные средства пустят на выплату долгов. Они погашаются в строгом соответствии с составленным реестром займодателей.

Процедура ликвидации

Признание Товарищества банкротом и его закрытие осуществляется практически по той же схеме, что и ликвидация юридического лица:

• сначала предпринимаются попытки понять, почему возникла необходимость ликвидировать организацию, выявляются размеры имеющейся задолженности, составляются списки кредиторов;
• затем, минуя стадию финансового оздоровления, сразу же переходят к ликвидации и конкурсному производству.

Заметим, если имущества компании не хватит, чтобы выплатить все долги, Арбитражный суд закрывает дело и кредиторы остаются ни с чем. Личное имущество руководителя организации и ее членов являются неприкосновенными.

Если станет понятно, что организация обанкротилась потому, что собственники слишком много задолжали за коммунальные услуги, то ТСЖ ликвидируют, а долги жильцов взыскивают в соответствии с принятыми законодательными нормами. Например, службой судебных приставов.

Создание новой организации

Если Товарищество собственников жилья было ликвидировано, его члены имеют право сразу же создать новую организацию. Свою работу новое ТСЖ может начать в том же году. Однако бывают ситуации, когда суд запрещает создавать другое Товарищество.

Это происходит в том случае, если прежняя организация была закрыта из-за долгов собственников жилья. По понятным причинам нет никакой уверенности в том, что новому председателю удастся повлиять на собственников, что жильцы выплатят долги и впредь не будут их накапливать, а новое ТСЖ не станет банкротом по их вине.

Для решения любых разногласий, возникших между членами ТСЖ и его председателем, рекомендуется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста по банкротству. Он также поможет понять, как лучше поступить: попытаться решить возникшие проблемы самостоятельно или обратиться в суд.

Итак, если у Товарищества есть долги, его ликвидация осуществляется практические по той же схеме, что и закрытие юридического лица. После процедуры собственники имеют право создать новую организацию, если суд не запрещает это делать. При закрытии Товарищества-должника распродается имущество компании, а долги выплачивают в соответствии с реестром кредиторов.

Ликвидация ТСЖ (товарищество собственников жилья) становится необходимостью, когда такой формы домоуправления становится недостаточно, что не позволяет полностью удовлетворить нужды жильцов многоквартирного дома. В таких случаях жильцы по собственному усмотрению отказываются от ТСЖ и выбирают иную форму управления домом. Итак, как отказаться от ТСЖ?

Итак, как ликвидировать ТСЖ? Жилищная организация признаётся юридическим лицом, и прекращение его производится в порядке, определённом гражданским законодательством.

• на добровольной основе;
• в порядке принуждения.

На добровольной основе организации закрываются по решению лиц, их учредивших. Управляющий, должностное лицо не вправе принимать соответствующее решение. Они могут лишь представить на рассмотрение учредителей вопрос о ликвидации в случае необходимости.

Как закрыть ТСЖ? Данная организация подлежит ликвидации по решению собственников квартир. Чтобы принять такое решение, инициативная группа собственников квартир, должностное лицо ТСЖ или иной управляющий орган назначает внеочередное собрание жильцов и выносит соответствующий вопрос на обсуждение.

Если собрание принимает утвердительное решение, то должностные лица приступают к процедуре ликвидации. В противном случае ТСЖ продолжает свою деятельность в штатном режиме.

Если жильцы не знают, как избавиться от ненужной организации, то это можно осуществить принудительно.

• в случае удостоверения банкротства согласно постановлению суда;
• в случае несоблюдения предприятием норм законодательства;
• при несоответствии организации требованиям законодательства, выявленного при проверке со стороны надзорного органа, а также судом.

Порядок ликвидации ТСЖ таков, что проверяющим учреждением выступает жилищная инспекция, прокуратура и Роспотребнадзор. По заявлению одного из обозначенных госорганов суд, возможно, закроет жилищную организацию. При этом образцы случаев, которые они признали нарушением, в виде протоколов и решений должны представляться суду.

Таким же образом любой собственник квартиры может обратиться в суд, чтобы осуществить ликвидацию в принудительном порядке против воли большинства жильцов. Однако ему придётся доказать нецелесообразность существования ТСЖ, нарушение со стороны управляющих органов норм закона и так далее. Указание оснований в иске является обязательным условием.

• если ТСЖ не обеспечивает требования закона в сфере санитарно-технического, эксплуатационного содержания многоквартирного жилища;
• если жильцы не вносят плату на счёт ТСЖ, вследствие чего организация не способна исполнять свою функцию;
• нарушение правомочий собственников квартир, которые являются членами соответствующего товарищества.

• ТСЖ подлежит ликвидации, если истекает срок, на который в соответствии с уставом организация была учреждена, в случае, если собрание собственников не примет иное решение до истечения такого срока;
• выполнение задач, для которых было учреждено ТСЖ (благоустройство придомового участка, возведение определённых строений, ремонт и так далее).

Основание - это лишь повод к началу процедуры, но не сама процедура. Порядок ликвидации довольно точно регламентирован и требует большого количества времени и тщательной работы. Обычно закрывает поэтапное прекращение деятельности снятие организации с учёта.

Процедура ликвидации ТСЖ в добровольном порядке первым делом предусматривает созыв собрания владельцев квартир. На нём необходимо решать вопрос о закрытии, а в случае положительного решения - принять документ, устанавливающий полномочия ликвидационной комиссии.

1. Инициатор собрания (собственник, должностное лицо либо иной управляющий орган ТСЖ) должны поставить на повестку дня вопрос о ликвидации организации. После этого необходимо привести к сведению членов ТСЖ доказательства нерентабельности либо иной необходимости ликвидации.
2. Итоговое решение утверждается путём голосования каждого участника.
3. Решение признаётся принятым, только если за него проголосует более половины участников собрания. Уставом организации, возможно, будут предусмотрены иные правила. К примеру, в может быть установлено, что решение о ликвидации принимается 60% голосов.

• состав комиссии по ликвидации ТСЖ;
• срок, в который комиссия должна ликвидировать ТСЖ.

После принятия такого документа комиссия должна подать документы в регистрирующий орган и поставить в известность налоговый орган. Если срок, в который были поставлены в известность указанные органы, превышает 3 дня с момента принятия такого решения, то ликвидация считается недействительной и на ТСЖ будет наложен штраф.

О действиях комиссии в обязательном порядке составляется протокол. Если у ТСЖ имеются контрагенты по хозяйственным договорам, правоотношения с иными государственными органами, то они должны быть поставлены в известность в недельный срок с момента начала работы ликвидационной комиссии.

Кредиторы вправе ознакомиться с решением собрания и протоколом, составленным на собрании.

• характер собрания (очередное или внеочередное);
• сведения о лице, выступившим инициатором;
• порядок голосования;
• квота (количество голосующих в соотношении со всем количеством членов ТСЖ);
• правомочность голосования (кворум или наличие минимума собственников для легитимности);
• вопрос, поднятый для решения (ликвидация ТСЖ);
• описание выступлений инициатора, возражающих лиц и так далее;
• итоги голосования;
• руководство и секретарь подписывают протокол.

Стоит отметить, что, если нет кворума, то есть минимального количества участников собрания для принятия решения, то собрание переносится на другую дату. О ней сообщается дополнительно каждому члену ТСЖ в отдельности.

Протокол также должен содержать обозначенные сведения.

Деятельность ликвидаторов не может продолжаться более двух месяцев. Поставленные в известность кредиторы ТСЖ обязаны сообщить свои претензионные требования не позднее указанного срока. А те, кто не был поставлен в известность, вправе обжаловать закрытие через суд. При этом протокол подлежит передаче кредиторам для ознакомления.

Если вместо ТСЖ учреждается новая организация, то жильцы квартир вправе определить, что новая организация будет преемником ликвидируемого товарищества. В подобной ситуации все долги переходят новой организации, а вместе с ними и все обязательства по хозяйственным договорам и последствия ответственности перед государственными органами.

Ликвидация ТСЖ с долгами довольно сложная процедура. Все долги ликвидированного ТСЖ должны быть погашены на момент снятия с регистрационного учёта и до распределения остаточных средств между владельцами квартир. В противном случае возможна отмена решения, по которому было произведено закрытие.

Ревизионная комиссия в жилищной организации является единственным надзорным органом. Она наравне с государственными надзорными инстанциями осуществляет проверку деятельности управляющих органов, председателя, бухгалтерии и контролирует соблюдение законодательства.

• проверка надлежащего состояния имущества ТСЖ, порядка распоряжения им;
• правовая и финансовая оценка заключаемых между ТСЖ и его контрагентами соглашений;
• контроль над соблюдением порядка ведения бухгалтерской документации;
• надзор за правильным исполнением ТСЖ его налоговых обязательств;
• надзор за законностью решений председателя ТСЖ, иного управляющего органа;
• составление и подача рекомендаций, в которых указываются нарушения, советы по ведению деятельности ТСЖ.

Любое решение, принимаемое ревизионной комиссией ТСЖ, оформляется в виде обособленного акта. Таким же образом комиссия вправе постановить целесообразность прекращения товарищества.

Когда комиссия придёт к такому выводу, то она является инициатором. Когда уставом ТСЖ к правомочиям ревизоров отнесено постановление решения о закрытии товарищества, то созывать жильцов необязательно. Тогда лица, недовольные указанным постановлением комиссии, могут обжаловать его обозначенным уставом товарищества образом или через суд. О постановлении подлежит уведомлению каждый член товарищества. Если никто не будет возражать против постановления о закрытии, то оно будет утверждено жильцами.

В этом случае ревизоры берут на себя обязанности ликвидаторов. А комиссия осуществляет все необходимые для закрытия деятельности товарищества действия.

Принудительная реорганизация и ликвидация ТСЖ или любой другой организации возможна лишь постановлением суда. Ликвидация ТСЖ таким образом производится по заявлению любого из обозначенных инициаторов. Однако суд не удовлетворит такое заявление и откажет, если у инициатора не будет достаточных оснований. Такие основания законом не выделяются в отдельную правовую категорию.

• если управляющий орган или председатель товарищества регулярно (более одного раза) нарушают нормы и иные требования действующего законодательства;
• если организация недостаточно эффективно исполняет возложенные на него задачи или вовсе их не выполняет;
• если большинство членов товарищества не вносят предписанные платежи для осуществления деятельности организации и выполнения поставленных перед ней задач.

Инициатору довольно сложно убедить суд в том, что имеют место вышеуказанные обстоятельства. Ведь для этого необходимо представить доказательства. В таком смысле наиболее убедительным доказательством может послужить решение ревизионной комиссии или результат любой аудиторской проверки, вне зависимости от того, проводилась она частной организацией или госорганом.

Помимо указанных оснований, при наличии которых суд принимает иск о закрытии к своему рассмотрению, закон выделяет некоторые причины, по которым судебный орган в бесспорном порядке вынесет постановление о закрытии.

• если при постановке товарищества на учёт в качестве юр. лица имели место нарушения действующего законодательства;
• если вследствие работы организации жильцам, многоквартирному жилищу был причинён ущерб, что в дальнейшем невозможно возместить или восстановить;
• если содержание учредительных документов не соответствует нормам закона или они были утверждены и приняты с нарушением.

После соответствующего постановления суда закрытие осуществляется в общем порядке, обозначенном для добровольной ликвидации.

Так, согласно постановлению суда назначается ликвидатор. Вся дальнейшая ответственность за действия организации будет ложиться на плечи назначенных лиц.

Банкротство организаций довольно распространённое явление в современном обществе. К сожалению, такому явлению подвержены не только предприятия коммерческого типа, но и некоммерческие организации наподобие ТСЖ. Всё начинается с роста долгов и нехватки средств для ведения хозяйственной деятельности.

Закрытие ТСЖ из-за банкротства такое же, как и для любой другой организации. Такая процедура, как правило, инициируется налоговым органом. Однако закон допускает инициацию банкротства любым из кредиторов или учредителей организации, в том числе и собственником жилья.

