Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения. Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений Упорядоченная совокупность юридических норм регулирую

Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- Теория государства и права как наука
- Предмет науки теории государства и права
- Структура науки теории государства и права
- Методология науки теории государства и права
- Теория государства и права в системе гуманитарных наук
- Теория государства и права в системе юридических наук
- Функции науки теории государства, и права
Происхождение государства и права
- Основные теории происхождения государства и правя
- Общественное устройство, власть и управление в первобытном обществе
- Происхождение государства (современные трактовки)
- Происхождение права
Понятие, сущность, типология и функции государства
- Понятие государства
- Сущность государства
- Социальное назначение и функции государства
Государственная власть и ее механизм
- Понятие государственной власти
- Структура государственной власти
- Механизм государственной власти
- Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- Понятие и классификация органов государства
- Государственное управление и самоуправление
Формы государства
- Понятие и элементы формы государства
- Формы правления
- Форма государственного устройства
- Государственно-правовой режим
Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
- Понятие, признаки и общая характеристика социальных норм
- Технические и юридико-технические нормы
Сущность права
- Понятие и признаки права
- Принципы права
- Функции права
Нормы права
- Понятие и признаки нормы права
- Структура нормы права
- Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
- Виды норм права
Источники (формы) права
- Понятие формы и источника права
- Виды источников (форм) права
Система права
- Понятие и структурные элементы системы права
- Предмет и метод правого регулирования как основания деления системы права на отрасли
- Частное и публичное право
- Общая характеристика отраслей российского права
Правотворчество
- Правотворчество: понятие, принципы и виды
- Понятие и стадии законотворчества в РФ
- Систематизация законодательства
- Соотношение системы права и системы законодательства
Реализация права
- Понятие и формы реализации права
- Применение права как особая форма его реализации
- Понятие акта применения права и его виды
Толкование права
- Понятие толкования права
- Способы толкования права
- Виды толкования права
- Аналогия в праве
- Акты толкования права
Правоотношения
- Правоотношение: понятие, признаки и структура
- Субъекты правоотношений
- Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
- Виды правоотношений
- Юридические факты
Правомерное поведение
- Понятие и признаки правомерного поведения
- Состав правомерного поведения
- Виды правомерного поведения
Правонарушение
- Понятие и признаки правонарушения
- Юридический состав правонарушения
- Виды правонарушений
Юридическая ответственность
- Понятие, признаки и основания юридической ответственности
- Цели и функции юридической ответственности
- Общая характеристика видов юридической ответственности
Правосознание и правовая культура
- Понятие, структура и виды правового сознания
- Понятие и общая характеристика правовой культуры общества и личности
- Правовой нигилизм
Законность и правопорядок
- Понятие и принципы законности
- Гарантии законности
- Правопорядок: понятие и структура

Частное и публичное право

Последнее десятилетие характеризуется оживлением дискуссий о системе права, ее классифицирующих критериях, и актуальным становится вопрос деления права на публичное и частное. Возникший интерес к такой классификации среди российских ученых- правоведов объясняется тем, что в советский период развития правовых наук полностью отвергалось существование частного права, хотя вне социалистической системы его признание было весьма популярным. В структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: частное и публичное право.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения.

Частное и публичное право соотносятся между собой как две взаимодействующие системы. Ст. 2 Конституции России определяет права и свободы человека и гражданина как высшую ценность государства. Однако интересы общественного развития, обеспечения правопорядка и защиты общества от правонарушений требуют для защиты публичных интересов наличия механизма ограничения прав человека, т.е. определяются права общества, государства по отношению к конкретному лицу (ч. 3 ст. 55 Конституции). Поэтому всю систему норм условно можно разделить на две группы: нормы, определяющие права частных субъектов и отношения между ними, и нормы, определяющие статус публичных субъектов и реализацию их полномочий.

В современной России в качестве публичных субъектов могут выступать только органы, реализующие государственную власть либо муниципальные полномочия. Соответственно, те отрасли права, которые «обслуживают» данные правоотношения, являются публичными. Это конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-исполнительное право и т.д., а также все процессуальные отрасли права. Остальные отрасли права, регулирующие общественные отношения с участием частных субъектов, действующих в своих собственных интересах, образуют блок так называемых частных отраслей права: гражданское, семейное и отчасти трудовое право.

Безусловно, не существует абсолютно публичных или абсолютно частных отраслей права. В любой отрасли права, относящейся к публично-правовому блоку, существуют отдельные элементы и механизмы, основанные на методе власти и подчинения и выражающие интересы не отдельных субъектов, а всего общества в целом и государственные интересы. Например, в семейном праве есть институт лишения и ограничения родительских прав, взыскания алиментов. В трудовом праве институт дисциплинарной ответственности, да и вся дисциплина труда основывается на императивном методе правового регулирования, который разумно сочетается с поощрительным методом.

