Дачная амнистия и её перспективы на ближайшие годы. Оформление дома по дачной амнистии Изменение сроков дачной амнистии

Последнее обновление Февраль 2019

Госдумой продлена «дачная амнистия» до 1 марта 2020 года. Что это такое дачная амнистия и для чего она? Это народный термин, в юридическом смысле он означает облегченный регламент оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность.

Условия для дачной амнистии для участка

Но не всякий земельный участок попадает под дачную амнистию. Есть три условия:

  • земля должна быть получена в законное обладание владельца ранее 30 октября 2001 г.;
  • участок гражданину предоставлен (но не оформлен) на праве:
    • собственности,
    • пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования (эти виды права - переходные понятия и использовались ранее (в 90-х годах земля в большинстве случаев выдавалась именно во владение и пользование), они как бы симбиоз аренды и собственности (полноценное пользование и ограниченность в распоряжении), в настоящее время они практически не применяются и встречаются только в тексте старых документов);
    • не установлен вид права (в документе или не сказано о праве или не ясно содержание и смысл, например, в документах может быть указаны такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание» и пр.). Неясный вид права автоматически подразумевается как собственность.
  • Назначение земли может быть:
    • для ведения личного подсобного хозяйства;
    • дачное хозяйство, огородничество, садоводство;
    • индивидуальное гаражное или жилищное строительство.

Условия для строений

Для строений период создания объекта не имеет значения. Упрощенка может касаться следующих построек:

  • гараж;
  • дачная амнистия для жилого дома (или стопроцентно готовый, либо незавершенный), имеющий не более 3 этажей и полагающейся для одной семьи;
  • иные вспомогательные помещения (баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п.).

Такие строения должны быть возведены на участке:

  • под объекты ИЖС;
  • для ведения ЛПХ;
  • выданном, под дачу, огород, сад.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под дачную амнистию.

Дачная амнистия или приватизация

Часто дачную амнистию подменяют понятием приватизация. Это не совсем правильно. Приватизация – это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки. Как действует дачная амнистия? Она касается только вопросов оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а была в ином обладании. Соответственно собственность принадлежит государству (или местным властям), поэтому упрощенка подразумевает переход недвижимости от государства (муниципалитета) к гражданину.

В этом смысле можно сказать, что дач.амнистия отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

Как оформить дачную амнистию

Существует три ситуации, при которых можно воспользоваться амнистией:

  • оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
  • регистрация права исключительно на сооружения, стоящих на земле (как правило, земля уже оформлена в собственность);
  • одновременное оформление земельного участка и на построек.

Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.

Подготовительный этап

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права. Таким может быть:

  • акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
  • свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
  • выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
  • протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
  • договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут - в муниципальных архивах. Если администрация отказывается выдать документ или представить сведения (выписку), то можно судиться для принудительного истребования.

Государственная регистрация

Для гос. регистрации следует обратиться в территориальный отдел РосРеестра или МФЦ. Регистратору сдают:

  • Заявление о гос. регистрации . Его заполнить очень просто, образцы имеются на стендах, сайте Росреестра. Регистратор по просьбе заявителя может заполнить бланк (заявитель поставит только подпись);
  • Один из документов на землю ;
  • Квиток об уплате гос. пошлины . Её размер составляет 350 руб . Реквизиты можно получить в столе справок Росреестра или на сайте.
  • Паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в Росреестре (МФЦ) не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 10 дней .

После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела без оговорок и ограничений.

При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Это логично, нельзя одновременно иметь один и тот же участок и в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.

Как видно, упрощенная процедура заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ и пр.) это не причина для отказа в принятии документов.

Гражданин при желании может в будущем промежевать надел с целью уточнения границ и иных характеристик. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, что бы в дальнейшем можно было распорядиться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».

Хотя многие идут на большую хитрость: ищут покупателя на зем. участок, договариваются о сделке и производят одновременное оформление недвижимости и смену собственника.

Оформление домов, строений по амнистии

На подготовительном этапе производится изготовление следующих документов:

Документы, подтверждающие факт создания сооружения:

  • Декларация об объекте недвижимости (для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:
    • адресе;
    • виде и назначении объекта;
    • площади;
    • этажности;
    • составе стен;
    • подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
    • времени завершения строительства;
    • владельце;

Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.

  • Документ, подтверждающий право на землю (для индивид. жилого дома). Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
  • Разрешение на строительство (для незавершенного жилого дома).

Правоустанавливающий документ на землю (где возведен/реконструирован объект):

  • акт о закреплении земли;
  • свидетельство о праве собственности (старой формы);
  • договор купли-продажи;
  • выписка из похозяйственной книги;
  • свидетельство о праве на наследство;
  • и т.п.

Если земля уже зарегистрирована, то эти документы представлять не требуется.

Кадастровый учет

В оформлении построек откажут, если земля не стоит на кадастре. Однако проводить кадастровые работы не нужно при наличии следующих документов:

  • современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема РосРеестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
  • заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода);
  • заключение муниципалитета о нахождении постройки на участке гражданина (для недвижимости, на которое не нужно строительное разрешение или которое стоит на земле для подсобного хозяйства).

Госрегистрация

Заявителем на гос. регистрацию (лицом на кого будет оформлено право собственности) может быть собственник (владелец) зем. участка, на котором имеются сооружения. Обращаться необходимо либо в РосРеестра, либо в МФЦ. Одновременно предъявляют:

  • заявление о гос. регистрации;
  • один из документов, подтверждающих возникновение постройки;
  • документ, подменяющий необходимость проведения кадаст. учета участка (если он не проводился);
  • документ-основание на землю (если права собственности нет);
  • квиток об уплате гос. пошлины. Размер пошлины составляет 2 000 руб., если одновременно производится еще и регистрации земли – 2350 руб. за все сразу;
  • паспорт заявителя.

