Градостроительный план земельного участка: подготовка и выдача, документы для получения. Утверждение градостроительного плана земельного участка Оформление градостроительного плана земельного участка гпзу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муници- пальных услуг", в целях сокращения административных барьеров и упрощения подготовки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков в городе Москве постановляет: 1. Утвердить Административный регламент предоставления госу- дарственной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Москве (приложение 1). 2. Утвердить Порядок (особенности) подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в виде отдельного документа, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, для строи- тельства объектов гаражного назначения, осуществляемого в соот- ветствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от , а также земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах (приложение 2). 3. Утвердить Состав материалов по обоснованию градостроитель- ных планов земельных участков (приложение 3). 4. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" (приложение 4). 5. Возложить на функции государственного заказчика и главного распо- рядителя бюджетных средств на подготовку и оформление материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков. 6. Установить, что финансирование работ, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделенных Москомархитек- туре. 7. ежемесячно докладывать о соблюдении сроков подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков на заседаниях Градост- роительно-земельной комиссии города Москвы. 8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от , от , от ), дополнив пункт 2.1 при- ложения 1 к постановлению дефисом в следующей редакции: "- об одобрении проектов градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых по заявлениям физических и юридических лиц, до введения в действие Правил землепользования и застройки города Москвы.". 9. Признать утратившими силу: 9.1. Постановление Правительства Москвы от "Об обеспечении реализации Закона города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разре- шений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве". 9.2. Постановление Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 418-ПП "О приведении правовых актов города Москвы в соответствие с Законом города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О градострои- тельном кадастре города Москвы". 9.3. Пункт 1.1 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Правительства Москвы". 9.4. Постановление Правительства Москвы от "О порядке разработки, оформления и утверждения градост- роительных планов земельных участков на территории города Москвы". 9.5. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 9.6. Постановление Правительства Москвы от "О совершенствовании процедуры разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков". 9.7. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правительства Моск- вы от и от 19 мая 2009 г. N 455-ПП". 10. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы, за исключением пунктов 3.2-3.5, 3.7.3 приложения 1 к нас- тоящему постановлению, которые вступают в силу с момента введения в действие закона города Москвы "О внесении изменений в Закон го- рода Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс го- рода Москвы". 11. Настоящее постановление действует до введения в действие Правил землепользования и застройки города Москвы. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Москве I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления го- сударственной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Москве устанавливает последователь- ность и сроки административных процедур по предоставлению госу- дарственной услуги, осуществляемой по запросу физического или юри- дического лица (далее - Регламент). 1.2. Регламент определяет порядок предоставления государс- твенной услуги (), в том числе в электронной форме с использованием порталов государственных услуг, информации (сведе- ний, данных) Базового регистра информации города Москвы. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (далее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Градостроительным кодексом города Москвы; - постановлением Правительства Российской Федерации от 29 де- кабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"; - приказом Министерства регионального развития Российской Фе- дерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка". Наименование органа исполнительной , государственного учреждения города Москвы, государственного унитарного предприятия города Москвы, предоставляющего государственную услугу, а также участвующих в предоставлении государственной услуги 2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется . 2.4. При обращении заявителя за предоставлением государствен- ной услуги в службу "одного окна" взаимодейс- твие с иными органами государственной власти и государственными унитарными предприятиями и учреждениями не осуществляется. Описание заявителей 2.5. Заявителями являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет. 2.6. От имени заявителей, указанных в пункте 2.5 Регламента, заявление и иные документы (информация, сведения, данные), предус- мотренные Регламентом, могут подавать (предоставлять) лица, упол- номоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя. Документы (информация, сведения, данные), необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет: 2.7.1. Заявление на предоставление государственной услуги, включающее согласие заявителя (физического лица) или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, на обработку персональ- ных данных (оформляется согласно приложению к настоящему Регламен- ту в форме документа на бумажном носителе либо в электронном ви- де). 2.7.2. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих до- кументов на земельный участок. 2.7.3. Кадастровая выписка (оригинал или нотариально заверен- ная копия, оформленные в установленном порядке) о земельном участ- ке на бумажном носителе (формы КВ.1-КВ.4 и КВ.6, утвержденные при- казом Минюста России от 19 марта 2008 г. N 66) и кадастровая вы- писка о земельном участке на электронном носителе (форма КВ.6). 2.7.4. Нотариально заверенные копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (форма утверждена приказом Минюста России от 18 февраля 2008 г. N 32), расположенных на земельном участке, или нотариально заверенные вы- писки из технических паспортов зданий (строений) (форма 1а утверж- дена постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 1998 г. N 915), расположенных на земельном участке, с экспликацией и пла- ном земельного участка. 2.7.5. Нотариально заверенные копии свидетельств о государс- твенной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находя- щиеся на земельном участке либо иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2.7.6. Акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое иму- щество и сделок с ним" (при отсутствии документов, указанных в пункте 2.7.5 Регламента). 2.7.7. Договоры с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, выданные в установленном порядке (оригиналы или нотариально заверенные копии, оформленные в установленном порядке) (при наличии на земельном участке объектов капитального строительства). 2.7.8. Нотариально заверенные копии устава со всеми изменени- ями и дополнениями к нему (для юридических лиц). 2.7.9. Нотариально заверенная копия свидетельства о государс- твенной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей). 2.7.10. Копия (при предъявлении подлинника) документа, удос- товеряющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя. 2.8. После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового ре- гистра информации города Москвы с даты, определенной правовым актом Правительства Москвы, и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него о: 2.8.1. Границах земельного участка и координатах поворотных точек границ земельного участка, разрешенном и фактическом исполь- зовании земельного участка, обременениях земельного участка, к за- явителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.3 Регламента. 2.8.2. Расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, к заявителю не предъявляется требова- ние о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.4 Регла- мента. 2.8.3. Зарегистрированных правах на объекты недвижимого иму- щества, к заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.5, 2.7.6 Регламента. 2.8.4. Зарегистрированных в установленном порядке индивиду- альных предпринимателях, к заявителю, являющемуся индивидуальным предпринимателем, не предъявляется требование о представлении до- кумента, указанного в пункте 2.7.9 Регламента (в части индивиду- альных предпринимателей). 2.8.5. Зарегистрированных в установленном порядке юридических лицах, к заявителю, уполномоченному в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации представлять интересы юридического ли- ца, не предъявляется требование о предоставлении документа, ука- занного в пункте 2.7.9 Регламента (в части юридических лиц). 2.9. После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра информации города Москвы при обращении за предоставлением государственной ус- луги заявитель вправе представить имеющиеся у него документы (ин- формацию, сведения), указанные в пункте 2.7 Регламента, которые учитываются при рассмотрении обращения. Срок предоставления государственной услуги 2.10. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления. В общий срок предоставления государственной услуги не включа- ется срок, на который приостанавливается предоставление государс- твенной услуги. Срок предоставления государственной услуги исчис- ляется в календарных днях со дня, следующего за днем регистрации заявления. 2.11. При наличии очереди при подаче заявления, документов о предоставлении государственной услуги максимальный срок ожидания заявителем в очереди не должен превышать 30 минут. 2.12. При наличии очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги максимальный срок ожидания заявителем в очереди не должен превышать 15 минут. Отказ в приеме документов (информации, сведений, данных), необходимых для предоставления государственной услуги 2.13. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения госу- дарственной услуги, являются: 2.13.1. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не указанного в пунктах 2.5 и 2.6 Регламента. 2.13.2. Оформление заявления не в соответствии с формой, ус- тановленной приложением к Регламенту. 2.13.3. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 Регламента. Перечень оснований отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения госу- дарственной услуги, является исчерпывающим. 2.14. Решение об отказе в приеме заявления и документов (ин- формации, сведений, данных), необходимых для получения государс- твенной услуги, оформляется и выдается заявителю с указанием при- чин отказа в форме и порядке, указанном в заявлении. 2.15. Документ, содержащий отказ в приеме заявления, подписы- вается уполномоченным должностным лицом, в том числе с использо- ванием электронной цифровой подписи при его оформлении в электрон- ном виде. Приостановление предоставления государственной услуги 2.16. Основаниями для приостановления предоставления госу- дарственной услуги являются: 2.16.1. Направление проекта градостроительного плана земель- ного участка по результатам рассмотрения Градостроительно-земель- ной комиссии города Москвы в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Пра- вительстве Москвы для проведения публичных слушаний. Предоставление государственной услуги может быть приостанов- лено не более чем на 60 дней по основанию, указанному в настоящем пункте Регламента. 