Нуждающиеся в жилье: основания для улучшения жилищных условий и постановка на учет. Улучшение жилищных условий, что это

Жилищный вопрос до сих пор является самым актуальным в России.

Многие россияне так и не имеют собственного жилья. Некоторым категориям населения государство даёт право получить новое, достойное жильё. Для этого нужно получить статус нуждающегося в новом жилплощади.

На каких основаниях могут признать нуждающимся и какие действия необходимо будет предпринять для этого? Об этом рассказывается в данной статье.

Законодательное регулирование вопроса

В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.

В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади .

Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).

В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.

Итак, нуждающимся признают в следующих случаях :

Критерии определения

Нуждающимися в жилплощади признают :

Главным критерием , согласно которому принимают решение о присвоении статуса нуждающегося в новой жилой площади, является размер жилья , в котором в данный момент проживает претендент и его семья. В РФ на федеральном уровне установлена минимальная норма квадратных метров в расчёте на одного человека – 12. Все, кто живёт в жилплощади меньшего размера, могут обратиться к государству за помощью.

При этом учтите, что в регионах действуют свои нормы площади на число человек, проживающих в одной квартире. Обозначенная площадь установлена в качестве минимальной – она не может быть меньше на уровне субъекта, а решения о её увеличении принимаются решениями местных властей. Причём эта цифра может отличаться в разных населённых пунктах, расположенных в одном регионе.

Попадающие в данную категорию могут встать в очередь и самостоятельно выбрать подходящее жильё и госпрограмму. Таким гражданам даётся право купить соответсвующую жилплощадь на льготных условиях, а затем его.

Они могут получить следующие виды помощи :

• Оформить в банке на льготных условиях.
• Погасить часть ипотеки за госсчёт.
• Получить от государства материальные средства для приобретения жилья.

Всё это возможно в том случае, если вас и членов вашей семьи признали нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При присвоении данного статуса также учитывается доход обращающегося и членов его семьи. Государство в первую очередь помогает тем, кто не в состоянии на свои средства приобрести достойное жильё или оплачивать ипотечный кредит. Для этого рассчитывается общий доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом, действующим в конкретном населённом пункте (но не ниже того, что установлен федеральным законодательством).

Осуществление учета граждан

При определении уровня нуждаемости претендентов учитывают половозрастные особенности семейства. Таким образом:

Встречаются случаи, когда гражданин признаётся нуждающимся сразу по ряду причин (скажем, проживает в слишком маленькой квартире, расположенной в аварийном доме). В данном случае он может получить от государства финансовую поддержку только по одной программе, которую выберет самостоятельно.

Каждому гражданину, зарегистрированному в очереди на получение новой жилплощади, присваивается номер . После постановки в очередь нуждающийся должен будет ежегодно подавать ряд документов о своём финансовом положении и условиях проживания. Если его положение изменится в лучшую сторону, гражданин лишается права на получение госпомощи, и его исключают из очереди.

Список претендентов на получение жилья

Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).

Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики .

Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:

• Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
• Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
• Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
• Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.

Подтверждение статуса

Согласно ЖК, для этого претендент должен быть признан :

• Малоимущим.
• Нуждающимся в новой жилплощади.

Для этого в местные органы подаётся заявление и необходимый перечень документов . Список может меняться в зависимости от ситуации (основания постановки в очередь и т.п.) и региона.

Но в большинстве случаев вам нужно будет подготовить :

Документы подаются в МФЦ или местную администрацию . На их рассмотрение отводится 30 дней. После того, как будет принято решение о присвоении или отказе, заявителя должны уведомить в письменной форме в следующие 3 дня. При отказе в получении статуса в извещении укажут причины, на основании которых было принято такое решение.

Пройдя все необходимые этапы и получив статус нуждающегося, льготнику должны предоставит соответствующую справку . Она является правоустанавливающим документом, на основе которого он сможет получить госпомощь в получении собственного жилья.

В ней будут указаны :

• Паспортные данные нуждающегося и всех граждан, проживающих с ним.
• Основные сведения о жилплощади, в которой он проживает в настоящее время (квадратура, технические характеристики, состояние, соответствие нормам санитарии и безопасности и пр.).

Возможные причины отказа

Чаще всего отказывают в следующих случаях :

Для мошенников государство ввело жесткие меры. Если в ходе проверки будет выявлено, что заявитель попытался подделать документы или предоставил неверные сведения, то он на следующие 5 лет лишается права на признание нуждающимся в новом жилье, а значит, лишится возможности стать участником любой госпрограммы предоставления помощи в улучшении жилищных условий.

Что делать в случае отказа

Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке , подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.

В заявлении нужно будет указать :

• ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
• Дата составления иска.
• Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
• Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

О том, как встать на очередь для получения жилой недвижимости от государства, смотрите в следующем видеосюжете:

Процедура и порядок улучшения жилищных условий детально описаны в Жилищном кодексе РФ.

Так, согласно нормам главы 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» ЖК РФ, претендовать на новое жилье могут:

· Граждане, признанные нуждающимися в жилье и не являющимися нанимателями жилья по договорам социального найма, предметами которых является квартира или дом, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.

· Граждане, признанные нуждающимися в жилье и малоимущими, с учетом дохода каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.

· Граждане, уже нанимающие жилье по договорам социального найма. Они имеют право на улучшение жилищных условий только в том случае, если не обеспечены нормативной жилой площадью из расчета на одного члена семьи. Если в семье несколько человек снимают жилье на основании договоров социального найма, то для расчета жилищной нормы на одного человека будет определяться суммарная общая площадь съемного жилья.

· Граждане, владеющие аварийным жильем, которое не отвечает требованиям законодательства России и непригодно для проживания.

· Граждане - владельцы или наниматели жилых помещений, которые проживают в этих помещениях совместно с людьми, страдающими заболеваниями, делающими проживание с ними невозможным (сюда относятся кишечные свищи, не подлежащие хирургическому лечению, стойкие психические расстройства, открытые формы туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями и т.д.). Перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, указан в постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 г.

Отметим, что для людей, вставших на учет, субсидии на улучшение жилищных условий будут заключаться в предоставлении им квартир в домах муниципального или государственного жилищного фонда согласно договору социального найма. То есть, владельцем недвижимости заявитель стать не сможет. Иностранцы и лица без гражданства не имеют права претендовать на получение «льготного жилья».

Очередь на жилье матери одиночке и ряду других категорий граждан, относящихся к социально незащищенным слоям населения, придется выстаивать на общих основаниях.

Жилищные нормы

Субсидии на улучшение жилищных условий возможно получить только в том случае, если гражданин будет признан «нуждающимся в жилье». Если речь не идет о владельцах аварийной недвижимости и людях, проживающих с родственниками, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, то следует отталкиваться от учетной жилищной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, который положен каждому человеку. Эта норма устанавливается в каждом из регионов органами местного самоуправления. К примеру, в Москве и Вологде учетная норма составляет 10 м кв. для отдельных квартир и 15 м кв. - для коммунальных, в Самаре норма меньше - всего 8 кв. м. Для отдельных категорий граждан, в том числе военных, инвалидов, судей Конституционного суда и т.д., учетные нормы могут несколько отличаться: они регламентируются Указами Президента и федеральными нормативными актами.

Важно: субсидии на улучшение жилищных условий матерям одиночкам не предполагает для них льгот по расчету учетной нормы. При расчете учетной жилищной нормы учитывается общая площадь квартиры, включая санузел, кухню, коридоры и т.д. Также будет суммироваться площадь всех квартир и домов, которыми владеют члены семьи (или которые они снимают по договору социального найма), но только если они расположены в одном городе. То есть, если у супруга, проживающего в Москве, есть дом в Астрахани, его площадь не будет прибавляться к столичным квадратным метрам.

Важные нюансы

Мы уже писали, что улучшение жилищных условий матерям одиночкам осуществляется на общих основаниях. То есть, эта категория населения не имеет права на первоочередное получение социального жилья. Кроме того, с 1 января 2013 года на внеплановое получение жилья утратили право и дети-сироты, оставшиеся после окончания учебного заведения без жилья.