Это исчерпывающий перечень документов.

Возможны случаи, когда при сдаче документов на регистрацию индивид. жилого дома регистратор попросит дополнительно представить кадастровый паспорт на дом, мотивируя это тем, что невозможно регистрировать право на жилое строение, если нет сведений о его параметрах: адрес, площадь, этажность и т.п. и якобы такие параметры могут содержаться в кадастровом паспорте. Эта неверная информация, так как описание жилого дома можно произвести в заявлении на регистрацию в разделе 3.1. в графах: «адрес», «площадь», «дополнительная информация».

Об успешной приемке документов выдается расписка. Гос. регистрация производится в течение 10 дней.

Сроки дачной амнистии

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2020 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01.03.2019 года садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом и т.п. можно регистрировать на оснований разрешения на строительства (если оно выдавалось для ИЖС), декларации на объект (садовый домик).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, документы на госрегистрацию не будут сданы, то до 01.03.2019 года в администрацию следует подать уведомление о начале строительства.

Во всех остальных случаях уведомление о начале строительства и соответствии постройки требованиям законодательства подается строго перед началом строительства (не во время!!!). А сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства. При отсутствии такой процедуры строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Какие преимущества дачной амнистии

  • Избежать длительной и дорогостоящей процедуры межевания, постановки на кадастровый учет;
  • Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов и т.д.;
  • Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание и пр.);
  • Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
  • Доступность прописки (место жительства). В жилых домах, дачных домиках можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
  • Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Или если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию.
  • Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода и пр.).

В чем минусы дачной амнистии

  • Обязанность уплачивать налог на имущество и/или землю (также как и после приватизации);
  • Возникновение споров между собственниками земель в виду неточных границ участков не прошедших межевание.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

Ноя 12, 2018 00:46

ainlaizer

Как известно, до 2020 года продлевается срок действия закона, который известен в народе как «дачная амнистия». В последнее время появляются подзаконодательные акты, которые меняют правила оформления документации и действия собственника. Ниже мы приведём пошаговую инструкцию оформления документации для имущественного права, которое регулируется положениями действующего законодательства.

Какие законы действуют для дачной амнистии

Для того чтобы правильно пройти оформление дома по дачной амнистии , необходимо знать, какие законы регулируют данное направление. В 2006 году на государственном уровне был принят ФЗ-93, который в конечном итоге предусматривает извлечению выгоды, как со стороны собственника, так и со стороны государства:

  • Собственник оформляет недвижимость в правовой статус, переводя право пользования в право собственности.
  • Государство получает дополнительный источник пополнения бюджета за счёт уплаты налога на земельные участки.

Главный итог этой амнистии – это создание здоровой системы налогообложения для всех категорий недвижимости, которые ранее не имели правового статуса.

Таким образом, государство нашло дополнительный способ получения финансирования бюджета за счёт наполняемости налогов, а собственники оформляют право собственности, причём пожизненное без отчуждения в пользу государства, за исключением случаев, предусмотренные действующим законодательством.

Какие объекты попадают под действие закона

Главное условие для оформления дома на дачном участке, это получение земельного надела в право пользования до 30 октября 2001 года. Если у вас земля была получена до этой даты, а вы построили дом ранее или после этой, то также попадаете под действие настоящего закона.

Законодатель условно определил ситуации, кто может воспользоваться данным правом. Так для земельного надела определены следующие ситуации:

  • Участок предназначен для строительства ИЖС (то есть для проживания в доме).
  • Надел используется в целях личного подсобного хозяйства — ЛПХ.
  • Ведётся дачное хозяйство (с 2019 года такой статус упраздняется и переводится в садоводство или огородничество).
  • Для ведения исключительно садоводства или огородничества.
  • Строительства объектов для постоянного или временного нахождения транспортных средств, то есть гаражи.

Для объектов строительства и сооружений предъявляются следующие критерии:

  • Собственник осуществляет строительство дома для проживания (постоянное).
  • Собственник возвёл временные постройки – садовый домик, гаражи, барбекю, бани, прочие хозяйственные постройки.

Основное требование для строительства домов, участок должен быть получен в право пользования собственником до 30 октября 2001 года. То есть, вы могли построить дом и в 2008 году, но земля у вас должна быть получена до 2001 года.

Срок действия дачной амнистии

Закон продлевали неоднократно, и в 2018 году было принято решение о последней пролонгации законодательства до 2020 года. После этой даты действия закона прекратится окончательно, так как все рабочие моменты регистрации права будут соблюдены с новым кадастровым законом ФЗ-218, который вступил в силу в 2017 году, и последние статьи вступят в силу в 2021 года, а, следовательно, нет смысла в продлении закона о дачной амнистии.

