Закон о паспорте российской федерации. Россияне смогут получать посылки без предъявления паспорта Паспорт надо или надо предъявлять

Вопрос: Поясните, на основании чего Сбербанк отказал мне в проведении операции по моему текущему счёту без предъявления паспорта? Мне срочно потребовались средства, и я решила снять нужную сумму со своего счета, при мне была сберкнижка и договор на открытия этого вклада , а вот паспорт я забыла дома.

Ответ: При осуществлении операций с денежными средствами все банки, в том числе и Сбербанк России, руководствуются действующими Федеральными законами Российской Федерации и нормативными документами Банка России, согласно которых они обязаны осуществлять идентификацию физических лиц, которые обслуживаются в банке.

Слово идентификация, означает опознание личности. Такое опознание можно осуществить только по основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации, которым на территории Российской Федерации является паспорт, и в котором вклеена фотография человека его предъявившего.

Требование по проведению идентификации изложено в пункте 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», в котором говорится следующее:

1. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны:
   
   
   1. идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента), …, и установить следующие сведения:
      
      
      • в отношении физических лиц – фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
      
      
      • в отношении юридических лиц – наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения;

• при осуществлении банками операций по приёму от клиентов - физических лиц платежей, если их сумма не превышает 15 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей (п 1.1 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001г. №115-ФЗ);


• при осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей(п 1.2 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001г. №115-ФЗ).

Граждане РФ теперь могут забирать в почтовых отделениях заказные письма и посылки без предъявления паспорта и заполненных извещений. Об этом сообщает пресс-служба «Почты России».

«Клиенты "Почты России" по всей стране теперь могут получать свои посылки и заказные письма, не требующие оплаты, с помощью простой электронной подписи. Процесс выдачи отправлений с помощью этой технологии занимает не больше 1 минуты», – говорится в сообщении.

Чтобы завести электронную подпись, нужно заполнить регистрационную форму в почтовом отделении или на сайте , указав там свои паспортные данные и номер мобильного телефона. Для подтверждения личности необходимо однократно предъявить оператору паспорт.

После этого для получения посылки на почте достаточно будет назвать свои Ф. И. О. или трекинг-номер посылки, чтобы сотрудник отделения нашёл его в базе. Затем нужно назвать свой номер телефона, на него оператор отправит код подтверждения в SMS или Push-уведомлении, который необходимо будет озвучить.

Как отмечают в «Почте России», новшество позволит сократить время обслуживания одного клиента в пять раз. Услугу протестировали в 18-ти регионах РФ.

Между тем эксперты призывают усилить безопасность новой услуги, так как злоумышленники могут завладеть телефоном гражданина и получить его отправление. Например, можно ввести второй пароль или кодовое слово, известное только клиенту и оператору отделения.

Общегражданский паспорт обязательно должен быть оформлен у всех граждан РФ, достигших возраста 14 лет. Проживание без документа – правонарушение, которое предусматривает административную ответственность в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ. Однако обязанность всегда при себе иметь паспорт у человека, в принципе, не прописана.

Обязаны ли граждане РФ носить с собой паспорт

В соответствии с Конституцией, все лица с гражданством России должны иметь основной документ, удостоверяющий личность. Его обязательное получение или обмен происходит в:

• 45 лет.

Однако стоит обратить внимание, на то, обязан ли граждан брать документы с собой – однозначно нет.

Иные законы или подзаконные нормативные акты не обязывают постоянно носить с собой документы. Лишь в Федеральном законе «О полиции» 2011 года есть косвенное указание на необходимое наличие какого-либо документа с целью проверки личности. Формально даже эта норма не является указанием на то, нужно ли носить с собой паспорт.

Нужно ли всегда иметь при себе паспорт?

«Обязан ли я носить с собой паспорт» – вопрос, законодательно не закрепленный. Однако, признавая его основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в соответствии с Указом Президента №232 1997 года, народ считает, что только он может подтвердить, что вы – это вы. Соответственно, и брать его везде и всюду – обязанность. Образец также был установлен соответствующими правовыми актами.

Общегражданский паспорт удостоверяет личность человека с 14 лет

Идентифицировать лицо можно при помощи практически любого документа. Единственное должное при этом условие – наличие фотографии. Таким образом можно соотнести персональные данные с внешним обликом человека. Правда, для детей и подростков до 14 лет основным является свидетельство о рождении, которое не содержит информации о внешности несовершеннолетнего.

Обратите внимание! Для проверки личности можно предъявить не только российский паспорт, но и форму 2П, загранпаспорт, военный билет, удостоверение моряка, беженца, дипломатические свидетельства.

