Организационные и технические мероприятия по электробезопасности. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках Технические мероприятия в эл установках

Электроэнергия стала основным ресурсом современной цивилизации. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть статистику ее производства с начала прошлого века по сегодняшний день. К сожалению, есть и обратная сторона медали, выражающаяся в увеличении числа инцидентов, связанных с поражающими факторами электротока. Для уменьшения этой печальной статистики были выработаны и охраны труда, куда вошли организационные мероприятия при работе в электроустановках.

Назначение и перечень мероприятий

Основная задача организационных мероприятий – обеспечить должный уровень безопасности при работе электротехнического персонала. Для этой цели были разработаны специальные процедуры, перечислим их в порядке очередности:

Кто несет ответственность?

Раз есть мероприятия, значит должны быть ответственные за их исполнение. Приведем список лиц, отвечающих за организационные процессы, с кратким перечнем возложенных обязанностей:

Лица, производящие постановку задачи, назначаются по распоряжению руководства из сотрудников, относящихся к электротехническому персоналу. У назначенного должен быть четвертая группа, если планируется действия на электроустановках с категорией напряжения до 1,0 кВ. В тех случаях, когда действий производятся в сетях белее 1,0 кВ, человек, отдающий распоряжение или оформляющий предписание должен обладать высшей категорией допуска (5-й).
Ответственным за допуск назначается сотрудник, относящийся к оперативному персоналу с 3-й или 4-й группой допуска, в зависимости от условий задания (класс напряжений до и более 1,0 кВ, соответственно). В его круг обязанностей входит:

Если у ответственного за допуск возникают сомнения в достаточности мер безопасности, он обязан прекратить выполнение назначенных работ. Допускающий также вправе отстранить, любого работника, если у последнего не имеется должной группы допуска по электробезопасности или его состояние не соответствует норме.

Ответственным руководителем, как правило, выбирают сотрудника соответствующей квалификации с высшей группой допуска. Необходимость в данной должности возникает, если требуется решение сложной задачи.

Данному должностному лицу, не разрешено участвовать в техническом процессе. Но, допускается исключение, если он также является исполнителем.

Исполнитель полностью отвечает за безопасный ход выполнения поставленной задачи. В его обязанности входит:

Прием места работ от ответственного за допуск.
Проведение по мерам безопасности на объекте.
Обеспечить в процессе выполнения технического задания соблюдение действующих норм и требований.
Проверка надлежащего состояния технических средств и инструментов.
При выполнении задания отслеживать положение технических средств безопасности, то есть не допускать изменения их местоположения.

Группа допуска исполнителя может быть третьей или четвертой, в зависимости от сложности организационных мероприятий.

Для надзора за соблюдением ТБ работниками, относящимися к неэлектротехническому персоналу, назначается наблюдающий с допуском не ниже 3-го. В его сферу ответственности входит:

Контроль прохождения инструктажа работниками.
Проверка подготовки рабочего места (установки переносных заземлений, предупреждающих знаков и других технических средств для создания должного уровня электробезопасности).
Надзор за соблюдением правил ТБ членами бригады.

Наблюдающий также может быть назначен для контроля работников электротехнической категории при выполнении заданий особой сложности. Решение о необходимости такого назначения принимает лицо, ответственное за электрохозяйство. Лицу, производящему надзор, запрещено покидать место проведения работ и совмещать должности (например, быть одновременно проверяющим и бригадиром).

Бригадира и членов бригады, назначает лицо, ответственное за постановку задачи. В обязанности бригадира входит обеспечить электробезопасность при технологических работах. Лица, входящие в состав бригады обязаны соблюдать нормы ТБ и инструкции, полученные во вводном инструктаже.

Порядок постановки задачи

Разобравшись с ответственными лицами, рассмотрим, как производится постановка задачи, на примере правил оформления наряда.

Выдача наряда должна производиться перед тем, как начинается процесс подготовки места работы. Оформление наряда заблаговременно недопустимо. Всегда составляется два экземпляра данного документа. Внесение поправок в документ запрещено.

Задание может быть вручено лично ответственному за исполнение или передан ему в виде телефонограммы. В последнем случае, тот, кто принимает телефонограмму, производит заполнение бланка, указывая должность и ФИО оформившего наряд-допуск, после чего заверяет полученный документ подписью. Прием телефонограммы может осуществить руководитель или оперативный персонал, обслуживающий данный объект. Полученный таким образом документ имеет такой же статус, как и наряд-допуск.