Документальная база для регистрации дома

Для того чтобы пройти оформление дома по дачной амнистии необходимо учитывать следующие нюансы:

  1. Вы осуществляете регистрацию земли и строения по отдельности. То есть, земля имеет свой кадастровый номер, а объект капитального строительства – свой идентификатор.
  2. Необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права, оплатив при этом госпошлину в размере 350 рублей.
  3. Предоставляем документы, подтверждающие вашу личность, как собственника, в данном случае паспорт гражданина РФ.
  4. Предъявляем доказательства право пользования земельным участком (то есть необходимо документальное подтверждение того, что вы имеете право распоряжаться землёй). Этот документ можно получить в правлении садоводства СНТ, а в случае невозможности получения такого документа – обращайтесь в местный департамент по недвижимости или имущественному праву. Там вам должны выдать справку, исходя их архивных данных БТИ, приказов местных органов власти как России, так и РСФСР.
  5. Если вы ранее регистрировали землю по дачной амнистии, и построили дом, то вам достаточно предъявить выписку из ЕГРН (только актуальную на день обращения).
  6. Если вы начали строительство дома, то ранее должно были получить разрешение на строительство. Разрешение предъявляем в Росреестр.
  7. Обращаемся к кадастровому инженеру, который разработает технический паспорт на дом.
  8. Если вы планируете, строительство дома, или начали его осуществлять, то с 4 августа отменено Разрешение на строительство. Необходимо заполнить Уведомление в местных органах власти. Для тех, кто построил дом, но не имел разрешительных документов, необходимо до 1 марта 2019 года заполнить Уведомление по стандартным правилам.

Обратите внимание, что ранее необходимо было заполнять декларацию по дачной амнистии. С 1 января 2017 года данное требование отменено и заменено на технический паспорт. Однако с 4 августа 2018 года действует правило заполнения Уведомления о начале строительства. Решение по уведомлению действует на протяжение 10 лет. После того, как вы подадите запрос, местные органы власти обязаны в течение 7 дней проверить ваши сведения, после чего вы можете приступать к строительным работам.

По окончании строительства вы снова обращаетесь в местный орган власти, заполняете Уведомление об окончании строительства. В течение 30 дней проводится повторная проверка. После этого, силами местной власти осуществляется кадастровый учет. Если этого не произошло по каким-то причинам, вы сами можете поджать сведения для постановки на кадастровый учет.

Результаты оформления дома для дачного участка

Собственник недвижимости имеет ряд преимуществ прохождения процедуры оформления дома по дачной амнистии, это:

  • Экономятся средства и время на осуществление государственной услуги.
  • Необходимо предоставить минимальный пакет документов для регистрации по сравнению с обычной процедурой.
  • Вы легализируете свою постройку и получаете право собственности.
  • После того, как вы зарегистрируете свою недвижимость, вы можете распоряжаться ею по своему усмотрению.
  • Объект недвижимости, в частности ИЖС можно использовать в качестве постоянной регистрации, как собственника, так и иных лиц, но только если дом имеет статус пригодного для проживания.
  • Имущество, которое попала под амнистию, можно застраховать на равных условиях, как это предусмотрено для иных объектов недвижимости.
  • Собственник имеет право заключать договора на поставку ресурсов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, в том числе водоснабжение, газоснабжение, отопление и энергоресурсы.

Недостатков процедуры легализации недвижимости не выявлено, однако, вы теперь становитесь полноправным участником системы налогообложения. То есть, вы получили право собственности и вам придётся уплачивать налоги по закону на имущество.

Второй недостаток, скорее всего недоработка закона, это необязательное межевание. Отсутствие такого порядка не даёт вам право полностью распоряжаться недвижимостью. В частности, вы не можете продать свой садовый участок, если нет межевания земельного надела. Определение правового статуса границ участка даёт вам полное и безусловное право распоряжения недвижимостью. Однако если вы не планируете продавать землю или дачный участок и не оформляли межевания, то никаких наказаний для вас не последует. Но, если вы хотите передать собственность в наследство или оформить дарение, то межевание необходимо без всяких условий (либо межевание придётся оформлять наследнику или одариваемому лицу).

Помните, что земельный надел имеет свои правовые характеристики и параметры, а ОКС (строение, сооружение) свои данные. Для каждого субъекта права необходимо оформить отдельные кадастровые документы, с присвоением раздельных кадастровых номеров.

Что под собой подразумевает понятие дачная амнистия, для каких субъектов и объектов она предусмотрена будем разбираться в этом материале. Рассмотрим также сроки действия программы и порядок действий лица, на нее претендующего. Теперь обо все по порядку.

Общие понятия и законодательное регулирование


Первоначально рассмотрим, что означает дачная амнистия. Этот термин значит упрощенный процесс переоформления земли и расположенных на ней объектов в личную собственность граждан. Поскольку под нее могут попасть и жилые дома, гаражи, иные строения, то можно подытожить, что значение термина несколько шире, чем название.

ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. – основной законопроект, определяющий особенности и сроки проведения амнистии.

Сроки и была ли дачная амнистия продлена до 2020 года

Пожалуй, одним из самых интересных для потенциальных оформителей остается вопрос. Продлена ли программа, как и ожидалось ранее до 2020 года? Да, срок действия дачной амнистии действительно продлен , но под приватизацию таким способом попадают только садово-огородные хозяйства, купленные до 2001 года.

Срок амнистированным объектам законотворцам пришлось увеличивать по нескольким причинам. Итак, программа продлена до 2020 года из-за того, что:

  • осталось достаточно много неприватизированных участков;
  • появилось много построек, которые не зарегистрированы владельцами;
  • прибавилось количество собственников из территории Крыма.

Теперь, возникает логичный вопрос, до какого года дачная амнистия действует в отношении жилых объектов на ЛПХ, ИЖС участках? Так вот упрощенная процедура для этой категории объектов перестала действовать 1 марта 2018 года. Именно это была окончательная дата, когда можно было провести приватизацию без кадастрового и технического плана, другой разрешительной документации.

Внимание! С марта 2018 года жилые строения оформляются при наличии разрешения на строительство, технического плана.

Выгоды амнистии для каждой из сторон

О том, что дачная амнистия продлевается до 2020 года, мы уже обсудили. Что значит амнистировать недвижимый объект – тоже понятно. Теперь осталось понять, зачем это надо людям и почему к этому стремиться государство.

Итак, людям упрощенка дает возможность получить права на объекты бесплатно. Документы они получают без лишних временных затрат, нервов. Поставленный на учет участок тянет за собой возможность продажи и дарения.

Внимание! Право собственности, оформленное в реестре, дает владельцу полные права в отношении распоряжения, а не только владения. Приватизированные участки, строения можно дарить, передавать по наследству и продавать.

Теперь что касается выгод государства. Действующее по состоянию на 2018 год в отношении амнистируемого участка правила ужесточили. Но программа по-прежнему действует. Зачем же она была продлена? Чем больше приватизированных объектов, тем больше официальных собственников, а значит и уплаченных налогов.

На заметку! Начало упрощенки приходится на 2006 год. За период ее действия под регистрацию попало более 10,5 млн. прав. Наибольший пик активности был отмечен в 2009 и последующем 2010 годах.

Обновленные правила дачной амнистии

Некоторые нормы действовали федерального закона об амнистии №93 в редакции от 30.06.2006 г. перестали действовать. Действующие правила по регистрации жилого дома, которые предусматривает 13.07.2015 ФЗ № 218 «О госрегистрации недвижимости»:

  • государственная регистрация и параллельная постановка объекта на кадастровый учет;
  • оформление жилого дома только при наличии технического плана.

Оформление жилых домов требует наличия техплана, получить его можно при наличии правоустанавливающих бумаг. Разрешения на ввод дома в эксплуатацию не потребуется. Но если права на землю в ЕГРН уже зафиксированы, то при оформлении дома, гаража или хозяйственного блока этих бумаг не потребуется.

Появились нововведения и в части приватизации дачных, садовых участков. Кадастровый паспорт, который выдается на основании экспертизы инженера земельного Кадастра, стал обязательным документом при оформлении. Составляется бумага на основании декларации, поданной владельцем.

На заметку! До 2017 года оформление дачно-садовых земельных наделов производилась только при наличии декларации, заполненной лично пользователем.

Кадастровый план или паспорт, что нужно

Кадастровый план в 2018 году получить не удастся. Ранее этот документ выдавали в Кадастровой палате. Сегодня аналогичным действием обладает паспорт нового образца. Выдают его в регистрационной службе (УФРС).

Если данные об объекте отсутствуют

В ситуации, когда в УФРС отсутствуют данные об участке, получить паспорт не получится. Придется проводить и утверждения техплана. Действовать нужно по в такой последовательности:

  1. Обращение в земельный Комитет с соответствующей заявкой.
  2. Приглашение команды геодезистов от госотдела или пользование услугами специалистов частных компаний с лицензиями.
  3. Определение границ участка, проведение геодезической съемки.
  4. Разработка межевого плана по результатам геодезических работ.
  5. Утверждение плана в Комитете.
  6. Регистрация земельного надела в кадастре УФРС. Постановку на учет выполнят лишь при наличии утвержденного межевого плана.
  7. Получение паспорта.

Кадастровые работы. Цены в 2019 году

Законом установлены ограничения в отношении цен на кадастровые работы. Касается он только земельных наделов. Например, в Москве в соответствии с законом №156 от 2015 года действуют такие нормативы:

  • 450 рублей – стоимость кадастрового метра в Московском регионе;
  • максимум – 15 000 рублей.

В стандартном положении цена формируется с учетом таких факторов:

  • базовая цена;
  • количество смежных участков;
  • районный коэффициент;
  • коэффициент-дефлятор.

Как пройти и получить дачную амнистию

При оформлении недвижимого имущества, конечная цель которого зарегистрировать свои права необходимо выполнить такие действия:

  1. Обратиться в УФСР с заявлением на регистрацию объекта.
  2. Предоставить паспорт и документацию по объекту.
  3. Уплатить госпошлину.
  4. Взять расписку от сотрудника структуры о приеме документов.
  5. Получение соответствующего свидетельства.

Пакет документов для дачной амнистии:

Внимание! Разрешение на ввод в эксплуатацию не относится к числу обязательных документов при дачной амнистии. При оформлении жилого дома нужно разрешение на строительство.

Срок обработки заявки

Если все нужные для амнистии документы поданы, то заявителю придется выждать такие сроки:

  • 10 дней обрабатывается обращение претендента через регистрационную палату;
  • 12 дней потребуется подождать в случае подачи бумаг через МФЦ.

Форма декларации

Правительственный приказ №447 определяет форму декларации. Ее должен заполнить каждый претендент на дачное амнистирование. Она содержит такую информацию по объекту:

  • место дислокации;
  • название;
  • площадь участка;
  • этажность строения;
  • год возведения здания;
  • наличие инженерно-технической коммуникации в доме;
  • кадастровый номер;
  • данные о правообладателе.

Сложности в процессе оформления

Неоформленное имущество и сделки с ним вызывают трудности. Однозначно нужно его приватизировать, чтоб получить права собственности, а с ним и права распоряжения. Но сложности могут возникать и на этом этапе. Рассмотрим самый распространенный нюанс.

Реальные данные не совпадают со сведениями, указанными в выделительных актах. Законодательством допускаются погрешности, но они не могут превышать 1 единицы максимально допустимого размера, установленной для конкретной категории участков. Но несоответствие заявленных и реальных размеров не является основанием для отказа в амнистии.

