Направление работников для участия в спартакиаде. Командировочные расходы спортсменов и тренеров Основания для поездки тренера на соревнования

Спортсмены и тренеры направлены в командировку на спортивное мероприятие. По каким кодам видов расходов и КОСГУ отражается возмещение указанным лицам командировочных расходов на оплату услуг спортсооружений (использование канатной дороги) при проведении тренировок и соревнований?

Согласно изменениям, внесенным Приказом Минфина РФ от 01.12.2015 № 190н в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н), начиная с 2016 года расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений детализируются по видам расходов бюджетов. Для каждого вида расходов есть определенный код. Правила применения видов расходов по соответствующим кодам содержатся в подразд. 5(1).2 разд. III Указаний № 65н.

В силу данных правил расходы на осуществление командировочных и иных выплат и компенсаций работникам государственных (муниципальных) учреждений, обусловленных их статусом на основании трудовых договоров, законодательства РФ, законодательства субъектов РФ и муниципальных правовых актов, не включенные в фонд оплаты труда, отражаются по коду 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» ВР.

Аналогичные расходы на выплаты физическим лицам, привлекаемым государственными (муниципальными) учреждениями для выполнения отдельных полномочий без заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, включая расходы на выплаты тренерам, спортсменам, учащимся, привлекаемым для участия в физкультурно-спортивных мероприятиях, отражаются по коду 113 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий» ВР.

В силу поправок, внесенных в разд. V Указаний № 65н, возмещение работникам расходов, связанных со служебной командировкой (в том числе на проезд, проживание, а также расходы, произведенные работником в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя), отражаются по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ. Компенсация расходов на проезд и проживание спортсменам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады и др.) отражаются по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ.

Сопоставительная таблица кодов видов расходов и кодов КОСГУ содержится в приложении 5.1 к Указаниям № 65н. Приведем выдержку из данного приложения в отношении выплат, связанных с возмещением командировочных расходов:

Таким образом, если коллективным договором (или иным локальным актом) в учреждении предусмотрено возмещать тренерам, спортсменам (являющимся работниками учреждения) расходы на оплату услуг по использованию спортивных сооружений (канатной дороги) при нахождении их в служебной командировке, то эти расходы следует осуществлять по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда».

Аналогичные выплаты спортсменам, тренерам, привлекаемым для участия в спортивных мероприятиях (не являющимся работниками учреждения), производятся по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ по виду расходов 113 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий».

Необходимо также отметить, что если учреждение заключает гражданско-правовой договор с организацией, которая оказывает услуги по использованию спортсменами спортивных сооружений, то расходы, произведенные непосредственно учреждением в рамках данного договора, отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

ВОПРОС: Наша неприбыльная организация организовывает выезд спортсменов на соревнования. Для этого выдает им деньги на командировку. Нужно ли их облагать налогом с доходов физлиц, ведь спортсмены не работают у нас по трудовому договору? Как правильно оформить документы на командировку?

ОТВЕТ: Действительно, что делать: спортсмены не являются работниками неприбыльной организации, а согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж, утвержденной приказом Минфина от 13.03.98 г № 59, служебной командировкой считают поездку работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Значит, поездка спортсмена на соревнование - это не командировка?

Не будем торопиться с выводами и обратимся к абз. "е" пп.9.7.4 Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" от 22.05.03 г. № 889-I\/ (далее - Закон о доходах). В нем читаем: "Не подлежит включению в налогооблагаемый доход целевая благотворительная помощь, которая предоставляется резидентами - юридическими или физическими лицами в любой сумме (стоимости):

<...> є) любительской спортивной организации, клубу для компенсации расходов по приобретению или аренде спортивного снаряжения и инвентаря, пользованию/ спортивными площадками, помещениями или сооружениями для проведения тренировок, обеспечения участия спортсмена-любителя в спортивных соревнованиях".