На внеочередное предоставление жилья могут претендовать только:

· Граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодными для проживания и реконструкции не подлежит (основываясь именно на этой норме, государство максимально быстро может обеспечить жильем семьи, пострадавшие в результате взрывов в многоэтажных домах и т.д.).

· Граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями (полный перечень приведен в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (активные формы туберкулеза, психические расстройства, урогенитальный, кишечный абсцесс и пр.)).

Как правило, жилье вне очереди предоставляется не слишком быстро: лишь в экстренных случаях у людей есть шанс получить социальную квартиру в течение 2-4 месяцев.

Еще один нюанс, который следует помнить претендентам на социальное жилье -«совместная собственность». Если у разведенных супругов есть квартира, площадь которой превышает 2 учетные нормы (если нет детей) или 3 и более учетные нормы (если в семье 1 и более детей), ни один из супругов не может претендовать на жилье, даже если официально не проживает с другим супругом.

Порядок постановки в очередь

Для того чтобы встать на учет, необходимо предоставить в уполномоченный территориальный орган по месту жительства следующие документы:

· Паспорта всех членов семьи.

· Справку о регистрации жилья на каждого из членов семьи.

· Правоустанавливающие документы на жилье, находящееся в собственности (в распоряжении) у заявителя и совместно с ним проживающих членов его семьи.

· Справки с места работы и учебы всех членов семьи.

· Оригиналы свидетельств о рождении детей, военных билетов, пенсионных удостоверений, свидетельств о заключении (расторжении) брака членов семьи (если есть).

После подачи заявления о постановке на учет заявитель получает расписку от уполномоченного госслужащего о принятии полного пакета документов. Далее, не позднее чем в течение 30 дней с момента подачи заявления, гражданин, подавший заявление на постановку на учет, должен получить официальный ответ. Если он положительный, человек может рассчитывать на получение жилья. К сожалению, даже если рассматривать очередь на жилье матери одиночке и другим социально незащищенным категориям населения, средний срок предоставления жилья «очередникам» составляет 15 - 20 лет. Именно поэтому люди ищут альтернативу, в том числе - и связанную с оформлением ипотечных кредитов. В данном случае одинокая мама двоих детей может воспользоваться возможностью получить ссуду с использованием материнского капитала, а молодые семьи - получить кредит в рамках программы «Ипотека для молодых семей»

Улучшение жилищных условий предполагает повышение уровня комфорта, повышение качества жизни. Данный вопрос является очень актуальным для большого количества семей, которые или еще арендуют чужое жилье, или живут в тесных условиях. Даже семьи с детьми вынуждены тесниться в комнате общежития или . Социальная политика государства направлена на то, чтобы постепенно улучшить условия проживания граждан, обеспечить достойный уровень жизни. Разрабатываются государственные программы, которые предполагают использование ипотечных кредитов с низким процентом, направленность . Некоторых категорий эти программы касаются в первую очередь. Это многодетные семьи, семьи с инвалидами и другие категории, которые живут в Москве социальном, коммунальном жилье, а также в квартирах, характеризующихся аварийным состоянием.

Что предполагает улучшение жилищных условий?

Одна из основных задач улучшение условий жизни – это расширение жилплощади. Существуют определенные . Если эти нормативы нарушены, трудно говорить о комфорте и удобстве проживания в квартире или доме.

Улучшить жилищные условия – это значит также переехать в новый дом или квартиру, если старое жилье находится в опасном, аварийном состоянии. При этом семья должна получить жилье с площадью, которая соответствует жилищным нормативам.

Более комфортные и удобные условия могут понадобиться в связи с состоянием здоровья. Инвалидам, вынужденным передвигаться в специальном кресле, удобнее жить на нижних этажах.

С чего нужно начинать решение проблемы по улучшению условий жизни

Если по тем или иным причинам требуется повысить комфорт жилья, нужно в специальных органах стать на учет, зарегистрироваться в очереди. Для этого потребуется собрать определенные бумаги и подать их в жилищный отдел Москвы соответствующего района.

Документы, подтверждающие владение жилой площадью.

Справки о регистрации членов семьи в квартире.

План квартиры (из БТИ).

Справки об отсутствии собственного жилья.

Жильцы общежитий и коммунальных квартир подают копии санитарного паспорта.

Нужны копия и оригинал таких документов, как паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, военный билет, свидетельство о браке.

Более точный список можно получить в жилищном отделе. Есть некоторые нюансы в перечне документов для разных категорий. Например, долгожители Москвы (живущие в коммунальной квартире) должны предоставить справку, которая подтверждает проживание в столице не менее 40 лет.

Кто может претендовать на улучшение жилья?

Могут те, кто проживает в социальной, в коммунальной квартире, в общежитии, если им принадлежит меньше 15-20 квадратных метров. При этом ни у кого из членов семьи, проживающей в маленькой квартире или в одной комнате, не должно быть в собственности другой недвижимости.

Категории для внеочередного улучшения жилищных условий

Согласно жилищному законодательству РФ социальное жилье с большей площадью и комфортом предоставляется без очереди.

Улучшение жилищных условий – это один из самых актуальных вопросов на сегодняшний день. Чтобы получить возможность воспользоваться этим по максимуму, необходимо детально рассмотреть все возможные нюансы, которые могут возникнуть при оформлении на получение данного вида материальной поддержки от государства. В этой статье будет представлен обзор госпрограмм, которые помогут улучшить жилищные условия.

Стоимость недвижимости увеличивается с каждым днем, поэтому все больше людей ищут способы, которые помогут получить жилье бесплатно.

Окончательное решение о взятии на учет по улучшению жилищных условий утверждает исполнительный комитет, который сообщает об этом после рассмотрения заявления. (ст. 52-54 ЖК РФ).

• Справка с места жительства, в которой указана и составе семьи;
• Документ о том, состоят ли члены семьи на квартирном учете по своему месту жительства;
• При необходимости должно быть предоставлено медицинское заключение.

Первоначально заявление регистрируется в специальной книге регистраций о постановке на улучшение жилищных условий. Перед вынесением своего вердикта комиссия в обязательном порядке осматривает дом и условия жизни семьи. Решение об отказе или взятии на квартирный учет должно быть сообщено заявителю в течение месяца.

Как ускорить очередь на улучшение жилищных условий?

Очередь на получения бесплатного жилья движется очень медленно, зачастую процесс занимает несколько лет. Но при этом, законом предусмотрена категория граждан, которые могут максимально ускорить процесс получения бесплатной недвижимости.

Как ускорить процесс?

• Если помещение, в котором проживает семья, не подлежит ремонту и признано абсолютно непригодным для использования;
• Если в заявителя имеется тяжелое хроническое заболевание физического характера;
• Инвалиды, сироты и воспитанники детских домов имеют право на внеочередное получение жилья;
• Граждане и переселенцы, дома которых были полностью или частично разрушены в результате проведения боевых действий;
• Ветераны Великой Отечественной Войны.

Получить жилье бесплатно в ускоренном процессе могут только те лица, которые попадают под одну из выше описанных категорий.

Основные государственные программы, которые помогут улучшить жилищные условия

Современное законодательство предоставляет гражданам несколько программ, которые помогут улучшить собственные жилищные условия.

– это одна из форм поддержи российских семей, которые имеют детей. Такая социальная помощь оказывается только гражданам с 1 января 2007 при самостоятельном рождении или усыновлении до 31 декабря 2021 года второго, третьего и последующих детей. Сумма помощи составляет 453026 рублей (сумма указана на май 2018 года).

Кто имеет право получить выплаты материнского капитала:

• Гражданка Российской Федерации, которая с 1 января 2007 года родила или усыновила второго или последующих детей;
• Гражданин РФ, что является единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей;
• Несовершеннолетний ребенок, который учится на очной форме и в этот момент лишился поддержки родителей из-за их гибели.

Чтобы получить материнский капитал, в Пенсионный фонд обязательно необходимо предоставить полный пакет документов.

Что требуется для получения материнского капитала:

• Заявление, в котором указано желание получить помощь от государства;
• Оригинал паспорта заявителя;
• Обязательно страховое свидетельство о пенсионном страховании;
• Если имеются усыновленные дети, то потребуется предоставить решение суда об их усыновлении;
• Если мать или отец не являются гражданами РФ, то необходим документ, что подтверждает .

Материнский капитал – это денежная помощь, которая позволит улучшить собственные жилищные условия молодой семье (Постановление Правительства от 12.12.2007 № 862).

И отцы одиночки, в случае смерти супруги после рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.

Сертификаты на улучшение жилищных условий

Сертификат на улучшение жилищных условий предназначен для тех граждан, которые хотят выполнить благоустройство собственного жилья. Этот документ может быть выдан только нескольких категориям людей (Постановление Правительства от 07.06.1995 № 561 и Постановление от 21.03.2006 № 153).

Кто может получить сертификат:

• Военнослужащие;
• Граждане, которые пострадали при аварии на Чернобыльской АЭС;
• Сотрудники МВД, а также их семьи;
• Вынужденные переселенцы, которым пришлось поменять местожительства из-за проведения боевых действий;
• Многодетные семьи;
• Инвалиды с рождения.

После того, как была получена государственная помощь, стоит сразу же приступить к улучшению жилищных условий. Чтобы использовать документ в кратчайшие сроки, необходимо сразу же приступить к поиску подходящей недвижимости.

Свой сертификат владелец может использовать следующим образом:

• Чтобы произвести полную оплату стоимости жилья, которое он хочет купить;
• В качестве первого взноса для ипотеки;
• Для строительства собственного дома.

Важно помнить, что если будет производиться недвижимости с использованием сертификата, то при этом могут возникнуть определенные трудности.

Также стоит учесть тот фактор, сертификат является именным документом. То есть, его может получить только один человек, а не вся семья.

Чтобы получить сертификат, нужно предоставить заявление и все необходимые документы в один из следующих государственных органов:

• Военнослужащим стоит обратиться в орган исполнительной власти;
• Местные жители должны подать документы в администрацию города.

Но, одного заявления недостаточно, чтобы государственные органы выдали сертификат, который позволит улучшить жилищные условия.

Документы, которые надо предоставить вместе с заявлением:

• Оригинал ;
• Оригинал свидетельства о заключении брака;
• Документ, в котором указан состав семьи;
• Страховое свидетельство, если оно имеется на данный момент;
• Документ, в котором указан лицевой счет и подтверждение о том, что нет задолженности по оплате коммунальных услуг.

Каждый случай является индивидуальным, поэтому имеет некоторые нюансы и определенный срок оформления сертификата.

Льготная (социальная) ипотека

Социальная ипотека – это полный комплекс государственных программ, которые позволяют получить жилье малоимущим семьям.

Виды льготной ипотеки:

• Кредитная ипотека с субсидией, которая имеет заниженную ставку;
• Специальные ипотечные программы, которая выдают субсидию частично;
• Продажа госквартир по льготной стоимости.

Социальная ипотека может быть предоставлена всем гражданам России в возрасте от 18 до 55 лет. Чтобы встать на учет для получения льготной ипотеки, необходимо самостоятельно обратиться в Департамент городского имущества по месту жительства.

Для каждого гражданина РФ, который не старше 35 лет, предоставляется ипотека по программе «Молодая семья». Недостатком является то, что эта программа обладает рядом ограничений. Молодая семья обязательно должна стоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Военная ипотека

В современном мире военная ипотека пользуется большим спросом, получить ее могут военнослужащие, чтобы внести деньги в качестве первоначального взноса при покупке квартиры.

Ипотека, которая выдается за счет материнского капитала

Семья, которая родила или усыновила второго ребенка, в полной мере может рассчитывать на . Для этого нужно всего лишь предоставить заявление и полный пакет документов в соответствующие органы.

Вопрос — ответ

Я глухой. У меня мама, папа, вся семья – глухие. Мы живем в двухкомнатной квартире. Нас семь человек прописано в ней. Я слышал, что дают отдельные комнаты в рамках улучшения жилищных условий. Но как этого добиться? Какие статьи нужно знать? У нас нет информации о том, как решается такой вопрос. Есть глухие, у которых все получилось. И мне хотелось бы решить эту ситуацию.

Да, решение вашей ситуации возможно. Вы можете улучшить жилищные условия за короткий срок, для этого стоит обратиться в контролирующий орган по месту жительства, написать заявление и предоставить полный список документов. Вам, как инвалиду, жилье может быть предоставлено вне очереди.

По улучшению жилищных условий есть два варианта. Первый, этого когда вы бесплатно получаете квартиру от государства по программе улучшения жилищных условий. Раньше, до 2005 года, инвалидам жилую площадь предоставляли абсолютно бесплатно.

После 2005 года, чтобы получить жилплощадь бесплатно, необходимо иметь статус малоимущего. Для этого надо показать сложную финансовую ситуацию, будут считать общий бюджет семьи, и если сумма окажется ниже нормы, то человека признают малоимущим. Тогда можно встать в очередь и ожидать получения жилплощади.

Но в такой ситуации есть и второй вариант. Можно подать заявление на программу содействия в улучшении жилищных условий. Там также оценят вашу текущую жилплощадь, и если обнаружится нехватка места, то помощь будет организована в виде субсидии или выплаты в рассрочку. Это не бесплатно. До 2005 года такое было возможно, а после 2005 года стали выдавать жилплощадь в рассрочку или по другим программам поддержки.

Чтобы вы понимали, закон о выдаче квартир или улучшении жилищных условий действует в каждом регионе по-своему.

По вашему вопросу непонятно, ситуация происходит в Москве, Московской области или Волгограде? В каждом регионе свои правила и свои законы. Поэтому я расскажу о ситуации в общем.

Будем считать, что вы проживаете в Москве. В Москве на каждого члена семьи приходится менее 10 квадратных метров жилплощади, только в этом случае имеет смысл заниматься вопросом дальше.
Если на члена семьи приходится от десяти квадратных метров площади и более, то вопрос никак не получится решить.

Второй момент, у каждого члена семьи должна быть московская прописка не менее 10 лет.
Для успешного решения жилищного вопроса, обязательно должны быть полностью соблюдены все условия.

Например, если площадь квартиры 60 квадратных метров, в ней прописаны семь человек, но седьмой прописан менее 10 лет, то абсолютно ничего не получится.

Так как седьмой человек тоже член семьи и это будут обязательно учитывать. Это второе.
Третье, в течение пяти лет до подачи заявления не должно быть намеренного ухудшения жилищных вопросов.

Что это значит, например, квартира была продана, дом тоже был продан, у всех родственников квартиры проданы за последние пять лет, чтобы показать, что на всех жилплощади не хватит – это называется умеренным ухудшением жилищных условий.

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет улучшение условий.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

• ветераны Великой Отечественной войны;
• многодетные и малоимущие семьи;
• молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
• инвалиды;
• военнослужащие.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то его право на получение этой помощи считается недействительным и утраченным.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

• не имеющие в собственности жилого помещения;
• имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам;
• не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения, в котором проживает тяжелобольной член семьи с хроническим заболеванием.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 квадратных метров. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

Как получить статус нуждающихся в 2019 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию или Жилищный фонд для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

• 33 квадратных метров на семью из одного человека;
• 42 квадратных метра на двух человек;
• по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
• выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
• выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
• правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
• документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства или Жилищном Фонде.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания.
3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные . Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Средства на приобретения квартир и домов выделяются медленнее, поскольку предоставляются в большем объеме, чем средства на улучшение жилищных условий. На ремонт и реконструкцию обычно требуется меньше материальных вложений, поэтому сертификаты выделяются быстрее.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХР а, СОБР а и ОМОН а при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

1. Предоставление готовой квартиры.
2. Выдача субсидии в 2018 году для покупки жилья.
3. Использование военной ипотеки.

Ранее такие льготы предоставлялись только военнослужащим внутренних подразделений. Сотрудники полиции (к которым относятся указанные выше работники) таких прав не имели.