• собственники жилья в качестве учредителей не несут ответственности за долги товарищества, если другое не будет обозначено постановлением суда в силу характера задолженности (по поставкам коммунальных услуг, за ремонт дома и так далее);
• при закрытии товарищества в силу банкротства не назначается судебный управляющий, который должен осуществлять контроль над финансами организации;
• товарищество не подлежит санации;
• товарищество не признаётся банкротом, когда инициатором выступает жилищная инспекция, а ТСЖ имеет определённые деньги на своём оперативном счету;
• товарищество не признаётся банкротом из-за долгов по налогам.

Таким образом, товарищество в рассматриваемом смысле находится в более привилегированном положении в сравнении с другими организациями.

Обычно при банкротстве некоммерческих организаций постановление суд принимает оперативно.

Ведь нет смысла сохранять деятельность такого типа предприятия, если только один или несколько учредителей, а в данном случае жильцов, не выступит против.

Закрытие товарищества собственников жилья проводится по разным причинам. При этом они могут носить добровольный или принудительный характер.

Чем отличаются ликвидация и реорганизация ТСЖ

Если товарищество реорганизуется, то оно не прекращает существования, а передает свои права и обязанности иной организации. Один из распространенных поводов для реорганизации – переоформление ТСЖ в ЖСК. Кроме этого, товарищества могут реорганизовываться при выходе из них одного из домов, жители которого решили заключить договор управления со специализированной УО. Работает здесь и обратная ситуация, связанная с присоединением к существующему ТСЖ новых многоэтажек.

Чтобы реорганизация состоялась, нужно утвердить соответствующее решение на общедомовом собрании.

Ликвидирующееся ТСЖ, в отличие от реорганизуемого, полностью прекращает свое существование в качестве юридического лица.

Кто может ликвидировать ТСЖ

Инициировать ликвидацию ТСЖ могут только два субъекта: сами собственники помещений и суд. Управляющие компании, местные власти и другие сторонние лица данный процесс запустить не вправе. О проблемах, возникающих в процессе ликвидации ТСЖ в судебном порядке, читайте в конце статьи.

Собственники обычно решают избавиться от товарищества из-за неэффективности его работы. Если среди противников ТСЖ окажется больше половины голосующих собственников, то объединение будет ликвидировано.

ТСЖ создается на определенный срок, и его истечение тоже может быть поводом для ликвидации. При отсутствии претензий к работе объединения этот период просто продлевается, но в некоторых случаях его окончание используется как повод для перевода дома на другой способ управления.

Ликвидация ТСЖ по решению суда происходит при обнаружении в его деятельности грубых нарушений. Например, это может быть подделка подписей при принятии важных решений, накопление долгов перед поставщиками ресурсов, ухудшение состояния дома из-за плохого выполнения обязанностей.

Товарищества бывают не только неэффективными, но и неработающими. Последние тоже ликвидируют через суд.

Документы для добровольной ликвидации ТСЖ

Список необходимых документов приведен в статье 21 ФЗ-129 от 8 августа 2001 года. В него входит:

• заявление в установленной форме, утвержденное нотариально;
• решение общедомового собрания о ликвидации ТСЖ с протоколом;
• подготовленный бухгалтером ликвидационный баланс;
• документы с подтверждением оплаты госпошлины, предусмотренной для данной процедуры;
• при наличии в товариществе постоянных работников с записями в трудовой книжке – документальное подтверждение сведений о них в ПФР.

Этот пакет документов отправляется в налоговую службу, где регистрируется прекращение работы товарищества.

Порядок ликвидации ТСЖ по шагам

Этап 1.

Проводится собрание владельцев помещений с вынесением на него 3 вопросов:

• ликвидация ТСЖ общим собранием собственников (указывается причина принятия такого решения);
• формирование ликвидационной комиссии;
• предоставление председателю ТСЖ полномочий по подаче необходимой документации в ФНС.

