Увольнения в мвд. Увольнение сотрудника полиции из органов мвд

При наличии соответствующих оснований сотрудника полиции могут уволить по отрицательному мотиву. В статье рассказано, что подразумевается под данным термином, какой в таком случае будет применяться порядок увольнения и какие могут быть последствия при уходе со службы по отрицательному основанию.

Что это такое?

Сразу стоит отметить, что в действующем законодательстве нет четкой формулировки данного понятия. Однако в общем смысле под отрицательным мотивом увольнения подразумеваются увольнение сотрудника полиции со службы из-за допущенного им грубого нарушения действующего законодательства, а также внутренних регламентов.

Так, если проанализировать положения ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…» , то в качестве отрицательных можно выделить следующие мотивы увольнения:

совершение грубого нарушения служебной дисциплины, в том числе если сотрудник ранее уже имел письменный выговор по аналогичному поводу;
нарушение условий контракта, заключенного с МВД РФ;
несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных на законодательном уровне;
обнаружение факта того, что при приеме на службу увольняемый предоставил фальшивые документы или ложные сведения о себе;
осуждение сотрудника за преступление и т.д.

Дополнительно стоит отметить, что наряду с понятием «увольнение по отрицательному мотиву» часто используют выражение «увольнение по отрицательной статье».

Как происходит освобождение из полиции?

Общий порядок подробно расписан в ст. 89 вышеупомянутого ФЗ , а также в приказе МВД РФ от 30.11.2012 года № 1065 . Приложением № 2 к этому приказу является Порядок представления сотрудников ОВД к увольнению.

Так, общий план действий будет следующим:

Первым делом должно быть подготовлено документальное основание увольнения по отрицательному мотиву. Это может быть заключение, составленное по итогам служебной проверки, письменные результаты аттестации сотрудника и т.д. Кроме того, в отдельных случаях основанием может быть рапорт самого провинившегося.
Командование должно заранее предупредить лицо, подлежащее увольнению, о принятом решении, направив ему соответствующее уведомление. Уведомить сотрудника за 2 недели до увольнения надо, если причиной ухода стало (подп. 2 ч. 2 ст. 85 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…»):
- несоответствие сотрудника замещаемой должности по результатам аттестации;
- отказ сотрудника от прохождения службы в условиях чрезвычайной ситуации.
С кандидатом на уход со службы по отрицательной статье нужно провести беседу. Такое правило прописано в п. 12 Приложения №2 к приказу МВД РФ № 1065 . В ходе данной беседы разъясняются следующие моменты:
- причины увольнения;
- , на которые может рассчитывать увольняемый;
- вопросы, касающиеся дальнейшего трудоустройства, и т. д.
Как правило, беседа проводится работниками отдела кадров. Однако при необходимости могут привлекаться и другие лица (например, представители бухгалтерии, юридического отдела и т.д.)
Итоги разговора вносятся в специальный лист беседы, который подготавливается в произвольной форме. Если же сотрудник отказался от беседы, то составляется соответствующий акт.
Далее на лицо, которое увольняют по отрицательным мотивам, составляется представление согласно ч. 5 ст. 89 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…» . Его примерная форма отражена в Приложении № 2 к Порядку представления сотрудников ОВД к увольнению (приказ МВД № 1065). В этом документе отражаются следующие основные сведения:
- основание грядущего увольнения;
- стаж службы в МВД (ОВД);
- возраст сотрудника, которого увольняют по отрицательным мотивам;
- состояние здоровья;
- наличие (отсутствие) прав на получение дополнительных гарантий и компенсаций и т.д.
Затем издается приказ об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ. Приказ может быть издан Министром внутренних дел, его заместителем, руководителем подразделений центрального аппарата, руководителем соответствующего территориального органа (зависит от звания, должности и иных отдельных характеристик увольняемого).
Подробно лица, уполномоченные расторгать контракт со служащим ОВД, перечислены в п. 4 Порядка представления сотрудников ОВД к увольнению (приказ МВД № 1065).
В последний день службы сотрудника, увольняемого по отрицательным мотивам, производятся следующие действия:
- его знакомят с текстом приказа или выпиской из него (под роспись);
- выдают трудовую книжку с внесенными в нее обязательными записями;
- производят полный и окончательный расчет.
Завершающим этапом является исключение уволенного из реестра лиц, работающих в органах внутренних дел РФ. Это должно быть сделано в течение месяца с момента издания соответствующего приказа (п. 24 Приложения №2 к приказу МВД РФ № 1065).

Положена ли пенсия для уволенных из ОВД по этой статье?

Лица, попавшие под увольнение по тем или иным отрицательным основаниям, могут рассчитывать на пенсию. В п. «а» ст.13 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц…» написано, что граждане, имеющие на день увольнения трудовой стаж в органах внутренних дел от 20 лет и более, вправе претендовать на получение пенсии за выслугу лет. При этом право на предоставление такой выплаты не зависит от основания, по которому сотрудника уволили.

Таким образом, можно сделать вывод, что гражданину, ушедшему со службы по отрицательным мотивам, положена пенсия (при соответствии установленным условиям). Однако, если до назначения такой выплаты, сотрудник был осужден за преступление и в отношении него суд вынес решение об отмене полученного специального звания, то его могут лишить пенсии.

Последствия для таких сотрудников органов внутренних дел

Главное последствие, которое ожидает лиц, уволенных по отрицательной статье из ОВД, это сокращение положенным их при увольнении выплат.

Согласно Федеральному закону от 19. 07. 2011 г. № 247-ФЗ увольняющимся из МВД сотрудникам положено единовременное пособие в размере 2-х или 7-ми окладов . Размер завист от того, прослужил ли сотрудник 20 лет в органах.

Это пособие не выплачивается, если причина увольнения - отрицательная, а именно:

грубое нарушение служебной дисциплины;
неоднократное нарушение служебной дисциплины;
отказ от перевода на нижестоящую должность в ОВД из-за дисциплинарного взыскания;
нарушение условий контракта;
несоблюдение ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
осуждение за преступление;
совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД;
нарушение обязательных правил при заключении контракта;
утрата доверия к сотруднику.

Также уволенным по отрицательным мотивам будет сложно в будущем устроиться на государственную правоохранительную службу.

В то же время очень многое зависит от:

тяжести причины увольнения;
обстоятельств, при которых это произошло;
стажа и опыта работы уволенного;
его личных и профессиональных качеств и т.д.

В любом случае решение о приеме на работу такого лица будет принимать руководство ведомства, в которое он обратился за получением работы.

При увольнении из ОВД сотрудникам нужно внимательно выбирать основание для увольнения и по возможности избегать увольнения по отрицательным основаниям. Это не лишит их права на пенсию, но сократит количество и усложнит в будущем службу в правоохранительных органах.

Увольнение из МВД считается одним из оснований прекращения службы в правоохранительных структурах. Сотрудник полиции или других органов внутренних дел также вправе приостановить государственную службу по основаниям, обозначенным в ст. 37 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г .

ст. 82 ТК РФ

Контракт расторгается на основании прекращения срока действия, достижении сотрудником максимального возраста пребывания на службе, по выслуге лет, по инициативе работника, по соглашению сторон, в связи с изменением условий контракта и последующим отказом полицейского работать по новым правилам ().

Основания увольнения

В ст. 82 ФЗ № 342 обозначены основания расторжения трудового договора с сотрудником ОВД. В их перечень входят:

Истечение срока действия срочного контракта.
По инициативе самого сотрудника.
Если изменились условия контракта и сотрудник отказывается проходить дальнейшую службу по новым правилам.
Если сотрудник решился воспользоваться правом на пенсию по выслуге лет.
Если сотрудник ОВД не прошел аттестацию.
Если сотрудник грубо нарушил дисциплину, в том числе в случае, когда у него есть дисциплинарное взыскание.
Если сотрудник отчислен из образования системы МВД.
При восстановлении на должности прежнего сотрудника.
Из-за мероприятий по сокращению.
Если сотрудник перестал быть в распоряжении соответствующего ведомства.
Когда сотрудник нарушает условия прохождения контракта.
Поступление сотрудника на работу по выборной должности, исключающей возможности проходить службу в органах внутренних дел.
Работник не соблюдает запретов и ограничений, предусмотренных федеральным законодательством и другими нормативными актами.
Сотрудник утратил допуск к государственной тайне.
Когда у сотрудника возникли серьезные проблемы со здоровьем, не позволяющие находиться на службе. Если сотрудника полиции признали недееспособным или ограниченно дееспособным, то это также служит основанием для расторжения служебного контракта.
Отказ переводиться на другое место службы.
Если сотрудник достиг максимально возможного возраста, который позволяет ему находиться на государственной службе. Максимальный возможный возраст нахождения на службе для лиц, имеющих генеральское звание, составляет 60-65 лет. Предельный возраст полковника полиции может составлять 55 лет. Для сотрудников ОВД с остальными званиями предельный срок службы составляет 50 лет. При положительной аттестации работника и хорошем состоянии здоровья, подтвержденном врачебной комиссией, с сотрудником может быть заключен новый контракт, но на срок, не превышающий пяти лет.

Причиной расторжения контракта с сотрудником ОВД также считаются:

подложные документы, которые сотрудник предоставил в момент трудоустройства;
утрата гражданства РФ;
получение гражданства (подданства) иностранного государства;
при призыве на военную или альтернативную гражданскую службу;
своим поступком порочит государственную службу;
утрачивает доверие ведомства, которому непосредственно подчиняется;
заключается под стражу (служебный контракт расторгается с момента ареста подозреваемого). Трудовые отношения с осужденным сотрудником ОВД прекращаются с момента вступления в силу судебного решения.

Увольнение сотрудника по утрате доверия выполняется:

если работник ОВД не предпринял мер, направленных на то, чтобы уладить конфликт интересов;
когда сотрудник не предоставил декларацию о своих доходах и заработке членов семьи.

Карьера в правоохранительных органах для гражданина может закончиться:

если он или члены его семьи не соблюдают запреты, предусматривающие открытие банковских депозитов за границей;
когда сотрудник занимается предпринимательской деятельностью, оказывает юридическим лицам услуги на платной основе либо входит в правление коммерческих организаций.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Задать вопрос эксперту

Стороны также вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Для этого достаточно оформить уведомление, которое должны подписать руководитель и сам сотрудник.

Заболевания, из-за которых сотрудника могут уволить из МВД:

ухудшение зрения или полная слепота;
сердечно-сосудистые болезни;
венерические заражения (сифилис, гонорея);
ВИЧ-инфицирование;
опухоли злокачественного характера;
абсолютная глухота;
болезни мочевыводящего органа;
травмы, приведшие к изменению костных элементов организма и их дефектам;
туберкулез;
болезни дыхательных органов, затрудняющих дыхание;
психическое нездоровье человека (шизофрения);
инвалидность 1-й группы.

Увольнение по инициативе сотрудника МВД

Сотрудник вправе уволиться до истечения срока действия контракта. Для этого понадобится подать рапорт на имя начальника не позднее 1 месяца до даты прекращения трудовых отношений. Рапорт может быть отозван уже после подачи – до истечения срока отработки.

Важно! Отозвать рапорт нельзя, если на место увольняемого сотрудника уже приглашен другой специалист.

По завершению срока отработки сотрудник вправе прекратить выполнение своих должностных обязанностей, при условии, что:

сдал оружие;
удостоверение;
жетон;
другое имущество, находящееся в ведении специалиста.

Трудовой контракт также может быть расторгнут и по истечении срока, отведенного на отработку, с согласия начальника и при отсутствии ведомственных препятствий. Рапорт на увольнение может быть подписан и ранее, например, когда сотрудника избрали на выборную должность или если он не может продолжать службу по семейным обстоятельствам – из-за болезни близкого родственника, необходимости ухода за ребенком и т. д.

В отдельных случаях запрещено подавать рапорт на увольнение:

при возникновении вооруженного конфликта или проведении контртеррористической операции;
во время установленного военного или чрезвычайного положения;
при ликвидации последствий ЧС.

Подать рапорт на увольнение тогда можно уже после устранения подобных препятствий. По собственному желанию также можно уйти, если сотрудник признан военно-врачебной комиссией не годным к службе в органах внутренних дел.

Увольнение по инициативе руководства

До расторжения служебного контракта сотрудник должен быть уведомлен в письменной форме. Сроки, отведенные на предупреждение, обозначены в ч. 2 ст. 85 ФЗ о службе в органах внутренних дел. Они составляют 14-60 дней, в зависимости от причин увольнения. Так, если сотрудник признан ограниченно годным к службе, то предупредить об увольнении следует не ранее двух месяцев со дня установления врачебной комиссией соответствующего факта.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Задать вопрос эксперту

С согласия сотрудника увольнение может быть досрочным. При увольнении в связи с истечением срока действия контракта сотрудник должен быть предупрежден об этом не позднее, чем за неделю до прекращения служебных отношений. Действие срочного контракта также может быть возобновлено при согласии сторон.

Руководство может начать процедуру увольнения в случае, когда контракт с сотрудником был заключен на незаконных основаниях. Это возможно при установлении следующих обстоятельств:

если служебный контракт заключен уже после того как суд принял решение о запрете занимать определенные должности;
если выявлен факт подделки диплома об образовании или его отсутствия;
если гражданину запрещено служить в структурах МВД по состоянию здоровья (когда данных факт подтвержден соответствующей медицинской комиссией);
в иных ситуациях, которые предусмотренные законодательством РФ.