Внимание! Если границы не были выделены в принципе, то допускается увеличение в размере 10 % от заявленной величины.

Итог

Дачная амнистия – отменный шанс для пользователей участков узаконить свои права на землю и находящиеся на нем объекты. Без соответствующих действий невозможно продавать, или каким другим образом отчуждать объект недвижимости. По такой программе можно оформить неограниченное количество строений.

Минимум времени, денег, документов и бюрократии – вот что отличает дачную амнистию от стандартной регистрационной процедуры. Но затягивать с этим способом не стоит, так как срок действия программы ограничен. Конечная дата – 1 марта 2020 года. Может, конечно, ее еще продлят, но все имеет свойство заканчиваться. Кроме того, никто не может спрогнозировать, что будет подразумевать упрощенка в версии 2020 года.

  • Вопрос: Если есть в собственности земельный надел, но нет свидетельства о собственности нового образца. Как быть, если нужно объект продать, а на руках только документ 90-х годов?
    Ответ: Первое, что нужно выяснить по этому документу – момент наличия права собственности. Если оно установлено, проблем никаких. Если нет, смотрим, есть ли ограничения и не был ли изъят объект из оборота.
    Втрое, без регистрации надела невозможно осуществить продажу, любое другое отчуждение. Таким образом, сразу регистрируем участок в Росреестре и получаем свидетельство на права владения. Далее заключается договор купли продажи, и информация о новом владельце вносится в базу, меняется владелец объекта на документах.
  • Вопрос: Разъясните, пожалуйста, информацию в отношении земли, какие объекты могут быть оформлены, а какие нет.
    Ответ: В правоустанавливающих бумагах содержится информация о праве собственности. Если в акте ничего не сказано, значит автоматически, участок предоставлен на правах собственности. Если выделение происходило на правах постоянного бессрочного, пожизненного владения, то участок оформить можно. Не регистрируются владения, исключенные из оборота и те, что находятся в ограниченном обороте.
  • Вопрос: Если земля в собственности садового товарищества, как быть?
    Ответ: Нужно обратиться в органы местного самоуправления и предоставить заявление, решение дачного хозяйства о выделении участка конкретному пользователю, правоустанавливающие документы товарищества на объект (запрашивает администрация разово для всех случаев регистрации участков конкретного юридического лица).

Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).

Регистрация и приватизация собственности в упрощенном порядке по закону называется дачная амнистия. В такую программу государственного образца попали земельные участки с имеющимися на них строениями, расположенные за пределами города. В настоящее время амнистия продлена до 2020 года, хотя было несколько предложений и попыток уже не раз отменить этот закон. Оформить землю по дачной амнистии может каждый гражданин при наличии соответствующей недвижимости. Поэтому этой теме стоит уделить особое внимание.

Что такое дачная амнистия

Недвижимое имущество, которое фактически находится у граждан в личном пользовании, может быть оформлено в собственность по упрощенной программе. Владельцы недвижимости при знании закона должны настаивать на бесплатном оформлении, бессрочном пользовании. Так, амнистия распространяется на недвижимость и землю. Для гражданина РФ - это хорошая возможность официально получить документы на построенный на участке дом без особых временных и денежных затрат. Не стоит путать амнистию с бесплатной приватизацией земельного участка, поскольку суть несколько отличается.

Закон о дачной амнистии

Этот юридический термин был официально внесен в действующее российское законодательство 30.06.2006 г. Федеральный закон № 93-ФЗ, принятый во всех трех чтениях, получил название «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Второй федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с поправками и дополнениями вступил в силу 02.01.2017 года. Оба приняты в соответствии с Земельным Кодексом.

Для чего нужна

Если гражданином до 30.10.2001 года был получен участок от государства, то, согласно амнистии, его можно официально узаконить, получить документы о праве собственности.
Полученный документ будет несколько короче, а сам процесс с финансовой стороны менее затратный. Государственному учету не только земельные участки, но и хозяйственные постройки, жилые помещения, гаражи, бани, строительство дачных домиков. Амнистия предусматривает и такие объекты недвижимости, которые пребывают в пользовании гражданина РФ.

Что дает дачная амнистия

Такой вопрос особенно остро стоит в дачных товариществах, причем вызывает массу споров и пререканий. Среди основных недостатков амнистии сразу стоит выделить необходимость оплаты налога после получения права собственности на недвижимое имущество, возникновение несогласий при определении границы земельного участка (при отсутствии акта о межевании). Однако преимуществ все же больше, и вот о каких положительных моментах амнистии дачной идет речь:

  • отсутствие необходимости постановки на кадастровый учет, межевании;
  • возможность официально узаконить самострои;
  • возможность распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение;
  • защита имущественных интересов;
  • шанс получения прописки, официального доступа к энергоресурсам.

Какие постройки можно узаконить

Использование упрощенной процедуры, чтобы перевести земельный участок или построенное здание в частную собственность, уместно не для всех заинтересованных лиц. Под возможность владения попадают следующие объекты недвижимости:

  • объекты ИЖС;
  • садовые, дачные, гостевые дома;
  • индивидуальные гаражи;
  • бани;
  • летние кухни;
  • сараи, бытовки, хозблоки.

В данной ситуации оформление недвижимого имущества является бессрочным, исключением является регистрация дачного дома в СНТ по упрощенке. С 1.03.2018 года потребуется дополнительная документация для ввода частных жилых домов в эксплуатацию, наличие кадастровых паспортов, что существенно осложняет суть дачной декларации. Времени осталось не так много. Получается, что для жилых домов амнистия предусмотрена уже не будет. Зарегистрировать владение придется в уже осложненном порядке.

Для СНТ

Срок действия дачной амнистии в садовых товариществах установлен законом до 2020 года. Окончание периода постоянно переносилось решением действующего законодательства. Необходимость процедуры межевания на указанный срок отсутствует, установлен порядок оформления недвижимости. Согласно федеральному закону 93-ФЗ предусмотрена бесплатная приватизации дачных, садовых участков и огородных земельных наделов.

На жилой дом

Период процедуры регистрации индивидуальных жилых строений сокращен до 1.03. 2019 года, поэтому важно своевременно обратиться в кадастровую палату и, согласно установленным правилам оформления, предоставить пакет правоустанавливающих документов. Важно понимать, что регистрация дачных строений возможна только при наличии права собственности на земельный участок, где он возведены. Зарегистрировать жилой дом можно до 2020 года, но уже с марта 2019 будут введены новшества кадастрового плана и прочих документов по вводу сооружения в эксплуатацию.

На землю

Чтобы оформить земельный участок под амнистию, важно, чтобы земля попала в законное владение ранее 30 октября 2001 года. В данном вопросе многие подменяют указанный термин на «приватизировать». Это неправильно, поскольку в действительности происходит перевод собственности от государства к гражданину на бесплатной основе. Основания же для проведения процедуры приватизации носят рыночный характер. С вопросами на тему: «Земельная амнистия» рекомендуется обратиться в кадастровую палату.

Регистрация по дачной амнистии

Зная, до какого года продлили дачную амнистию, необходимо выяснить, как происходит сам процесс, какие документы могут требоваться. Обязательными документами являются акт о предоставлении земли, свидетельство о праве собственности, а при смене первоначального собственника договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве. Такая документация может находиться на руках или в муниципальных учреждениях, например, в БТИ. Пока отмена дачной амнистии перенесена на 2020 году, действовать показано в установленном порядке.

Оформление земли в собственность

Участок попадает под амнистию, если на руках имеется любой правоустанавливающий документ. Срок давности такого рода документации не имеет значения. При отсутствии таковой право собственности предстоит отстаивать в судебном порядке. Для регистрации земельного участка требуется обратиться в органы Росреестра, при этом обязательно заполнить на специальном бланке декларации акт об объекте недвижимости, заявление и приложить все необходимые документы. Это:

  • квитанция об плате госпошлины;
  • стандартное заявление;
  • документы, подтверждающие личность заявителя;
  • выписки из хозяйственных книг;
  • документы права собственности или другие справки, подтверждающие права заявителя.

Как оформить жилой дом

Конечная цель заявителя – поставить жилое сооружение, соответствующее единым жилым нормам и стандартам, на регистрационный учет, получить в перспективе адрес и прописку. Для этого требуется предоставить муниципальным органам власти соответствующее заявление, правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенную на нем капитальную постройку. На строительство частных домов необходимо разрешение, составить проект, подготовить технический план, рассчитать площадь и коммуникации.

По амнистии дачной получить адрес можно 30 дней с момента подачи заявления. Затем с выданным на руки документом показано оформить кадастровый паспорт. Жилому дому будет присвоен новый адрес. Заявитель получит свидетельство о праве собственности только после государственной регистрации прав на конкретное недвижимое имущество. Первым делом требуется руководствоваться второй частью статьи 15 ЖК в отношении понятия «жилой дом».

Оформление дачного дома

Если у гражданина имеется участок в собственности, и на нем был возведен жилой дом, требуется по амнистии дачной его зарегистрировать. До весны 2019 года сделать это можно бесплатно, потом услуга будет предоставляться на платной основе. Собственнику земельного участка требуется обратиться в жилищную палату, при этом предоставить следующий пакет документов:

  • внутренний паспорта заявителя;
  • технического паспорта объекта (декларация);
  • правоустанавливающий документ на земельный участок, например, выписка из хозяйственной книги, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения;
  • кадастровый план участка и паспорта дома;
  • квитанции об оплате госпошлины.

Регистрация бани

Хозблоки, времянки, гаражи, бани относятся к категории вспомогательных помещений, на которые тоже можно заявить право собственности, поставить на регистрационный учет от имени собственника. Необходимость в этом возникает, если указанные строения считаются капитальными, например, имеют фундамент. Так в дальнейшем их можно будет выгодней продать.

Обязательно условие – наличие правоустанавливающего документа, который подтверждает права собственности на земельный участок для ведения подсобного хозяйства. Чтобы в дальнейшем не платить большие налоги после завершения регистрации и постановки на учет, требуется юридически доказать, что баня имеет площадь менее 50 м2, а это уже дополнительная платная услуга.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Уведомляем всех владельцев садовых домов, упрощенный способ оформления домов на землях СНТ/ЛПХ больше не действует . С 1.03.2019 марта, если объект не был зарегистрирован, юридически его будут считать самостроем и местные власти на законных основаниях могут потребовать его сноса. Чтобы избежать проблем, рекомендуем обратиться за помощью, к специалистам ГЕОМЕР ГРУПП.

«Дачная амнистия» — это термин, который возник с опубликованием ФЗ-№93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006. Его смысл заключается в том, чтобы облегчить физлицам официальную фиксацию в собственность полученных по разным решениям до 30.10.2001 участков земли.

Хотя участки и предоставлялись на вполне законных основаниях (в основном, по актам городских, районных и сельских властных органов), право собственности на них как правило не оформлялось.

Что такое дачная амнистия?