Ученые выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву: 1) интерес (если частное право призвано регулировать личные интересы, то публичное - общественные, государственные); 2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному- неимущественные); 3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации); 4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо государственных органов между собой).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, частной собственности, возмещения морального ущерба и др.

Признавая важность и значение такой классификации, необходимо отметить, что выделение частного и публичного права имеет достаточно условный характер и ориентировано прежде всего на определение места и роли частного права в общем механизме правового регулирования. Нормы частного права, закрепляя права и обязанности человека, обеспечиваются соответствующим механизмом принуждения к соблюдению прав и обязанностей, однако, в отличие от публичного права, применение принуждения зависит от волеизъявления потерпевшей стороны.

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права являются выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами.

Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы - интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права.

Все остальные, т.е. те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

Публичное право, писал в связи с этим известный римский юрист Ульпиан, "есть то, которое относится к положению государства, частное - которое относится к пользе отдельных лиц" Карасева М.В., Серегин В. П.. Гражданское право. Москва - 2006 г, С. 43. .

Деление права на частное и публичное предпринималось еще древнеримскими юристами . В той или иной форме оно существует и в настоящее время. Суть указанного деления состоит в том, что в праве есть комплексы норм, призванные преимущественно обеспечить либо общественный, публичный интерес (конституционное, уголовное, административное, финансовое и другие отрасли права), либо интересы частных лиц (гражданское, семейное, торговое и иные отрасли права).

Советская юридическая наука неплохо изучила сферу публичного права (централизованное управление и императивные методы, его сопровождающие), чего нельзя сказать о частном праве.

Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Это область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть "изгоняется" из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции. Недаром формирование капиталистических отношений вызвало рецепцию римского права.

Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

Таким образом, основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений.

Для публичного права характерны:

одностороннее волеизъявление;

субординация субъектов и правовых актов;

преобладание императивных норм;

ориентация на удовлетворение общественного интереса.

Для частного права характерны:

свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;

равенство сторон;

преобладание диспозитивных норм;

ориентация на удовлетворение частных интересов.

Между публичным и частным правом, а также входящими в них отраслями складываются не субординационные (отдающие приоритет какой-то одной отрасли), а координационные связи, обеспечивающие системное воздействие на общественные отношения. В связи с этим нормы ГК РФ не должны подменять нормы земельного или природоохранного законодательства, отдающих предпочтение общественным интересам. Публичное право активно используется для защиты общественных интересов при использовании природных ресурсов и для выравнивания положения экономически неравных субъектов в частноправовых отношениях, когда экономически сильная сторона распределяет права в свою пользу, нарушая необходимый баланс интересов. Тем самым публичное право обеспечивает равные возможности разных субъектов в их свободной конкуренции.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные);

предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные);

метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации);

субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством, либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

В частноправовых отношениях в отличие от публично-правовых вмешательство государства является ограниченным. Это сфера господства доброй воли и частной инициативы лиц - участников правоотношений. Частное право направлено прежде всего на защиту интересов граждан, частных лиц в их взаимоотношениях с государством, выступающим в качестве юридического лица и с другими частными лицами.

Сфера частноправовых отношений опосредуется нормами таких отраслей права, как гражданское, семейное, трудовое, земельное, коммерческое право и др. Публично-правовые отношения возникают в результате реализации норм конституционною, административного, уголовного, финансового, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и некоторых других отраслей.

Однако в реальной жизни абсолютной грани между публично-правовой и частноправовой сферами не может быть. Например, в частноправовых отношениях, возникающих в результате реализации норм семейного права, появляются элементы публичного права во всех тех случаях, когда речь идет о расторжении брака, взыскании алиментов и т.п., осуществляемых в строго определенном, предусмотренном нормами публичного права судебном порядке. В предпринимательском праве, например, есть нормы, призванные регулировать отношения между предпринимателем и государственными органами, имеющие субординационный характер (регистрация, лицензирование и проч.). В государственном (конституционном) праве, наоборот, существуют нормы, регулирующие отношения по горизонтали между равноправными, автономными субъектами (местное самоуправление, проведение собраний граждан и др.). Это предопределило различие взглядов на проблему деления права на частное и публичное.

В российской правовой мысли, как и в юридической науке других стран, отношение к делению права на частное и публичное было неоднозначным. До XIX в. этого деления вообще не наблюдалось, что во многом связано с высокой значимостью роли общинного права (а отчасти и обычая). В XIX в. в России ситуация изменилась и деление системы права на публичное и частное признавалось вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Оно поддерживалось и развивалось такими государствоведами и правоведами, как П.И. Новгородцев, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий, Г.Ф. Шершеневич и др.

В конце 80-х - начале 90-х гг. XX в. отношение к этой проблематике изменилось, частное право стало рассматриваться как фактор общественного прогресса. В 1991 г. был создан Исследовательский институт частного права при Президенте РФ - государственное учреждение, осуществляющее научно-профессиональную разработку и экспертизу проектов правовых актов, направленных на установление общих правовых начал гражданского общества и развитие рыночных отношений.

В настоящее время в системе права России при сохранении её деления на отрасли и институты используется классификация права на публичное и частное, как и во многих других странах мира. Тем не менее нашей стране еще предстоит найти оптимальное соотношение между публично-правовыми (т.е. общественно-государственными) и частноправовыми интересами и соответствующим правовым регулированием. С одной стороны, традиционный приоритет публичного начала исторически пронизывает правовую и политическую идеологию (и даже психологию). С другой стороны, в ходе исторического развития грани между публичным и частным правом в ряде областей жизни общества стираются, возникают смешанные публично-правовые и частноправовые отношения (по трудовым вопросам, социальному обеспечению и др.).

Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права являются выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами.

Все остальные, т. е. те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон возникающих отношений является государство, которое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц.

Однако это не означает, что государство или органы, его представляющие, не могут быть участниками частноправовых отношений.

Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Это область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции. Недаром формирование капиталистических отношений вызвало рецепцию римского права.

Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семей но-брачного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

Для публичного права характерны:

одностороннее волеизъявление;

субординация субъектов и правовых актов;

преобладание императивных норм;

ориентация на удовлетворение общественного интереса.

Для частного права характерны:

свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;

равенство сторон;

преобладание диспозитивных норм;

ориентация на удовлетворение частных интересов.

Гражданское и административное право (аккумулируя дозволительный и обязывающий режимы регулирования) являются олицетворением частных и публичных начал, а уголовное (выражая запрещающий режим воздействия на адресата) выполняет публичные задачи по защите социально значимых отношений.

Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первого. Поэтому на практике довольно часто возникают комбинации публичного и частного институтов. Наглядными примером этому является развивающееся информационное право. По поводу его дальнейшего развития в Окинавской хартии глобального информационного общества 2000 г. специально подчеркивается жизненная важность не только частных, но и публичных властных начал формирования и передачи информации, которые в конечном счете защищают и обеспечивают частный интерес.

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное будет наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме.

Частное право - ϶ᴛᴏ упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права будут выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами .

Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы — интересы общества и государства, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к отраслям публичного права.

Все остальные, т. е. те, кᴏᴛᴏᴩые имеют ϲʙᴏим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

Публичное право, повествовал в связи с данным известный римский юрист Ульпиан, «есть то, кᴏᴛᴏᴩое относится к положению государства, частное — кᴏᴛᴏᴩое относится к пользе отдельных лиц».

Критерии деления права на частное и публичное

Деление права на частное и публичное предпринималось еще древнеримскими юристами . В той или иной форме оно существует и в настоящее время. Суть указанного деления состоит по сути в том, что в праве есть комплексы норм, призванные преимущественно обеспечить либо общественный, публичный интерес (конституционное, уголовное, административное, финансовое и другие отрасли права), либо интересы частных лиц (гражданское, семейное, торговое и иные отрасли права)

Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Важно заметить, что одной из сторон возникающих отношений будет государство, кᴏᴛᴏᴩое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. По϶ᴛᴏму предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц .

При этом ϶ᴛᴏ не означает, что государство или органы, его представляющие, не могут быть участниками частноправовых отношений.

Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Это область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя исключительно обеспечивающие функции. Недаром формирование капиталистических отношений вызвало рецепцию римского права.

В случае если частное право — область ϲʙᴏбоды и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семей но-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений.

Для публичного права характерны:

одностороннее волеизъявление;
субординация субъектов и правовых актов;
преобладание императивных норм;
ориентация на удовлетворение общественного интереса.

Для частного права характерны:

ϲʙᴏбодное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;
равенство сторон;
преобладание диспозитивных норм;
ориентация на удовлетворение частных интересов.

Гражданское и административное право (аккумулируя дозволительный и обязывающий режимы регулирования) будут олицетворением частных и публичных начал, а уголовное (выражая запрещающий режим воздействия на адресата) реализует публичные задачи по защите социально значимых отношений.

Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, кᴏᴛᴏᴩое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первого. По϶ᴛᴏму на практике довольно часто возникают комбинации публичного и частного институтов. Наглядными примером ϶ᴛᴏму будет развивающееся информационное право. По поводу его дальнейшего развития в Окинавской хартии глобального информационного общества 2000 г. специально подчеркивается жизненная важность не только частных, но и публичных властных начал формирования и передачи информации, кᴏᴛᴏᴩые в конечном счете защищают и обеспечивают частный интерес.

Между публичным и частным правом, а также входящими в них отраслями складываются не субординационные (отдающие приоритет какой-то одной отрасли), а координационные связи, обеспечивающие системное воздействие на общественные отношения. В связи с данным нормы ГК РФ не должны подменять нормы земельного или природоохранного законодательства, отдающих предпочтение общественным интересам. Публичное право активно используется для защиты общественных интересов при использовании природных ресурсов и для выравнивания положения экономически неравных субъектов в частноправовых отношениях, когда экономически сильная сторона распределяет права в ϲʙᴏю пользу, нарушая необходимый баланс интересов. Отметим, что тем самым публичное право обеспечивает равные возможности разных субъектов в их ϲʙᴏбодной конкуренции.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от кᴏᴛᴏᴩых те или иные нормы права ᴏᴛʜᴏϲᴙт к частному либо публичному праву:

интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);
предмет правового регулирования (если частному праву ϲʙᴏйственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);
метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);
субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством, либо между государственными органами)

Сегодня в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

Сферы публичного и частного права

В сфере публичного права всегда доминирует государство, так как его нормы выражают прежде всего интересы государства и общества. Что же касается граждан или создаваемых ими организаций, то они, будучи участниками публично-правовых отношений, обязаны следовать устанавливаемым им в законах и подзаконных актах предписаниям. Говоря о соотношении публичного и частного права, древнеримские юристы отмечали: «Jus publicum privatorum pactis mutari поп potest» («Публичное право не может быть изменено соглашением частных лиц») По϶ᴛᴏму публичное правотрадиционно имеет императивный характер, жестко предписывает физическим и юридическим лицам варианты обязательного (иногда и дозволенного) поведения.

В частноправовых отношениях в отличие от публично-правовых вмешательство государства будет ограниченным. Это сфера господства доброй воли и частной инициативы лиц — участников правоотношений. Частное право направлено прежде всего на защиту интересов граждан, частных лиц в их взаимоотношениях с государством, выступающим в качестве юридического лица и с другими частными лицами. Стоит заметить, что оно зиждется на юридически значимом соглашении отдельных лиц.

С проведением национализации в стране, приведшей к ликвидации института частной собственности и исчезновению основанных на нем общественных отношений, деление системы права на публичное и частное утратило значение. Позиция официальных и с другими частными лицами. Стоит заметить, что оно зиждется на юридически значимом соглашении отдельных лиц.

Сфера частноправовых отношений опосредуется нормами таких отраслей права, как гражданское, семейное, трудовое, земельное, коммерческое право и др. Публично-правовые отношения возникают в результате реализации норм конституционного, административного, уголовного, финансового, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и некᴏᴛᴏᴩых других отраслей.

При этом в реальной жизни абсолютной грани между публично-правовой и частноправовой сферами не может быть. Частноправовые элементы нередко имеются в публично-правовых отношениях, и наоборот. К примеру, в частноправовых отношениях, возникающих в результате реализации норм семейного права, побудут элементы публичного права во всех тех случаях, когда речь идет о расторжении брака, взыскании алиментов и т. п., осуществляемых в строго определенном, предусмотренном нормами публичного права судебном порядке. В предпринимательском праве, например, есть нормы, призванные регулировать отношения между предпринимателем и государственными органами, имеющие субординационный характер (регистрация, лицензирование и проч.) В государственном (конституционном) праве, наоборот, существуют нормы, регулирующие отношения по горизонтали между равноправными, автономными субъектами (местное самоуправление, проведение собраний граждан и др.) Это предопределило различие взглядов на проблему деления права на частное и публичное.

В российской правовой мысли, как и в юридической науке других стран, отношение к делению права на частное и публичное было неоднозначным. До XIX в. ϶ᴛᴏго деления вообще не наблюдалось, что во многом связано с высокой значимостью роли общинного права (а отчасти и обычая) В XIX в. в России ситуация изменилась и деление системы права на публичное и частное признавалось вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Стоит заметить, что оно поддерживалось и развивалось такими государствоведами и правоведами, как П. И. Новгородцев, Н. М. Коркунов, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич и др.

С проведением национализации в стране, приведшей к ликвидации института частной собственности и исчезновению основанных на нем общественных отношений, деление системы права на публичное и частное утратило значение. Позиция официальных властей по ϶ᴛᴏму поводу была четко сформулирована В. И. Лениным в 1922 г. в письме к Народному комиссару юстиции РСФСР Д. И. Курскому в связи с подготовкой первого советского Гражданского кодекса. Глава Советского правительства повествовал, что «мы ничего частного не признаем», для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное. Не случайно большинство авторов советского периода к делению права на публичное и частное относились отрицательно.

В конце 80-х — начале 90-х гг. XX в. отношение к ϶ᴛᴏй проблематике изменилось, частное право стало рассматриваться как фактор общественного прогресса. В 1991 г. был создан Исследовательский институт частного права при Президенте РФ — государственное учреждение, осуществляющее научно-профессиональную разработку и экспертизу проектов правовых актов, направленных на установление общих правовых начат гражданского общества и развитие рыночных отношений.

Сегодня в системе права России при сохранении её деления на отрасли и институты используется классификация права на публичное и частное, как и во многих других странах мира. Важно заметить, что однако, при всем этом нашей стране еще предстоит найти оптимальное соотношение между публично-правовыми (т. с. общественно-государственными) и частноправовыми интересами и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим правовым регулированием.
С одной точки зрения, традиционный приоритет публичного начала исторически пронизывает правовую и политическую идеологию (и даже психологию) С другой стороны, в ходе исторического развития грани между публичным и частным правом в ряде областей жизни общества стираются, возникают смешанные публично-правовые и частноправовые отношения (по трудовым вопросам, социальному обеспечению и др.)

1. Нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления, именуются …

публичным правом

институтом права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид общественных отношений

частным правом – Упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц, представляет собой частное право.

отраслью права – Упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род общественных отношений, именуется отраслью права..

1.1 Внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права, называется …

системой права

нормативным актом

нормой права

1.2 Упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений в рамках соответствующей отрасли права, называется …

институтом права

нормативным актом

отраслью права

2. Элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, называется …

диспозицией – называется элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей сторон.

гипотезой

санкцией – элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Отрасль – это упорядоченная совокупность норм права, регулирующих определенный род общественных отношений.

2.1 Элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию, называется …

диспозицией

гипотезой

отраслью

санкцией

2.2 Исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям, называется …

нормой права

системой права

правовым обычаем

2.3 Способ выражения во вне государственной воли, юридических правил поведения называется …

Варианты ответа:

нормой права

нормативным актом

формой права

3. Формальная определенность права означает, что право …

имеет внешне выраженную письменную форму

состоит из норм нормативность означает, что право состоит из норм.

представляет собой внутренне согласованный механизм Системность права означает, что право представляет собой внутренне согласованный механизм.

есть проявление государственно выраженной воли Волевой характер права означает, что право есть проявление государственно выраженной воли.

3.1 Виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность, называется …

правонарушением

юридической обязанностью Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения стороны правоотношения.

правоотношением Особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенная взаимно корреспондирующими правами и юридическими обязанностями, называется правоотношением

субъективным правом Субъективное право – это вид и мера возможного поведения его носителя.

3.2 Правонарушения, совершаемые в сфере трудовых отношений и посягающие на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, называются …

гражданскими

процессуальными

дисциплинарными

административными

4. Конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства, называется …

политическим режимом– это система методов, способов и средств осуществления государственной власти.

типом государства– это совокупность существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической формации

правовой системой общества

формой государственного устройства Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления.

4.1 Основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач, называются __________ государства …

функциями

механизмом

4.2 В случае противоречия норм, содержащихся в международных договорах Российской Федерации, российскому законодательству…

применяется соответствующий закон

спорный вопрос подлежит рассмотрению в Конституционном Суде Российской Федерации

применению подлежит подзаконный нормативный акт, которым регулируется соответствую вопрос

применяются правила международного договора

5. Подзаконный акт, издаваемый Президентом РФ в пределах его компетенции, именуется …

указом

инструкцией Инструкция относится к подзаконным актам, издаваемым министерствами и ведомствами в соответствии с законом и для его исполнения, в целях конкретизации законодательных предписаний.

постановлением Постановления относятся к подзаконным нормативным актам, издаваемым Правительством РФ.

