Минимальный оклад труда в. Минимальный размер оплаты труда (мрот)

Минимальная зарплата - это минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который утверждается Правительством РФ ежегодно на основании Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". МРОТ рассчитывается за полностью отработанную месячную норму рабочего времени, при полном выполнении работником трудовых норм (трудовых обязанностей). Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Ежегодно в закон о минимальной заработной плате , закон: "О минимальном размере оплаты труда" вносятся поправки, которые утверждает Государственная Дума и Совет Федерации, после чего, документ подписывает Президент Российской федерации. Как правило, изменение в законе о минимальной зарплате происходит один раз в году, однако в 2016 году данный показатель изменили дважды: С 1 января 2016 года МРОТ составил 6 тысяч 204 рубля С 1 июля 2016 года МРОТ составил 7 тысяч 500 рублей.

Минимальная зарплата в 2017 году.

Минимальная зарплата в 2017 году в России - с 1 июля 2017 года будет увеличена с 7500 до 7800 рублей. С 1 января 2017 года федеральный МРОТ по-прежнему составляет 7500 рублей (Закон № 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ). Повышение минимальной зарплаты будет выполнено с 1 июля 2017 года - до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ). С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда будет повышен на прогнозный уровень инфляции - 4%. Повышение будет косаться 0,89 млн работников, 72% которых заняты в государственных муниципальных учреждениях.

Говоря о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), мы имеем дело с показателем, который устанавливает планку, ниже которой не могут опускаться ни должностные оклады, ни тарифные ставки, ни выплаты работникам, полностью отработавшим положенную законом норму рабочего времени за месяц.

Динамика МРОТ за последние 15 лет

Впервые подобная формулировка, равно как и величина МРОТ, была установлена в 2000 году (Федеральный закон №82-ФЗ). А поскольку данный показатель изначально был привязан к стоимости потребительской корзины (читай – уровню инфляции), то в практике использования МРОТ имеют место постоянные пересмотры его величины. Как менялся минимальный размер оплаты труда, можно увидеть из следующей диаграммы:

В процентном соотношении эти изменения выглядели следующим образом:

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, МРОТ действителен на всей территории страны и не может находиться на уровне, ниже прожиточного минимума. При этом в данном нормативном акте продолжает действовать статья 421, которая предусматривает поэтапное повышение МРОТ до момента соответствия требованиям статьи 133 (на практике ещё не все регионы сумели подтянуть минимальный размер оплаты труда до своего прожиточного минимума).

О понятии прожиточного минимума

Этот показатель используется для расчёта МРОТ и, в свою очередь, зависит от стоимости потребительской корзины. Величина прожиточного минимума выступает своего рода стоимостным эквивалентом потребительской корзины, в которую добавлены обязательные расходы: налоги, сборы и прочие платежи.

Считается, что прожиточный минимум помогает федеральным властям оценивать уровень жизни граждан, что позволяет разрабатывать и реализовывать наиболее действенные социальные программы, а также в целом формулировать основные направления социальной политики государства. Для региональных властей показатель также становится определяющим при внедрении региональных программ, формировании местных бюджетов, расчёта пособий и прочих выплат в рамках государственной помощи.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №178 от 10 марта 2016 года, прожиточный минимум в стране в четвёртом квартале 2015 года составил:

• для детей – 9197 рублей,
• для пенсионеров – 7781 рублей,
• для трудоспособных граждан – 10187 рублей,
• на душу населения – 9452 рублей.

Величина МРОТ в 2016 году (по регионам)

С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7500 рублей. До этой даты в стране продолжает действовать показатель, установленный с 1.01.2016 г. - 6204 руб. Напомним, он обязателен для всех работодателей, работающих на территории РФ, а значит, минимальная оплата труда в регионах не может быть ниже федерального уровня.

Существует и другой уровень, который также устанавливает ограничения. Речь идёт о региональном МРОТ или минимуме, который устанавливается самими субъектами и действует исключительно на их территории. Согласно ст. 133.1 ТК РФ, он не может быть ниже федерального показателя. По состоянию на 1 июня 2016 года в регионах установлен следующий МРОТ в рублях (некоторые субъекты различают показатель для представителей бюджетной и внебюджетной сфер):

ЦФО

• г. Москва - 17300
• Московская обл. - 12500
• Белгородская обл. - 8694
• Брянская обл. - 6500
• Владимирская обл. - 6204 (бюдж.) и 7000 (внебюдж.)
• Воронежская обл. - 6204 (бюдж.) и 8787 (внебюдж.)
• Ивановская обл. - 8645
• Калужская обл. - 6204
• Костромская обл. - 6204
• Курская обл. - 6204
• Липецкая обл. - 6000 (бюдж.) 8065 (внебюдж.)
• Орловская обл. - 9778
• Рязанская обл. - 6350 (бюдж.) и 7500 (внебюдж.)
• Смоленская обл. - 6200
• Тамбовская обл. - 6240 (бюдж.) и 7500 (внебюдж.)
• Тверская обл. - 6000 (бюдж.) и 7000 (внебюдж.)
• Тульская обл. - 10000 (бюдж.) и 12000 (внебюдж.)
• Ярославская обл. - 6000 (бюдж.) и 8021 (внебюдж.)

СЗФО

• г. Санкт-Петербург – 11700
• Ленинградская обл. – 7800
• Республика Карелия - 7213 (бюджетная сфера северных районов), 5796 (бюджетная сфера остальных районов), 6204 (внебюдж.)
• Республика Коми – 6500
• Архангельская обл. – 6204
• Вологодская обл. – 6204
• Калининградская обл. – 10000
• Мурманская обл. – 13650
• Новгородская обл. - 6204 (бюдж.) и 6204 (внебюдж.)
• Псковская обл. – 6204
• Ненецкий авт. округ – 6204

ЮФО

• Республика Адыгея - 6204
• Республика Калмыкия - 6204
• Республика Крым - 6204
• Краснодарский край - 6204
• Астраханская обл. - 6204 (бюдж.) и 7350 (внебюдж.)
• Волгоградская обл. - 6204 (бюдж.) и 7445 (внебюдж.)
• Ростовская обл. – 6204

СКФО

• Республика Дагестан - 6204
• Республика Ингушетия - 6204
• Кабардино-Балкарская Республика - 6204
• Карачаево-Черкесская Республика - 6204
• Республика Северная Осетия - Алания - 6204
• Чеченская Республика - 8252
• Ставропольский край – 8588

ПФО

• Республика Башкортостан - 6900
• Республика Марий Эл - 9251
• Республика Мордовия - 6204
• Республика Татарстан - 6204 (бюдж.) и 7309 (внебюдж.)
• Удмуртская Республика - 6204
• Чувашская Республика - 6204 (бюдж.) и 6988 (внебюдж.)
• Пермский край - 6204
• Кировская обл. - 6204
• Нижегородская область – 6204 (бюдж.) и 9000 (внебюдж.)
• Оренбургская обл. - 6204
• Пензенская обл. - 6204
• Самарская обл. - 6204
• Саратовская обл. - 6200 (бюдж.) и 6900 (внебюдж.)
• Ульяновская обл. - 6204 (бюдж.) и 9944 (внебюдж.)

УФО

• Курганская обл. - 6204 (бюдж.) и 7321 (внебюдж.)
• Свердловская обл. – 6204
• Тюменская обл. - 7700 (бюдж.) и 9300 (внебюдж.)
• Челябинская обл. – 6100 (бюдж.) и 8300 (внебюдж.)
• Ханты-Мансийский авт. округ - Югра 6204
• Ямало-Ненецкий авт. округ – 12431

СФО

• Республика Алтай - 7005
• Республика Бурятия - 6204
• Республика Тыва - 6204
• Республика Хакасия - 6204
• Алтайский край - 6204 (бюдж.) и 8116 (внебюдж.)
• Забайкальский край - 6044 (бюдж.) и 8095 (внебюдж.)
• Красноярский край - 6204 (бюдж.) и 9544 (внебюдж.)
• Иркутская обл. - 6204
• Кемеровская обл. - 14115
• Новосибирская обл. - 9030
• Омская обл. - 6204 (бюдж.) и 7135 (внебюдж.)
• Томская обл. - 6204 (бюдж.) и 8581 (внебюдж.)

ДФО

• Республика Саха (Якутия) - 15390
• Камчатский край - 15800-18230
• Приморский край - 6204
• Хабаровский край - 9485
• Амурская обл. - 6204
• Магаданская обл. - 17100
• Сахалинская обл. - 16838
• Еврейская авт. обл. - 6204
• Чукотский авт. округ – 6204

Республика Крым

• Республика Крым – 6204
• г. Севастополь - 6204 (бюдж.) 7343 (внебюдж.)

МРОТ для налогов, штрафов и пеней

Сфера применения МРОТ не ограничивается регулированием оплаты труда. Показатель становится базовым для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для расчёта большого перечня штрафов, пеней, сборов и налогов, которые согласно законодательству обязаны рассчитываться, исходя из величины МРОТ. Важно отметить, что МРОТ, по которому рассчитываются штрафы и пени, отдельным законом был установлен на уровне 100 рублей (ФЗ № 82-ФЗ). С 2007 года штрафы, размер которых зависел от МРОТ, были заменены фиксированными суммами (в соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ от 22 июня 2007 г.)

