Нужно ли согласие отца на выезд ребёнка за границу? Разрешение на вывоз ребенка за границу: кому, когда и зачем нужно Выезд за границу с одним из родителей.

Если ребенок едет с двумя родителями

Если ребенок выезжает за границу в сопровождении обоих родителей (мамы и папы), это самый простой и приятный вариант. В таком случае ни о каком согласии на вывоз можно даже не думать.

Если ребенок едет с одним родителем

• Федеральный закон N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (статьи 20 и 21) требует наличие подобного согласия только при выезде несовершеннолетнего в сопровождении третьих лиц.
• Комментарий руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенанта Рафаэля Даербаева "Российской газете" (является официальным публикатором): "В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется".
• Комментарии пограничной службы аэропортов Шереметьево (ссылается на все тот же федеральный закон - http://www.svo.aero/f/1/border/passborder2016.doc) и Внуково (http://www.vnukovo.ru/security/pogranichnyy-kontrol/)

Важно: внимательно изучайте законодательство других стран на предмет согласия!

Если ребенок едет вообще без родителей?

Как оформить согласие на вывоз ребенка за границу

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ

При этом срок действия согласия может определяться календарной датой/временным периодом (день, неделя, месяц, год, несколько лет)/ указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

Государство (государства), которое (которые) намерен посетить ребенок

Наименования стран должны быть обозначены в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.

Не допускаются разговорные наименования ("страны Прибалтики"), названия сообществ (страны Евросоюза, СНГ и т.д.) и общие формулировки ("зарубежные страны").

Также, оформляя согласие на вывоз ребенка, стоит учитывать требования тех стран, которые будет посещать несовершеннолетний.

Когда получить согласие второго родителя не удается

Копия свидетельства о смерти второго родителя,

Документ, подтверждающий статус матери-одиночки,

Справка из полиции о том, что второй родитель объявлен в розыск, а его место нахождения неизвестно,

Документ, подтверждающий то, что второй родитель лишен родительских прав в отношении ребенка.

Любой из этих документов должны быть нотариально заверен.

Когда согласие не поможет

Каждый раз с началом отпускного сезона помимо вопросов о том, куда поехать, какой отель выбрать, какие авиабилеты приобрести и какой трансфер из аэропорта заказать, возникает ряд вопросов правового характера. Часть из них мы уже освещали:

Одним из вопросов, причиняющих головную боль родителям, собирающихся на отдых с детьми – разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя. Если вся семья путешествует целиком, тут все просто и понятно. Но существуют и другие случаи, когда ребенок выезжает:

• с одним из родителей;
• с одним из родителей, и родители находятся в разводе;
• с одним из родителей, второй родитель лишен родительских прав;
• без родителей с бабушками-дедушками, другими родственниками или в сопровождении других людей.

Тут мнения отдыхающих кардинально расходятся. И хотя по закону, если ребенок выезжает за границу с одним родителем, согласие второго не требуется , всегда найдется много «бывалых» туристов, которые посоветуют оформить разрешение на вывоз «для спокойствия» . И для родителя предстоящий отпуск уже видится не в таком радужном свете: если оформлять разрешение, которое по сути не нужно, это требует дополнительных расходов, а если не оформлять – потенциально пограничники могут не выпустить из страны.

Разберем все по порядку.

Отдых или поездка в другую страну предусматривает прохождение государственной границы как минимум 2 раза:

• первый раз - при выезде из России
• второй раз – при въезде в страну, в которой собираетесь отдыхать.

Возвращаясь, все проходит в обратном порядке. Обычно достаточно просто, но бывают нюансы. В связи с этим ситуацию надо рассматривать с 2 сторон.

Документы для въезда ребенка в Турцию

Въезд в Турцию для граждан России с туристическими целями является безвизовым. Тут у пограничников никаких вопросов не возникает. Иногда можно встретить мнение – если вас с ребенком выпустили из своей страны, значит все уже проверили. Пограничники Турции согласие на выезд ребенка – гражданина РФ не требуют.

Но такая ситуация существует только в странах с безвизовым режимом.

В страны Шенгена и другие визовые страны, согласие от второго родителя на въезд ребенка в страну или получение визы закреплено законодательно. Могут потребовать перевод разрешения от второго родителя на иностранный язык. Тут нюансы требований надо узнавать в консульстве страны, куда вы собираетесь ехать.

Документы для выезда ребенка из России

Разрешение отца (другого родителя) на выезд ребенка, при пересечении границы с одним из родителей

Согласно Федеральному закону №114-ФЗ от 15.08.1996 года с поправками 1999 года ребенок может выезжать за пределы России с одним родителем, при этом разрешение на выезд второго родителя (чаще всего отца) не требуется . Если второй родитель запрещает вывозить своего ребенка за границу, он должен подать заявление в соответствующие органы.

Цитата из закона: «При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. »

Эту же самую истину подтверждает и письмо ФСБ РФ №21/1/7/3 от 27.06.2007 . Само письмо можно

Для беспрепятственного выезда с ребенком из России с одним из родителей следует при себе иметь:

• заграничный паспорт родителя;
• заграничный паспорт ребенка;
• документ, подтверждающий родственные связи (свидетельство о рождении ребенка или внесение данных ребенка в заграничный паспорт родителя ). Особенно об этом надо помнить, если у родителя и ребенка разные фамилии.

Если на границе РФ потребуют нотариальное разрешение второго родителя на вывоз ребенка, это требование является незаконным. В этом случае можно сослаться на упомянутый выше закон и решить вопрос с начальником смены .

Разрешение на выезд ребенка за границу при несогласии отца

Второй родитель (чаще всего отец) имеет право оформить официальное несогласие на выезд ребенка за пределы России в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №273 от 12.05.2003 года. В этом случае ситуацию может разрешить только суд. Если судом будет доказано, что родитель злоупотребляет своими правами в ущерб интересам ребенка, разрешение на выезд ребенка будет выдано. Такие прецеденты уже были.

В случае обращения в суд необходимо собрать аргументы о необходимости поездки для ребенка. Например, можно получить справку от лечащего врача ребенка.

Разрешение на выезд ребенка за границу при отсутствии второго родителя

Если отец не платит алименты, не видится с ребенком и не участвует а его жизни, мать может потребовать лишить его родительских прав. Тогда в качестве разрешения на выезд в Турцию или иную страну могут быть:

• справка о розыске родителя;
• документ, подтверждающий статус матери-одиночки;
• свидетельство о смерти родителя;
• документ, подтверждающий факт лишения второго родителя родительских прав.

Разрешение на выезд ребенка за границу без родителей (опекунов, попечителей) с сопровождающим

• в группе детей с сопровождающим;
• с любым родственником, не являющимся родителем (сестра, тетя, бабушка, дедушка и т.д).

В таком случае ребенок должен иметь:

• отдельно оформленный заграничный паспорт;
• разрешение на выезд. Разрешение может быть оформлено одним из родителей или лицом, исполняющим родительские обязанности. Разрешение на выезд ребенка оформляется нотариально и обязательно должно содержать следующие сведения:
• лицо, которому разрешено вывозить ребенка;
• страна, куда выезжает ребенок;
• длительность пребывания ребенка за границей.
• свидетельство о рождении ребенка (иногда могут потребовать).

Разрешение на выезд за границу детей-сирот

В этом случае юридическое лицо, которое организует отдых и вывозит детей, на каждого ребенка оформляете разрешение на выезд в Турцию или иную страну. Разрешение выдается органом опеки и попечительства.

Въезд в Россию из-за границы с ребенком

Въезд в Россию для граждан страны — процедура достаточно простая, но не всегда.

Иногда ребенок и родитель имеют гражданство РФ и при этом длительное время живут в другой стране. При въезде пограничники могут задать вопрос о том, где постоянно живет ребенок и есть ли у него , а также другие вопросы относительно въезда-выезда из России. В этом случае все лучше рассказать как есть и отвечать на поставленные вопросы четко. Все равно в паспорте и ребенка и родителя все даты въезда и выезда стоят.

В этом случае (по нашим предположениям) пограничники делают в своей базе отметку, и при выезде с ребенком за границу России к документам особо не придираются. В противном случае (были факты, которые могут быть совпадениями) при выезде пограничники долго разговаривали, выясняя у ребенка куда с кем и к кому он едет.

Надеемся, что данная статья о разрешении отца (второго родителя) на выезд за границу настоящего « » оказалась для вас интересной и полезной.

Свои истории пересечения границы вы можете оставить в комментариях.

Если вы хотите получать новые статьи сайта, узнавать о курсах валют, событиях и новостях Мармариса, подпишитесь на RSS или получайте их на электронную почту! А также все новости сайта, все события и погода в Мармарисе теперь в нашей

Проблемы по согласию на выезд ребенка за границу (на отдых, учебу, лечение и пр.) возникают, как правило, у родителей, находящихся в разводе и не сумевших сохранить добрые партнерские отношения в вопросах воспитания общих детей. А между тем такое согласие необходимо для предъявления при пересечении границы. Без него сотрудники пограничной службы ФСБ России не допустят отъезда несовершеннолетнего из страны, не стоит даже и надеяться. Поэтому необходимо оформить нужные бумаги в обязательном порядке. Как же это сделать?

Нотариальное согласие родителей на выезд ребенка за границу

При выезде из Российской Федерации без родительского сопровождения, ребенку, не достигшему совершеннолетия, потребуется официальное согласие (документ № 1) . И если второй родитель не возражает, достаточно будет нотариально заверенного согласия только матери или только отца.

Что касается непосредственно вылета несовершеннолетнего за границу, то нужно иметь ввиду, что у каждой из компаний-авиаперевозчиков могут быть свои собственные правила на этот счет. Так, например, возможно выдвижение требования об обязательном сопровождении ребенка взрослым. И это необходимо уточнять еще до приобретения билетов на рейс заграничной поездки.

Выезд несовершеннолетнего из России регулируется действующим законодательством РФ. А вот въезд в другую страну - ее законами. Это нужно также учитывать, и оформить все документы, которые потребуются и там, и тут.

Если ребенок выезжает с одним из родителей, а второй не предоставляет официальных возражений на этот счет, согласие оформлять не требуется. Также нет необходимости оформлять документы для возвращения ребенка домой, в Россию.

Разрешение отца на выезд ребенка за границу

Если отец несовершеннолетнего путешественника не согласен с его выездом за пределы РФ, он может этому воспрепятствовать, подав соответствующее заявление в местный территориальный отдел ФМС. И уже из Федеральной миграционной службы эти сведения в виде специального распоряжения уйдут в пограничную службу ФСБ РФ. Там информация будет добавлена в список детей, выезд которых за пределы России блокирован родителями. И значит, ребенок не будет выпущен.

Но как же решить проблему, если несовершеннолетний действительно едет на учебу, нуждается в лечении или отдыхе за границей? Неужели из-за препятствий одного из родителей он будет всего этого лишен?

Есть 2 способа уладить ситуационный конфликт:

• переговоры между родителями;
• и обращение в суд.

По-другому вопроса не решить. Ведь даже если решением суда ребенок проживает с матерью, согласие отца на его выезд за пределы страны все равно требуется.

Как показывает практика, бывают самые разные ситуации, связанные с выездом несовершеннолетних за границу. Например, отец ребенка умер. Как быть в этом случае? Тогда отъезжающим необходимо иметь при себе Свидетельство о его смерти. Подтверждающие документы нужны и в ситуациях, когда отец несовершеннолетнего признан недееспособным.

Обращение в суд для получения согласия от отца

Если переговоры матери с отцом по поводу беспрепятственного выезда ребенка за границу окончились ничем, она может обратиться в суд с одним из вариантов искового заявления:

• об ограничении отца в правах (в частности, в части предоставления согласия на выезд);
• возложении на родителя обязанности дать выездное согласие;
• лишении отца родительских прав.