конституцией Нормативный акт, обладающий наивысшей юридической силой в государстве и закрепляющий наиболее важные начала государственного строя России, называется Конституцией РФ.

5.1 Конституция Российской Федерации 1993 года выражает волю____ Российской Федерации.

Правительства

Президента

народа

Государственной Думы

5.2 В основе организации государственной власти в РФ лежит принцип…

идеологического и политического плюрализма

признания прав и свобод человека высшей ценностью

разделения властей

отделения церкви от государственной власти

5.3 Политический плюрализм предполагает …

разделение властей

государственный суверенитет

народный суверенитет

многопартийность

6 Субъекты РФ правом выхода из РФ …

обладают в соответствии с решением Президента РФ

не обладают

обладают с согласия Государственной Думы

обладают с согласия других субъектов

6.1 Форма прямого волеизъявления народа именуется …

представительной демократией

непосредственной демократией

многопартийностью

монархией

6.2 Политический плюрализм предполагает …

разделение властей

государственный суверенитет

народный суверенитет

многопартийность

7. К личным правам гражданина РФ не относится право …

на равный доступ к государственной службе (полит. права)

на неприкосновенность личности

свободно определять свою национальную принадлежность

7.1 К группе политических прав человека относится право …

направлять личные и коллективные обращения в органы государственной власти

на честь и достоинство личности

на свободу и личную неприкосновенность

на защиту семьи, материнства, отцовства и

7.2 Решение о приеме в гражданство РФ принимает …

Совет Федерации

Президент РФ

Правительство РФ

Государственная Дума РФ

8. Для назначения Председателя Правительства РФ требуется согласие …

Совета Федерации

Конституционного Суда

Прокуратуры РФ

Государственной Думы

8.1 Палатами парламента РФ являются …

Государственное Собрание и Сенат

Государственный Совет и Совет Безопасности

Счетная палата и администрация Президента РФ

Совет Федерации и Государственная Дума

9. К коммерческим организациям не относится(-ятся) …

производственные кооперативы

учреждения

хозяйственные общества

государственные унитарные предприятия

9.1 При необходимых условиях опека устанавливается над …

малолетними 6 - 14 лет и недееспособными

юридическими лицами

лицами 14 - 18 лет

лицами, ограниченными в дееспособности

9.2 К числу физических лиц в гражданских правоотношениях не относятся …

малолетние граждане России

лица с двойным гражданством

общественные организации

лица без гражданства

10. Для выполнения государственных задач создается и функционирует право ____ собственности.

государственной

муниципальной

10.1 В РФ признаются частная, государственная, ___________ и иные формы собственности.

муниципальная

совместная

11. Обязательство, в котором любой из должников считается обязанным его исполнить, а любой из кредиторов вправе требовать исполнения, именуется …

солидарным

11.1 Замена кредитора в обязательстве на основании соглашения между новым и прежним кредитором называется …

уступкой права требования

поручительством

банковской гарантией

12. Возложение на одного или нескольких наследников совершения какого-либо действия, направленного на осуществление общеполезной цели, именуется …

завещательным возложением

принятием наследства

наследованием

открытием наследства

12.1 При отсутствии наследников имущество наследодателя становится выморочным и переходит в собственность...

Российской Федерации

наследников второй очереди

наследников первой очереди

органов местного самоуправления

12.2 Срок, в течение которого должно быть осуществлено принятие наследства, по общему правилу равен _______ с момента открытия наследства.

10 дням 1 году 6 месяцам 3 месяцам

13. К отношениям, регулируемым семейным правом, не относятся …

условия и порядок заключения трудового договора

условия и порядок вступления в брак

формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей

личные неимущественные и имущественные отношения м/у членами семьи

13.1 Субъектами семейных правоотношений являются...

граждане, семейная правосубъектность которых раскрывается через правоспособность и дееспособность

члены трудового коллектива, заключившие трудовые договоры с конкретным работодателем

юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке

члены общественных организаций

13.2 Расторжение брака в судебном порядке производится в случае …

осуждения другого супруга к лишению свободы на срок свыше 3 лет

признания другого супруга недееспособным

наличия у супругов общих несовершеннолетних детей

признания другого супруга умершим(является основанием для прекращения брака)

14. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей совместной собственности, осуществляется …

только по решению суда

без необходимости наличия согласия супругов

по общему согласию супругов

14.1 Договорный режим имущества супругов предусмотрен …

свидетельством о заключении брака

брачным договором

устным соглашением супругов

законом по решению органов опеки и попечительства

14.2 Брачный договор вступает в силу со дня …

заключения данного договора

наступления брачного возраста

заключения брака в органах ЗАГСа.

регистрации брачного договора в органах юстиции

15. Лишение и ограничение родительских прав производится …

только судом

муниципальными органами власти

органами внутренних дел

органами опеки и попечительства

15.1 Суд обязан учитывать мнение ребенка, достигшего возраста___ лет.

10 8 15 16

16. Совершеннолетние трудоспособные дети содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей …

обязаны, только если они являются инвалидами I или II группы

обязаны, только если им необходимо социальное обслуживание, предоставляемое стационарными лечебными учреждениями

не обязаны

обязаны

16.1 Алименты присуждаются с момента …

рождения ребенка

расторжения брака

обжалования решения суда

подачи заявления в загс

16.2 Алименты не могут превышать _____ заработка.

40% 50% 20% 30%

17. В трудовой книжке не указывается (-ются) …

прием на работу

основания увольнения работника

поощрения работника

дисциплинарные взыскания работников

17/1 Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, называется …

работодателем

нанимателем

подрядчиком

работником

17.2 Трудовые отношения возникают между __________ на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

генеральным подрядчиком и субподрядчиком

работником и работодателем

займодавцем и заемщиком

заказчиком и подрядчиком

18. К видам отпуска не относится (-ятся) …

ежегодные оплачиваемые отпуска

дополнительные отпуска

вторичные отпуска

отпуска без сохранения заработной платы

18.1 Из перечисленных категорий работников к работе в ночное время не допускаются …

иностранцы

беременные женщины

мужчины старше 50 лет

женщины старше 45 лет

18.2 Время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, называется …

выходным днем

рабочим временем

временем отдыха

перерывом для отдыха и питания

19. Объектом дисциплинарного проступка выступает (-ют) …

работник

вина работника

внутренний трудовой распорядок организации

вредные последствия виновных действий нарушителя

19.1 По общему правилу, в соответствии с действующим законодательством дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее … со дня совершения проступка.

1 года 6 месяцев c т 193ТК 9 месяцев 3 месяцев

20. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит исполнению …

через 7 дней

немедленно

в течение месяца

через 10 дней

20/1 В соответствии с действующим законодательством работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в __________ срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

трехмесячный ст. 386 Трудового кодекса РФ

шестимесячный

десятидневный

двухнедельный

20.2 Неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов, называются …

индивидуальным трудовым спором

коллективным трудовым спором

забастовкой

примирительными процедурами

21. Фактическим основанием административной ответственности признается

дисциплинарный проступок

преступление

уголовное наказание

административное правонарушение

21.1 Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, называется …

преступление

административным проступком

дисциплинарный проступок

административным правонарушением

21.2 Из перечисленных видов ответственности нормами административного права регламентируется ответственность …

работников в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих трудовых обязанностей (нарушением трудовой дисциплины)

физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения

граждан за нарушение условий гражданско-правового договора

физических лиц за совершение преступления

22. Общественно опасный результат, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления, именуется …

мотивом преступления

субъектом преступления

целью преступления

субъективной стороной преступления

22.1 Определение «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания» соответствует понятию «__________».

Варианты ответа:

дисциплинарный проступок

преступление

моральный вред

административное правонарушение

22.2 Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности …

по постановлению Государственной Думы РФ

по решению судебного пристава

по постановлению прокурора

только по приговору суда

23. Достижение общественно полезной цели, сопряженное с вынужденным причинением вреда охраняемым законом интересам, именуется …

исполнением приказа или распоряжения

соучастием в преступлении

обоснованным риском

рецидивом преступлений

23.1 Умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, превышает два года лишения свободы, признаются …

тяжкими преступлениями

преступлениями средней тяжести

особо тяжкими преступлениями

преступлениями небольшой тяжести

24. Основанием освобождения от наказания не является …

болезнь лица, совершившего преступление

истечение сроков давности обвинительного приговора суда

условно-досрочное освобождение

примирение с потерпевшим (от ответственности)

24.1 Целью уголовного наказания является …

уничтожение осужденного

восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений

причинение осужденному физических страданий

нанесение вреда чести и достоинству осужденного

25. Совокупность живых организмов, населяющих временно или постоянно территорию страны, находящихся в состоянии естественной свободы, называют …

природным ландшафтом

животным миром

морской средой

континентальным шельфом

25.1 Установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями экологического законодательства – это экологическая (-ое) …

лицензирование

стандартизация

экспертиза

нормирование

25.2 Субъектом экологических правоотношений не является …

животный мир

гражданин РФ

государство

юридическое лицо

26. Система сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экономической и экологической оценке и социальном значении, именуется …

регистрацией Регистрация – внесение в единый по форме официальный документ сведений о том или ином объекте природопользования, источнике или средстве воздействия на окружающую среду.