Все дело в том, что подобного права на землю для физлиц как такового не существовало. Оно принадлежало исключительно государству, поэтому и выделялись эти участки с правом бессрочного пользования или пожизненного наследственного владения. Одновременно на таких участках разрешалось возведение дач и даже жилых домов (некоторые участки земли выделялись специально для частного жилищного строительства).

Однако по нынешнему законодательству права пользования и пожизненного наследуемого владения не существуют. Кроме того, все эти «сотки» должны быть зафиксированы в определенных государственных органах.

Таким образом оказалось, что у многих физических лиц право собственности на земельный участок не «прописано», а это создает большие сложности. Без официально оформленного собственного земельного участка невозможно произвести его отчуждение, завещание и другие операции. Кроме того, в большинстве случаев невозможно продать и строение, имеющееся на земельном участке без отторжения самой земли (ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса).

Для приведения этой ситуации в соответствие действующим законам и допущения ранее полученной (или возведенной) недвижимости в полноценный экономический оборот и был принят вышеупомянутый закон, именуемый в народе «дачной амнистией».

Какими актами регулируется «дачная амнистия»?

Об основном законе, который «породил» дачную амнистию мы уже упомянули. Помимо него, отношения по оформлению земельных участков и недвижимости на них регулируются:

  • Земельным кодексом (ст. ст. 25, 26, 35 и др.).
  • Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).
  • Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Это естественно, неполный перечень актов законодательства - во исполнение приведенных выше законов принято достаточно большое количество подзаконных актов, которые подробно регламентируют процесс «дачной амнистии».

Дачная амнистия с 1 января 2017 года. Что изменилось в 2018 году?

За десять лет, которые действует так называемая «дачная амнистия», ее содержание и регламенты достаточное количество раз изменялись. С выходом Закона № 218-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ" с 1 января 2017 года вводятся некоторые вполне ощутимые новеллы, поскольку он фактически устанавливает новые правила регистрации недвижимого имущества, переданного гражданам (или возведенного ими) еще до принятия действующего земельного законодательства.

По новым правилам граждане уже не смогут официально оформить свое имущество лишь на основании декларации. Для этого, еще потребуется технический план объекта (имеются в виду строения, возведенные на земельном участке).

Что касается самих земельных участков, для них потребуется проводить межевание и вызывать кадастрового инженера для координирования границ участка (так называемой привязки к координатам) и составление документа, который носит название межевой план . С помощью этого документа границы участка (координаты) вносятся в кадастр. Если координаты границ не установлены (не определены), то зарегистрировать строения на участке не получится, так как кадастровая палата даст отказ и сообщит о том, что для регистрации строений, границы земельного участка должны быть внесены в кадастр.

Посмотреть, стоят ли границы Вашего земельного участка на учете или нет, можете на публичной кадастровой карте.

До какого года действует дачная амнистия?

Новым законом о госрегистрации недвижимости ФЗ-№93, действие «дачной амнистии» было продлено до 2020 года.

Вполне вероятно, что это срок позже будет еще раз продлен, как и в прошлом году, однако пока об этом никаких конкретных разговоров не ведется, поэтому есть смысл поторопиться, пока закон о дачной амнистии дает возможность зарегистрировать дачный домик на участке.

Кроме того, даже в случае продления «дачной амнистии» и после 2020 года нет никаких гарантий, что процедура еще раз не будет усложнена, и что это не отразиться на стоимости услуг по регистрации дома.

Одна из причин продления закона по дачной амнистии - сложность получения некоторых документов. При регистрации на общих основаниях необходимо предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию. Когда дом давно построен и эксплуатируется, получить разрешение почти невозможно. Для владельцев таких зданий единственный способ отстоять свои права - суд.

За время действия закона о дачной амнистии, он менялся несколько раз и многие его положения уже не действительны.

Какие строения подлежат регистрации?

Как мы уже отмечали, значительно усложняется регламент регистрации строений и любых других построек на земельных участках.

На сегодняшний момент подлежат регистрации все капитальные строения , которые являются недвижимыми (находящиеся на фундаменте, сваях и т.д.). К ним относятся дома, бани, хозблоки, гаражи (не говоря уж о более серьезных строениях), при регистрации которых вы можете столкнуться с определенными трудностями, которые мы описали в статье: Оформление дома по дачной амнистии.

Документы, которые придется предоставить для регистрации:

  • документ о праве на землю;
  • выписка из ЕГРН;
  • техпаспорт на строение (если имеется)

Само собой, нужно будет предоставить паспорт заявителя и квитанцию об оплате госпошлины.

Кто имеет право на амнистию по новому закону

Дачная амнистия распространяется не на все объекты. По упрощенной схеме можно зарегистрировать объекты, построенные на землях, полученных до 2001 года. На такие участки в большинстве случаев нет никаких документов. Воспользоваться дачной амнистией можно для регистрации:

  • Садовых, огороднических, дачных участков, а также построенных на них домов, гаражей, капитальных хозпостроек.
  • Домов на землях ИЖС.
  • Объектов на землях ЛПХ.
  • Гаражей на землях, предназначенных для гаражного строительства.

До начала 90-х годов прошлого века такие земли предоставлялись на праве пожизненного использования. Позднее на них выдавалось свидетельство старого образца. Оно действительно, но, возможно, придется пройти процедуру перехода права собственности. Дело в том, что данных о таких собственниках в Росреестре часто нет. Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать объекты, на которые не нужно получать разрешение на строительство.

Плюсы дачной амнистии

Закон о дачной амнистии позволяет узаконить недвижимость, которая фактически находится во владении, но права не зарегистрированы юридические. Такие земли и дома полностью исключаются из гражданско-правовых отношений. Примером подобных объектов могут служить:

  • Участки, полученные гражданами от предприятий, еще в советский период. На таких землях построены дачные или садовые дома, но при этом никаких документов на них нет. Без проблем можно зарегистрировать такие ЗУ, если на них есть хотя бы какие-то данные: решения сельсоветов, документы в архиве и пр. Когда нет ничего, все равно потребуется обращаться в суд и доказывать свои права с помощью свидетельских показаний. Свидетелями могут выступить соседи, которые подтвердят, что ваша семья пользуется этой землей не одно десятилетие и несет расходы на ее содержание.
  • Земли под гаражами в населенных пунктах. Часто тоже выделялись городскими властями или предприятиями. Здесь нужно оговориться. В упрощенном порядке можно зарегистрировать землю под индивидуальным гаражом, но не под гаражным кооперативном. То есть, если участок выделялся для строительства комплекса гаражей, регистрация будет в общем порядке. Аналогичный порядок и с землями садоводческих товариществ. Регистрация отдельного ЗУ по дачной амнистии возможна, регистрация земель всего СНТ - только в общем порядке.
  • Жилые дома в деревнях и селах. Они также строились еще в период советской власти и никакого права собственности на них не оформлялось. При этом фактически такие дома могут принадлежать одной семье в течение нескольких поколений, так как наследование было фактическим. Но продать или подарить такой дом и землю рядом с ним нельзя, так как права собственности фактический владелец не имеет.

Отсутствие зарегистрированных прав собственности ведет к проблемам. Владелец не может распоряжаться недвижимостью, поэтому реализует свои права только в части использования. Местные бюджеты не дополучают доход от налогов, так как налог на такие объекты не начисляется. Встречаются и проблемы с наследованием, например, если наследник не проживал вместе с наследодателем и не может вступить в свои права по факту.

Юридическая и налоговая сторона - не единственные плюсы дачной амнистии. Закон дал возможность зарегистрировать свои права в простой форме. Для прохождения процедуры достаточно удостоверить наличие прав на недвижимость любым документом. Собственник может быстро и без лишних затрат оформить свое право и без ограничений распоряжаться недвижимостью.

Документы и порядок оформления земельных участков

Важно! Для того чтобы зарегистрировать землю по закону о дачной амнистии, документы должны быть выданы до 30 октября 2001 года.

Воспользоваться упрощенной схемой можно, если в документах указан один из видов прав:

  • Собственность.
  • Пожизненное наследуемое владение.
  • Бессрочное пользование.

Иногда вид права не указывался или его невозможно однозначно определить. В этом случае тоже можно воспользоваться упрощенным порядком регистрации.

Для того чтобы оформить землю в рамках дачной амнистии, достаточно иметь один из документов:

  • Акт о предоставлении вам земли.
  • Акт или свидетельство о праве на ЗУ.
  • Выписка из похозяйственной книги (для земель ЛПХ).

Участок можно оформить и в особых случаях. Например, земля была вашим родителям еще в советский период, вы получили ее по наследству, но при этом никаких прав не было оформлено. Потом вы построили дом и зарегистрировали на него право собственности. Если у вас есть хотя бы какой-то документ от бывшего правообладателя, например, все тот же акт о предоставлении земли, вы можете воспользоваться дачной амнистией.

Для оформления прав на землю нужно подать через МФЦ заявление и приложить к нему документы:

  • Паспорт.
  • Любой документ основания.
  • Квитанция об уплате госпошлины.

При оформлении в особых случаях, то есть, когда на земле есть постройки, на которые вы зарегистрировали право собственности, потребуются еще и документы на них. Это может быть свидетельство о праве собственности старого образца или выписка из ЕГРН.

Документы и порядок оформления домов

По дачной амнистии можно оформить не только землю, но и капитальные строения, например, жилой дом. Сначала регистрируется право собственности на землю, а потом - на капитальные строения. И здесь существует две ситуации:

  1. Земля оформлена в собственность, но дом строили без разрешения на строительство и никаких документов на него нет.
  2. Ни земля, ни дом не оформлены.

В первом случае вам необходимо узаконить дом. При регистрации на общих основаниях нужны разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Таких документов у большинства собственников незарегистрированного жилья, естественно, нет. Закон о дачной амнистии разрешает оформить недвижимость на основании декларации. По сути, это документ, содержащий в себе данные о доме (местоположение, назначение, площадь и т.д.). Заполняется декларация собственником. Боитесь совершить ошибки, можете обратиться к нашим специалистам. Эксперт поможет правильно подготовить все документы.

Затем вы подаете через МФЦ заявление, к нему прилагаете документы:

  • Подтверждающие право собственности на землю.
  • Квитанцию об уплате госпошлины.

Во втором случае схема немного другая. Вы собираете полный пакет документов - и на регистрацию ЗУ, и на регистрацию дома. Заполняете заявления и подаете их одновременно через МФЦ. Дальше сотрудники Росреестра сначала проводят регистрационные процедуры в отношении земли, а затем - строения.

Особенности оформления недостроя

Вопрос возникает чаще всего в двух случаях:

  • Владелец хочет продать недострой, но он не стоит на кадастре и на него нет разрешения на строительство.
  • У владельца нет разрешения на строительство, и он опасается, что завершить стройку до окончания дачной амнистии не получится.

Для того чтобы продать недострой должно быть оформлено право собственности на землю. Если это не сделано - проходим процедуру в соответствие с дачной амнистией. Недостроенный дом ставится на кадастр на основании техплана.

Поделиться с друзьями:
Похожие публикации