Если товарищество реальной работы не вело, то достаточно назначения ликвидатора. При осуществлении какой-либо хозяйственной деятельности требуется ликвидационная комиссия.

Этап 2.

Этап 3.

Председатель готовит для ФНС уведомление о ликвидации по форме № Р15001. Его подпись заверяется у нотариуса. Вместе с этим заявлением нужно подать прошитый и пронумерованный протокол общедомового собрания. От специалистов ФНС выдается расписка, подтверждающая принятие документов. Инспектор называет дату, в которую можно забрать подготовленные бумаги. Чтобы ликвидационный процесс не затянулся, лучше приехать за выпиской в обозначенный день. Если этого не сделать, то ее отправят по почте.

Этап 4.

Заинтересованные лица уведомляются о том, что принято решение о ликвидации ТСЖ. Для этого существует сайт под названием «Вестник государственной регистрации». Он же используется для размещения информации для кредиторов – их нужно уведомить о порядке предъявления требований.

Параллельную работу ведет ликвидационная комиссия – разыскивает возможных кредиторов, которым отправляются письменные уведомления о решении ликвидировать товарищество. Кроме этого, комиссия взыскивает имеющуюся дебиторскую задолженность.

Этап 5.

На предъявление кредиторских требований дается два месяца со дня размещения официального уведомления о прекращении работы ТСЖ. За это время нужно самостоятельно сверить собственную отчетность с данными ФНС на предмет задолженностей. Для осуществлявших хозяйственную деятельность товариществ в таком случае обычно проводится выездная проверка. Если работы не велось, то хватит простого уведомления.

Этап 6.

По истечении 2 месяцев у ликвидационной комиссии должен быть готов промежуточный ликвидационный баланс. В нем приводится перечень имущества товарищества, сведения о требованиях кредиторов и основания, по которым их следует принять или отвергнуть.

Снова проводится общедомовое собрание для утверждения промежуточного баланса, который затем в 3 экземплярах направляется в налоговую.

Если долги ТСЖ превышают сумму на его счетах, то ликвидатор организует открытые торги для распродажи собственности объединения. Денег может не хватить и в этом случае. Тогда следует заявление в суд о признании товарищества банкротом.

Этап 7.

Проводится третье общедомовое собрание, на котором утверждается окончательный баланс ликвидации ТСЖ. К этому моменту нужно рассчитаться со всеми кредиторами и собрать максимум возможного от дебиторов.

Этап 8.

Процедура завершается подачей в ФНС окончательного ликвидационного баланса.

В дополнение к пошаговой инструкции по ликвидации ТСЖ в 2018 году приведем в конце материала образец протокола о принятии данного решения.

Ликвидация ТСЖ через суд

С заявлением о ликвидации ТСЖ в суд могут обратиться сами его члены, а также правоохранительные или надзорные органы. Если инициатива исходит от жильцов, то они создают инициативную группу, собирают документы о нарушениях со стороны товарищества и отстаивают свою позицию в судебном процессе.

Как происходит ликвидация ТСЖ с долгами

В этом случае товарищество ликвидируется только через суд. Для должников предусмотрена процедура банкротства, если общий долг превышает 300 000 рублей и просрочка по нему составляет больше 3 месяцев.

Ликвидировать ТСЖ путем банкротства незамедлительно не получится. У этой процедуры есть несколько стадий, в ходе которых выясняется, нет ли признаков умышленного доведения товарищества до неплатежеспособного состояния. Инициировать банкротство могут не только кредиторы, но и само товарищество.

ТСЖ ликвидировано, что дальше

Порядок ликвидации ТСЖ предполагает официальную регистрацию данной процедуры. Для этого в регистрационный орган подается 3 бумаги:

• заявление на государственную регистрацию ликвидации с подписью председателя товарищества;
• ликвидационный баланс;
• квитанция об уплате госпошлины.

Если ТСЖ за год перед закрытием не подавало отчетной документации и не совершало движений средств по банковским счетам, то его автоматически признают прекратившим работу.

Завершением ликвидационного процесса считается внесение соответствующей информации в ЕГРП.