Для выполнения однотипных заданий, где не требуется отключения электроустановок, может выписываться общий наряд-допуск на поочередное выполнение работ. Что касается оформления переводов на другие места работы, то эта процедура обязательна, если производится переход в другое РУ или смена этажа. Если отключены токоведущие части электроустановок, включая выводы воздушных и кабельных линий, а также перекрыт доступ к соседнему электрохозяйству, находящемуся под напряжением, то разрешена выдача общего наряда-допуска на все присоединения.

Порядок оформления допуска к работе

Приведем очередность этапов данной организационной процедуры:

Прежде чем дать допуск на проведение работ проводится проверка выполнения техмероприятий по электробезопасности. Контроль осуществляется допускающим совместно с исполнителем и ответственным руководителем.
Если в ходе проверки нарушений не выявлено, проводится вводный инструктаж и заносится соответствующая запись в наряд-допуск.

Важно! Вносить изменения в описанную выше процедуру – запрещено.

После перечисленных мероприятий ответственное лицо переходит непосредственно к допуску бригады. Эта процедура состоит из следующих этапов:

Проверка состава и квалификации исполнителей.
Бригаде разъясняется поставленная задача и предпринятые технические меры электробезопасности. То есть, объясняется, какие токоведущие части были обесточены, где наложено переносное заземление и т.д. Помимо этого до сведения исполнителей доводится информация об установленных границах места работы.
Производится демонстрация отсутствия напряжения на участке работ. Для этого достаточно показать наложенное заземление на токоведущие части. Если с места проведения работ заземлители не видны, то демонстрация может быть выполнена наглядно (допускающий прикасается к токоведущим элементам электроустановки, предварительно проверив отсутствие напряжения штатными средствами).
Осуществляется передача места работы исполнителю, о чем вносится запись в наряд-допуск и заверяется исполнителем и допускающим. Соответствующая запись также делается в оперативном журнале.

Как осуществляется надзор?

Как уже было описано выше, наблюдение за процессом решения задачи возлагается на контролера. В некоторых случаях, по усмотрению лица, выписывающего наряд, эту должность может совмещать исполнитель, не принимающий непосредственного участия в ремонте.

Контролер должен присутствовать на площадке в течение всего времени выполнения задачи (за исключением перерыва). Если площадка, предполагает несколько участков, то находиться следует на наиболее ответственном из них.

Команде исполнителей разрешается кратковременная отлучка. В таких ситуациях контролеру предписано дать соответствующие указания по ТБ всем отлучающимся с площадки. После возвращения они могут приступить к выполнению своих обязанностей только с разрешения контролера. Последнему запрещается уходить с площадки до возвращения отлучившихся.

Если контролеру требуется краткосрочно покинуть площадку, его может заменить исполнитель, не принимающий непосредственного участия в техническом процессе. В противном случае, следует осуществить вывод работников с площадки. Сделать это можно путем назначения перерыва.

Перерыв, перевод на другую площадку и завершение задания

Если, согласно условиям производственного рабочего цикла, наступает время перерыва, то коллектив исполнителей должен быть выведен с площадки. При этом контролер оставляет наряд-допуск при себе, а все технические средства электробезопасности остаются на установленными на площадке.

Коллективу исполнителей запрещается самостоятельно возвращаться на площадку работ после перерыва. Это делается только по указанию контролера.

Если возникла аварийная ситуация, при которой необходимо произвести подключение обесточенных электроустановок во время перерыва коллектива исполнителей, то это допускается только при выполнении следующих требований:

Средства электробезопасности, установленные в ходе техмероприятий, должны быть удалены с площадки работ.
Предупредительные знаки и ограждения устанавливаются на исходную позицию.
На подходах к площадке необходимо расставить лиц из сотрудников оперативного персонала, для предупреждения контролера о невозможности продолжения прерванной задачи.

Смена площадки.

Если запланированы работы на различных площадках, то необходимо соблюдать следующие требования:

Каждая рабочая площадка тщательно проверяется контролером согласно изложенной выше инструкции.
Команда исполнителей может быть допущена только на одну площадку работы.
Перевод исполнителей новую площадку осуществляет допускающий или ответственный руководитель.
Запись о переводе вносится в соответствующие документы.

Завершение задания.