Увольнение предусматривает исключение его из реестра сотрудников органов внутренних дел. Рапорт должен быть подписан начальником отдела кадров, руководством ведомства, в котором сотрудник проходит службы. Высокопоставленные сотрудники МВД увольняются с уведомлением Президента РФ, министра внутренних дел.

В последний день работы сотрудника ведомство должно:

выдать ему трудовую книжку;
провести окончательный расчет;
выдать справку о доходах за два года, предшествовавших увольнению;
выдать копию приказа об увольнении (выдается по желанию работника);
выдать военный билет и другие личные документы гражданина.

В день сложения полномочий производится полный расчет с сотрудником:

зарплата;
компенсация за дни отпуска, которые не были использованы;
квартальная премия;
выходное пособие.

Пособие будет зависеть от того, сколько лет провел на службе сотрудник МВД:

Пособия и выплаты должны быть предоставлены в общем порядке. Если сотрудник не забрал трудовую книжку, то она может быть выслана ему по почтовому адресу, указанному по предварительному заявлению. Сотрудникам органов внутренних дел гарантируются трудовые права. Им также оплачиваются премии, стимулирующие платежи. За работником также могут сохраняться права на жилые помещения, выданные в качестве служебного жилья. С согласия МВД и ведомственного фонда жилье может быть приватизировано.

Порядок написания рапорта на увольнение сотрудника из органов МВД

Форма подачи рапорта – письменная. Рапорт оформляется на имя непосредственного начальника подразделения.

В документе указывается:

ФИО, должность, звание начальника;
ФИО, должность и звание сотрудника;
просьба об увольнении на конкретную дату;
отказ или согласие на прохождение освидетельствования ВВК;
причина ухода из структуры МВД;
просьба о проведении полного расчета (согласно ст. 140 ТК РФ)
просьба о выдаче документации;
подпись заявителя.

Шрифт A A

К сотрудникам органов внутренних дел выдвигаются особые требования ввиду важности и особенности их деятельности. На этих людей возлагается ответственность за безопасность россиян и общества в целом. Каждый полицейский должен обладать такими личностными качествами, как порядочность, честность, ответственность. Поэтому увольнение сотрудника полиции происходит не в соответствии с Трудовым кодексом. Для этой категории госслужащих действует ФЗ № 342 от 30.11.2011, в том числе регламентирующий порядок увольнения.

На каком основании возможно увольнение из полиции

В стране наблюдается нехватка грамотных, ответственных и компетентных кадров. Учитывая этот факт, причины для увольнения из ОВД должны быть вескими.

Основания для прекращения службы перечислены в главе 12 упомянутого Федерального закона. Перечислим основные:

Служащий написал рапорт по личной инициативе.
Полицейский отработал необходимое количество лет и получил право на увольнение.
Сотрудникам в звании генерала, генерал-полковника исполнилось 65 лет, генерал-лейтенанта, генерал-майора – 60 лет, полковника – 55 лет. Для прочих служащих органов МВД возрастное ограничение составляет 50 лет.
Сотрудник допустил нарушение условий контракта.
Полицейскому не удалось пройти аттестацию.
Сотрудника отчислили из ВУЗа, призвали в ряды Вооруженных сил РФ.
По медицинским показаниям – здоровье полицейского не соответствует установленным требованиям.
Служащий полиции получил паспорт другого государства.
Сотрудник ОВД оказался фигурантом в уголовном процессе.
Полицейский нарушил действующее законодательство и был привлечен к уголовной ответственности.
Утрата доверия.

Перечень не полный, но именно включенные в него причины являются наиболее распространенными и используются как основание, чтобы уволить из полиции сотрудника.

Какие выплаты положены

Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):

несоблюдение правил трудового распорядка;
утрата доверия;
нарушение пунктов контракта;
за проступок, который задевает честь полицейского;
осуждение сотрудника по уголовной статье;
предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.

Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.

Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:

по медицинским показаниям;
при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
в случае сокращения штата;
при нарушении контракта руководством.

Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.

Порядок увольнения

При прекращении службы в полиции по инициативе сотрудника тот пишет рапорт на имя руководителя. Документ пишется в свободном деловом стиле, собственноручно увольняемым. В нем необходимо указать причину ухода со службы, и она должна быть уважительная. Рапорт регистрируется, и с этой даты начинается процедура увольнения. Документ подается не позднее чем за 30 дней до даты ухода.

Непосредственный руководитель обязан написать на увольняемого подчиненного представление, в котором фиксирует:

основание увольнения;
сколько лет выслуги в ОВД;
на какие выплаты имеет право увольняемый сотрудник;
прочие сведения.

Если увольнение происходит по инициативе руководства ОВД, сотрудник должен быть письменно предупрежден об этом за 60 дней.

Увольняемый обязан вернуть в соответствующую структуру оружие, документы, имущество, закрепленные за ним. Кроме того, он должен сдать в кадровое подразделение удостоверение, жетон с личным кодом. В последний служебный день увольняемый получает расчет, все полагаемые ему выплаты, трудовую книжку, военный билет. Кроме того, на руки выдаются: копия приказа об увольнении, страховой документ, справка НДФЛ.

Процедура увольнения служащих органов внутренних дел отличается от той, которая применяется для иных трудящихся. Однако, полицейские обладают одинаковыми правами с другими гражданами РФ, что гарантировано Конституцией России. Поэтому, если возникают проблемы, связанные с незаконным увольнением, они могут добиваться справедливости через обращение в судебные инстанции или прокуратуру.

Сотрудники органов внутренних дел массово покидают службу. C таким заявлением выступил межрегиональный профсоюз полиции. По данным организации, в регионах многие подразделения не укомплектованы на 10-15 процентов.

Как рассказал «URA.RU» председатель профсоюза Михаил Пашкин, люди увольняются со службы как в Москве, так и в регионах. «Надо признать, что сейчас нет мотивации работать. Например, в столице капитан полиции получает около 60 тысяч рублей, в провинции о таких деньгах вообще можно только мечтать. Если в Москве молодой парень приходит служить в ППС, он может рассчитывать не более чем на 40 тысяч рублей. Плюс постоянные переработки, давление начальства», - пояснил Пашкин. По его словам, на какие-то дополнительные бонусы правоохранители сегодня вряд ли могут рассчитывать: «Представляете, сейчас люди [в Москве] получают субсидии на жилье только за 2012 год! О чем вообще можно говорить?»

Условия службы устраивают не всех полицейских

По данным Пашкина, в регионах наблюдается острая нехватка полицейских. Так, по его словам, в Ханты-Мансийском автономном округе не хватает примерно 400-500 человек.

Капитан полиции, несущий службу в Москве, на условиях анонимности рассказал «URA.RU», что многие уходят, потому что «стало сложно психологически». «Идут постоянные проверки, спускают планы, которые зачастую выполнить невозможно. Плюс ко всему постоянные „подставы“ - есть план по „борьбе с коррупцией“, поэтому пытаются ловить сотрудников на всяких мелочах. Многие не выдерживают и уходят. Говорят, что держаться особо не за что», - признался собеседник агентства.

Сотрудник одного из региональных управлений ГИБДД подтвердил «URA.RU», что «нагрузка увеличилась, а зарплату никто уже давно не повышает»: «Работаем до ночи, в выходные, жена забыла, как выгляжу. Плюс постоянные проверяющие из Москвы, а это всегда стресс. Люди говорят, что за такие деньги им проще идти работать охранниками в супермаркеты».

У многих сотрудников полиции нет мотивации оставаться на службе, сетуют специалисты

«Думаю, что для изменения ситуации жалованье полицейских следует приравнять к заработной плате сотрудников Следственного комитета и ФСБ. Последние, к слову, получают значительно больше», - предложил член президиума Национального антикоррупционного комитета Павел Зайцев.

Впрочем, руководитель благотворительной организации «Право и порядок», полковник запаса МВД РФ Олег Иванников считает, что из органов внутренних дел уходят преимущественно те, кто не справляется со своими обязанностями. «Небольшая зарплата - это нехорошо. Однако в основном в полиции работают не только за зарплату, а за интерес. Это настоящая мужская работа, которая позволяет чувствовать себя востребованным в обществе, что очень важно. Я бы сказал, сегодня это очень престижная работа», - пояснил «URA.RU» Иванников. Он также напомнил, что в системе МВД действует система премирования - например, к праздникам. «Так что сотрудники не чувствуют себя забытыми и ущербными. К тому же их полностью обеспечивают форменной одеждой, а это тоже хорошая экономия для семьи», - сказал собеседник агентства.

Редакция «URA.RU» направила запрос в пресс-центр МВД России с просьбой прокомментировать изложенные в публикации факты.