Помимо фото, идентифицирующие документы отражают фамилию, имя и отчество. Должны быть указаны:

• номер;
• дата выдачи и срок действия;
• орган, уполномоченный на выдачу;
• имя и подпись руководителя или иного управомоченного от имени организации оформлять документы.

Удостоверение личности производится общегражданским или заграничным паспортами

Когда необходимо иметь при себе документ

Немало случаев, когда паспортный контроль все же обязателен, и никакие другие документы заменить его не могут. Если говорить о полиции, то ее сотрудники имеют полномочия проверить документ при подозрении в совершении преступления или нахождения лица в розыске. И здесь на вопрос, нужен ли паспорт, ответ однозначно положительный.

В остальном, брать или не брать документы, зависит только от его владельца. Например, без паспорта нельзя сесть в поезд. Выезд не состоится, если данные в билете и документе не совпадают. Однако и там предусмотрена возможность указать номер иной удостоверяющей личность бумаги, например, загранпаспорта.

При посадке в поезд или самолет паспорт – обязательный документ

Гораздо серьезнее относятся к предоставлению паспорта в аэропорте. Выезд за рубеж требует заграничный, а вот для путешествий внутри страны, без пересечения границы, потребует внутренний паспорт. Без него регистрация и дальнейший контроль провести не удастся.

Паспорт – еще и важнейшее средство подтверждения личности человека при заключении договоров. Стороны сделки могут проверить лицо перед собой, подлинность документации. Без реквизитов большинство сделок будут попросту недействительны, поэтому можно ли ходить без паспорта на их заключение – все же нет.

Важно! Письменная форма заключения сделки предполагает указание реквизитов. Если один или несколько контрагентов (например, покупатель и продавец) представляют собой физические лица, то необходимо указание паспортных данных.

Не обойтись без паспорта и в большинстве случаев на почте. Заказные письма и посылки приходят на конкретного человека, и необходимо подтвердить, что за корреспонденцией пришел именно он. Данные из документа вписываются в квиток, после чего сверяются. И только после проверки работником почты возможно получение присланного конверта или коробки.

На входе на спортивные и культурные мероприятия у посетителей часто смотрят паспорт

Паспорт требуется для прохода на территории многих учреждений и заведений. В частности, удостоверяющий документ нужен для попадания в здания органов власти, государственной и муниципальной, в том числе судов. Часто проход ограничен и в образовательные организации.

В каких случаях мы должны предъявлять паспорт

Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:

• имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ;
• возможно лицо находится в розыске;
• есть основания для задержания.

Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.

При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.

Только при должном внешнем виде и обращении гражданин обязан представить документы для проверки

После получения и проверки сразу же должен быть произведен возврат паспорта его владельцу. Когда у гражданина отсутствует какой-либо удостоверяющий документ, сотрудник имеет право доставить человека в служебное помещение полиции с целью установления личности. Но возможно это исключительно при наличии оснований. Не обязательно они связаны с уголовной или административной составляющей. Достаточно быть похожим на человека, пропавшего без вести или не исполняющего решение суда. Добропорядочный человек не должен вызывать подозрений для административного ареста.

Чем грозит отсутствие паспорта?

Никаким правовым актом не закреплена прямая обязанность представления данного документа, соответственно, нет и ответственности только из-за его отсутствия.

Лучше носить паспорт исключительно из житейских соображений. В любой момент полицейский может попросить документы ввиду, например, розыска конкретного лица. Да и в случае непредвиденных ситуаций всегда лучше иметь под рукой что-то, удостоверяющее вашу личность. Из-за отсутствия документов могут возникнуть трудности у правоохранительных органов, в больнице.

Важно! Единственное, что могут попробовать вменить сотрудники правоохранительного блока, – статья 19.15 КоАП РФ. Однако это никак не относится к отсутствию документа в текущий момент. Важно, чтобы он наличествовал вообще: не был просрочен или потерян. В противном случае, гражданину грозит штраф (1000 – 3000*, а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 000 рублей).

Отсутствие возможности проверить человека на месте и реальные правовые основания, например, розыск – повод для административного задержания. По общему правилу его продолжительность составляет не более трех часов. Если даже за это время сотрудники так и не идентифицировали лицо, они обязаны отпустить его. Исключение составляют случаи, когда человеком совершено правонарушение, предусматривающее удержание. Тогда срок увеличивается до двух суток.