Следует сразу иметь ввиду, что ни один из судебных процессов по вышеописанным вопросам не будет легким. И самым непростым окажется суд по лишению родительских прав. Поэтому надо стараться избежать его, пробовать как-то все же договориться. Однако, если совсем не получается найти компромисс, придется озадачиться сбором самых серьезных доказательств неучастия отца в жизни несовершеннолетнего, а также его действий во вред собственного ребенка.

Стоимость оформления документов

Чтобы нотариус заверил согласие на выезд ребенка за границу, придется предоставить следующий пакет документов:

• свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего;
• документы, удостоверяющие личности родителей (паспорта);
• данные на тех лиц, которые будут сопровождать ребенка в поездке.

Нотариус также должен быть информирован о том, какие страны собирается посетить несовершеннолетний, в какие даты и с какими целями.

Что же касается стоимости нотариальных услуг, то она разниться в зависимости от региона. В Москве, например, заверить родительское согласие у нотариуса стоит всего 100 руб, зато составить соответствующий документ на фирменном бланке с официальной надписью - уже 1 100 руб.

Образец разрешения на выезд ребенка за границу 2017 года

Итак, ребенок или несовершеннолетний подросток не могут выехать за пределы России без согласия их родителей. И согласие это должно быть официальным: составленным и заверенным у нотариуса. Просто написать его в свободной форме и расписаться будет явно недостаточно.

Что касается долгосрочного разрешения, то оно составляется один раз, с указанием на дату или событие его окончания (например, наступление совершеннолетия ребенка).

Но тут стоит иметь ввиду, что некоторые страны не принимают долговременное согласие, как документ, разрешающий въезд несовершеннолетнего на их территорию.

Недопустимо в таком разрешении на выезд указывать содружества и международные союзы. Никаких СНГ или Евросоюза. Только конкретные названия стран, которые посетит ребенок.

Если согласие оформлялось поверенным иностранного государства, составленный документ требует перевода на русский язык, заверения в российском консульстве МИД или проставления апостиля.

Обязательная информация, которая должна содержаться в документе согласия:

• ФИО и дата рождения ребенка;
• реквизиты свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;
• страна/страны посещения;
• даты посещения иностранных государств (въезд/выезд);
• ФИО и паспортные данные сопровождающего.

Регламент, определяющий основные положения для выезда граждан России за пределы страны довольно прост, что все же не отменяет необходимости перед выездом проверить все существующие к выезжающим требования. Но одно дело, когда говорится о взрослых путешественниках, а другое, когда покидать пределы государства планируют несовершеннолетние. Изначально требуется уточнить должным образом, требуется ли родительское согласие на выезд ребенка за границу?

Дополнительно, в обязательном порядке, должны быть правильно оформлены все проездные документы, что является непреложным правилом для беспрепятственного прохождения всех таможенных процедур граждан, покидающих РФ, как несовершеннолетних, так и взрослых. Паспорта, визы и прочее – оформляются в каждом индивидуальном случае соответственно целей путешествия и конечного пункта назначения.

Согласие на выезд

По этой тематике есть несоответствие негласной информации, распространенной на различных форумах, посвященных туризму и реального положения дел. Существует ложное убеждение, заключающееся в следующем. Как-будто бы для успешного прохождения контроля РФ ребенком, с которым в путешествие едет лишь отец или мать, родитель, не совершающий тур, обязан подписать согласие на выезд ребенка за границу. Отсутствие такого документа приведет к не допуску ребенка за границу.

В тоже время, ознакомившись с законодательной базой РФ в части правил выезда и въезда российскими несовершеннолетними гражданами, установлено, что, ребенок, покидающий территорию РФ с единственным опекуном, не имеет ограничений в перемещении. От другого опекуна не требуется предоставлять согласие на выезд ребенка за границу.

Необходимость разрешений во время поездок в ряд государств

Дети граждан России могут беспрепятственно путешествовать в сопровождении матери или отца без необходимой процедуры оформления разрешений. Пока у сопровождающих есть действительные родительские права, согласие на выезд второго не принципиально. Совершенно не принципиально семейное положение родителей. Основным требованием является наличие прав родителя на момент выезда и окончания поездки. Для пограничных служб РФ этого достаточно.

Однако пересекая границу, мы не только покидаем РФ, но и заезжаем на территорию другой державы.

Каждая страна вправе требовать добавочные справки и выписки для въезда несовершеннолетних путешественников. Ряд стран требует предоставить согласие родителей на выезд ребенка за границу.

Таковыми являются европейские государства, входящие в Шенген. Также запросят согласие на въезд детей в Австралии, США и Новой Зеландии. В странах Азии это сделают Япония, Малайзия и Сингапур.

О том, как оформить Шенгенскую визу ребенку читайте .

Страны, которые не проверяют разрешения

Среди стран, которые предлагают максимально удобные условия въезда можно назвать, например, широко известные места отдыха россиян – Турцию и Египет. Пограничные службы этих стран запросят согласие на выезд лишь в случае поездки ребенка без опекунов. Нет необходимости заблаговременно запрашивать согласие для выезда в соседние страны, такие как Таджикистан и Туркменистан, Грузия, Армения и т.д.

Независимо от того, требуется наличие согласия либо не требуется, при пересечении любых границ при себе должно быть свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Требование обусловлено необходимостью подтверждения его личности и степени родства с сопровождающим. Не лишним будет сделать перевод свидетельства на иностранный язык.

Правила оформления

Как и для любого официального документа, для оформления согласия существует общепринятая форма. При нотариальном оформлении согласия на выезд ребенка за границу профессиональный работник нотариата предложит образец данного разрешения, так что останется занести только персональные данные для получения действительного согласия. Оно будет действительным, как для пограничников РФ, так и для их зарубежных коллег. Согласие, как правило, требуется перевести, чтобы не владеющие русским языком сотрудники аэропорта могли удостовериться в его содержании.

Образец

Обратиться к официальному нотариусу придется в любом случае, так как согласие должно быть заверенным. Причин для беспокойства о том, что текст разрешения будет не соответствовать требованиям пограничников, нет, так как образец унифицирован. Меняются лишь личные данные тех, кто запрашивает оформление данного документа.

После того, как нотариус оформит официально согласие, есть возможность сверить наличие всех необходимых данных, а также проверить правильность занесения персональных данных. Текст нотариально заверенного согласия, выданного одним из родителей на выезд ребенка за границу, должен соответствовать общим правилам оформления и содержать все персональные сведения.

К обязательным сведениям относятся:

• Паспортные сведения лица, запрашивающего данное согласие (ФИО);
• Свидетельство о рождении ребенка, паспорт совершеннолетнего;
• Перечень предполагаемых к посещению стран;
• Период действительности запрашиваемого разрешения;

Общие формулировки не допускаются. Нельзя в качестве стран указать «Страны ЕС», например. Только конкретные названия государств.

Период действия разрешения

Согласие одного из опекунов на выезд ребенка за границу всегда запрашивается и выдается на определенный период. Указываются конкретные даты, когда несовершеннолетний может теоретически покинуть территорию России. Рекомендуется брать даты с запасом, на случай непредвиденных ситуаций. Например, если поездка запланирована в июле, то согласие брать с 01 по 30 число включительно, шире, чем предполагаемый период поездки.

Также, иногда в разрешении прописывают, что оно будет действительно до момента действия визы сопровождающего. Требованием является прописывать финальную дату либо событие, ограничивающее период действия разрешения.

К сожалению, запросить согласие на выезд ребенка без указания срока действия не представляется возможным. Такое пожелание зачастую высказывают родители, пребывающие в разводе, либо в очень плохих взаимоотношениях. Когда местоположение второго опекуна неизвестно, следует подать заявку о пропаже без вести, либо попытаться лишить второго родителя родительских прав. Понадобится основание, подтверждающее одну из вышеуказанных ситуаций.

Цена

Стоимость заказа такого документа разниться. Также зависит от расценок конкретного нотариуса. В пределах Москвы согласие стоит ориентировочно в рамках 1000 – 1500 рублей. Зависит также от степени срочности.

Выезд в зарубежье в сопровождении матери и отца

Если тур планируется всей семьёй, то особых требований к выезду несовершеннолетних не выдвигается. Необходимо только наличие идентифицирующих документов на всех членов семьи (паспорта, заграничного паспорта, свидетельства о рождении), подтверждающие наличие родства.

Однако, все равно нужно убедиться в наличии правильно оформленных документов для выезда на детей. Так, например, в ряд государств документом, достаточным для проезда ребенка, возрастом до четырнадцати лет, будет паспорт одного из родителей, если он в него вписан.

При въезде в другие государства требуется обязательное наличие собственного проездного документа. Присутствие узнаваемой фотографии в документе обязательно.

Самым правильным будет оформить собственный проездной документ заблаговременно, не дожидаясь четырнадцатилетнего возраста. Так, помимо отсутствия волокиты в будущем, появится возможность для ребенка путешествовать с третьими лицами.

В Молдову или Казахстан ребенка впустят просто со свидетельством о рождении.

Набор документации зависит от индивидуальной ситуации. Не стоит забывать, что ответственность за правильность оформления выездных бумаг и их наличие, лежит в первую очередь на самих путешественниках. Это отражено в большинстве договоров на туристическое обслуживание агентствами. Поэтому к данному вопросу следует отнестись с должным вниманием.

Выезд в зарубежье без одного из родителей

Иногда один из родителей не может сопровождать свою семью в связи с личными обстоятельствами. Этот момент влияет лишь на необходимость оформления согласия на выезд ребенка при наличии такого требования у пограничной службы страны назначения. По закону РФ его оформление не является обязательным. Исключение составляют те случаи, когда один опекунов заранее уведомил службу пограничного контроля о запрете на выезд несовершеннолетнего. Тогда понадобится официально оформленное согласие на выезд.

Существует вероятность заранее узнать о наличии или отсутствии ограничения на выезд ребенка. Необходимо сделать официальный запрос о предоставлении такой информации через интернет-страницу Пограничной Службы.

Ряд государств требует не только перевода согласия, но и наличие апостиля.

Самостоятельный выезд

Единственным вероятным вариантом выезда несовершеннолетнего за пределы страны проживания является наличие у него отдельного проездного документа. Кроме того, без сопровождающих могут выезжать за рубеж только несовершеннолетние, старше 12-ти лет. В возрасте с 2 до 12-ти лет дети могут путешествовать только с поручителем. При этих условиях, обязательно согласие родителей на выезд за рубеж.

Подробно о том, как выехать ребенку за границу без родителей читайте .

Поездка с третьими лицами

При выезде за рубеж детей, чаще всего путешествие организовывается третьими лицами. Ими могут выступать как бабушка или дедушка, так и лица, не состоящие с ними в родственной связи (например, педагог). Ради беспрепятственного перемещения через границу, требуется оформить нотариальную доверенность, возлагающую ответственность за сохранность ребенка на третьи лица. При возникновении любых непредвиденных ситуаций за границей, сопровождающий будет уполномочен действовать в интересах несовершеннолетнего.

Необходимый пакет документов

Исходя из пункта назначения и цели предполагаемого путешествия, минимально необходимый пакет документов в каждом индивидуальном случае будет разниться. Так, свидетельство о рождении ребенка, желательно иметь на руках всегда. Следует понимать, что пока ребенок является несовершеннолетним, свидетельство о рождении является его основным документом. Когда родитель и ребенок записаны под одинаковыми фамилиями, это самый простой вариант доказать родство. Есть также ряд стран, где свидетельство попросят сразу в аэропорту.

Ориентировочный набор базовых документов для поездок за рубеж для несовершеннолетних сопоставим с набором взрослого человека. При необходимости получения визовой формы разрешения на посещение страны, консульский отдел запросит вспомогательные справки (например, из школы).

Семейные разногласия

В спорных моментах, если отец и мать ребенка не могут найти общего языка, получение согласия на выезд ребенка может оказаться невозможным. Если просто не получается подписать согласие, то для путешествий выбираются те страны, которые не требуют этот документ по прибытию. Иной случай, когда один из родителей наложил запрет на выезд своего ребенка. Тогда решать ситуацию придется с привлечением правоохранительных органов, путем лишения одного из родителей опекунских прав (при наличии оснований). Также возможно писать запрос в службу пограничного контроля с просьбой на конкретную поездку, мотивируя причины запроса.

Заключение

В России само наличие согласия на выезд ребенка за границу не является обязательным по закону. То есть, при пересечении границы, со стороны пограничников РФ, при наличии хотя бы одного опекуна с ребенком, запретов не будет. Однако столь же важными являются и законы страны, куда совершается поездка. Получение разрешения не затратное по времени, главное заблаговременно заняться этим, во избежание непредвиденных ситуаций непосредственно перед поездкой. Берегите свое время и нервную систему. Готовьтесь к поездкам заблаговременно и с вниманием!

Поездка с детьми всегда требует дополнительных документов и более тщательной подготовки.

Порядок выезда несовершеннолетних с территории РФ

Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 : ст.20 "Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить" . Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21 "В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке". Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации...": п. 7, Приложения № 4"Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации." Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.

3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): "срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д." В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).

Поездка с детьми в страны бывшего СССР

В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан - выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).

Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.

Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.

Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Поездка в страны ЕС и Шенгена

Общие требования для поездки с детьми стандартные:
- наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
- наличие действующей визы

Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.

Оформление "длинных" виз для детей

Зачастую при оформлении шенгенских виз либо виз в Болгарию, Румынию и Хорватию возникает казус следующего характера: родителям, подающим документы на визы одновременно с документами ребенка, выдают многократные визы сроком действия полгода, год или более, а ребенку - строго под даты поездки.

Чтобы избежать такой ситуации, родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.

Общие требования по пересечению границ несовершеннолетними

Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.

Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.

Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего - британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.

Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
- неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
- неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
- внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок - светлокожий с белыми волосами);
- несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
- дополнительный фактор - въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.

Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).

Основные принципы контроля при пересечении границ ЕС/Шенгена несовершеннолетними изложены в Европейском Кодексе о границах (REGULATION (EC) No 562/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 15 March 2006), ANNEX VII, Article 6.

Перевод доверенности, предъявляемой при пересечении границ Шенегна/ЕС

В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.

При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
- Финляндия, Греция, Германия, Великобритания - если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике: иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
- Словакия - требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
- Латвия - пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике: если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
- Кипр - пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
- Литва и Португалия - нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике: при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык. - Мальта - в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
- Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).

Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).

Требования к доверенностям для въезда в нешенгенские страны

Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.

При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.

Образцы бланков доверенностей

Образец согласия на выезд ребенка в сопровождении третьего лица

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ

Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: _________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________выданное __________, в сопровождении____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Мы, _________________________ и ___________________________ согласны, чтобы _________________________ принял на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимал все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.


Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________

Образец согласия на одного из родителей

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от ______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ

Я, ____________________, даю согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, в сопровождении матери ____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены. Согласен, чтобы _________________________ приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года

Образец перекрестной доверенности

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ

Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости. Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года

Сводная таблица требований к доверенностям в разных странах мира

Для оформления виз большинство государств требуют предоставления нотариально заверенных доверенностей в случае, если планируется поездка ребенка в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, либо без сопровождения. Требования стран различаются, и коротко они сформулированы в таблице.

* перекрестная доверенность от каждого родителя, если даже оба родителя едут вместе c ребенком

** имя сопровождающего вписывается в визу ребенка