По факту окончания процесса выполнения задания на объекте площадка должна быть приведена в порядок. Коллектив исполнителей выводится с площадки работ. Результат их деятельности проверяет и принимает ответственный руководитель, делая соответствующую запись учетных документах, после чего передает их работнику оперативного персонала. Информация о завершении поставленной задачи также вносится в оперативный журнал.

Работа может быть принята только после полного удаления с площадки технических средств электробезопасности, включая предупредительные знаки.

Видео по теме

5.1.Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
допуск к работе;
надзор во время работы;
оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

5.2. Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск в случаях, определенных впункте 5.14 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
члены бригады.

5.3. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, состоящей из двух работников и более, включая производителя работ, и назначение ответственных за безопасность выполнения работ, за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, а также проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

5.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V — в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

5.5. Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работам в электроустановках, отвечает:

за дачу команд по отключению и заземлению оборудования и получению подтверждения их выполнения, а также самостоятельные действия по отключению и заземлению оборудования в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, определенными нарядом (распоряжением) с учётом фактической схемы электроустановок и электрической сети;
за возможность безопасного осуществления отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении;
за координацию времени и места допускаемых к работам в электроустановках бригад, в том числе учет бригад, получение информации от всех допущенных к работам в электроустановках бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу;
за правильность данных команд, самостоятельных действий по включению коммутационных аппаратов в части исключения подачи напряжения на рабочие места допущенных бригад.

5.6. Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставляется оперативному персоналу с группой IV-V в соответствии с должностными инструкциями и распределением оборудования по способам оперативного управления.

Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.

5.7. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке «Отдельные указания» наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.

Выдающий наряд имеет право не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее — электроустановки с простой и наглядной схемой).

Ответственный руководитель работ должен назначаться при выполнении работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ):

с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8Правил);
на КЛ и кабельных линиях связи (далее — КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
по подключению вновь сооруженной ВЛ;
по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;
при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке;
по пофазному ремонту ВЛ;
под наведенным напряжением;
без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;
без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;
на оборудовании и установках средств связи, СДТУ, по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее — НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее — НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет работник, выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах в электроустановках, помимо выше перечисленных.

5.8. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее — допускающий), отвечает за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В — группу III.

5.9. Производитель работ отвечает:

за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее — плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.

5.10. Работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (далее — наблюдающий), отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.

Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда.

5.11. Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда соответствующих организаций и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.

5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

5.13. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей, в соответствии с таблицей № 2.

Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствие с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.

Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.

На ВЛ всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

5.14. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.

5.15. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимой производителем работ, при выполнении работ должен иметь группу III, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с пунктом 38.23 Правил, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.

В состав бригады на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.

5.16. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала разрешено привлекать к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.

Таблица № 2

Дополнительные обязанности работников, ответственных за безопасное ведение работ

Ответственный работник	Дополнительные обязанности
Выдающий наряд, отдающий распоряжение	Ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Ответственный руководитель работ	Производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала	допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой)
Производитель работ, имеющий группу IV	Допускающий (в случаях, предусмотренных в пункте 42.5. Правил)

Вам может быть интересно:

При подготовке рабочего места для работ со снятием напряжения оперативным персоналом должны быть выполнены в указанном порядке следующие технические мероприятия :

произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения к месту работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры;

на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационной аппаратурой вывешены запрещающие плакаты («Не включать, работают люди», «Не включать, работа на линии») и, при необходимости, установлены заграждения;

присоединены к «Земле» переносные заземления, проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, на которых должно быть наложено заземление для защиты людей от поражения электрическим током;

непосредственно после проверки отсутствия напряжения должно быть наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);

вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты, ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части. В зависимости от местных условий токоведущие части ограждаются до или после наложения заземлений.

Работы со снятием напряжений могут производиться либо с наложением заземлений, либо без наложения заземлений, но с принятием технических мер, предотвращающих ошибочную подачу напряжения на место работы.

Производство отключений.

На месте работы должны быть отключены токоведущие части, на которых производится работа, а также и те, которые могут быть доступны прикосновению при выполнении работы.

Доступные прикосновению неизолированные токоведущие части можно не отключать, если они будут надежно ограждены изолирующими накладками из сухих изоляционных материалов.