В КоАП отсутствует правило об обязательном ношении паспорта

В остальном, отсутствие документов ничем не грозит. Некоторые боятся всегда брать паспорт с собой во избежание случайной потери или же кражи. И это не наказуемо, так как является индивидуальным решением гражданина. Ситуации, когда паспорт обязателен, связаны либо с обращением к органам власти, либо с субъектами экономической деятельности. Покупки, сделки – все это требует идентификации лица. Но вот бояться оставить документы дома точно не стоит.

Даже в случае остановки сотрудником полиции отсутствие возможности идентификации не является само по себе основанием для длительного задержания или назначения административного наказания.

* Цены актуальны на сентябрь 2018 года.

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина в нашей стране – это, конечно же, паспорт Российской Федерации. Но это вовсе не означает, что таковыми не могут быть иные удостоверения, билеты или так называемые мандаты. Существует ряд требований, определенных законодательством, которым должен отвечать предоставляемый человеком документ для установления его личности.

Какие документы могут заменить паспорт

При установлении личности заменить паспорт могут военные билеты и военные удостоверения, а для служащих на морских судах – так называемый паспорт моряка.

Личность детей, не достигших 14-летнего возраста, удостоверяется свидетельством о рождении. Это одно из исключений, когда используется документ без фотографии владельца.

При утере, краже или замене паспорта органами внутренних дел гражданину выдается временное удостоверение, которое имеет такую же юридическую силу и заменяет основной документ до момента его восстановления и получения на руки.

Лицам, вышедшим из мест лишения свободы, заменой паспорта служит справка об освобождении, имеющая ограниченный срок действия и подлежащая обмене на паспорт по мету прописки гражданина.

Беженцы из других государств получают соответствующее удостоверение, которое подтверждает их статус и дает право пользования государственными услугами и передвигаться по стране, но лишь на срок действия документа.

Кроме этого, приравниваются к и удостоверения работников государственных структур, прокуратуры, депутатские мандаты, но их возможности ограничены законодательством и срок их действия намного короче. А вот документы, указывающие на принадлежность к той или иной социальной группе, например студенческие или пенсионные билеты, не могут подтвердить личность гражданина. Водительские права так же не имеют достаточной юридической силы, так как указывают лишь на то, что человек может управлять и не более того.

В каких случаях паспорт нельзя заменить другим документом

Возможно вам будет интересно:

Паспорт РФ является документом удостоверяющим личность на территории Российской Федерации. Выдается данный документ в возрасте 14 лет. До достижения указанного возраста, основным документом удостоверяющим личность считается свидетельство о рождении. Основные положения документа, его образец и описание утверждены постановлением правительства РФ от 8.07.1997 г. №828. Согласно законодательству РФ, гражданин страны обязан бережно хранить паспорт, а при его утрате должен в обязательном порядке незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы (далее ФМС).

Ранее вопросами по выдаче паспорта занималось лишь МВД РФ, но с недавних пор вопросами оформления документа и его замены стало заниматься отделение ФМС (после вступления в силу приказа от 30.11.2012 г. №391) или МФЦ (многофункциональный центр). Есть возможность использовать современные методы и через интернет подать заявление на проведение операции над паспортом через единый портал Госуслуг.

Зачем нужен паспорт

Все граждане РФ имеют паспорт, однако многих интересует вопрос - "Для чего нужен паспорт?". На самом деле имея данный документ можно приобрести массу возможностей, но при этом, потеряв его, гражданин страны приобретает множество проблем, даже в тех случаях, если имеется иной документ - заграничный паспорт или водительское удостоверение.

Согласно указу президента РФ от 13.03.1997 г. №232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина государства на территории того самого государства. Это является его ключевой функцией.

" УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОСНОВНОМ ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации."

Паспорт - как люди обычно используют этот предмет

Паспорт имеет основные функции, который позволяет людям проводить следующие операции:

Виды паспортов

Кроме внутреннего паспорта гражданина РФ, о котором упоминалось ранее, следует отметить и иные виды документа, которые также позволяет использовать данный предмет в различных целях.

Внутренний паспорт необходим для удостоверения личности внутри страны, однако заграничный паспорт требуется для перемещения за территорию страны. Такой документ позволяет прибывать на территории иной страны до того момента, пока не закончится виза. Загранпаспорт имеет два образца - старого и нового. Отличаются они как внешне, так и по некоторым возможностям. Допустим, в старом образце загранпаспорта есть раздел, где вносятся данные о ребенке родителя, в то время как в новом образце такого нет, и требуется отдельно оформить отдельные паспорта.

Как жить без паспорта

В статье 19.15 КоАП РФ говорится, что нельзя жить без удостоверения личности (паспорта), и при игнорировании данного пункта законодательства гражданина РФ будет ждать административный штраф в размере 1500-2000 рублей.

