Образец заявления в прокуратуру и все тонкости правильного заполнения. Жалоба в прокуратуру образец Надзорная жалоба в прокуратуру образец
Если вы не знаете адреса и телефоны прокуратуры в вашем регионе, вы можете их узнать на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. Там есть раздел "Прокуратуры субъектов федерации и федеральных округов ". Вы должны указать свой федеральный округ и из списка выбрать область (субъект), адрес прокуратуры которого вы хотели узнать.
Итак, пройти в сервис адресов можно по этой ссылке .
Порядок обращения граждан в Генеральную Прокуратуру РФ
Письменные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации необходимо направлять по адресу:
ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а
Отдел по приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Адрес:
г. Москва, Благовещенский пер., д. 10,
Телефон Справочной
по обращениям в Генеральную прокуратуру Российской Федерации: +7 495 987-56-56
Прием граждан
осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9.00 до 18.00,
по пятницам – до 16.45. (с 13.00 до 14.00 - обед)
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Письменное обращение, поступившее в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации , утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 45.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований закона 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» .
Сведения о результатах регистрации и движении обращений в Генеральной прокуратуре Российской Федерации вы можете узнать по телефону: +7 495 987-56-56.
Кто такой прокурор?
Прокурор (лат. procurare - управлять, ведать чем-либо, заботиться). Основная функция его - представлять обвинение в суде. В свою очередь, обвинение - это сторона, которая в суде приводит доводы и факты против обвиняемого в совершении правонарушения, в ходе судебного разбирательства по уголовному или административному делу. Функции прокуроров различны в разных странах, но они во многом определяются исторически сложившимися условиями.
В Российской Федерации прокурор согласно статьи 1 Закона о прокуратуре - это должностное лицо прокуратуры, который согласно процессуального законодательства РФ участвует в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
Кроме того, прокурор выполняет прокурорского надзор, координирует деятельность по борьбе с преступностью и участвует в рассмотрении дел судами, в том числе - поддержание государственного обвинения в уголовном процессе.
В России полномочия прокурора определены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 129 Конституции Российской Федерации, а также статьей 37 УПК РФ, статьей 45 ГПК РФ и статьей 52 АПК РФ.
Итак, прокурор - это сотрудник прокуратуры, который:
- участвует в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами;
- опротестовывает судебные решения, приговоры, определения, а также акты, издаваемые различными органами и должностными лицами, если они противоречат закону;
- принимает участие в правотворческой деятельности;
- возбуждает производство об административном правонарушении;
- осуществляет надзор за исполнением законов;
- рассматривает жалобы и обращения граждан
Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ
Генеральный прокурор РФ - это руководитель системы прокуратуры РФ. В его полномочия входит издание различных распоряжений, указаний, приказов, положений и инструкций, которые регулируют работу системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Эти документы, изданные генеральным прокурором РФ, обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры РФ.
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.
Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры
Прокуроры субъектов РФ , приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории РФ, и нормативных актов Генерального прокурора РФ, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.
Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры
Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНА
приказом Генерального прокурора РФ
от 17.12.2007 № 200
(в ред. приказов Генерального прокурора РФ № 178 от 05.09.2008, № 113 от 17.03.2010)
Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры РФ обращений граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории РФ, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры РФ ().
И найдете ответы на ваши вопросы.
Как написать заявление или жалобу в прокуратуру? Каков порядок обращения?
При обращении с жалобой в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо вам знать.
1 . Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Например, задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии - все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.
2 . Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
3 . Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ - эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.
4 . Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ").
5 . Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет . Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам.
6 . Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
7 . Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное . Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.
8 . Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
9
. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
- оно бессмысленно по содержанию;
- есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:
- Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;
- Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.
10 . При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.
11
. Ваше обращение может быть:
- удовлетворено - приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
- отклонено - изложенные требования признаны необоснованными;
- разъяснено - разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
- перенаправлено - если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.
12 . Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру , а если оно не требует дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
13 . Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
14 . По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.
15 . Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
16 . Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.
17 . Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.