Дополнительные материалы по теме:

МРОТ с 1 января 2019 года в России: последние новости
Коэффициент К2 для ЕНВД на 2019 год Пособие по безработице в 2019 году

МРОТ – законодательно определенный минимальный уровень оплаты труда, который должен быть предоставлен работнику работодателем. Используется как комплексный показатель для расчета величины сборов, пособий, налоговых ставок, листов временной нетрудоспособности и иных платежей. Его размер указан в №82-ФЗ и подлежит обязательной индексации.

В течение многих лет минимальная плата за труд была заметно ниже прожиточного минимума, поэтому в России регулярно принимались законы о повышении МРОТ. По состоянию на 01.01.2018 этот показатель был определен в сумме 9489 рублей (+21,7%), что на 15% отставало от прожиточного минимума. Чтобы достичь паритета между этими двумя значимыми параметрами с 01.05. 2018 вместе с очередным увеличением МРОТ до 11 163 рублей федеральные власти установили принцип прямого соответствия величины «минималки» и ПМ.

График: Динамика размеров МРОТ и прожиточного минимума в период 2009-2018 гг.

Как происходит реформирование МРОТ

Глава государства поставил цель добиться выравнивания параметров МРОТ и прожиточного минимума. В соответствии с положениями №421-ФЗ от 28.12. 2017 эта задача будет решаться в два этапа. Сначала произошло первое повышение «минималки» на основании №41-ФЗ от 07.03.2018 до 11 163 рублей. Эта цифра неслучайна и полностью соответствует размеру ПМ трудоспособных граждан по состоянию на II квартал 2017 года (утвержден постановлением Кабмина №1119 от 19.09.2017). Как считает, замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме А. Исаев, этот размер оптимален и напрямую учитывает возможности работодателей. При ее необоснованном повышении, например, до 20 тыс. рублей значительно увеличивается вероятность сокращений и, как следствие, роста безработицы.

Начиная с 01.01. 2019, МРОТ полностью сравняется с прожиточным минимумом для граждан трудоспособного возраста РФ и станет ориентироваться на данный показатель по состоянию на II квартал минувшего года. Исходя из этого понятно какой будет МРОТ с 1 января 2019 года – таким же, как и прожиточный минимум. Кроме того, с начала будущего года МРОТ увеличится на 117 рублей, достигнув в абсолютном выражении 11 280 рублей.

МРОТ в российских регионах

Таблица МРОТ по регионам России с 1 января 2019 года позволяет сравнить параметры «минималки» и определить отличия в размерах этого показателя между субъектами РФ. Законодательство позволяет региональным правительствам определять собственную величину минимальной платы за труд с учетом того, чтобы она была не менее общероссийского значения. В случае отсутствия подобного соглашения в регионе автоматически действует федеральный МРОТ.

Таблица: Размер МРОТ на 01.01.2019 в отдельных субъектах РФ

*Данные предоставлены интернет-журналом «Упрощёнка» www.26-2.ru

При расчете регионального МРОТ часто используется повышающий коэффициент относительно базового федерального показателя, определенного в 11 280 рублей. Использование районных коэффициентов (РК) обеспечивает разницу МРОТ внутри отдельных территориальных единиц. В процессе начисления зарплаты конкретному работнику региональная «минималка» еще раз умножается на РК.

Ч.1 ст. 133 ТК РФ позволяет прописывать в соглашении на уровне региона отдельный размер МРОТ для предприятий, не относящихся к бюджетной сфере.

Ответственность работодателей

Российское законодательство гарантирует каждому трудящемуся, полностью выработавшему норму рабочего времени за календарный месяц и исправно выполнявшему возложенные обязанности, зарплату не менее официально установленной «минималки» (ст. 133 ТК). Нормирование распространяется только на начисленный заработок, поэтому реально выданная сумма может оказаться меньше при наличии выплат по НДФЛ, алиментных обязательств и других вычетов.

Ответственность работодателей за зарплату ниже уровня МРОТ регулируется действующей редакцией КоАП – ч.6 ст. 5.27. При первичном совершении этого правонарушения предусмотрены следующие суммы штрафов:

• юрлица – от 30 до 50 тыс. рублей;
• индивидуальные предприниматели – от 1 до 5 тыс. рублей;
• должностные работники – от 10 до 20 тыс. рублей.