" КоАП РФ, Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей."

Однако бывают ситуации, когда истек срок годности паспорта или он был утрачен, и в таком случае пока будет изготавливаться новый документ, есть возможность жить гражданину без паспорта и пользоваться различными услугами государства.

При возникновении такой ситуации, необходимо попросту получить временное удостоверение, чтобы иметь права государства, хоть и в ограниченном виде. Социальные и политические права сможете реализовывать в таком случае согласно определению Верховного Суда РФ от 3 декабря 2013 г.

После утраты паспорта, во время подачи документов для получения нового паспорта, следует сказать о необходимости получить временное удостоверение. Для получения временного удостоверения необходима лишь дополнительная фотография паспортного образца.

После получения временного удостоверения есть возможность совершать некоторые операции в банке. Можно осуществлять перевод денежных средств иному лицу, получать средства с вклада, распоряжаться средства по вкладу и совершать иные операции за исключением:

• Взятия кредита;
• Получения денежного перевода.

На сегодняшний день при наличии временного удостоверения можно совершать покупку билетов на различные рейсы, а также перемещаться на поездах. Однако есть небольшие ограничения. Если купить билет по временному удостоверению, то перемещаться в таком случае придется при предъявлении того самого документа. Аналогичная ситуация и с покупкой билета по паспорту, осуществить поездку можно будет при предъявлении временного документа. А вот покупая билет по временному документу, уже не удастся сесть на авиарейс при предъявлении далее паспорта, после его получения, поскольку у авиаперевозчика будет все основания не пустить на самолет человека согласно приказу Минтранса о правилах воздушных перевозок.

При устройстве на работу, вовсе не обязательно иметь при себе паспорт, поскольку согласно статье 65 Трудового кодекса РФ , необходимо предъявить любой документ удостоверяющий личность, а им является не только паспорт.

" Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку."

То есть достаточно иметь при себе временное удостоверение и при этом полноправно устроиться на работу. Однако бывают ситуации, когда в крупной компании "талантливый" сотрудник кадров сможет решить что временного удостоверения будет недостаточно. В таком случае лучше найти более грамотного и компетентного сотрудника компании, с которым удастся решить данную проблему.

Кроме того существует возможность провести процедуру покупки или продажи недвижимости без предъявления паспорта. Согласно приказу Минюста о регистрации сделок, в котором говорится о том, что допускается предъявлять заявителю документ удостоверяющий личность, в том числе и временное удостоверение личности гражданина РФ по форме №2П.

Однако и в данной ситуации есть один момент - главное, чтобы согласилась с данной сделкой противоположная сторона договора, ведь есть опасение, что временное удостоверение может быть подделано, поскольку это сделать не составит труда. Но в любом случае, возможностью проведения сделки над недвижимостью многие пользуются, поскольку присутствует заинтересованность двух сторон.

При необходимости получения временной регистрации по месту жительства можно это сделать можно также при помощи временного удостоверения. Такая возможность подходит тем, кто живут временно не по месту прописки. Однако лишь временную регистрацию и можно будет получить при предъявлении временного удостоверения личности, поскольку она является отдельной бумажкой, условно считающейся документом, но не имеющей штампа.

В ситуациях, когда решаются важные проблемы через суд, то представлять свои интересы можно и без паспорта. Для данной процедуры вновь будет достаточно при себе иметь временное удостоверение, поскольку не раз суды оговаривали различным ведомствам, что отказывать в защите прав гражданина нельзя при использовании лишь такого документа.

Во время проведения очередных выборов, есть возможность у гражданина РФ участвовать в голосовании даже при отсутствии паспорта, хоть и существуют на сегодняшний день некоторые разногласия в политической воли. Для этого следует предъявить временное удостоверение на пару с временной регистрацией.

Что не сделать без паспорта?

Без наличия паспорта гражданина РФ нельзя:

• пересекать границу;
• проходить регистрацию транспортного средства;
• получать или производить замену водительского удостоверения;
• проводить регистрацию брака;
• получать помощь банка в виде кредита;
• совершать некоторые сделки в нотариальной конторе (большинство нотариусов отказывается от данной процедуры, хоть законодательно она не запрещена, однако приниматься такое решение из-за слабой защиты временного удостоверения от подделки);
• получать заграничный паспорт.

Основываясь на этих данных, вы должны теперь понимать, насколько важен такой документ, как паспорт гражданина РФ. Поэтому относитесь к нему бережно, чтобы не потерять и не испортить его.