кадастром

экологическим паспортом предприятия Экологический паспорт предприятия – это специальный обязательный документ, в котором содержатся систематизированные сведения о природных объектах, находящихся в собственности или пользовании предприятия, их состоянии, видах воздействия на них.

экологическим мониторингом Совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями и их последствиями именуется экологическим мониторингом.

26.1 Деятельность государственных органов, связанная с выдачей разрешительных документов на природопользование и осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды, – это экологическая (-ое) …

стандартизация

экспертиза

лицензирование

нормирование

26.2 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования относится к органам____ компетенции.

специальной

факультативной

межотраслевой

27. Обязательства государств по установлению контроля за производством и использованием фреонов и фторуглеродов закреплены …

Монреальским протоколом 1987 г.

Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.

Уставом ООН

Киотским протоколом

27.1 Функционирование национальных парков регулируется …

Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха»

Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях»

Лесным кодексом РФ

Земельным кодексом РФ

27.2 Ответственность по международному экологическому праву предусматривает …

необходимость морального возмещения причиненного вреда

возможность уголовного преследования субъектов экологического права

обязанность возместить физический вред

возложение на субъекта международного права невыгодных материальных последствий

28. К природно-заповедному фонду страны не относят …

национальные парки

государственные природные заповедники

ботанические сады

земли городских поселений

28.1 Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждается …

Красная книга РФ

Кадастр РФ

Реестр РФ

Регистр РФ

29. Принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну, согласие на частичные временные ограничения их прав, письменное согласие на проведение в отношение их проверочных мероприятии означает …

допуск к государственной тайне

продажу сведений, составляющих государственную тайну

разрешение на использование секретных сведений

соглашение между хозяйствующими субъектами о нераспространении государственной тайны

29.1 Определение «снятие ранее введенных в предусмотренном законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям» соответствует понятию «__________».

допуск к государственной тайне

рассекречивание сведений и их носителей

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну

система защиты государственной тайны

30.Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, зависит от …

степени ущерба, причиненного конкретному лицу

тяжести ущерба, который может быть нанесен государству

объема предоставленных сведений

органов, предоставляющих сведения

30.1 К органам защиты государственной тайны относится …

Государственная Дума РФ

межведомственная комиссия по защите государственной тайны

Конституционный суд РФ

Президент РФ

30.2 Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случае.

выхода в ежегодный оплачиваемый отпуск

однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны

выхода в отпуск по беременности и родам

достижения гражданином пенсионного возраста

31. Информация, зафиксированная на материальном носителе путем документирования, с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальный носитель – это …

информация об организации власти государстве

документированная информация

свидетельские показания

протоколы допросов

31.1 Определение «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления» соответствует понятию «__________».

информационно-телекоммуникационная сеть

информационная система

информация

информационные технологии

31.2 Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, …

затрагивающей интересы его контрагентов по гражданско-правовым сделкам

касающейся деятельности этих органов власти (их должностных лиц) и составляющей государственную тайну

касающейся его родственников

непосредственно затрагивающей его права и свободы

32. Преступления в сфере компьютерной информации относятся к преступлениям …

в сфере экономики

против личности

против государственной власти

против общественной безопасности

32.2 Нотариус может быть освобожден от обязанности сохранения тайны…

по решению суда, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате

по решению нотариальной палаты субъекта РФ

в случае утраты им трудоспособности

по достижении им пенсионного возраста

32.3 Принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; реализацию права на доступ к информации, называется …

защитой информации

конфиденциальностью информации

распространением информации

доступом к информации

Для перехода на задание кликните по нему. ДЕ "Общая теория права"

1. Понятие и сущность права. Система Российского права и ее структурные элементы.

2. Источники права. Норма права.

3. Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность.

4. Российское право и "правовые семьи". Международное право.

ДЕ "Основы конституционного права РФ"

5. Конституция РФ.

6. Основы конституционного строя РФ.

7. Правовой статус личности в РФ.

8. Органы государственной власти в РФ.

ДЕ "Основы гражданского права"

9. Граждане и юридические лица как субъекты гражданского права.

10. Право собственности.

11. Обязательства и договоры.

12. Наследственное право РФ.

ДЕ "Основы семейного права РФ"

13. Условия и порядок заключения брака.

14. Права и обязанности супругов.

15. Права несовершеннолетних детей.