Отключение должно производиться таким образом, чтобы выделенные для выполнения работы части электроустановки или электрооборудование были со всех сторон отделены от токоведущих частей, находящихся под напряжением, коммутационными аппаратами или снятием предохранителей, а также отсоединением концов кабелей (проводов), по которым может быть подано напряжение к месту работы.

Отключение может быть выполнено:

коммутационными аппаратами с ручным управлением, положение контактов которых видно с лицевой стороны или может быть установлено путем осмотра панелей с задней стороны, открытия щитков, снятия кожухов. Выполнять эти операции необходимо с соблюдением мер безопасности. Если имеется полная уверенность, что у коммутационных аппаратов с закрытыми контактами положение рукоятки или указателя соответствует положению контактов, то допускается не снимать кожухи для проверки отключения;

контакторами или другими коммутационными аппаратами с автоматическим приводом и дистанционным управлением с доступными осмотру контактами после принятия мер, устраняющих возможность ошибочного включения (снятие предохранителей оперативного тока, отсоединение концов включающей катушки) .

Для предотвращения подачи напряжения к месту работы вследствие трансформации следует отключить все связанные с подготавливаемым к ремонту электрооборудованием силовые, измерительные и различные специальные трансформаторы со стороны как высшего, так и низшего напряжения. В случаях, когда работа выполняется без применения переносных заземлений, должны быть приняты дополнительные меры, препятствующие ошибочной подаче напряжения к месту работы: механическое запирание приводов отключенных аппаратов, дополнительное снятие последовательно включенных с коммутационными аппаратами предохранителей, применение изолирующих накладок в рубильниках, автоматах и т.п. Эти технические меры должны быть указаны при выдаче задания на работы. При невозможности принятия указанных дополнительных мер должны быть отсоединены концы питающих или отходящих линий на щите, сборке или непосредственно на месте работы; при отсоединении кабеля с четвертой (нулевой) жилой эта жила должна отсоединяться от нулевой шины.

На рукоятках, ключах и кнопках управления всех коммутационных аппаратов, а также на контактных стойках (основаниях) предохранителей, с помощью которых может быть подано напряжение к месту работы, должны быть вывешены плакаты «Не включать – работают люди», «Не включать – работа на линии». Соседние с рабочим местом неотключенные токоведущие части, доступные случайному прикосновению, должны быть на время работы ограждены. Временными ограждениями могут служить сухие, хорошо укрепленные ширмы, накладки из дерева, миканита, гетинакса, текстолита, резины и т.п. На временных ограждениях должны быть вывешены плакаты «Стой – опасно для жизни». Перед установкой ограждений с них должна быть тщательно стерта пыль. Установку ограждений, накладываемых непосредственно на токоведущие части, следует производить с осторожностью, в диэлектрических перчатках и очках, в присутствии второго лица с IV квалификационной группой. На всех подготовленных местах работы после наложения заземления вывешивается плакат «Работать здесь» .

Тема: "Организационно-технические мероприятия по безопасному проведению работ в электроустановках".

1. Организационные мероприятия:
а. оформление наряда;
б. оформление распоряжения;
в. список перечня работ в порядке текущей эксплуатации.
2. Допуск к работе в электроустановках.
3. Надзор во время проведения работ в электроустановке.
4. Оформление в наряде:
а. оформление перевода на другое рабочее место;
б. оформление перевода в работе в электроустановке;
в. оформление окончание работы.

Лица, ответственные за электробезопасность.

Правилами при эксплуатации электроустановки все участвующие в работах отвечают за электробезопасность, включая руководителя организации любой формы собственности, а также исполнителя работ. Он отвечает не только за работающих, а также за безопасность случайно попавших людей, животных, строения, транспорт.
Правила строго регламентируют названия специалистов, выполняющих работы в электроустановках, а также права и обязанности и их ответственность.

Перечень лиц, ответственных за электробезопасность.

1. Лицо, выдающее распоряжение, утверждающее список перечня работ в порядке текущей эксплуатации.
2. Ответственный руководитель предприятия.
3. Допускающий для проведения работ в электроустановках.
4. производитель работ (бригадир).
5. Лицо, наблюдающее за выполнением работ в электроустановках (наблюдатель).
6. Член бригады (исполнитель работ).

Лицо, ответственное за безопасность.

1. Рабочий должен иметь группу IV по электробезопасности. Она позволяет производить работу в электроустановках до 1 кВ, а если выше 1 кВ – группу V.
2. Ответственный руководитель работ до и выше 1 кВ должен иметь только группу V.
3. Допускающие должен иметь группу IV выше 1 кВ.
4. Производитель работ – IV группу.
5. Наблюдающий.
Член бригады должен иметь не менее III группы.

Обязанности и ответственность лиц, отвечающих за электробезопасность.

1. Выдающий наряд (распоряжение), выписывающий безопасное проведение работ. Он отвечает за правильность указанных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, назначения ответственного за безопасность и соответствие групп по электробезопасности в наряде работников. Право выдачи предоставляется работникам административно-технического персонала. Административно-технический персонал, имеющий группу V выше 1 кВ и группу IV до 1 кВ, в случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений при аварийных ситуациях или ликвидации последствий аварии, допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющего группу IV. При доставлении оперативному персоналу право выдачи наряда оформляется в письменной форме.
Обязанности ответственного руководителя предприятия, как правило, назначается для работ выше 1 кВ, отвечает:
1. за выполнение всех указанных мер безопасности;
2. за принимаемые и дополнительные меры безопасности;
3. за полноту и качество целевого инструктажа;
4. также за полноту и качество инструктажа, проводимого допускающим и производителем работ.
Ответственный производитель работ назначается из числа административно-технического персонала, имеющего только V группу.
Если работы необходимо выполнять под надзором ответственного руководителя работ, выдающий наряд должен сделать запись в отдельной строке «отдельное указание наряда».
Перечень работ, когда назначается ответственный руководитель работ (далее ОРР):
1. с использованием механизмов и грузоподъёмных машин;
2. в электроустановках с отключением электрооборудования (кроме электродвигателя и электроустановки с простой наглядной схемой);
3. интенсивное движение ТС;
4. установка и монтаж опор;
5. в местах пересечения ВЛ и дорог;
6. при подключении вновь построенных ВЛ;
7. изменение схем при присоединении проводов ВЛ;
8. на отключённой цепи многоцепной ВЛ;
9. при одновременной работе двух бригад;
10. при пофазном ремонте ВЛ;
11. без снятия напряжения с токоведущих частей;
12. под наведённым напряжением.

Права и обязанности допускающих.

Допускающий отвечает за:
1. правильность и достаточность принятых мер безопасности, указанных в наряде;
2. место и характер работы;
3. правильный допуск;
4. полноту и качество проводимого инструктажа.
Допускающий относится к оперативному персоналу. Допускающий в электроустановки выше 1 кВ должен иметь не менее IV группы, а в электроустановки до 1кВ – III группу. Допускающий может быть работник, допущенный к оперативным переключениям, может быть назначен только руководителем предприятия.

Ответственность производителя работ.

Производитель работ отвечает за:
1. подготовку рабочего места;
2. чёткость и полноту инструктажа членов бригады;
3. наличие и исправность средств защиты. Их правильное применение, инструмента, инвентаря и приспособления;
4. сохранение на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, замков;
5. соблюдение настоящих правил самим и членов бригады;
6. обязанность контроля всех членов бригады.
Производитель работ должен иметь IV группу выше 1 кВ и III группу до 1 кВ. Нужно отметить, при производстве работ на опорах до 1 кВ производитель работ должен иметь группу IV. Производитель работ по распоряжению во всех электроустановках должен иметь группу III кроме случаев:
1. пункт правил (далее п. п.) 2.3.7, если он является старшим работником из оперативного персонала и наблюдает за работающими, должен иметь группу IV;
2. п. п. 4.2.5, если он производит изменение напряжения на валу генератора, должен иметь группу IV.

Обязанности наблюдающего.

Наблюдающий отвечает:
1. за соответствие подготовленного рабочего места указанием, предусмотренном в наряде;
2. за наличие и сохранность заземления, ограждения, плакатов, замков на рабочем месте;
3. за безопасность членов бригады.
Наблюдающий назначается для на надзора за бригадой, имеющий права самостоятельно проводить обслуживание электроустановки. Наблюдающим может быть назначен работник с группой III до и выше 1 кВ. Его фамилия указывается в журнале в строке «отдельные указания наряда».

Ответственность членов бригады.

Члены бригады отвечают:
1. за выполнение Правил;
2. за инструктивные указания, полученные от наблюдающего, допускающего при допуске и во время работы;
3. за требования охраны труда (далее ОТ), а также инструкцией ОТ.
При выполнении работ допускается одно совмещение обязанностей за безопасное проведение работ в электроустановке.
В выдающий наряд, отдающий распоряжение является ответственный руководитель или производитель работ, а так же допускающий в электроустановках, не имеющий местного оперативного персонала.
Ответственный руководитель – это допускающий в электроустановках, не местного оперативного персонала.
Допускающий - это производитель работ, который имеет право, выдавать наряд в электроустановки с простой и наглядной схемой.
Производитель работ, имеющий группу IV не имеет право допускать, даже если п. п. 8.5 предусматривают исключения.
Из таблицы следует, что ответственные за безопасное проведение работ может быть только одно лицо в бригаде из подчинённых, ответственных за безопасное проведение работ.

Все работы при эксплуатации электрооборудования подстанции должны проводится в строгом соответствии с требованиями НТД по охране труда и технике безопасности.

Основным нормативном документом где отражены обязательные требования ТБ при производстве всех видов работ в электроустановках являются Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ – 016-2001 с изменениями и дополнениями. Дополнительные обязательные требования по ТБ по применению средств защиты персонала, инструмента и приспособлений содержатся в Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 261) и Правилах безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, также меры безопасности содержатся в технологических картах в ППР.

В соответствие с требованиями МПОТ все работы в электроустановках подстанции осуществляются только после выполнения двух подготовительных этапов:

Организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ в электроустановках;

Технических мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ в электроустановках.

Наиболее ответственным моментом является выполнение организационных мероприятий, так как на данном этапе происходит формирование качественного и количественного состава бригады, назначение ответственных лиц, определение технических мероприятий, дополнительных мер безопасности для обеспечения безопасности персонала, согласование работ с диспетчерским персоналом. Установлена строгая последовательность выполнения мероприятий:

Оформление работ нарядом, распоряжением и перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

Допуск к работе;

Надзор во время работы;

Оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончание работы.

Вторым не менее ответственным этапом является выполнение технических мероприятий для непосредственного обеспечения защиты персонала от поражения током электроустановки при производстве работ. При реализации данных мероприятий также установлена строгая последовательность их выполнения:

Произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

На приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты;

Проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

Установлено заземление (включены ЗН, а там, где они отсутствуют, установлены ПЗ);

Вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие плакаты.

12.2. Требования к персоналу.

Эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электроустановок должен осуществлять специально подготовленный:

1. Электротехнический персонал, который подразделяется на:

Административно-технический;

Оперативный;

Ремонтный;

Оперативно-ремонтный;

2. Электротехнологический персонал.

Лица, не достигшие 17-летнего возраста, к работе в качестве электротехнического персонала не допускаются.

Лица, непосредственно обслуживающие электроустановки и имеющие группу по электробезопасности II должны:

По состоянию здоровья соответствовать требованиям, предъявляемым к лицам, связанным с обслуживанием действующих электроустановок, в необходимых случаях - с выполнением верхолазных работ.

Состояние здоровья электротехнического персонала определяется медицинским освидетельствованием при принятии на работу и затем периодически в установленные сроки;

Пройти обучение, инструктаж, знать безопасные методы работы, настоящую и дополнительные инструкции и руководящие материалы по электробезопасности, пройти проверку знаний в квалификационной комиссии с присвоением соответствующей группы;

Отчетливо представлять опасность воздействия на организм человека электрического тока и знать связанные с этим меры безопасности;

Знать приемы освобождения пострадавших от действия электрического тока и уметь практически оказывать первую помощь пострадавшим в случае поражения электрическим током.

12.3. Права и обязанности ответственного за безопасное проведение работ. Лицо выдающий наряд, ответственный руководитель и т.д.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

· выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

· ответственный руководитель работ;

· допускающий;

· производитель работ;

· наблюдающий;

· члены бригады.

Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего).

Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель, как правило, не назначается.

Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ и при других работах, помимо перечисленных.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ, при соблюдении условий, перечисленных в п.2.1.11 настоящих Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III.

Производитель работ отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;

за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;

за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств;

за безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады;

за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, оговоренных в п.п.2.3.7, 2.3.13, 2.3.15, 4.2.5, 5.2.1 настоящих Правил.

Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках.

Наблюдающий отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;

за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;

за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлении, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;

За безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.

Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке "Отдельные указания" наряда.

Каждый член бригады должен выполнять требования настоящих Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.