Далее Закон о доходах объясняет: любительская спортивная организация (клуб) - общественная организация, деятельность которой не направлена на получение дохода, а спортсмен-любитель - лицо, чья спортивная деятельность также ничего подобного не предусматривает. При этом спортсмен может получать:

Награды или вознаграждения от имени государства, органов местного самоуправления или общественных организаций Украины и других стран в виде медалей, грамот, памятных призов в формах, отличных от денежной;

Возмещение расходов, связанных с командировкой в место проведения соревнований, в пределах норм, установленных законом для командировки наемного работника.

Резюмируем сказанное:

а) законодатель называет поездку спортсмена-любителя на спортивные соревнования командировкой;

б) возмещение (в пределах законодательных норм) расходов спортсмену-любителю, связанных с такой командировкой, не является его доходом;

в) сумму возмещения не облагают налогом с доходов тогда, когда любительская спортивная организация направляет на эти цели средства, поступившие как целевая помощь для обеспечения участия спортсмена-любителя в соревнованиях.

Правда, Закон о доходах четко не указывает, в налогооблагаемый доход кого не включается вышеуказанная сумма: спортсмена или спортивной организации? Считаем, что именно спортсмена. Вот наши аргументы.

Во-первых, в Законе о доходах термин "налогооблагаемый доход" (общий годовой или общий месячный) употребляют относительно физических лиц, да и сам Закон о доходах не может вводить правила налогообложения юрлиц.

Во-вторых, в пп.9.7.1 Закона о доходах прямо говорится: не подлежит налогообложению и включению в состав общего месячного или годового налогооблагаемого дохода налогоплательщика (т.е. физлица) благотворительная помощь, которая поступает в его пользу в виде средств или имущества и соответствует требованиям, определенным п.9.7 упомянутого Закона.

Следовательно, компенсацию командировочных расходов (в том числе и суточных в пределах законодательных норм, установленных для наемных работников), которую неприбыльная спортивная организация выдает спортсмену-любителю, не нужно зачислять в его общий налогооблагаемый доход и удерживать из нее налог с доходов физлиц.

Теперь расскажем, какими документами оформить получение благотворительной помощи и командировку спортсменов.

Как мы уже подчеркивали, необходимо, чтобы средства поступили в спортивную организацию от юридического или физического лица (резидентов). Поэтому сторонам желательно письменно заключить договор пожертвования, в котором будет четко определено: деньги выделены для обеспечения участия спортсменов в соревнованиях. Можно пойти и другим путем: пусть сначала спортивная организация направит благодетелю письмо с просьбой выделить средства на такие цели. Тогда с момента, когда она примет пожертвование, договор пожертвования будет считаться заключенным (ст.729 Гражданского кодекса Украины).

Хотя спортсмен не выполняет служебного задания, мы советуем вам оформить все подтверждающие документы по аналогии с классической командировкой, для чего нужно:

Руководителю спортивной организации - издать приказ о командировке спортсмена, указав место назначения, принимающую организацию, срок и цель (выезд на соревнование);

Работнику отдела кадров (другому ответственному работнику) - выписать командировочное удостоверение и внести его в Журнал регистрации командировочных удостоверений;

Бухгалтерии - выдать аванс и оформить расходный кассовый ордер;

Спортсмену - в течение 3-х банковских дней после возвращения предоставить в бухгалтерию Отчет об использовании средств, предоставленных на командировку или под отчет, с подтверждающими документами и вернуть остаток аванса (если он есть).

Напоминаем: суточные расходы в пределах норм, установленных законодательством, подтверждают только тем командировочным удостоверением, на обратной стороне которого стоят отметки принимающей организации (дата прибытия в место проведения соревнований и выбытия из него, подпись уполномоченного лица и оттиск печати этой организации). Если соревнования происходят за пределами нашего государства - в стране с полным пограничным контролем - подтверждением суточных расходов будут отметки в заграничном паспорте или в документе, его заменяющем. Другие расходы на командировку подтверждают оригиналами документов: транспортными билетами, счетами (чеками) гостиниц, страховыми полисами и пр.

Корпоратив или командировка?

21. Можно ли поездку на корпоратив сравнить с командировкой? (арбитражная практика (письма Минфина России от 31.10.13 № 03-04-06/46618, от 08.11.13 № 03-04-06/47861).
Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку работодатель обязан возместить ему соответствующие расходы.