В случае рецидива при условии более раннего вынесения меры административной ответственности применяются более строгие санкции:

• юрлица – от 50 до 100 тыс. рублей;
• ИП – от 10 до 30 тыс. рублей;
• должностные работники – от 20 до 30 тыс. рублей либо дисквалификация на период от одного до трех лет.

Важно! Если права и обязанности сторон трудовых отношений определяются не трудовым договором, а соглашением возмездного оказания услуг или подряда заработок ниже «минималки» не будет считаться незаконным.

В отдельных случаях работодатель может нести уголовную ответственность. На основании ч.1 ст.145.1 УК РФ частичная невыплата зарплаты (меньше 50% установленной суммы) карается штрафом до 120 тыс. рублей, дисквалификацией до 12 месяцев, принудительными работами на срок до 24 месяцев или лишением свободы до года.

На основании ст. 236 ТК РФ сотрудник, которому выплачивалась зарплата ниже МРОТ вправе потребовать от работодателя доплатить разницу за полный срок ущемления его трудовых прав. Также он может обязать владельца предприятия компенсировать задержку предоставления трудового вознаграждения.

Влияние изменения МРОТ на социальные выплаты

МРОТ учитывается в процессе расчета платы за труд, пособий и множества социальных выплат. Постановление Конституционного суда №11-П определяет этот показатель как правовой институт, гарантирующий трудящимся получение материального вознаграждения за выполнение производственных обязанностей с учетом величины прожиточного минимума. Его главная цель – предотвратить необоснованное уменьшение заработка.

Индексация МРОТ напрямую влияет на размер зарплаты и отпускных, особенно для граждан с небольшими доходами. Правило распространятся как на бюджетников, так и на сотрудников частных предприятий. Порядок касается не оклада, который может быть ниже МРОТ, а всей суммы получаемых на руки денег без учета обязательных вычетов. В «минималке» учитываются премии, бонусы, проценты с продаж и другие подобные выплаты.

Если работник выполняет трудовые обязанности в условиях неблагоприятного климата для него в роли механизма компенсационной выплаты применяется районный коэффициент. Он не включается в показатель «минималки», но на основании ст. 316 ТК и постановления КС РФ №38-П от 7 декабря 2017 года насчитывается на него.

Ряд субъектов, например, Москва не учитывает в минимальной оплате надбавки за сверхурочное выполнение обязанностей, ночную работу или наличие вредных условий. Это решение способствует улучшению условий труда, обозначенных в ТК РФ, что обязывает работодателей выполнять требования регионального соглашения, если оно не противоречит российскому законодательству.

МРОТ по состоянию на 2019 год выступает единицей измерения для начисления выплат по больничному листу, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также декретных средств для граждан с маленьким страховым стажем или недостаточным уровнем заработной платы в расчетном периоде. Например, в процессе оформления документа о признании временной нетрудоспособности для лица, чей заработок не достигает значений минимальной оплаты при заполнении графы «средний заработок» используется показатель 24-кратного МРОТ.

До конца 2017 года МРОТ служил базовым показателем для уплаты страховых взносов ИП, применяющих упрощенку. Но в период 2018-2020 годов было решено перейти на фиксированные выплаты, не привязанные к «минималке» (п.77 ст.2 №335-ФЗ).

Также вырастет и налоговая нагрузка для организаций, так как автоматически возрастают выплаты НДФЛ и страховые взносы (по прогнозам с 1 января 2019 года предельная годовая база увеличится на 10-15%). А следовательно бизнес теперь будет платить больше отчислений в бюджет и фонды.

Вконтакте

МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.

Федеральный МРОТ в 2019 году

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Итоги

МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 г. № 376-ФЗ «О внесении изменения
в ст. 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”», уровень минимального размера оплаты труда с 1 января до 30 июня 2016 года составляет 6204 рубля.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 164-ФЗ федеральный МРОТ увеличен до 7500 рублей.

Увеличение МРОТ в 2016 году

Если работодатель выплачивает заработную плату ниже МРОТ: директор может быть оштрафован в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ и на организацию будет наложен штраф. Хуже того, проверяющие могут приостановить деятельность организации на 90 суток. Что для большинства компаний равносильно полному закрытию.

Наказание за оплату труда ниже МРОТ

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает следующие наказания:

• Для должностных лиц – штраф от 1000 до 5000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

МРОТ для ИП

Для индивидуальных предпринимателей МРОТ необходим, чтобы определить размер страховых взносов, которые они уплачивают во внебюджетные фонды за свое страхование.