Статус жалобы |
Суть статуса |
«Удовлетворено» | Положительное решение, которое удовлетворяет просьбу заявителя, прописывает меры, которые будут предприняты в отношении лица, действовавшего незаконно |
«Отклонено» | Отрицательное решение с подробным обоснованием отказа (при этом в письме обязательно описывается порядок обжалования) |
«Разъяснено» | Подробный ответ на вопрос заявителя, правовая оценка ситуации (если в письме не было сформулировано конкретных требований) |
«Направлено» | Пересылка обращения в другой орган в связи с тем, что прокуратура не вправе рассматривать вопросы, изложенные в жалобе (указывается орган, адрес, должностное лицо, которое будет рассматривать обращение) |
Обо всех принятых прокуратурой решениях по поводу его жалобы заявитель уведомляется отдельно – письмом на почту или на е-мэйл. Процедура обжалования этого решения предполагает обращение в вышестоящую прокуратуру или непосредственно в судебную инстанцию.
Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру
В общем случае заявление в органы прокуратуры рассматривается в течение 30 календарных дней . Течение этого срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления письма в адрес прокуратуры. Если последний день выпадает на праздник или выходной, то заявитель может ожидать ответа на следующий рабочий день. Сроки почтовой пересылки при этом не учитываются.
При этом срок может уменьшиться и до 15 календарных дней , если принятие решения по обращению не требует проверки. Очевидно, что в случае с жалобой в прокуратуру на полицейских или других должностных лиц проверка фактов потребуется в обязательном порядке. Прокуратура должна сообщить о необходимости ее проведения в течение 7 дней с момента поступления обращения.
Возможные причины для отказа в рассмотрении жалобы у органов прокуратуры
С точки зрения законодательства любое заявление или жалоба в прокуратуру должна быть рассмотрена, причем по результату орган принимает обязательное решение, даже если оно будет отрицательным. Отказ обязательно должен быть обоснованным – со ссылкой на нормативные акты и другие документы.
Однако в ряде случаев прокуратура вправе отказать в рассмотрении жалобы еще в момент ее поступления:
- В тексте присутствуют нецензурные выражения, угрозы жизни и здоровью полицейских, работников прокуратуры и других лиц.
- В обращении есть не читаемый текст, оно написано неразборчиво.
- Представлены ложные сведения о заявителе (некорректные ФИО).
Важно понимать, что орган принимает к работе даже анонимные заявления, однако она не сможет дать ответ на них ввиду того, что заявитель не указал ФИО и адрес. Поэтому в прокуратуру можно подать и анонимную жалобу, если раскрывать личные сведения опасно.
Законодательная база
Вопросы работы с заявителями подавшими жалобу в отделение прокуратуры регулируются на уровне федерального законодательства:
- Приказ Генпрокуратуры №45 от 30 января 2013 года, в котором приведен порядок подачи жалобы, сроки рассмотрения обращений (полный текст приказа).
В этом документе указываются общие вопросы, связанные с рассмотрением жалоб граждан в органы прокуратуры.
Одним из государственных органов, контролирующих соблюдение законов и постановлений, является прокуратура. Она принимает обращения граждан, чьи права были нарушены чиновниками, частными организациями или физическими лицами. Для положительного решения вопроса необходимо знать, как правильно составить обращение в прокуратуру.
Заявления, рассматриваемые прокуратурой
На первом этапе необходимо определиться, что именно стало причиной нарушения законодательства. Если права гражданина были не соблюдены – составляется жалоба. Иначе пишется заявление в прокуратуру по факту бездействия в реализации положенных прав и свобод. По форме эти документы практически идентичны – разница в содержании.
Это государственное ведомство рассматривает следующие обращения:
- нарушение со стороны работников ЖКХ;
- работодатель не выполняет правила Трудового кодекса;
- со стороны государственных органов был неправомерный отказ в предоставлении услуги;
- были нарушены права заключенных или других лиц, пребывающих под стражей.
Важно: прокуратура не занимается непосредственно расследованием. Ее представители дают официальную оценку действию или бездействию определенных организаций или государственных структур.
До того, как подать жалобу в прокуратуру, рекомендуется проконсультироваться у представителей организации по вопросу ее правосубъектности. Не все дела рассматриваются этим государственным органом.
Причины отказа
Главное правило составления заявления или жалобы – соблюсти действующие нормы делопроизводства. Содержание документа должны проконтролировать опытные юристы. В нем следует указать на конкретные статьи законов или постановлений, которые были не соблюдены ответчиком.
Также необходимо учесть следующие причины возможного отказа:
- документ содержит ненормативную лексику или необъективную оценку (оскорбления);
- неразборчивый подчерк, затрудняющий составить полное представление о предмете заявления;
- заявитель не указал полные данные о себе, что частично приравнивает документ к анонимке.
Обратиться в прокуратуру можно только после проверки этих моментов. При выявлении нарушении в делопроизводстве будет отказано. Но это не ограничивает заявителя в составлении повторной жалобы, с учетом допущенных ошибок.
Общие правила составления жалобы
Единая форма для написания жалобы или заявления в прокуратуру не существует. При составлении документа следует руководствоваться общими правилами, либо взять образец в местном отделении для описания конкретной ситуации. Важно, чтобы были указаны все обстоятельства дела.
По нижеописанным правилам составляется жалоба в прокуратуру, образец которой должен быть в отделении:
- Шапка. В правой части документа указывается точное название органа власти, его адрес. Имя ответственного лица писать не нужно, так как оно будет определено после подачи заявления. Должна присутствовать полная информация о заявителе – ФИО, его адрес регистрации и проживания, контактный телефон, номер паспорта.
- Основная часть. В ней указывается суть проблемы, с полным описанием конкретной ситуации и лиц, со стороны которых было выявлено нарушение законодательства. Рекомендуется дать ссылку на конкретные нормы закона, которые были нарушены.
- Заключение. Здесь можно дать оценку неправовым действиям, описать требования по решению вопроса. Обязательно прописывается дата, ФИО и подпись заявителя.
Так как написать заявление в прокуратуру по образцу достаточно просто – это можно сделать самостоятельно. Но для повышения вероятности положительного решения вопроса рекомендуется воспользоваться услугами опытного юриста.
Также можно приложить доказательную базу. Ссылки на нее должны присутствовать в заявлении (жалобе). Доказательства должны отвечать действующим требованиям и могут быть рассмотрены только после официального приема их вместе с общим пакетом документов.
Сроки рассмотрения
После подачи документации у органа государственной власти есть определенное время на рассмотрение сути вопроса и принятия решения. Уменьшение сроков происходит только для определенных обстоятельств, после предъявления подтверждающих документов. Для ориентации по времени нужно ознакомиться с общим регламентом рассмотрения.
- Предварительное рассмотрение – 7 дней. Анализируется правильность составления документа, выносится предварительное решение: принято к рассмотрению, отказано по определенным причинам.
- Основной этап работы – до 15 дней для простых жалоб и до 30 дней, если дело требует дополнительного разбирательства. На этой стадии выносится окончательное решение по заявлению, возможно перенаправление жалобы в другие государственные органы для дальнейшего анализа.
До того, как правильно написать заявление в прокуратуру, следует проверить – действительно ли попадает рассматриваемый вопрос под юрисдикцию этого органа. В противном случае можно потерять время и не добиться требуемого результата.
Если принятое решение не удовлетворяет требованиям заявителя – он может обратиться в суд. Официальный ответ из прокуратуры прилагается к доказательной базе.
Для быстрейшего рассмотрения дела рекомендуется использовать официальный стиль написания основной части. Чем больше объем текста – тем медленнее его будут рассматривать. Следует избегать подробностей, не имеющих отношения к конкретной проблеме.
Для каждого нарушения закона указывается конкретная статья. Если этого не сделать – повысится вероятность отказа. Доказательная база может содержать как документы, так и видео, и фото материалы. Важно, чтобы они соответствовали действующим требованиям.
Порядок обжалования решения напрямую зависит от объекта спора. Чаще всего составляется исковое заявление в Арбитражный суд. Если со стороны работников прокуратуры были зафиксированы неправомерные действия – сначала пишется документ на имя руководителя организации.
В видеоматериале эксперт подробно рассказывает, как правильно написать заявление: