Если опекун не выполняет свои обязанности. Можно ли отменить опекунство

Семейное право. Шпаргалки Семенова Анна Владимировна

87. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Согласно гражданскому законодательству орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

Также опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Кроме этого, опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

А в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. Переход опеки в попечительство происходит с исполнением ребенку 14 лет, гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из книги Гражданский кодекс РФ. Часть первая автора Законы РФ

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов

Из книги Корпоративное право автора Сазыкин Артем Васильевич

36. Отстранение и освобождение внешнего управляющего от исполнения обязанностей Внешний управляющий является постоянным единоличным органом, осуществляющим руководство организацией. Таким образом, его полномочия временны и осуществляются исключительно на

Из книги Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестен

Статья 20.5. Освобождение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве В случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражных управляющих эта организация обязана направить в арбитражный

Из книги Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 145. Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика 1. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее – освобождение), если за три

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его

Из книги Новое в Налоговом кодексе: комментарий к изменениям, вступившим в силу в 2008 году автора Зрелов Александр Павлович

Статья 145. Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика Комментарий к статье 145Пункт 6 статьи дополнен двумя новыми абзацами, разрешающими использовать выписку из книги учета доходов и расходов в качестве документа, подтверждающего право на

Из книги Шпаргалка по семейному праву автора Щепанский Роман Андреевич

79. Права и обязанности опекунов (попечителей) ребенка Права и обязанности опекунов (попечителей) вытекают из содержания задач опеки и попечительства над детьми, во многом сходны с правами и обязанностями родителей в отношении своих детей. Права и обязанности опекунов и

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторов

СТАТЬЯ 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его

Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ

Из книги Федеральный закон РФ "Об опеке и попечительстве" автора России Законодательство

Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями 1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при

Из книги Экзамен на адвоката автора

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей 1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской

Из книги автора

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей 1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются

Из книги автора

Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей 1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и

Из книги автора

Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей 1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу

Из книги автора

Вопрос 66. Опека и попечительство. Понятие, порядок установления, права и обязанности опекунов и попечителей, основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью

Статус опекуна и попечителя предполагает широкий объем правомочий. Согласно закону (ст. 37 и 38 ГК РФ), эти лица имеют возможность распоряжаться имуществом представляемого гражданина.

Такая ситуация неизбежно порождает вопросы о том, что делать, если попечитель или опекун злоупотребляют в процессе выполнения своих функций? Другая проблема касается случаев прекращения статуса этих лиц в случае, если основания для их назначения отпали.

Действующий закон предусматривает возможность освобождения и отстранения опекунов и попечителей от выполнения ими своих функций по целому ряду оснований.

Освобождение и отстранение: в чем разница?

Нередко граждане не отличают институты освобождения и отстранения опекунов и попечителей (ст. 39 ГК), а также прекращение их статуса. Это является ошибкой.

Главным основанием для разделения является причина, служащая основанием для применения той или иной нормы закона:

  • В случае с прекращением опеки и попечительства (ст. 40 ГК), ими служат все ситуации, когда подопечный получает полную дееспособность или ее больший объем при достижении определенного возраста, по судебному решению (восстановление или эмансипация), либо в результате вступления в брак. В таких ситуациях этот статус прекращается автоматически.
  • Ситуации, при которых происходит освобождение граждан от выполнения их функций, не связаны с изменениями в дееспособности подопечных. Это происходит в тех случаях, когда необходимость в таких лицах отпадает (возвращение детей родителям, либо усыновление), а также при невозможности эффективно представлять их интересы.
  • Основанием для отстранения опекуна либо попечителя является совершение им действий, противоречащих интересам подопечного.
  • Освобождение и отстранение опекунов и попечителей отличаются и в части применяемых процедур.

Освобождение опекунов и попечителей от исполнения ими свои обязанностей

Основной целью назначения таких лиц является необходимость добросовестного управления имуществом и воспитания подопечных (в случаях с несовершеннолетними). Освобождение этих лиц от обязанностей связано с двумя основными группами причин:

  • Если у несовершеннолетнего появляются законные представители. Это относится к ситуациям, когда восстанавливаются родительские права, а также к случаям усыновления. Родители или усыновители обладают всеми правомочиями по воспитанию и управлению имуществом несовершеннолетних. В целях устранения возможных коллизий, законодатель предусматривает обязанность уполномоченного органа прекратить статус лиц, выполнявших эти функции.
  • Если назначенное лицо не в состоянии выполнять свои обязанности в сложившейся ситуации. В случаях, когда подопечный помещается в медицинское, социальное или образовательное учреждение, гражданин не может эффективно участвовать в его воспитании. По этой причине орган опеки и попечительства освобождает такого опекуна или попечителя от обязанностей.

Такая процедура может быть осуществлена и по собственной просьбе гражданина. Другой причиной может служить выявление органом опеки и попечительства конфликта интересов между ним и подопечным. При этом важно не совершение опекуном или попечителем каких-либо действий, нарушающих права, а сама возможность таковых.

Особенности процедуры освобождения опекунов и попечителей от выполнения обязанностей

Все необходимые решения, связанные с освобождением от данного статуса принимаются органами опеки и попечительства. Если они связаны с появлением у подопечного несовершеннолетнего законных представителей, то эти действия являются составной частью процедуры усыновления или восстановления родительских прав.

Если освобождение от статуса опекуна или попечителя связано с помещением подопечного в социальное, образовательное или медицинское учреждение, то эти решения принимаются вместе. Возможно и сохранение опеки и попечительства. Такая ситуация имеет место быть, если отмена статуса опекуна или попечителя навредит интересам подопечного. Примером может послужить наличие необходимости эффективного управления имуществом или установившиеся теплые отношения между этими гражданами.

В остальных случаях (освобождение по собственному желанию или по инициативе органа опеки и попечительства) рассмотрение этого вопроса является самостоятельной процедурой. В случае, когда имеет место конфликт интересов сторон, опекун или попечитель может быть освобожден на время. Это связано с периодом, в течение которого будут действовать основания для противоречий.

Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Отстранение опекуна или попечителя от выполнения ими своих функций связано с недобросовестным исполнением соответствующих обязанностей. Закон выделяет несколько оснований для применения такой процедуры (ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве»):

  • Если возложенные на него обязанности выполняются ненадлежащим образом.
  • В случаях существенного нарушения законных интересов и прав подопечного. К ним относятся корыстные цели опекуна или попечителя, а также невыполнение обязанностей по надзору и оставление подопечного без необходимой помощи.
  • Если установлены факты нарушения правил охраны и распоряжения собственностью подопечного.

Хотя вопросы надзора, воспитания и управления имуществом являются частными случаями ненадлежащего выполнения обязанностей, они служат самостоятельными снованиями для отстранения опекуна или попечителя. Это связано с тем, что такие нарушения однозначно наносят ущерб подопечному.

Ненадлежащее выполнение других обязанностей может не оказать негативного влияния на подопечного, но существенно осложнить возможность контроля за действиями опекуна или попечителя. Характерным примером является непредставление ежегодного отчета в соответствующий орган.

Особенности процедуры отстранения опекунов и попечителей от выполнения обязанностей:

Порядок отстранения от выполнения функций этих лиц предусматривает принятие соответствующего решения органами опеки и попечительства (ч.3 ст. 39 ГК). Такой статус прекращается с момента, когда оформлен указанный акт.
Если отстраненный гражданин считает это решение необоснованным, он может обжаловать его, обратившись в районный суд по месту нахождения органа опеки и попечительства.

Последствия отстранения

Если имуществу или подопечному причинен вред, то орган опеки и попечительства обязан предъявить исковые требования о возмещении ущерба.

Кроме того, законодательство предусматривает уголовную (ст. 156 УК) и административную ответственность (ст. 5.35 КоАП) таких граждан.

Если нарушения опекунов или попечителей имеют соответствующие признаки, то орган опеки и попечительства обязан инициировать расследование.

Отстранение от выполнения этих функций имеет и другие последствия. Такие лица не смогут усыновить детей (ст. 129 СК), стать приемными родителями (ст. 153 СК), а также повторно получить статус опекуна и попечителя (ст. 146 СК).

Комментарий к статье 39 1. Комментируемая статья определяет основания освобождения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Такими основаниями являются: возвращение подопечного родителям (например, в случаях восстановления родителей в родительских правах, их освобождения из мест лишения свободы и т.д.), его усыновление, помещение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты или другое аналогичное учреждение, а также личная просьба опекуна или попечителя. В каждом конкретном случае вопрос должен решаться исходя из интересов ребенка. Например, возвращение отсутствующего родителя, лишенного родительских прав, не всегда благо и не должно служить основанием для прекращения опеки или попечительства. В соответствии с Семейным кодексом родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63), но родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей (ст. 65). С учетом этого орган опеки и попечительства в отдельных случаях может отказать в прекращении опеки или попечительства, если придет к выводу, что это будет противоречить интересам ребенка. Освобождение опекуна или попечителя от выполнения опекунских обязанностей возможно по его личной просьбе, если орган опеки и попечительства признает, что эта просьба вызвана уважительными причинами. Это может быть болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, а также изменение семейного положения, новая работа, которую трудно совмещать с обязанностями опекуна (попечителя), частые и длительные командировки и др. Освобождение опекуна (попечителя) производится на основании постановления главы местной администрации при наличии заключения соответствующего отдела, осуществляющего контроль за деятельностью опекуна (попечителя). 2. Помимо освобождения опекуна (попечителя) от выполнения его обязанностей в силу субъективных или уважительных причин комментируемая статья предусматривает возможность отстранения от опекунских (попечительских) обязанностей. Основанием для отстранения являются виновные действия, а именно ненадлежащее выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей. В качестве таковых Закон называет использование опеки и попечительства в корыстных целях (например, занятие жилой площади подопечного, незаконное использование его имущества и др.), оставление подопечного без надзора и необходимой помощи. В этих случаях орган опеки и попечительства не только принимает решение об отстранении лица, злоупотребляющего опекунскими обязанностями, но и обязан принять меры для привлечения виновного к ответственности, в том числе и уголовной. Отстранение опекуна (попечителя) от исполнения его обязанностей лишает этих лиц в дальнейшем согласно ст. ст. 127, 146, 153 СК права быть усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних. Статья 40. Прекращение опеки и попечительства Комментарий к статье 40 Комментируемая статья предусматривает основания и порядок прекращения опеки и попечительства. Основанием прекращения опеки являются: 1) решение суда о признании подопечного дееспособным (см. п. 3 ст. 29 ГК), вынесенное в соответствии с п. 2 ст. 286 ГПК; 2) достижение малолетним 14 лет. В первом случае решение суда является основанием для принятия специального акта органом опеки и попечительства (главы местной администрации) об отмене опеки. Во втором случае лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, автоматически, без вынесения какого-либо специального решения органа опеки и попечительства, и к нему переходят все права и обязанности попечителя. Попечительство прекращается: 1) при отмене на основании решения суда (п. 1 ст. 286 ГПК) ограничения в дееспособности лица (см. ст. 30 ГК); 2) при достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет; 3) при вступлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, в брак в установленном порядке; 4) при объявлении несовершеннолетнего эмансипированным в порядке, установленном законом (см. ст. 27 ГК). Опека и попечительство прекращаются в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей (см. ст. 39 ГК), а также в связи со смертью подопечного. При судебной отмене ограничения дееспособности совершеннолетнего орган опеки и попечительства в лице главы местной администрации принимает специальное постановление о прекращении попечительства. В остальных случаях попечительство прекращается без вынесения какого-либо решения органа опеки и попечительства.

Действующее законодательство позволяет практически каждому человеку оформить опекунство над пожилым человеком или над несовершеннолетним ребенком.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но если по какой–либо причине попечитель решит отказаться от опеки, то он вправе это сделать только на основаниях, указанных в действующих законопроектах.

Что это такое?

Опекунство – процедура, позволяющая защитить незащищенные слои населения, например несовершеннолетних детей или пенсионеров.

Процедура установления опекунства упрощена до минимума. В связи с чем, нужно принести минимум документов и выделить небольшое количество времени для оформления.

Главное условие – подходить подо все требования, которые оговариваются действующим законодательством.

Соответствие им строго обязательно. При нарушении хотя бы одного пункта, в продолжении процедуры оформления опекунства будет отказано. Помимо требований, предъявляемых к опекуну, также нужно знать основные нюансы при оформлении.

Опекунство – мера социальной защиты прав и интересов нуждающихся людей. К таковым стоит отнести:

  • в возрасте свыше 80 лет;

Именно в отношении данных категорий лиц допускается оформление процедуры. При этом закон строго регулирует данный процесс и оговаривает порядок действий.

Часто понятие опекунства путают с аналогичными терминами «Попечительство» и «Усыновление». Опекунство имеет несколько иной характер действий.

Опека осуществляется над детьми до 14 лет, сопровождается согласием ребенка, возраст которого свыше 10 лет.

Возможно оформление полного опекунства над пожилыми людьми, признанными недееспособными в судебном порядке.

– установление опеки над детьми в возрасте 14–23 лет с обязательным согласием подопечного. Также попечительство возможно над пожилыми гражданами, которые хотят оформить над собой опеку в виде патронажа. Допускается соглашение сторон с дополнительным денежным вознаграждением при необходимости. В случае с несовершеннолетними детьми, государство уплачивает денежное вознаграждение попечителю.

окончательная форма получения прав на ребенка. После оформления процедуры новый родитель уже может изменять имя и фамилию подопечного. А опека не подразумевает отказ биологических родителей от собственного ребенка. Это добровольная передача прав на временный уход за подопечным, в связи с болезнью или уездом в командировку.

Человек, взявший на себя обязательство по уходу и содержанию нуждающегося гражданина, вправе и отменить опекунство.

Законодательство

Отмена опекунства возможно только на основании статьи 39 и 40 Гражданского кодекса.

В первом нормативном акте оговаривается освобождение и отстранение попечителя от выполнения своих обязательств. А во втором порядок прекращения процедуры опеки.

Также стоит отметить Семейный кодекс и «Об опеке и попечительстве», который оговаривает все действия по установлению опекунства и требованиям к опекуну.

Кто может претендовать?

Оформление процедуры опекунства подразумевает в себе не мало особенностей и нюансов.

Так например, Семейный кодекс оговаривает все требования, предъявляемые к потенциальному попечителю. Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» оговаривает также требования, но уже предъявляемые к попечителю несовершеннолетнего ребенка.

Требования следующие:

  • Каждый попечитель должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином.
  • При усыновлении факт возрастной разницы обязан присутствовать. При усыновлении попечитель и подопечный должен быть с разницей в 16 лет.
  • Попечитель обязан быть дееспособным гражданином, у которого нет никаких ограничений, указанных в статье 29 Гражданского кодекса.

Требования

может только дееспособный человек. Не вправе стать попечителями граждане, которые:

  • лишены родительского права и ограничены в нем по судебному распоряжению;
  • отстранены от выполнения своих обязательств;
  • страдают от алкогольной и наркотической зависимости;
  • судимые ранее за тяжкие преступления или подвергающиеся уголовному преследованию;
  • не прошли курсы приемных родителей;
  • заключены в однополом браке;
  • имеют хронические заболевания, указанные в постановлении правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117.

К последним стоит отнести:

  • туберкулез 1 и 2 стадии под наблюдением врачей;
  • инфекционные заболевания в период обострения;
  • психические заболевания, наркомания, алкоголизм и токсикомания;
  • злокачественные опухоли на стадии 3 и 4;
  • травмы, которые привели к присуждению 1 группы инвалидности.

Также при назначении опекунства учитывается:

  • личные качества попечителя и способность к выполнению взятых на себя обязательств;
  • желание опекаемого;
  • отношение между двумя сторонами.

При назначении опеки над несовершеннолетним человеком, учитывается мнение ребенка. Приоритетом при назначении опеки становятся близкие родственники – бабушки и дедушки.

Обязанности

При оформлении опекунства, на попечителя возлагаются определенные , которые он должен выполнять.

Он обязуется:

  • приобретать необходимые продукты для подопечного, в том числе личные вещи и товары личной гигиены;
  • представлять его интересы в суде и других государственных инстанциях;
  • совершать сделки от лица подопечного;
  • получать денежные средства подопечного и распоряжаться ими в интересах опекаемого.

Он не вправе сдавать, покупать и продавать собственность подопечного. В некоторых случаях это возможно, но после получения одобрения у органов опеки и попечительства.

Как отменить опекунство?

Многие, взяв на себя такие обязательства, не справляются с поставленной задачей. В связи с чем, они желают знать как отменить опекунство.

Основания для прекращения опеки оговариваются в и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Над несовершеннолетним ребенком

Многие граждане, взявшие на себя обязательства по опеке над малышом, желают знать, как отменить опекунство над несовершеннолетним.

Опека над детьми прекращается автоматически по достижению ими совершеннолетнего возраста.

Чаще опека переходит в попечительство, когда ребенок достигает возраста 14 лет.

Согласно законодательству, опекун переходит в попечителя автоматически, даже не подавая заявление на переквалификацию.

Не требуется решение об окончании попечительства и после достижения ребенком 18 лет.

Основаниями для прекращения попечительства становятся:

  • приобретение ребенком полной дееспособности после наступления совершеннолетнего возраста;
  • вступление в брак, будучи несовершеннолетним ребенком;
  • освобождение от обязательств на добровольной основе или при определенных условиях;
  • ненадлежащее выполнение обязательств;
  • использование полученных денежных средств в своих интересах;
  • не оказание помощи опекаемому, оставление без надзора.

В третьем случае освобождение от опеки осуществляется органами опеки и попечительства. И это возможно только при передаче ребенка родителям или усыновителям.

Также решение о помещении ребенка в лечебное или воспитательное учреждение становится поводом для освобождения опекуна от исполнения обязательств.

Над пожилыми

Отменить опекунство может любой заинтересованный человек, который докажет корыстность действий попечителя.

Если опекун действует неподобающе, то есть оставляет без надзора недееспособного человека, не обеспечивает его, не помогает в защите своих прав, то его могут лишить права опекать человека.

Также попечитель вправе самостоятельно отказаться от опеки, предоставив доказательства.

Например, если ухудшилось финансовое положение или попечитель нуждается в медицинской помощи. В этом случае опека автоматически снимается. Возможен отказ от опекунства в судебном порядке.

Основания

Основаниями для прекращения опеки могут быть:

  • смерть попечителя или опекаемого;
  • срок действия документа об установлении опеки истек;
  • в случае отстранения попечителя от обязанностей в судебном порядке.

Все условия прекращения опекунства подробно прописаны в статье 29 Федерального закона №48 №Об опеке и попечительстве».

Добровольная опека вправе прекращаться и по совместному заявлению обоих сторон, а также если опекун не может выполнять свои обязательства в силу различных обстоятельств.

Попечитель вправе подать заявление об отмене опекунства в любое время, вне зависимости от срока окончания действия договоренности.

В принудительном и добровольном порядке

Существует не мало нюансов при отмене опекунства. Если говорить об опеке над несовершеннолетним ребенком, то забрать ребенка у ближайших родственников – опекунов до момента вынесения решения государственным органом, не возможно.

Добровольный отказ от опекунства – это подача заявления в органы опеки и попечительства самим попечителем.

Именно в заявлении указывается причина такого действия. В течение 3 рабочих дней государственная инстанция принимает решение.

В принудительном порядке – подача заявления заинтересованным лицом, с указанием нарушений обязательств. К заявлению прикладываются подтверждающие документы.

Порядок оформления

Процедура отказа от опекунства над конкретным человеком включает в себя несколько этапов. Изначально попечитель приходит в орган опеки и попечительства и подает соответствующее заявление.

Возможна подача заявления и самим опекаемым. Комиссия рассматривает поданное заявление и принимает решение. Вместе с этим составляется акт.

Заявление включает в себя следующие реквизиты:

  • наименование организации, в которую подают заявление;
  • фамилия, имя и отчество заявителя, место проживания;
  • изложение своей мысли с ссылкой на законодательную базу;
  • причина отказа от опекунства;
  • фамилия, имя и отчество подопечного;
  • дата и подпись с расшифровкой.

Документы

Помимо заявления человек должен предоставить:

  • при добровольном отказе – справки, подтверждающие ухудшение здоровья или финансового состояния;
  • при принудительном – справки из медицинского учреждения о побоях и ссадинах, справка из наркодиспансера, иные справки, подтверждающие халатное отношение попечителя.

В случае принудительного лишения опекунства, нужно подать заявление в суд. Приложить к нему:

  • справка о рождении детей;
  • справка из медицинского учреждения об установлении инвалидности;
  • заключение органа опеки и попечительства;
  • акт обследования жилищных условий.

Последствия

Комментарий к статье 39

1. В п. 1 комментируемой статьи определены основания, при наличии которых опекуны (попечители) освобождаются от своих обязанностей.

Основаниями для освобождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних являются:

восстановление у родителей возможности самостоятельно их воспитывать, защищать их права и интересы (восстановление в родительских правах, отмена их ограничения, выздоровление родителей, освобождение из мест лишения свободы и т.д.);

усыновление (удочерение) несовершеннолетнего;

помещение несовершеннолетнего в воспитательное или другое учреждение на полное государственное обеспечение.

Указанные обстоятельства не являются безусловными основаниями для освобождения опекуна (попечителя). В каждом случае вопрос решается исходя из интересов подопечного. Так, при усыновлении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), требуется согласие его опекуна (попечителя). При отказе опекуна (попечителя) суд, руководствуясь интересами ребенка, вправе вынести решение о его усыновлении без согласия опекуна (попечителя) или отказать в усыновлении (ст. 131 Семейного кодекса). Временное помещение ребенка в воспитательное, лечебное или иное государственное детское учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка (ст. 147 Семейного кодекса). Требование лица, восстановленного в родительских правах, о возврате ему ребенка подлежит удовлетворению судом только в случае, если это соответствует интересам ребенка (ст. 72 Семейного кодекса).

Основанием для освобождения опекуна недееспособного совершеннолетнего лица может послужить его помещение в лечебное учреждение или в учреждение социальной защиты населения. 2.

Опекун (попечитель) может быть освобожден от выполнения обязанностей по опеке (попечительству) и по его личной просьбе, мотивированной уважительной причиной. Исчерпывающего перечня таких причин закон не содержит. Они определяются с учетом конкретных обстоятельств и интересов подопечного. Кроме перечисленных в п. 2 комментируемой статьи к уважительным причинам могут быть отнесены: изменение семейного положения, состава семьи, новая работа, которую трудно совмещать с обязанностями опекуна (попечителя), частое и продолжительное служебное отсутствие, отдаленность места жительства и др.

Если причины, по которым опекун (попечитель) отказывается от исполнения своих обязанностей, не являются (не могут быть признаны) уважительными, это может послужить основанием для отстранения опекуна (вместо его освобождения), но отношения по опеке (попечительству) все равно прекращаются, поскольку их уже нельзя считать нормальными. 3.

Для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей достаточно объективных обстоятельств, определенных пп. 1 и 2 комментируемой статьи. Наличия его вины для принятия этой меры не требуется. Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей, предусмотренное п. 3, является, по существу, санкцией за виновное поведение и влечет целый ряд неблагоприятных последствий. Так, эти лица в дальнейшем не могут быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями несовершеннолетних (ст.

127, 146, 153 Семейного кодекса). Опекуны (попечители) отстраняются, если они: уклонялись от выполнения обязанностей; злоупотребляли своими правами; использовали свои полномочия по опеке (попечительству) в корыстных целях; оставляли подопечных без надзора и необходимой помощи.

Вынося решение об отстранении опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда (ст. 1022 ГК). В случае, когда подопечный оставлен без надзора и необходимой помощи и его жизнь и здоровье находятся в опасности, опекун (попечитель) может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

Комментарий к статье 40 1.

Комментируемая статья предусматривает основания и порядок прекращения опеки и попечительства. 2.

Основаниями для прекращения опеки являются:

решение суда, вступившее в законную силу, о признании подопечного дееспособным (п. 1 ст. 40, п. 3 ст. 29 ГК, ст. 263 ГПК);

достижение несовершеннолетним возраста 14 лет, при котором объем его дееспособности увеличивается (о гражданской дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет см. ст. 26 и коммент. к ней).

Для прекращения опеки в отношении совершеннолетних лиц, признанных дееспособными, необходимо специальное решение органа опеки и попечительства (принятие акта главой местной администрации). По достижении малолетним 14 лет опека автоматически трансформируется в попечительство без какого-либо дополнительного решения (п. 2 ст. 40 ГК). 3.

Основаниями для прекращения попечительства являются: решение суда об отмене ограничения дееспособности подопечного (п. 1 ст. 40, п. 2 ст. 30 ГК, ст. 263 ГПК); приобретение несовершеннолетним подопечным полной гражданской дееспособности по законным основаниям: достижение 18 лет или вступление несовершеннолетнего в брак, а также его эмансипация. Условия и порядок, при которых возможно вступление в брак до наступления брачного возраста (18 лет), определены в Семейном кодексе (п. 2 ст. 13). Об эмансипации несовершеннолетних см. ст. 27 и коммент. к ней.

При судебной отмене ограничения дееспособности попечительство прекращается соответствующим решением органа опеки и попечительства, а в случаях приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности - без такого решения. 4.

Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного (без вынесения решения органом опеки и попечительства). Причем подопечному может быть назначен другой опекун (попечитель) или органы опеки и попечительства могут избрать другую форму устройства недееспособного (душевнобольного), а также несовершеннолетнего подопечного (поместить его в детское государственное учреждение, передать на воспитание в приемную семью). 5.

Прекращение опеки и попечительства в соответствии со ст. 39 (см. коммент. к ней) возможно также в форме освобождения опекуна (попечителя) от своих обязанностей или отстранения его по решению органа опеки и попечительства.

Еще по теме Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей:

  1. Каков порядок взыскания штрафа по ст. 123 НК РФ, налога и пени при неисполнении налоговым агентом своих обязанностей?
Похожие публикации