Служебные поездки могут быть как связанными с производственной деятельностью (для заключения договоров, приобретения оборудования, проведения пусконаладочных работ и т.п.), так и не имеющие непосредственной связи с производством (участие в корпоративных или спортивных мероприятиях).
Если с возмещением расходов работников в первом случае вопросов у контролирующих органов не возникает, то при возмещении затрат по служебным поездкам второй группы нужно быть готовым к претензиям со стороны налоговых органов.
Финансисты не относят такие поездки работников к командировкам и не признают в них производственной необходимости, считая, что они совершаются в интересах работников. В тоже время, корпоративные мероприятия, как правило, организуются в целях повышения имиджевой составляющей деятельности организации, а также в целях сплочения коллектива и создания положительного микроклимата в компании. И, кроме того, участие в подобных мероприятиях далеко не всегда происходит на добровольной основе.
По мнению Минфина РФ, поскольку участие в корпоративно-спортивных мероприятиях не связано с производственной деятельностью работников и выполнением ими служебных поручений, то указанные поездки не могут являться командировками, а расходы, связанные с участием работников организации в данных мероприятиях, не могут являться командировочными расходами (Письма от 21.06.2013 г № 03-04-06/23587, от 14.08.2013 № 03-04-06/33039, от 20.09.2013 № 03-04-06/39113).
Соответственно, оплата организацией за своих сотрудников расходов, связанных с участием в спортивных и корпоративных мероприятиях, таких как взнос за участие, оплата проезда и проживания, стоимость аренды спортивного поля, помещений и автобусов, стоимость развлекательной программы, питания, является доходом сотрудников, полученным в натуральной форме, а стоимость такой оплаты, а также суммы суточных подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
При этом если при проведении спортивного или корпоративного мероприятия в отношении каких-либо доходов отсутствует возможность персонифицировать и оценить экономическую выгоду, полученную сотрудниками, то дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не возникает (Письма Минфина РФ от 30.01.2013 № 03-04-06/6-29, от 06.03.2013 № 03-04-06/6715, от 03.04.2013 № 03-04-05/6-333, от 14.08.2013 № 03-04-06/33039).
Обратите внимание, что при получении сотрудниками организации доходов от участия в корпоративных мероприятиях, подлежащих налогообложению, в целях выполнения обязанностей налогового агента, организация должна принимать все возможные меры по оценке и учету экономической выгоды (дохода), получаемой сотрудниками. В частности, достаточно легко могут быть персонифицированы затраты на проезд и проживание сотрудников. Если из документов, которые подтверждают расходы на проведение мероприятия, не видно, какие суммы потрачены на каждого конкретного работника, то и рассчитывать, удерживать и уплачивать НДФЛ не нужно, поскольку доходы должны иметь адресный характер, то есть они должны быть получены конкретными лицами.
В последнее время при организации спортивных мероприятий появилась практика заключения с работниками гражданско - правовых договоров на безвозмездное выполнение работ, оказание услуг и возмещение расходов добровольцев в целях освобождения от НДФЛ соответствующих выплат по п.3.1. ст. 217 НК РФ.
Пунктом 3.1 ст. 217 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ выплат, производимых добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные п. 3 ст. 217 НК РФ).
По мнению Минфина РФ, поскольку поездки сотрудников организации для участия в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах не предполагают выполнения ими работ, предоставления услуг в рамках гражданско-правовых договоров, а также, принимая во внимание цели благотворительной деятельности, они не могут для целей налогообложения являться поездками, совершаемыми для осуществления благотворительной деятельности (Письмо Минфина РФ от 08.11.2013 № 03-04-06/47861).
Доходы физического лица подлежат освобождению от обложения НДФЛ в соответствии с п.3.1. ст. 217 НК РФ при соблюдении следующих условий (Письмо Минфина РФ от 31.10.2013 № 03-04-06/46618):

• наличия договора добровольца с юридическим лицом, осуществляющим благотворительную деятельность;
• определения в этом договоре безвозмездно оказываемых добровольцем услуг или выполняемых им работ, которые должны соответствовать целям благотворительной деятельности.

Цели благотворительной деятельности должны соответствовать перечню, установленному ст.2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Указанные договоры должны быть заключены в письменной форме и могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание (Письма Минфина РФ от 26.06.2013 № 03-04-06/24302, от 20.08.2012 № 03-04-06/6-251).
Следовательно, даже если организация заключит со своими работниками гражданско-правовые договоры, предметом которых будет безвозмездное оказание ими услуг (выполнение работ) в качестве добровольцев в интересах организации в виде участия в мероприятиях непроизводственного характера, это не будет квалифицировано в качестве добровольческой деятельности (за исключением ситуации, когда само мероприятие является благотворительным и соответствует всем условиям Закона № 135-ФЗ).
Следует отметить, что арбитражная практика в целом складывается в пользу налогоплательщиков, признавая, что расходы на участие работников в корпоративных мероприятиях не облагаются НДФЛ.
Основным аргументом при квалификации поездок работников в качестве служебных командировок у арбитров является то, что направление работников для участия в спортивных и корпоративных мероприятиях осуществляется по инициативе работодателя и в интересах его деятельности и соответствует признакам служебной командировки. Работники при этом не имеют экономической выгоды от компенсации произведенных расходов, в связи с чем спорные выплаты не формируют налогооблагаемую базу по НДФЛ.
Подобные выводы содержат Постановления ФАС Московского округа от 12.03.2012 по делу № А40-35658/10-4-154, от 18.11.2010 № КА-А40/14213-10 по делу № А40-169073/09-115-1272, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2009 по делу № А63-13178/2008-С4-33, ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.06.2007 № А33-6072/06-Ф02-3596/07.

М. Кириченко, к.э.н., аудитор-консультант ООО «ЭРКОН», член СОА НП «Российская коллегия аудиторов».

Корпоратив или командировка?

21. Можно ли поездку на корпоратив сравнить с командировкой? (арбитражная практика (письма Минфина России от 31.10.13 № 03-04-06/46618, от 08.11.13 № 03-04-06/47861).
Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку работодатель обязан возместить ему соответствующие расходы.

Служебные поездки могут быть как связанными с производственной деятельностью (для заключения договоров, приобретения оборудования, проведения пусконаладочных работ и т.п.), так и не имеющие непосредственной связи с производством (участие в корпоративных или спортивных мероприятиях).
Если с возмещением расходов работников в первом случае вопросов у контролирующих органов не возникает, то при возмещении затрат по служебным поездкам второй группы нужно быть готовым к претензиям со стороны налоговых органов.
Финансисты не относят такие поездки работников к командировкам и не признают в них производственной необходимости, считая, что они совершаются в интересах работников. В тоже время, корпоративные мероприятия, как правило, организуются в целях повышения имиджевой составляющей деятельности организации, а также в целях сплочения коллектива и создания положительного микроклимата в компании. И, кроме того, участие в подобных мероприятиях далеко не всегда происходит на добровольной основе.
По мнению Минфина РФ, поскольку участие в корпоративно-спортивных мероприятиях не связано с производственной деятельностью работников и выполнением ими служебных поручений, то указанные поездки не могут являться командировками, а расходы, связанные с участием работников организации в данных мероприятиях, не могут являться командировочными расходами (Письма от 21.06.2013 г № 03-04-06/23587, от 14.08.2013 № 03-04-06/33039, от 20.09.2013 № 03-04-06/39113).
Соответственно, оплата организацией за своих сотрудников расходов, связанных с участием в спортивных и корпоративных мероприятиях, таких как взнос за участие, оплата проезда и проживания, стоимость аренды спортивного поля, помещений и автобусов, стоимость развлекательной программы, питания, является доходом сотрудников, полученным в натуральной форме, а стоимость такой оплаты, а также суммы суточных подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
При этом если при проведении спортивного или корпоративного мероприятия в отношении каких-либо доходов отсутствует возможность персонифицировать и оценить экономическую выгоду, полученную сотрудниками, то дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не возникает (Письма Минфина РФ от 30.01.2013 № 03-04-06/6-29, от 06.03.2013 № 03-04-06/6715, от 03.04.2013 № 03-04-05/6-333, от 14.08.2013 № 03-04-06/33039).
Обратите внимание, что при получении сотрудниками организации доходов от участия в корпоративных мероприятиях, подлежащих налогообложению, в целях выполнения обязанностей налогового агента, организация должна принимать все возможные меры по оценке и учету экономической выгоды (дохода), получаемой сотрудниками. В частности, достаточно легко могут быть персонифицированы затраты на проезд и проживание сотрудников. Если из документов, которые подтверждают расходы на проведение мероприятия, не видно, какие суммы потрачены на каждого конкретного работника, то и рассчитывать, удерживать и уплачивать НДФЛ не нужно, поскольку доходы должны иметь адресный характер, то есть они должны быть получены конкретными лицами.
В последнее время при организации спортивных мероприятий появилась практика заключения с работниками гражданско - правовых договоров на безвозмездное выполнение работ, оказание услуг и возмещение расходов добровольцев в целях освобождения от НДФЛ соответствующих выплат по п.3.1. ст. 217 НК РФ.
Пунктом 3.1 ст. 217 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ выплат, производимых добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные п. 3 ст. 217 НК РФ).
По мнению Минфина РФ, поскольку поездки сотрудников организации для участия в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах не предполагают выполнения ими работ, предоставления услуг в рамках гражданско-правовых договоров, а также, принимая во внимание цели благотворительной деятельности, они не могут для целей налогообложения являться поездками, совершаемыми для осуществления благотворительной деятельности (Письмо Минфина РФ от 08.11.2013 № 03-04-06/47861).
Доходы физического лица подлежат освобождению от обложения НДФЛ в соответствии с п.3.1. ст. 217 НК РФ при соблюдении следующих условий (Письмо Минфина РФ от 31.10.2013 № 03-04-06/46618):

• наличия договора добровольца с юридическим лицом, осуществляющим благотворительную деятельность;
• определения в этом договоре безвозмездно оказываемых добровольцем услуг или выполняемых им работ, которые должны соответствовать целям благотворительной деятельности.

Цели благотворительной деятельности должны соответствовать перечню, установленному ст.2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Указанные договоры должны быть заключены в письменной форме и могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание (Письма Минфина РФ от 26.06.2013 № 03-04-06/24302, от 20.08.2012 № 03-04-06/6-251).
Следовательно, даже если организация заключит со своими работниками гражданско-правовые договоры, предметом которых будет безвозмездное оказание ими услуг (выполнение работ) в качестве добровольцев в интересах организации в виде участия в мероприятиях непроизводственного характера, это не будет квалифицировано в качестве добровольческой деятельности (за исключением ситуации, когда само мероприятие является благотворительным и соответствует всем условиям Закона № 135-ФЗ).
Следует отметить, что арбитражная практика в целом складывается в пользу налогоплательщиков, признавая, что расходы на участие работников в корпоративных мероприятиях не облагаются НДФЛ.
Основным аргументом при квалификации поездок работников в качестве служебных командировок у арбитров является то, что направление работников для участия в спортивных и корпоративных мероприятиях осуществляется по инициативе работодателя и в интересах его деятельности и соответствует признакам служебной командировки. Работники при этом не имеют экономической выгоды от компенсации произведенных расходов, в связи с чем спорные выплаты не формируют налогооблагаемую базу по НДФЛ.
Подобные выводы содержат Постановления ФАС Московского округа от 12.03.2012 по делу № А40-35658/10-4-154, от 18.11.2010 № КА-А40/14213-10 по делу № А40-169073/09-115-1272, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2009 по делу № А63-13178/2008-С4-33, ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.06.2007 № А33-6072/06-Ф02-3596/07.

М. Кириченко, к.э.н., аудитор-консультант ООО «ЭРКОН», член СОА НП «Российская коллегия аудиторов».

В холдинге между предприятиями проводится спартакиада. Как Работодатель должен оформить направление работников для участия в спартакиаде в другой город и на несколько дней?

Ответ