2.16.2. Необходимость представления заявителем дополнительных документов (информации, сведений, данных), подтверждающих (уточня- ющих) права и полномочия заявителя, в связи с обнаружением проти- воречий в представленных им при подаче заявления документах (ин- формации, сведениях, данных). Предоставление государственной услуги может быть приостанов- лено не более чем на 5 дней по основанию, указанному в настоящем пункте Регламента. 2.17. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги является исчерпывающим. 2.18. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги оформляется и выдается заявителю с указанием причин приостановления в форме и порядке, указанном в заявлении. 2.19. Документ, содержащий решение о приостановлении предос- тавления государственной услуги, подписывается уполномоченным должностным лицом, в том числе, с использованием электронной циф- ровой подписи при его оформлении в электронном виде. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 2.20.1. Представление заявителем документов, не соответствую- щих требованиям законодательства Российской Федерации и законода- тельства города Москвы, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление государственной услуги. 2.20.2. Непредставление заявителем дополнительных документов (информации, сведений, данных), подтверждающих (уточняющих) права и полномочия заявителя, в соответствии с требованиями пункта 2.16.2 Регламента. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.21. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги оформляется и выдается заявителю с указанием причин отказа в форме и порядке, указанном в заявлении. 2.22. Документ, содержащий решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подписывается уполномоченным должностным лицом, в том числе с использованием электронной цифровой подписи при его оформлении в электронном виде. Результат предоставления государственной услуги 2.23. Конечным результатом предоставления государственной ус- луги является утвержденный градостроительный план земельного участка или решение об отказе в предоставлении го- сударственной услуги. 2.24. Конечный результат предоставления государственной услу- ги может быть: - получен лично заявителем в форме документа на бумажном но- сителе; - направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; - направлен заявителю в форме электронной выписки о внесении в Базовый регистр информации города Москвы записи, содержащей све- дения об утвержденном градостроительном плане земельного участка, заверенной электронной цифровой подписью упол- номоченного должностного лица, по электронной почте или с исполь- зованием порталов государственных услуг. 2.25. Сведения, содержащие информацию об утвержденном Моско- мархитектурой градостроительном плане земельного участка, при вне- сении в Базовый регистр информации города Москвы заверяются элект- ронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица. 2.25.1. Вносятся следующие сведения: 2.25.1.1. Номер градостроительного плана земельного участка. 2.25.1.2. Кадастровый номер земельного участка. 2.25.1.3. Заявитель. 2.25.1.4. Основание подготовки градостроительного плана зе- мельного участка. 2.25.1.5. Местонахождение земельного участка. 2.25.1.6. Реквизиты акта об утверждении градостроительного плана земельного участка. 2.25.1.7. Основные виды разрешенного использования земельного участка. 2.25.1.8. Условно разрешенные виды разрешенного использования земельного участка. 2.25.1.9. Вспомогательные виды разрешенного использования зе- мельного участка. 2.25.1.10. Предельное количество этажей или предельная высота разрешенного строительства, реконструкции и размещения объекта ка- питального строительства. 2.25.1.11. Максимальный процент застройки в границах земель- ного участка. 2.25.1.12. Иные показатели разрешенного строительства, ре- конструкции и размещения объекта капитального строительства. 2.25.1.13. Номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства согласно чертежу гра- достроительного плана земельного участка и его назначение. 2.25.1.14. Инвентаризационный или кадастровый номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства. 2.25.1.15. Перечень типов инженерно-технического обеспечения каждого объекта капитального строительства, расположенного в гра- ницах земельного участка. 2.25.1.16. Дата выдачи каждого технического условия на инже- нерно-техническое обеспечение расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства. 2.25.1.17. Наименование органа (организации), выдавшего тех- ническое условие на инженерно-техническое обеспечение каждого объ- екта капитального строительства, расположенного в границах земель- ного участка. 2.25.1.18. Номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта, включенного в единый государственный реестр объ- ектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и его назначение. 2.25.1.19. Регистрационный номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на- родов Российской Федерации. 2.25.1.20. Наименование и реквизиты документа, определяющего возможность (невозможность) разделения земельного участка. 2.25.2. Указанные в пункте 2.25 Регламента сведения, содержа- щиеся в Базовом регистре информации города Москвы, могут быть ис- пользованы в дальнейшем для предоставления заявителю иной госу- дарственной услуги и не требуют подтверждения дополнительными до- кументами (сведениями, данными). 2.26. Внесение сведений об утвержденном градостроительном плане земельного участка в Базовый регистр ин- формации города Москвы в виде записи не лишает заявителя права по- лучить градостроительный план земельного участка в форме документа на бумажном носителе, утвержденного в порядке, установленном Рег- ламентом. Плата за предоставление государственной услуги 2.27. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.28. Требования к местам предоставления государственной ус- луги, включая требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, включая режим работы, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений на предоставление государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и переч- нем документов, необходимых для предоставления каждой государс- твенной услуги, определены постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 года N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в служ- бы "одного окна". 2.29. Формы заявления на предоставление государственной услу- ги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участ- ков" и иных документов, необходимых для получения данной услуги, размещаются на порталах государственных услуг. Указанная информа- ция должна быть доступной для копирования и заполнения в электрон- ном виде. III. Состав, последовательность, особенности, сроки выполне- ния административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры и действия: 3.1.1. При приеме заявлений и комплектов документов от заяви- телей сотрудники службы "одного окна" : 3.1.1.1. Принимают от заявителя заявление и документы, ука- занные в пункте 2.7 Регламента. 3.1.1.2. Проверяют полномочия лица, обратившегося с заявлени- ем на предоставление государственной услуги, правильность оформле- ния заявления и комплектность представленных заявителем докумен- тов. При неправильном оформлении заявления, некомплектности предс- тавленных заявителем документов и в случае обращения за оказанием государственной услуги ненадлежащего лица в принятии документов отказывается, в порядке, предусмотренном пунктами 2.13-2.15 Регла- мента. 3.1.1.3. Регистрируют заявление в электронной базе документо- оборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и конт- роля за обращениями заявителей, которая по окончанию регистрации выдается заявителю. 3.1.1.4. Принятое заявление передается на исполнение не позд- нее дня, следующего за днем обращения. 3.1.2. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги специалисты службы "одного окна" проводят проверку документов, прилагаемых к заявлению на предмет: - соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям со- держащимся в представленных документах; - правильности оформления документов; - соответствия документов требованиям законодательства Рос- сийской Федерации и законодательства города Москвы; - отсутствия противоречий в представленных заявителем доку- ментах (информации, сведениях, данных), в отношении адресных ори- ентиров земельного участка, объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке площади земельного участка, объ- ектов капитального строительства, находящихся на земельном участ- ке, наименования правообладателя земельного участка. 3.1.2.1. В случае обнаружения в представленном комплекте до- кументов, не соответствующих требованиям законодательства Российс- кой Федерации и законодательства города Москвы, а также докумен- тов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление государственной услуги, заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги. Решение об отказе в предо- ставлении государственной услуги оформляется в порядке, установ- ленном пунктами 2.21 и 2.22 Регламента. 3.1.2.2. В случае обнаружения противоречий в представленных заявителем при подаче заявления документах (информации, сведениях, данных) или информации (сведениях, данных), содержащейся в Базовом регистре информации города Москвы, предоставление государственной услуги приостанавливается службой "одного окна" на срок не более чем 5 дней. Решение о приостановлении предостав- ления государственной услуги оформляется и выдается заявителю в порядке, установленном пунктами 2.18-2.19 Регламента. 3.2. Установить, что до вступления в силу Правил землепользо- вания и застройки подлежащие к внесению в проект градостроительно- го плана земельного участка сведения о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и разме- щению на земельном участке объектов капитального строительства оп- ределяются с учетом: - Генерального плана города Москвы; - территориальных и отраслевых схем; - проектов планировки территории; - проектов межевания; - правовых актов Правительства Москвы об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов на территори- ях зон охраны объектов культурного наследия; - проекта Правил землепользования и застройки города Москвы, прошедшего публичные слушания и одобренного правовым актом Прави- тельства Москвы; - Историко-культурного опорного плана города Москвы; - иной действующей документации, содержащей сведения о разре- шенном использовании земельного участка и объекта капитального строительства. 3.3. Особенности подготовки проектов градостроительных планов земельных участков на территорию охранных зон объектов культурного наследия, для которых не утверждены режимы использования земель и градостроительные регламенты: 3.3.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства заполняются в соответствии с документацией, указанной в пункте 3.2 Регламента. 3.3.2. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на застроенный земельный участок в разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, ре- конструкции и размещению объектов капитального строительства ука- зывается - "в габаритах существующих зданий, строений, сооруже- ний". 3.3.3. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, здания, строения, соору- жения на котором отсутствуют, но существовали на момент предостав- ления заявителю имущественных прав на земельный участок, в разде- лах проекта градостроительного плана земельного участка, содержа- щих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции и размещению объектов капитального строительства, указывается - "в габаритах зданий, строений, сооружений, существо- вавших на момент предоставления имущественных прав на земельный участок". 3.3.4. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на незастроенный земельный участок, в разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции и размещению объектов капитального строительства, указывается параметры разрешенного строительства, соответствующие минимальным фактическим значениям таких параметров на сопредельных земельных участках. 3.3.5. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, в границах которого утра- чен объект культурного наследия либо выявленный объект культурного наследия здания, указывается - "воссоздание утраченного объекта культурного наследия (либо выявленного объекта культурного насле- дия)". 3.4. Особенности подготовки проектов градостроительных планов земельных участков на природные, озелененные территории общего пользования: 3.4.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства заполняются сведениями, содер- жащимися в документации, указанной в пункте 3.2 Регламента и зако- нодательством в области охраны и использования природных и озеле- ненных территорий. 3.4.2. В разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенно- го строительства, реконструкции и размещению объектов капитального строительства указывается предельная высота застройки, в том числе для территорий бульваров, скверов - 8 метров, для территорий пар- ков - 15 метров. 3.5. Особенности подготовки проектов градостроительных планов земельных участков на особо охраняемые природные территории, про- екты планировки для которых не утверждены: 3.5.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства заполняются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных тер- риторий. 3.5.2. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, предоставленный в уста- новленном порядке для использования в целях, не предусмотренных законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий, раздел проекта градостроительного плана земельного участка, содержащий информацию об условных видах разрешенного ис- пользования, заполняется в соответствии с целевым использованием (предоставлением) земельного участка на момент обращения заявителя за подготовкой градостроительного плана земельного участка. 3.5.3. В разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенно- го строительства, реконструкции и размещению объектов капитального строительства указывается предельная высота застройки, в том числе для земельных участков в границах рекреационных зон - 15 метров, для земельных участков, вне границ рекреационных зон - 8 метров. 3.6. Подготовленный проект градостроитель- ного плана земельного участка с видами разрешенного использования объектов капитального строительства, возможных на земельном участ- ке, определенными в соответствии с Перечнем видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строи- тельства в городе Москве, с приложением всех необходимых для его рассмотрения материалов представляется в Градостроительно-земель- ную комиссию города Москвы. 3.6.1. Градостроительно-земельная комиссия города Москвы в течение 7 дней с момента получения всех необходимых материалов рассматривает проект градостроительного плана земельного участка, определяет виды разрешенного использования объектов капитального строительства возможных на земельном участке из числа представлен- ных и принимает одно из следующих решений: - об одобрении представленного проекта градостроительного плана земельного участка; - о внесении изменений в проект градостроительного плана зе- мельного участка. 3.6.2. В случае принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения об одобрении градостроительного плана зе- мельного участка утверждает градостроительный план земельного участка и выдает его заявителю в установленном Регламентом порядке. 3.6.3. В случае принятия решения о внесении изменений в про- ект градостроительного плана земельного участка вносит в него изменения в соответствии с решением Градостроитель- но-земельной комиссии города Москвы, утверждает и выдает его зая- вителю в установленном Регламентом порядке. 3.7. Особенности подготовки проекта градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства, реконс- трукции объекта капитального строительства на не подлежащей реор- ганизации жилой территории: 3.7.1. направляет подготовленный проект градостроительного плана земельного участка в Градостроительно-зе- мельную комиссию города Москвы. 3.7.2. По результатам рассмотрения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы проект градостроительного плана земельного участка направляется в соответствующую окружную комиссию по вопро- сам градостроительства, землепользования и застройки при Прави- тельстве Москвы (далее - окружная комиссия) для проведения публич- ных слушаний. При этом срок подготовки проекта градостроительного плана земельного участка приостанавливается до получения протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний, решения окружной комиссии о представлении проекта градостроитель- ного плана земельного участка на утверждение. 3.7.3. В случае принятия окружной комиссией решения о предс- тавлении проекта градостроительного плана земельного участка на утверждение утверждает и выдает градостроитель- ный план земельного участка в установленном Регламентом порядке. 3.7.4. В случае представления окружной комиссией отрицатель- ного заключения по результатам публичных слушаний, Москомархитек- тура повторно направляет проект градостроительного плана земельно- го участка в Градостроительно-земельную комиссию города Москвы в порядке, установленном пунктом 3.6 Регламента. 3.7.5. Градостроительно-земельная комиссия города Москвы при наличии отрицательного заключения окружной комиссии по результатам публичных слушаний в течение 7 дней принимает одно из следующих решений: - об одобрении проекта градостроительного плана земельного участка; - о внесении изменений в проект градостроительного плана зе- мельного участка; - о внесении изменений в проект градостроительного плана зе- мельного участка с повторным направлением в соответствующую окруж- ную комиссию для проведения публичных слушаний в порядке, установ- ленном пунктами 3.7.2-3.7.4 Регламента. 3.7.6. Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный с учетом решения, принятого Градостроительно-зе- мельной комиссией города Москвы, утверждается приказом Москомархи- тектуры в течение трех рабочих дней после получения в установлен- ном порядке решения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы. 3.8. После утверждения проекта градостроительного плана земельного участка градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации градострои- тельному плану земельного участка присваивается номер согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана зе- мельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93. 3.9. Сведения градостроительного плана земельного участка подлежат внесению в Базовый регистр информации города Москвы в форме электронной записи, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица , после чего градостроительный план земельного участка выдается заявителю служ- бой "одного окна" . До получения доступа к Базовому регистру информации города Москвы электронная копия утвержденного градостроительного плана земельного участка в течение одного дня после его регистрации вно- сится в интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. 3.10. Сотрудники службы "одного окна" на основании имеющейся контактной информации извещают заявителя о го- товности градостроительного плана земельного участка к выдаче. 3.11. Градостроительный план земельного участка может быть передан заявителю способом, указанным им в заявлении с учетом тре- бований пункта 2.24 Регламента. 3.12. Заявителю или уполномоченному представителю заявителя выдаются оригиналы градостроительного плана земельного участка (два экземпляра) на бумажном носителе с соответствующей отметкой о получении в электронной базе данных службы "одного окна" Москомар- хитектуры и принятый от заявителя комплект документов кроме доку- ментов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.8, 2.7.9 и 2.7.10 Регламента. 3.13. Оригинал градостроительного плана земельного участка, заявление, выписка из электронного журнала регистрации с подписью заявителя о получении и правоустанавливающие документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.8, 2.7.9 и 2.7.10 Регламента, переда- ются в установленном порядке службой "одного окна" Москомархитек- туры на хранение в архив , вносятся в электронный архив . 3.14. Невостребованный заявителем подготовленный градострои- тельный план земельного участка в течение месяца хранится в службе "одного окна" . По истечении указанного срока до- кумент передается в установленном порядке на хранение в Архив Мос- комархитектуры. 3.15. Информация о последовательности административных проце- дур отражается на порталах государственных услуг в соответствии с пунктом 4.3 Регламента. IV. Контроль за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за исполнение Регламента осуществляется в соот- ветствие с законодательством Российской Федерации, законодательст- вом города Москвы. 4.2. Функции контроля за выполнением требований Регламента возлагаются на Уполномоченный орган по контролю за предоставлением государственных услуг города Москвы. 4.3. С 1 октября 2012 г. заявитель может самостоятельно осу- ществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием порталов государственных услуг. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти, должностных лиц 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке. 5.2. Заявители имеют право обратиться к указанному в пункте 5.3 Регламента должностному лицу лично или направить обращение (предложение, заявление или жалобу), в том числе в электронном ви- де, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зако- нодательством города Москвы о порядке рассмотрения обращений граж- дан. 5.3. Запись заявителей на прием к ответственному должностному лицу уполномоченного органа по контролю за предоставлением госу- дарственных услуг города Москвы проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефо- нов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стен- дах , а также в электронном виде с использованием порталов государственных услуг. 5.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, указанным в пункте 5.3 Регламента, принимается решение об удовлет- ворении требований заявителя либо мотивированном отказе в его удовлетворении. 5.5. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в форме документа, подписанного уполномо- ченным должностным лицом, в том числе, с использованием электрон- ной цифровой подписи при его оформлении по желанию заявителя в электронном виде. Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги в городе Москве Сведения о заявителе: Кому адресован документ: _______________________________ (ФИО, полное наименование орга- Комитету по архитектуре и низации и организационно-право- градостроительству города Москвы вой формы юридического лица) в лице: (для юридических лиц) _______________________________ (ФИО руководителя или иного уполномоченного лица) Документ, удостоверяющий личность _______________________________ (вид документа) _______________________________ (серия, номер) _______________________________ (кем, когда выдан) Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП)__________________ Контактная информация тел.___________________________ эл.почта ______________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу подготовить и выдать градостроительный план земельного участка (наименование государственной услуги) 1. Место расположения земельного участка: 1.1. Административный округ города Москвы: 1.2. Район города Москвы: 1.3. Адрес: 2. Площадь земельного участка, га: 3. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства по каждому объекту (при нали- чии): 3.1. Инвентаризационный или кадастровый номер: 3.2. Кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объек- тов незавершенного строительства подготовлен (дата) (наименование организации (органа) государственного тех- нического учета и (или) технической инвентаризации объектов капи- тального строительства) 4. Информация о расположенных объектах культурного наследия (по каждому объекту): 4.1. Регистрационный номер в реестре (дата) (наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного нас- ледия в реестр, реквизиты этого решения) 5. Информация о технических условиях подключения объектов ка- питального строительства к сетям инженерно-технического обеспече- ния Технические условия подключения объекта к сетям инженер- но-технического обеспечения (по каждому объекту): 5.1. Объект капитального строительства (тип инженерно-технического обеспечения) 5.2. Объект капитального строительства (тип инженерно-технического обеспечения) 6. Дополнительные сведения: 6.1. Функциональное назначение объекта: 6.2. Функциональное назначение 1-го этажа: 6.3. Функциональное назначение подземных этажей: 7. Технико-экономические показатели размещаемого объекта: 7.1. Общая площадь объекта: 7.2. Площадь застройки: 7.3. Площадь земельного участка: 7.4. Этажность (количество уровней): Документы (информация, сведения, данные), необходимые для по- лучения государственной услуги, и согласие на обработку персональ- ных данных прилагаю. Утвержденный градостроительный план зе- мельного участка прошу: вручить лично, направить по месту факти- ческого проживания (места нахождения) в форме документа на бумаж- ном носителе; направить по электронной почте, представить с ис- пользованием порталов государственных услуг в форме электронного документа; или направить по электронной почте, представить с ис- пользованием порталов государственных услуг в форме электронного документа электронную выписку о внесении в Базовый регистр инфор- мации города Москвы записи, содержащей сведения о градостроитель- ном плане земельного участка (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в приеме заявления и документов (информа- ции, сведений, данных), необходимых для получения государственной услуги прошу: вручить лично, направить по месту фактического про- живания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте, представить с использованием пор- талов государственных услуг в форме электронного документа (нужное подчеркнуть). Решение о приостановлении предоставления государственной ус- луги прошу: вручить лично, направить по месту фактического прожи- вания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте, представить с использованием пор- талов государственных услуг в форме электронного документа (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в предоставлении государственной услуги прошу: вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; напра- вить по электронной почте, представить с использованием порталов государственных услуг в форме электронного документа (нужное под- черкнуть). Подпись _____________________ ___________________________________ (расшифровка подписи) Дата _______________ Заявление принято: ФИО должностного лица, уполномоченного на прием заявления ______________________________ Подпись _____________________ ___________________________________ (расшифровка подписи) Дата _______________ Сведения о заявителе: Кому адресован документ: ______________________________ ______________________________ (ФИО) (наименование органа власти, Адрес: организации) ______________________________ ______________________________ Документ, удостоверяющий (должность) личность ______________________________ ______________________________ (ФИО должностного лица) (вид документа) ______________________________ (серия, номер) ______________________________ (кем, когда выдан) Типовое согласие на обработку персональных данных 1. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органами исполнительной в целях пре- доставления государственных услуг: моих персональных данных; пер- сональных данных недееспособного лица - субъекта персональных дан- ных *) (в случае если заявитель является законным представителем) __________________________________________________________________ (ФИО, адрес субъекта ПД, документ, удостоверяющий личность, вид, номер, кем и когда выдан) оператору персональных данных _______________________________ (наименование, ФИО), расположенному по адресу: _______________________________________. 2. Целью обработки персональных данных лиц, указанных в пунк- тах 1,3 Согласия, является предоставление государственных услуг. 3. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных дан- ных, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие ре- шений на их основе органами исполнительной в целях предоставления государственных услуг, в том числе, данных документа удостоверяющего личность: __________________________ (вид, серия, номер, кем и когда выдан), номеров СНИЛС: _____________________ *) На основании п.6 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае недееспособности субъек- та персональных данных согласие на обработку его персональных дан- ных дает в письменной форме законный представитель субъекта персо- нальных данных. ____________, ИНН: ______________, ОМС: ___________________ при наличии и иных персональных данных, необходимых для предоставления государственных услуг. 4. Подтверждаю свое согласие на осуществление следующих дейс- твий с персональными данными: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, расп- ространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходи- мых для обработки персональных данных в рамках предоставления го- сударственных услуг. 5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: период оказания государственных услуг. 6. Согласие на обработку персональных данных может быть отоз- вано мною путем направления оператору письменного отзыва. Согла- сен, что оператор обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения указанного отзыва. Подпись _____________________ ___________________________________ (расшифровка подписи) Дата _______________ Контактная информация субъекта персональных данных для пре- доставлении информации об обработке персональных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством: ________________________________________________ (почтовый адрес), ______________ (телефон), _____________ (адрес электронной почты). С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ознакомлен. Подпись/расшифровка подписи __________________/________________ Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП Порядок (особенности) подготовки, оформления и утверждения градостроительных планов зе- мельных участков, подготавливаемых в виде отдельного документа, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, для строительства объектов гаражно- го назначения, осуществляемого в соответствии с порядком, утверж- денным постановлением Правительства Москвы от , а также земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет особенности подготовки, оформления и утверждения в виде отдельного документа градострои- тельных планов земельных участков, предназначенных для проектиро- вания, строительства, реконструкции объектов капитального строи- тельства, выполняемых за счет средств бюджета города Москвы, для строительства объектов гаражного назначения, осуществляемого в со- ответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от , а также земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах. 1.2. Подготовка в виде отдельного документа градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых за счет средств бюджета города Москвы, а также земель- ных участков, права на которые в установлен- ном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах осу- ществляется на основании материалов по обоснованию градостроитель- ного плана земельного участка за исключением случаев, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка. 1.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка в случае, если границы земельного участка определены и параметры и ограничения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, возможного на этом земельном участке, установлены проектом планировки территории, проектом межевания территории, а также в случае, если ранее подготовлен и утвержден акт разрешенно- го использования участка территории, осуществляется без разработки материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка. Решение о необходимости разработки материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка принимается Москомар- хитектурой. 1.4. Подготовка градостроительного плана земельного участка производится: 1.4.1. Для строительства объектов гаражного назначения, осу- ществляемого в соответствии с порядком, утвержденным постановлени- ем Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 685-ПП - по заявлению Государственного унитарного предприятия "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы". 1.4.2. Для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемого за счет средств бюджета города Моск- вы: 1.4.2.1. По обращению государственного заказчика, организую- щего строительство в соответствующей отрасли. 1.4.2.2. На основании перечней объектов капитального строи- тельства, для строительства которых необходима разработка градост- роительных планов земельных участков, подготовленных и согласованных замести- телем Мэра Москвы в по вопросам градострои- тельной политики и строительства. 1.4.3. Для земельного участка, права на который в установлен- ном порядке планируется реализовать на конкурсах (в том числе кон- цессионных) и аукционах: 1.4.3.1. В соответствии с решениями Градостроительно-земель- ной комиссии города Москвы. 1.4.3.2. На основании адресных перечней земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на которые планируются к продаже на тор- гах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищ- ного и иного строительства, для которых необходима разработка гра- достроительных планов земельных участков. 1.4.3.3. На основании обращения . 1.5. Подготовка градостроительного плана земельного участка, государственный кадастровый учет которого не произведен, допуска- ется на основании схемы расположения земельного участка на кадаст- ровом плане территории. 1.6. При наличии утвержденной в установленном порядке доку- ментации по планировке территорий или материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории подготовка гра- достроительного плана земельного участка осуществляется в течении 15 рабочих дней. 1.7. В случае подготовки градостроительного плана земельного участка на не подлежащую реорганизации жилую территорию, проект градостроительного плана земельного участка, материалы по обосно- ванию градостроительного плана земельного участка направляется в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - ок- ружная комиссия) для проведения публичных слушаний. 1.8. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект градостроительного плана земельного участка, утверждается приказом . 1.9. После утверждения градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации гра- достроительный план земельного участка присваивается номер соглас- но Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утверждённой приказом Министерства региональ- ного развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93. 1.10. Электронная копия утвержденного и зарегистрированного градостроительного плана земельного участка в течение одного дня вносится в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Москвы. Сведения о градостроительном плане земельного участка подле- жат внесению в Базовый регистр информации города Москвы в форме электронной записи, заверенной электронной цифровой подписью упол- номоченного должностного лица . Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП Состав материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков Материалы по обоснованию градостроительного плана земельного участка включают: 1. Чертеж, выполненный на топографической подоснове М 1:2000 или М 1:500 - план размещения земельного участка на территории функционально-планировочного образования, занимающего не менее, чем целый квартал или часть квартала, обособленную границей внут- риквартальной территории общего пользования. На чертеже в соот- ветствующих границах должны быть отображены: 1) территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроен- ные и подлежащие застройке территории; 2) территории линейных объектов; 3) территории объектов культурного наследия; 4) особо охраняемые природные территории, природные и озеле- ненные территории; 5) территории общего пользования; 6) зоны с особыми условиями использования территорий; 7) земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка. 2. Сведения об установленных действующими правовыми актами требованиях и ограничениях использования земельного участка, при- менительно к которому осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка, которые должны содержать: 1) перечень установленных требований и ограничений использо- вания земельного участка; 2) перечень правовых актов, которыми установлены требования и ограничения использования земельного участка. 3. Обоснования в текстовой, табличной и графической формах планируемого использования земельного участка, применительно к ко- торому осуществляется подготовка градостроительного плана земель- ного участка, которые должны содержать: 1) расчеты, обосновывающие в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования: а) размеры (площадь) земельного участка; б) параметры разрешенного строительства, реконструкции объек- тов капитального строительства; в) параметры гаражей, стоянок, необходимых для функционирова- ния объектов капитального строительства; г) параметры инженерного обеспечения объектов капитального строительства; д) параметры озеленения земельного участка; 2) обоснования соответствия планируемого размещения и пара- метров объектов капитального строительства требованиям к использо- ванию территории в зонах с особыми условиями использования терри- торий (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использова- ния территорий); 3) обоснования соответствия планируемого размещения и пара- метров объектов капитального строительства требованиям к использо- ванию особо охраняемых природных территорий, природных и озеленен- ных территорий (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанных территориях); 4) обоснования соответствия планируемого размещения и пара- метров объектов капитального строительства требованиям законода- тельства о защите зеленых насаждений; 5) обоснования необходимости установления границ зон действия публичных сервитутов; 6) заключение по техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспе- чения и платы за их подключение. 4. Схемы планировочной организации земельного участка с эски- зом застройки в масштабе М 1:500. 5. Варианты архитектурно-градостроительного решения. 6. Заключения специализированных организаций по соответствию размещаемого объекта техническим регламентам. Состав материалов по обоснованию градостроительного плана зе- мельного участка уточняется техническим заданием. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП Проект ЗАКОН города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" Статья 1. Внести в Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" следующие изменения: 1. Статью 37 признать утратившей силу. 2. Части 5, 7, 8 статьи 38 признать утратившими силу. 3. Статью 43 после части 2 дополнить частями 2.1-2.3 в следу- ющей редакции: "2.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. 2.2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территории или в виде отдельного документа. 2.3. В целях разработки градостроительного плана земельного участка объекта капитального строительства регионального значения или земельного участка из состава городских земель, планируемого для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строи- тельства по решению органа, уполномоченного в области градострои- тельного проектирования и архитектуры, может осуществляться подго- товка материалов по обоснованию размещения на таком земельном участке объектов капитального строительства (далее - градострои- тельное обоснование).". 4. Части 3, 4, 5, 6, 7 статьи 43 признать утратившими силу. 5. Часть 8 статьи 43 изложить в следующей редакции: "8. Градостроительные планы земельных участков утверждаются или органом, уполномоченным в области гра- достроительного проектирования и архитектуры, в случае наделения его соответствующими полномочиями.". 6. Статью 44 изложить в следующей редакции: "1. Не подлежащими реорганизации жилыми территориями являются застроенные территории кварталов и функционально-планировочных об- разований (жилых групп, жилых микрорайонов) жилого назначения, за исключением указанных территорий, подлежащих в соответствии с Ге- неральным планом города Москвы реорганизации, в том числе путем сноса в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Феде- рации многоквартирных жилых домов, признанных в установленном Пра- вительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, ре- конструкции на основании адресных городских программ. 2. В целях защиты на не подлежащих реорганизации жилых терри- ториях права жителей на благоприятную среду жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений строительство на указанных территориях новых объектов капитального строительства, а также реконструкция существующих объектов капи- тального строительства могут быть разрешены в следующих случаях: 1) в целях строительства, реконструкции на основании городс- ких программ отдельных объектов социальной, транспортной, инженер- ной инфраструктур районного значения, обеспеченность которыми на- селения на не подлежащей реорганизации жилой территории не соот- ветствует региональным нормативам; 2) в целях строительства, реконструкции на основании городс- ких программ отдельных жилых домов, предназначенных для граждан, нуждающихся в социальной защите в жилищной сфере, если такое стро- ительство, реконструкция не противоречит техническим регламентам, санитарным нормам, нормативам в части обеспеченности населения и (или) доступности для населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и территорий общего пользования, а также если при таком строительстве, реконструкции соблюдаются норматив- ные показатели обеспеченности существующих объектов капитального строительства участками территории; 3) по инициативе физического или юридического лица - правооб- ладателя земельного участка, при условии, что планируемое указан- ным лицом строительство, реконструкция объекта капитального строи- тельства: а) обеспечивает соблюдение требований, установленных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании городских программ и указанных в пункте 2 настоящей части; б) не требует прокладки к земельному участку инженерных ком- муникаций, устройства проездов, подъездов к земельному участку, не нарушает сложившейся системы благоустройства и озеленения террито- рии, в том числе в период подготовки территории к строительству, реконструкции и осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. 3. Проекты межевания не подлежащих реорганизации жилых терри- торий, разработанные в составе или в соответствии с такими проек- тами межевания территории проекты градостроительных планов земель- ных участков и материалы по их обоснованию, а также проекты гра- достроительных планов земельных участков, разработанные в виде от- дельного документа по заявлению правообладателей земельных участ- ков, рассматриваются соответствующей окружной комиссией, представ- ляются в установленном статьями 68 и 69 настоящего Кодекса порядке на публичные слушания и на рассмотрение муниципальных собраний со- ответствующих муниципальных образований. 4. Публичные слушания по проекту межевания не подлежащей ре- организации жилой территории, проекту разработанного в виде от- дельного документа градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства, реконструкции объекта капи- тального строительства на не подлежащей реорганизации жилой терри- тории, проводятся в обязательном порядке в соответствии с настоя- щим Кодексом. Муниципальное Собрание соответствующего муниципаль- ного образования направляет свои предложения к указанным проектам в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Кодекса. 5. По результатам публичных слушаний и предложений муници- пального Собрания муниципального образования окружная комиссия принимает решение о представлении проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка на утверждение или о внесении изменений в указанные проекты. 6. Градостроительные планы земельных участков на не подлежа- щих реорганизации жилых территориях утверждаются или органом, уполномоченным в области градостроительного проектирования и архитектуры, в порядке, установленном . Проекты указанных градостроительных планов земельных участков представляются на утверждение с обязательным приложением следующих материалов: 1) решение окружной комиссии о представлении градостроитель- ного плана земельного участка на утверждение; 2) материалы, указанные в части 2.3 статьи 43 настоящего Ко- декса; 3) протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний; 4) предложения муниципального Собрания соответствующего муни- ципального образования.". 7. Часть 3 статьи 56 признать утратившей силу. 8. В части 4 статьи 63 исключить слова ", градостроительные планы расположенных на этих территориях земельных участков". 9. Часть 5 статьи 78 изложить в следующей редакции: "5. До вступления в силу правил землепользования и застройки подлежащие внесению в градостроительные планы земельных участков сведения о разрешенном использовании земельных участков, о требо- ваниях к назначению, параметрам и размещению на земельных участках объектов капитального строительства определяются с учетом Гене- рального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, проектов планировки территории, проектов межевания территории, правовых актов Правительства Москвы об утверждении режимов исполь- зования земель и градостроительных регламентов на территориях зон охраны объектов культурного наследия, проекта Правил землепользо- вания и застройки города Москвы, прошедшего публичные слушания и одобренного правовым актом Правительства Москвы, Историко-культур- ного опорного плана города Москвы и иной действующей документации, содержащей сведения о разрешенном использовании земельного участка и объекта капитального строительства.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его офи- циального опубликования.

С 1 июля 2017 введен новый порядок заполнения и форма градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ). Соответствующие изменения внесения внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Теперь в соответствии с законодательством ГПЗУ исключается из перечня документации по планировке территории и является информационным документом.

Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2017 года

В соответствии с ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2017 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ "Информационное обеспечение градостроительной деятельности". Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.

В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2017 года - 3 года со дня его выдачи.

ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи

В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов.

После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана - основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство.

При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем.

С 1 июля 2017 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление госуслуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой.

В течение двадцати рабочих дней после получения заявления орган местного самоуправления осуществляет подготовку и регистрацию ГПЗУ с выдачей его заявителю. Услуга оказывается без взимания платы.

Документы, необходимые для получения ГПЗУ:

• заявление;
• правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект).

Новая форма ГПЗУ

С 01.07.2017 вводится новая форма ГПЗУ.

Приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/пр утверждены новая форма ГПЗУ и порядок заполнения формы ГПЗУ. Форма ГПЗУ заполняется в трех экземплярах на бумажном и (или) электронном носителе. Все формы градостроительного плана земельного участка заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Первый и второй экземпляры формы после регистрации передаются заявителю, третий - оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка.

В форме градостроительного плана земельного участка указываются:

• номер ГПЗУ;
• реквизиты заявителя;
• местонахождение земельного участка;
• описание границ земельного участка;
• кадастровый номер земельного участка;
• площадь земельного участка;
• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
• информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
• реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории.

В ГПЗУ также указываются ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа, осуществившего подготовку градостроительного плана, и дата его выдачи.

Также в ГПЗУ содержится подробная информация о чертеже(ах) градостроительного плана земельного участка с указанием масштаба, даты и организации, разработавшей чертежи. Далее указываются:

• информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке;
• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
• информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
• информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
• информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
• номер и (или) наименование элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
• информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• реквизиты нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
• информация о красных линиях.

Если у Вас остались вопросы по новой форме ГПЗУ, необходимой для направления документов на экспертизу проектной документации, Вы можете задать их нашим экспертам. Обратившись в ООО «Минэкс», Вы также можете направить документы на экспертизу и получить заключение, как на конкретный раздел, так и на все разделы проектной документации. Будем рады сотрудничеству с Вами!

Минстрой намерен монополизировать утверждение нормативно-технических документов в сфере строительства

Министерство строительства и ЖКХ намеревается стать единым органом по утверждению нормативно-технической документации в строительной сфере. Как считают в ведомстве, установление такой монополии позволит избавиться от множества противоречий и дублирований в нормативной базе.На сегодняшний день в процессе утверждения нормативов участвуют МЧС, Минтранс, Роспотребнадзор и прочие. Такой подход приводит к тому, что появляются нормативно-технические документы с дублирующими и противоречащими друг другу нормами, что в свою очередь затрудняет работу проектировщиков и строителей. Уже сейчас Минстрой насчитал более 200 таких документов.Напомним, что ранее существовала система одноканального регулирования, и кто бы ни был инициатором внесения изменений в нормативно-техническую и нормативно-правовую базы, устанавливающие обязательные требования при строительстве, решение принималось Госстроем. В настоящее время ведомство насчитало более десяти тысяч документов, регулирующих строительную деятельность, в которых довольно сложно разобраться. К такому результату привело отсутствие единой четкой и однозначной процедуры согласования.Еще в 2016 году Президент Владимир Путин поручил исключить появление технических норм без согласования с Минстроем, но по причине существующих разногласий между ведомствами это поручение так и не было выполнено. Теперь Минстрой намерен создать единый реестр нормативно-технических документов.По словам заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова, первые шаги Минстрой уже сделал. Создание единого реестра нормативов, содержащих требования, которые можно будет использовать при проведении экспертизы проектной документации, с недавнего времени предусмотрено Градостроительным Кодексом. Ведомство уже ведет работы над реестром в пилотном режиме и в следующем году планирует сделать его частью федерального сегмента ГИС обеспечения градостроительной деятельности.Кроме того, Минстрой внес изменения в постановление Правительства №1009, регулирующее порядок согласования ведомственных нормативно-правовых актов. В данном постановлении появилась новая формулировка о том, что в дальнейшем нормативно-правовые акты не входящие в техрегламент должны будут согласовываться с Минстроем. А именно: санитарно-эпидемиологические нормы нормы атомной безопасности нормы антитеррористической безопасности и другие - все, что входит в предмет экспертизы. Также Минстрой намерен внести изменения в постановление Правительства № 624, регулирующее деятельность технических комитетов в части стандартизации. Ведомство планирует исключить возможность возникновения ситуации, когда какой-то техкомитет может самостоятельно принять стандарт без согласования с профильным Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство» и с федеральным органом исполнительной власти.Вместе с тем ведомство планирует доработать технический регламент. Минстрой намерен установить четкие и понятные строительные нормы, вместо отсылки к пункту сводов правил.В ведомстве отмечают, что все обозначенные выше работы необходимы для переноса нормативно-технической базы в электронный и машиночитаемый вид, а также для внедрения технологий BIM-моделирования и технологий, связанных с информатизацией строительной отрасли.

Процедура предоставления ТУ при подключении объекта строительства к инженерным сетям может быть упрощена

Минэкономразвития и Минэнерго России совместно с ФАС России разработали проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ в целях совершенствования порядка предоставления технических условий, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования».Данным документом ведомства намереваются исключить необходимость получения ТУ подключения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренных частью 7 статьи 48 ГрК РФ, как самостоятельного документа.Авторы законопроекта считают получение ТУ при подключении объектов к инженерным сетям излишней обязанностью, так как вся необходимая информация (о максимальной нагрузке в возможных точках подключения и сроках подключения) содержится в ГПЗУ согласно статье 57.3 ГрК РФ.Согласно сводному отчету к проекту федерального закона, ведомства предусмотрели исключение смешения таких понятий, как технические условия, включаемые в ГПЗУ и ТУ, содержащиеся в договорах подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к инженерным сетям.Ведомства предлагают применять термин «технические условия» только для тех ТУ, которые содержатся в договорах подключения (технологического присоединения), а в ГПЗУ предлагается использовать термин «информация о максимальной нагрузке».Кроме того, законопроектом предлагается дать возможность лицам, предусмотренным частями 11 и 12 статьи 48 ГрК РФ (в редакции нормативно-правового акта от 02.08.2019 года № 283-ФЗ), которые не являются правообладателями земельных участков, но имеют право осуществлять архитектурно-строительное проектирование, обращаться в организации, осуществляющие эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения.Также в пояснительной записке к законопроекту сказано, что выявить существующую проблему с излишними требованиями удалось благодаря обращениям участников строительной отрасли. Поступившие обращения прошли обсуждение и были учтены при составлении плана мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р.

Порядок продления разрешений на строительство изменился

Служба Госстройнадзора и экспертизы Петербурга сообщили застройщикам об изменениях, внесенных в Градкодекс.Госстройнадзор разъяснил, что благодаря поправкам, внесённым в Федеральный закон №283-ФЗ от 02.08.2019 года, у застройщиков появилась уникальная возможность продлить до 1 января 2020 года разрешение на строительство с истекшим сроком действия.При этом необходимо учитывать требование закона о том, что со дня окончания действия разрешения до момента обращения за его продлением не должно пройти более трех лет.Также петербургский стройнадзор ранее предупреждал, что при незаконной эксплуатации зданий с 6 августа 2019 года увеличилась сумма штрафа для юрлиц в 50 раз.

База знаний

Когда нужна повторная экспертиза проектной документации, получившей положительное заключение

Согласно письму Минстроя №42269-ОД/08, проектная документация получившая положительное заключение, и в которую были внесены изменения, должна проходить повторную экспертизу.С 4 августа 2018 года утратили силу части 3.5 - 3.7 статьи 49 ГрК РФ, регламентирующие порядок признания проектной документации модифицированной, как случай, при котором повторное прохождение экспертизы не требуется.В письме Минстроя отмечается, что порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством РФ, в том числе, в случае внесения изменений в проектную документацию, согласно Федеральному закону N 342-ФЗ от 03.08.2018.Также, Минстрой уточнил, что согласно части 55 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ повторное прохождение экспертизы проектной документации получившей положительное заключение не требуется, если изменения в такую проектную документацию были внесены до 4 августа 2018 года и не затрагивают конструктивных и иных характеристик безопасности объекта капитального строительства. Письмо Минстроя России N42269-ОД08

Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории?

Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ. Исключения из требований об обязательной подготовке документов Существует ряд условий, которые создают исключения из общего правила подготовки документации по планировке территории. Они определены Постановлением Правительства РФ №269 от 07.03.2017 года «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории». Такая возможность предусмотрена для строительства и реконструкции объектов по подключению (технологическому присоединению) к существующим электрическим сетям, сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если они соответствуют определенным характеристикам. Также действие перечня распространяется на строительство и реконструкцию капитальных объектов, входящих в состав существующих линейных объектов, если их показатели не превышают указанные в Постановлении нормативы и если они расположены в пределах полосы отвода или охранной зоны. Кроме того, затрагиваются некоторые виды инженерных сетей, которые находятся внутри одного квартала, одного микрорайона. Упомянутый Перечень действует с 1 июля 2017 года. Следовательно, для всех проектов линейных объектов, разработанных до этой даты, ППТ является обязательным. Это важно учитывать при подготовке и подаче документов на экспертизу проектной документации.

Срок давности результатов инженерных изысканий

Инженерные изыскания являются одними из основных исходных данных для принятия технических решений в ходе разработки проектной документации. В процессе подготовки к строительству ситуация на земельном участке может меняться, поэтому необходимо учитывать сроки действия результатов инженерных изысканий. Действующим законодательством они строго не регламентированы, однако рекомендуемый срок актуальности составляет 2-3 года.Согласно п.5.2 СП 11-105-97«Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ» возможность использовать материалы прошлых лет должна определяться с учетом произошедших изменений рельефа, гидрогеологических условий, техногенных воздействий и так далее.В том числе, инженерные изыскания выполняются на картах различного масштаба. Согласно п.5.60 и пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» инженерно-топографические планы в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, 1:200 должны создаваться на основе топографических съемок или материалов съемок более крупного масштаба со сроками выполнения, как правило, не старше 2 лет. Указанный свод правил по умолчанию относится к документам добровольного применения. Однако, если на него ссылается задание на проведение изысканий или договор оказания услуг - а, как правило, это именно так - то эти рамки становятся обязательными! Таким образом, фактически утрачивают силу не сами изыскания, а их картографическая подоснова.Согласно п.5.16 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» инженерно-экологические изыскания увязываются с инженерно-геологическими изысканиями. В свою очередь, п.6.11 говорит о необходимости выполнять экологические изыскания с детальностью, отвечающей принятым масштабам инженерно-геологической съемки. Таким образом требуется использовать топографическую подоснову аналогичную п. 5.16 СП 11-102-97.На ряду с этим, согласно п.4.17 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» предусматривается, что для оценки степени загрязнения воздуха на соответствие нормам ПДК должны использоваться значения максимально-разовых, среднесуточных и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ не менее чем за 2 последних года.Учитывая, что все остальные виды инженерных-изыскания в той или иной мере связаны с участком, то указанные сроки по аналогии следует применять и к ним.Необходимо учитывать «сроки годности» результатов инженерных изысканий не только для этапа проектирования, но и для экспертизы проектной документации и строительства. По разным причинам обращение в экспертную организацию и/или начало строительных работ может произойти спустя несколько лет после начала проектирования. В этом случае должна быть произведена актуализация материалов с предоставлением отчетов, у которых дата полевых работ не более 2-3 лет.

Ст. 44 ГрК РФ - Утратила силу с 1 июля 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ.

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к Статье 44 ГрК РФ

1. В соответствии с ч. 6 ст. 43 комментируемого Кодекса подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территорий.

При этом ч. 2 комментируемой статьи устанавливает, что подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

По нашему мнению, указанные положения Кодекса нуждаются в согласовании.

2. Часть 1 комментируемой статьи определяет, применительно к каким земельным участкам осуществляется подготовка градостроительных планов:

застроенные земельные участки;

земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и объектов капитального строительства.

3. Часть 3 комментируемой статьи раскрывает содержание градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка должен содержать:

указание границ самого участка, имеющихся на нем зон публичных сервитутов, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, а также минимальные отступы от границ участка при размещении зданий, строений, сооружений;

информацию о градостроительном регламенте, если его действие распространяется на земельный участок, о видах разрешенного использования участка;

информацию о расположенных на земельном участке объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, а также сведения о технических условиях подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям.

4. В качестве необязательной информации ч. 4 комментируемой статьи допускает возможность включения в состав градостроительного плана земельного участка указания на возможность или невозможность его разделения на несколько земельных участков.

5. Часть 5 комментируемой статьи определяет, что форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29 декабря 2005 г. было принято Постановление N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".

Во исполнение данного Постановления Правительства РФ Министерство регионального развития РФ 11 августа 2006 г. издало Приказ N 93, которым утвердило Инструкцию о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка. В соответствии с Инструкцией форма градостроительного плана земельного участка заполняется в трех экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях передается в орган, уполномоченный на регистрацию градостроительного плана земельного участка.

Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.

Другой комментарий к Ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Градостроительный план земельного участка является новеллой законодательства. Указанный документ вводится впервые ГрК.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает применительно к каким земельным участкам подготавливается градостроительный план. Так, градостроительные планы земельных участков подготавливаются не для всех земельных участков, а только для тех земельных участков, которые застроены или предназначены для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Часть 2 комментируемой статьи закрепляет, что градостроительный план земельного участка подготавливается в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В последнем случае, градостроительный план земельного участка, по своей сути, не является документом по планировке территории, поскольку никак не связан непосредственно с территориальным планированием, предопределяющим будущее развитие территории, а определяет параметры строительства на конкретном земельном участке. Порядок подготовки градостроительного плана земельного участка как отдельного документа установлен частями 17, 18 статьи 46 ГрК (см. комментарий к ст. 46 ГрК).

В то же время независимо от того, готовится ли градостроительный план земельного участка в составе проекта межевания или как отдельный документ, состав его определяется частью 3 комментируемой статьи определяет состав градостроительного плана земельного участка. Анализ части 3 комментируемой статьи позволяет сделать вывод, что градостроительный план должен содержать собственно план, на котором фиксируются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, границы зон планируемого размещения объектов для государственных или муниципальных нужд, и материалы в текстовой форме

Материалы в текстовой форме должны содержать информацию, предусмотренную в пунктах 4-7 части 3 комментируемой статьи.

Не дифференцируя состав градостроительного плана земельного участка в зависимости от того, осуществляется ли его подготовка в составе проекта межевания или как отдельного документа, законодатель предусматривает различный объем информации, которая должна содержаться в градостроительном плане в зависимости от того, расположен ли земельный участок в границах территории, на которой действует градостроительный регламент, или в границах территории, на которой не распространяется или для которой не устанавливается градостроительный регламент.

В случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента, градостроительный план такого участка должен содержать информацию о градостроительном регламенте, включая информацию обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка (данное требование не распространяется на случаи предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд). Указанное требование о необходимости фиксирования в градостроительном плане всей информации о градостроительном регламенте фактически означает законодательный запрет на индивидуализацию вида разрешенного использования земельного участка. Связано это с тем, что нормы ГрК предусматривают установление прозрачных процедур землепользования и застройки. Орган местного самоуправления должен устанавливать общие виды разрешенного использования для территориальных зон, а не индивидуально применительно к каждому земельному участку. Так, частью 4 статьи 37 ГрК предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями таких участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, градостроительный план такого земельного участка должен содержать информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. В соответствии с частью 4 и частью 6 статьи 36 ГрК к числу таких участков относятся земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия; в границах территорий общего пользования; занятые линейными объектами; земельные участки из состава земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Наряду с информацией, определенной частью 3 статьи 44, в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. Вопрос о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько земельных участков должен решаться с учетом требований к делимым земельным участкам, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 6 ЗК РФ). Как правило, неделимым земельным участком является земельный участок на котором расположено здание, строение, сооружение, например, многоквартирный дом.

Следует отметить, что градостроительный план земельного участка имеет огромное значение при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта таких объектов.

Назначение градостроительного плана земельного участка определяется тем, что он является обязательным основанием для:

Фактически градостроительный план призван заменить архитектурно-планировочное задание, предусмотренное Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"*(59) и необходимое для разработки проектной документации в настоящее время.

Согласно части 5 комментируемой статьи форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации. Это еще раз подчеркивает важность и значимость этого документа в градостроительных и земельных отношениях.

До установление Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана при разработке проектной документации и выдаче разрешения на строительство необходимо руководствоваться статьей 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"*(60).

Кроме того, после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, необходимо унифицировать нормы земельного и градостроительного законодательства, предусматривающие в настоящее время подготовку применительно к земельному участку различных документов - проект границ земельного участка, утверждаемый при выборе земельного участка (п. 5 ст. 31 ЗК РФ) и градостроительный план земельного участка.

• Вверх

Перед тем как приступить к строительству любого объекта, необходимо оформить разрешительную документацию. Что это означает? Перед началом строительных работ человек должен получить , которое выдает Администрация поселения, на территории которого находится земельный участок (ЗУ). А оно выдается на основании градостроительного плана земельного участка (сокращенно ГПЗУ).

Согласно гражданскому кодексу РФ ГПЗУ содержит необходимые сведения для проведения работ по созданию проекта, а также для последующей экспертизы и выдачи разрешения на строительство. Поэтому его необходимо получать всегда.

Назначение документа

ГПЗУ является, по сути, схемой застройки участка, согласно общего планирования территории, на которой располагается ЗУ, с соблюдением норм градостроительного зонирования и проектирования, а также с учетом сведений из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости) и условий подключения объектов к инженерно-техническим сетям.

При этом участок должен :

Документ выполняется в определенной действующим законодательством форме и содержит в обязательном порядке следующую информацию :

• топографический план с указанием границы имеющихся зон, в которую территориально будет включен будущий объект;
• текстовую часть, в которой обосновываются условия использования ЗУ. Прописываются разрешенные объекты для строительства на этой территории, а также указываются основные, вспомогательные и условные , ограничения в использовании, технические условия подсоединения объектов к инженерно-техническим сетям.

В результате получается чертёж, выполненный в определенном масштабе территории с нанесением условных обозначений на основании определенного перечня. Обязательным приложением являются согласительная документация с уполномоченными инстанциями.

Актуальность информации

Для оформления ГПЗУ собственник обращается с заявлением в орган самоуправления по месту нахождения ЗУ.

К заявлению прикладываются копии и на расположенные на нем строения, а также на все объекты.

Документ подготавливается специалистами Департамента землеустройства и градостроительства за 20 рабочих дней .

Сведения ГПЗУ считаются актуальными в течение следующих трех лет . За это время должно быть начато возведение дома, и новый объект должен появиться на кадастровом учете. Если за это время собственником не было получено разрешение на строительство, то он должен подать документы на получение нового ГПЗУ с актуальными сведениями.

Внесение изменений

Если после получения ГПЗУ собственник участка решит внести коррективы , касающиеся зоны застройки или реконструкции строящегося дома, например, увеличить площадь застройки, он подает заявление в местный департамент землеустройства и градостроительства, в котором должна быть указана причина и вид этих изменений.

К этому заявлению прикладываются :

В случае положительного решения, на основании старого ГПЗУ специалистами Департамента подготавливается новый пакет документации, на первом листе которого прописывается, что он является дополнением к утвержденному ранее документу . Они берут копию с ранее утвержденного топографического плана и вносят в него изменения, согласно новой схеме зоны строительства, в которую будет включен участок заявителя. На него будут нанесены топографические знаки, исходя из внесенных изменений.

В случае расхождения в кадастровых, технических и юридических характеристиках объектов, возникших за прошедшее время с момента утверждения первого ГПЗУ, собственник должен предоставить соответствующую подтверждающую документацию.

В текстовой части указываются основания для внесенных изменений , а также прописываются все объективные изменения в этой зоне, которые произошли со времени утверждения первого варианта ГПЗУ.

Законодательные нормы

После получения разрешения на строительство желательно закончить работы и ввести объект в эксплуатацию в течение времени действия ГПЗУ, которому соответствует этот объект.

В таком случае, будут соблюдены все законодательные нормы, и предъявить какие-либо претензии к полученным документам с точки зрения закона будет практически невозможно.

А это очень важно, особенно на фоне часто встречающейся практики внесения изменений в планы развития территорий различных поселений.

О том, что такое градостроительный план земельного участка и о порядке его получения, смотрите в следующем видеосюжете: