Что делать, если отказали в выдаче РВП, ВНЖ, патента? Отказ в выдаче патента из за регистрации Патент выдается или в его выдаче отказывается.

Для осуществления трудовой деятельности на территории России, иностранные граждане из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины должны оформить патент.

Патент является «промежуточным» документом между разрешением на работу (оформляется для граждан из визовых стран) и упрощенного приема (распространяется на граждан ЕврАзЭС).

Патент выдается на срок от 1 месяца до одного года и может быть неоднократно продлен иностранным гражданином путем самостоятельного внесения авансовых налоговых платежей.

Но в рамках государственно-административного регулирования трудовой миграции, обеспечения населения России приоритетным правом на рабочие места и поддержания оптимальной миграционной обстановки в обществе, существует такой правовой инструмент как отказ в выдаче патента и аннулирование патента.

Причины и основания аннулирования патента на работу

Причины отказа в выдаче патента и аннулирования патента идентичны. Разница лишь в том, что при аннулировании патента решение должностного лица принимается после фактической выдачи патента на работу, даже если этот патент продлен путем уплаты платежей на год вперед, в связи с наступлением одного из указанных в законе обстоятельств.

Причиной отказа в выдаче патента или его аннулирования может быть более 25 оснований . Данные основания фактически те же, что и для аннулирования разрешения на работу и перечислены в ч.9 ст.18 Федерального закона о правовом положении:

• экстремизм или угроза безопасности России (п.1 ч.9 ст.18);
• участие и поддержка терроризма (п.2 ч.9 ст.18);
• выдворение за пределы менее 5 лет назад до обращения за патентом (п.3 ч.9 ст.18);
• предоставление заведомо ложных данных (фальшивые миграционные карты, поддельный миграционный учет и т.д.) (п.4 ч.9 ст.18);
• осуждение за совершение преступления (п.5 ч.9 ст.18); Причем в патенте может быть отказано за наличие судимости как в России, так и в другом государстве.
• наличие непогашенной судимости (п.6 ч.9 ст.18);
• 2 и более административных правонарушения за нарушение правил пребывания и проживания в России за 1 год (п.7 ч.9 ст.18);
• выезд за пределы России на срок более 183 дней (п.8,9 ч.9 ст.18);
• наличие опасного заболевания – наркомания, ВИЧ, туберкулез и тд. (п.10 ч.9 ст.18);
• вынесено решение о запрете на въезд (ч.9.1 ст.18);

Но для отказа в выдаче или аннулирования патента на работу есть и частные основания . Причем их круг намного шире:

• привлечением иностранным гражданином к трудовой деятельности третьих лиц (п.1 ч.22 ст.13.3). Причем привлекать к трудовой деятельности нельзя как других иностранных граждан, так и граждан России;
• если иностранный гражданин сам написал заявление об отказе от патента (п.3 ч.22 ст.13.3);
• неподача уведомления о заключении трудового договора (п.4 ч.22 ст.13.3);
• предоставление ложной информации работодателем (п.5 ч.22 ст.13.3);
• отказ в выдаче или аннулирование патента влекут запрет на обращение за новым патентом в течение года с момента получения отказа (ч.24 ст.13.3);

Самая распространенная причина аннулирования патента – неуплата авансового платежа до даты истечения предыдущего оплаченного периода. К сожалению пояснения вроде «я забыл», «не было денег оплатить», «я перепутал даты» и т.д. не являются основанием для законного продления срока пребывания и в случае выявления такой иностранный гражданин подлежит выдворению.

Советы иностранным гражданам:

• не нарушайте законодательство России, не собирайте административные штрафы, даже если Вы их оплачиваете;
• не участвуйте в организациях, деятельность которых может быть признана экстремистской или террористической;
• не покупайте миграционные карты и регистрации. Даже у «хороших знакомых»;
• оплачивайте полученный патент на работу заранее во избежание просрочек по оплате;
• трудоустраивайтесь официально, с заключением трудового договору у законного работодателя. В случае возникновения вопросов, такой работодатель всегда поможет привести Ваш статус в легальное поле, т.к. в случае нарушений сам же работодатель будет рисковать огромными штрафами до 1 миллиона рублей;

Бывает, что иностранные граждане отказываются в таких непростых ситуациях, когда им государственные органы отказывают в выдаче какого-либо документа. Чаще всего иностранцы сталкиваются с проблемами в получении статусов проживания — РВП или вида на жительство, либо сложности возникают в процессе выдачи трудовых документов — патентов на право осуществления трудовой деятельности на территории России. В более редких случаях отказывают в оформлении регистрации, либо в совершении каких-то промежуточных действий.

Как же быть, если государственный орган отказывает в выполнении тех действий, за совершением которых вы обратились? Процедура на уровне законов, на уровне норм права несложная. Любое решение государственного органа, а отказ в предоставлении госуслуги — это тоже решение госоргана, может быть обжаловано. Оно может быть обжаловано как в вышестоящей инстанции, так и в судебном порядке, не затрагивая само ведомство. В суд следует обращаться с исковым административным заявлением.

Между тем на практике этот вроде бы несложный процесс обжалования обрастает своей бюрократией, и на деле всё оказывается далеко не так просто, как представляется изначально.

В последнее время на практике мы сталкиваемся с тем, что государственные органы выдают отказы в довольно хитром формате — чаще всего отказ звучит только на словах. Например, человек приходит с пакетом документов, намереваясь оформить РВП, но работник УВМ после просмотра бумаг заявляет, что не может их принять по причине, что какой-то пункт заполнен неверно, либо не те документы представлены. После этого обычно уходят и начинают думать, что именно исправить и как вообще следует поступать в подобных ситуациях. Разумеется, уход — это уже неверный шаг. В данной ситуации следует требовать письменного отказа в принятии документов.

Любое решение государственного органа — положительное или отрицательное — выражается только в документальном формате . То есть при отказе должны выдать бумагу, в которой будет указана, во-первых, норма права, на основании которой осуществляется отказ; во-вторых, в кратком объяснении указывается сама причина отказа. Данная бумага в обязательном порядке должна содержать как дату, так и подпись должностного лица. В ряде случаев эти бумаги бывают номерными, соответственно, номер документа также должен стоять в нужном поле, где содержатся реквизиты госоргана. Как правило, такие бумаги оформляют на форменных бланках. Если что-то из указанного отсутствует, в обязательном порядке, не уходя из этого подразделения УВМ, как говорится, не сходя с места, недостающие данные нужно от госоргана получить: и подпись, и печать (если она должна быть), и дату, и реквизиты.

Заявители не всегда требуют правильности заполнения бумаги об отказе, потому как они и так намерены бороться с принятым решением, но не придают важности форме отказа. На самом деле существуют процедурные хитрости. Так, в частности, на обжалование в ведомственном порядке практически всеми госорганами отводится всего лишь 3 дня. Иными словами, пока вы пытаетесь найти решение возникшей проблемы, проходят дни, недели, а то и месяцы, затем являетесь с госорган и заявляете о своём решении обжаловать отказ, выясняется, что сроки уже упущены. Заявление, обжалующее решение госоргана, у вас либо не примут, либо откажут в рассмотрении ввиду того, что сроки рассмотрения вышли. Будьте внимательны, так как данный срок составляет именно 3 дня!

Довольно часто возникают ситуации, когда инспектора то ли по причине невнимательности, толи по незнанию, говорят о сроке в 10 дней, о месяце или о полутора месяцах, но это не соответствует действительности. В законодательстве касательно миграционной службы и в регламентах указан срок именно 3 дня. Именно в течение этого срока возможно обжалование решения в вышестоящей инстанции.

Обжалование решения в судебном порядке возможно в иные сроки. Согласно кодексу судебного законодательства — кодексу административного судопроизводства — установленный срок подачи искового заявления составляет 3 месяца. Однако не стоит обольщаться и рассчитывать, что на подготовку заявления можно потратить все 3месяца, а подать его в последний день упомянутого срока. На деле всё не так просто. В большинстве своём суды по неизвестной причине оперируют всё теми же 3-мя днями. На практике часто возникают случаи, когда заявитель обращается спустя месяц-полтора с административным иском в суд, пытается восстановить своё право, и в суде ему говорят, что его заявление будет рассмотрено, но в результате он получит отказ, так как срок на подачу искового заявления был пропущен. Этот момент сложный и неоднозначный. Здесь следует разбираться в каждой конкретной ситуации, потому как во многих случаях можно выявить нарушения не со стороны заявителя, а именно со стороны суда, который неверно трактовал процессуальный срок на подачу этого искового заявления.

В любом случае, как бы то ни было, насколько бы хорошо вы ни знали процессуальное законодательство и законодательство о госорганах, следует не затягивать сроки подачи искового заявления, если вы намерены действовать судебным путём, и постараться сформировать иск, подать документы именно в те самые 3 дня. В этом случае у вас гарантированно примут и рассмотрят исковое заявление, и вы не будете рисковать пропустить какие-либо сроки.

Будьте внимательны в момент получения отказа, не забывайте, что отказ не может быть в устной форме, а должен быть только в письменной, проверяйте правильность указания всех реквизитов на отказной бумаге.

Так может произойти, если мигрант ранее уклонился от уплаты штрафа на территории страны, был депортирован, если ранее выданный патент был аннулирован, а также если станет известно, что человек финансирует террористические организации, выступает с предложением насильственного изменения конституционного строя страны или представил поддельные документы. Во многих случаях в патенте будет отказано, если человек имеет погашенную судимость за тяжкие преступления, имеет непогашенную судимость, не осуществлял никакой трудовой деятельности в течение недели после того, как получил РВП, не имеет жилого помещения в стране, уехал в другое государство и находился там более полугода, если человек болеет наркоманией. Бывает и так, что человеку необходимо написать заявление об отказе от патента.

Отказали в патенте — что делать?

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, если неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.Помимо этого, разрешение на работу иностранному гражданину/патент не выдается, а ранее выданное разрешение на работу/патент аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В силу ст.

Отказали в выдаче патента? выход есть!

Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Отказ в выдаче патента

Нашли штрафы из гаи (штрафы оплачены, но важен сам факт административного правонарушения), сказали, что патент не дадут в течении 3-х лет. Как быть в таком случае?Спросила у работника фмс, а он говорит - делайте рвп, а не запретят ли делать рвп со штрафами? где можно обжаловать эту «несправедливость»? спасибо! В силу ст.

Отказ в выдаче патента при наличии правонарушений

Миграционные услуги Главная \ Новости \ Причины отказа в выдаче и продлении патента « Назад 24.10.2016 08:20 Временно пребывающий безвизовый иностранный гражданин, за исключением граждан ЕАЭС, может работать на территории России исключительно на основании патента на работу. Этот патент выдается на 12 месяцев и может быть продлен на следующий год.

Внимание

Таким образом можно находиться в России без выезда — 2 года. Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя.

Отказ в выдаче, переоформлении патента, аннулирование

Инфо

Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. В силу ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

Отказ от патента

Такое решение принимается в отношении иностранных граждан, допустивших превышение сроков пребывания, совершивших административные правонарушения, выдворенных или депортированных, осужденных за совершение преступлений, использовавших подложные документы. Также причиной отказа в выдаче иностранному гражданину патента может являться наличие решения о нежелательности пребывания в России по линии Роспотребнадзора ил Минюста.

Такое решение принимается в отношении граждан, страдающих инфекционными заболеваниями, а также осужденных за совершение умышленных преступлений. Что делать, если Вам отказали в выдаче патента. Отказ в выдаче трудового патента, как решение, может быть обжалован.

Зачастую в выдаче патента иностранцам отказывают необоснованно, например, по причине отсутствия у УФМС сведений о ранее выданных патентах, об их оплате, сведений о въезде или выезде иностранца с территории России.

Отказ в выдаче патента иностранному гражданину

Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;  иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Если Вы считаете, что вам отказано в выдаче патента незаконно, то данное решение вы вправе обжаловать в вышестоящий миграционный орган либо в суд.

Основания для отказа в выдаче патента иностранному гражданину

• у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
• вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
• было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
• выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
• финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.
ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило «90 из 180», по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.

Правительством Российской Федерации;9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Согласно НК РФ, предприниматель может оформить патент, обратившись в территориальный орган ФНС с соответствующим заявлением. В статье разберем порядок и сроки оформления патента, а также выясним по каким причинам возможен отказ в выдаче патента ИП и как его оспорить.

Как ИП оформить патент

Порядок и условия перехода ИП на патентную систему налогообложения (ПСН) утвержден ст. 346.45 НК РФ. В соответствие с документом, оформить патент могут исключительно предприниматели (для юрлиц такое право не предусмотрено) с численностью сотрудников до 15 человек и уровнем годового дохода до 60 млн. руб.

Процедура и сроки оформления патента ИП – в таблице ниже:

Получив патент, предприниматель должен оплатить его стоимость в установленные сроки:

1. Патент сроком до полугода оплачивается полной суммой до окончания его действия.
2. Патент, действующий от 6-ти до 12-ти месяцев , оплачивается 2-мя частями: 1/3 стоимости патента подлежит оплате в течение 90 дней с начала его действия, остаток суммы (2/3 стоимости) – до истечения срока действия патента.

Отказ в выдаче патента: основания

ФНС вправе отказать ИП в патенте в случаях нарушения предпринимателем условий применения ПСН либо порядка подачи обращения на выдачу патента.

Перечень оснований, по которым ФНС вправе отказать предпринимателю в выдаче патента, содержаться в п.4 ст. 346.45 НК РФ. Ниже подробно рассмотрим каждое из таких оснований.

Ошибки при заполнении заявления на получение патента

Если при заполнении заявления на получение патента предприниматель допустил в документе ошибки, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.

Основанием для отклонения заявления ИП о переходе на ПСН могут служить следующие ошибки:

1. Информация об ИП указана некорректно . Если предприниматель допустил ошибки в собственном ФИО, адресе, неверно указал ОГРИП, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.
2. Неверно указан период действия патента . Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, ИП вправе перейти на ПСН на период от 1-го до 12-ти месяцев в пределах календарного года. Если в заявлении указан период, включающий 2 календарных года (например, с 01.12.2019 по 01.04.2019), это является основанием для отказа в выдаче патента ИП.
3. Заполнены не все поля заявления . При оформлении заявления ИП заполняет все поля документа. Если по каким-либо позициям предприниматель не имеет информации для заполнения, то в соответствующих графах необходимо поставить прочерк (например, на Листе Б, если ИП не использует в деятельности транспортные средства).
4. В заявлении неверно указан вид деятельности . Заполняя заявление, ИП указывает в нем вид деятельности и код в строгом соответствие с ОКВЭД. Если наименование вида деятельности отражено в заявлении в иной формулировке (отличной от ОКВЭД) либо код вида деятельности не соответствует установленному в регионе, ФНС отказывает ИП в выдаче патента либо продлении срока его действия.
5. Заявление не подписано . После внесения в заявление необходимой информации предприниматель собственноручно подписывает документ. Если заявление подается через представителя, то подпись в заявлении ставит представитель. Отсутствие в документе подписи предпринимателя или представителя является основанием для отказа ФНС в выдаче патента ИП.

Рассмотрим пример . ИП Шустров подал в ФНС заявление о переходе на ПСН, в котором указал срок действия патента – 5 месяцев, с 01.09.2019 по 31.01.2019.

Период патента, указанный в заявлении, включает 2 налоговых периода – 2019 год и 2019 год. В соответствие с пп.2 п.4 ст. 346.45 НК РФ, это является основанием для отказа в выдаче патента предпринимателю.

Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, патент может быть выдан на срок от 1-го до 12-и месяцев в пределах одного календарного года.

Наличие недоимки по налогу в рамках ПСН

В соответствие пп.4 п.4 ст. 346.45 НК РФ, ФНС вправе отказать в выдаче патента предпринимателю, за которым числится задолженность по налогу, начисленному в рамках применения ПСН.

Основанием для отказа может служить недоимка, штраф, пеня по ПСН, начисленные за предыдущие налоговые периоды, в течение которых предприниматель использовал патентную систему.

Если на момент обращения ИП с заявлением срок оплаты патента не наступил, ФНС не вправе отказать предпринимателю в выдаче нового документа, дающего право на продление патентной деятельности.

Рассмотрим пример . 01.08.2019 года ИП Жигунов оформил патент сроком на 5 месяцев. Стоимость патента (9.502 руб.) Жигунов должен оплатить в срок до окончания его действия (до 31.12.2019 года).

01.11.2019 года Жигунов перечислил в бюджет сумму 4.502 руб. в счет оплаты стоимости патента.

12.12.2019 года предприниматель обратился в ФНС с заявлением о продлении патентной деятельности на 6 месяцев (до 30.06.2019 года). 17.12.2019 орган фискальной службы выдал Жигунову новый патент.

18.12.2019 года Жигунов оплатил остаток задолженности за патент, действующий до 31.12.2019 года.

Нарушение условий применения ПСН

Переход на ПСН с другого налогового режима, а также продление действия ранее выданного патента осуществляется при соблюдении предпринимателем условий применения патентной системы.

Согласно пп.3 п.4 ст. 345.46 НК РФ, основанием для отказа в выдаче либо продлении патента является превышение предпринимателем следующих лимитов:

• уровень годового дохода ИП превысил 60 млн. руб.;
• среднесписочное количество сотрудников в течение предыдущего отчетного периода составило более 15 человек.