Запрет на съемку человека без его согласия. Можно ли фотографировать в общественных местах

По общему правилу если фотографирование или видеосъемка осуществляются "в личных целях", действует статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам - запрещено делать так называемые "экранные копии" фильмов (п. 1, пп. 5).

Вместе с тем есть еще ряд нюансов:

1. изображение человека . Статья 152.1 ГК РФ устанавливает, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Так что относительно фотосъемки и обнародования фотоснимка человека, если оно не подпадает под вышеуказанные случаи, - закон запрета не содержит.

2. фотосъемка в музее . Статьей 36 закона "О музейном фонде РФ и музеях в РФ" за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах. Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории. Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое "право публикатора", предусмотренное статьей 1337 ГК.
Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.

3. съемка на ж /д вокзалах . Запрет на съемки железнодорожных объектов есть только в "Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД"", утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г. Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.

Обращаю Ваше внимание, что фотосъемка запрещена :в зданиях судов и исправительных учреждений. Запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами.
Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений: закрытые заседания Госдумы, территории объектов Федеральной таможенной службы, пограничных территорий, кораблей и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.

Фотографируйте на здоровье!

В этой статье я расскажу об основных законах о видеосъемке и фотосъемке. Где и что снимать можно, а что нельзя или не рекомендуется? Какие препятствия могут возникнуть? Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия фото видеосъемке?

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи и/или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Такое согласие не требуется в случаях, когда:

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, и/или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутациио

[Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 152]

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

[Уголовный Кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 137]

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Какую ответственность законодательство устанавливает за препятствия фото видеосъёмке.

Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки – «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП . Если существенный вред все же причинен – то уже преступление (ст. 330 УК).

Если частный охранник незаконно препятствует съемке, он могут быть привлечен к уголовной ответственности по статье 203 УК («Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»). Если то же самое делает сотрудник полиции, то он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 УК .

Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон ( Гражданского кодекса) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, при их создании были нарушены авторские права.

А изъятие самой камеры или флеш-карты --- это уже «грабеж», предусмотренный ст. 161 УК , то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.

Если охранники или персонал заведения вызывают полицию для того, чтобы воспрепятствовать якобы «незаконной съемке», имеет смысл попросить приехавших полицейских привлечь к административной ответственности самих вызвавших. На этот случай существует , которая называется «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким «службам» относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.

В случае неправомерных препятствий съемке на избирательном участке кому-либо из избирательной комиссии (например, наблюдателю) такие действия могут быть квалифицированы как «воспрепятствование работе избирательных комиссий» по статье 141 УК . Также за такие действия предусмотрена административная ответственность по статье 5.6 КоАП .

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается по статье 144 УК .

Владелец коммерческой организации, который устанавливает для посетителей запрет на съемку, может быть привлечен к ответственности по статье 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»). Поясню, потребитель вправе получить информацию о товаре и услугах, любым законным способом. В том числе с помощью фото и видеосъёмки. Поэтому знаки на дверях, запрещающие фото и видеосъёмку в магазинах и прочих подобных заведениях попадают под статью 14.8 КоАП. Вы имеете полное право фотографировать и/или вести видеосъёмку товаров, ценников, витрин. Запрет распространяется только на съёмку персонала без их на то согласия.

Комментировать

258 Comments

Спасибо за ползную статью ^_^

ответить

откуда взята 152 ст.?

ответить

Гражданский Кодекс Российской

Гражданский Кодекс Российской Федерации.

ответить

согласно 14,8 КоАП, запрет

согласно 14,8 КоАП, запрет только на съемку персонала без их согласия, что это значит и какая статья регулирует это. Спасибо

ответить

Привожу основные статьи и

Привожу основные статьи и акты .

Выдержки из Конституции РФ

Статья №29 п.4. Статья №44 п.1. Статья №55 п.3. Запомните, запрет на фотосъёмку может вводить только федеральное законодательство, а не директора, распорядители, охранники, вахтёры и собственники по своему желанию. Хотя собственники любят это делать. Ссылки на то, что магазин является "частной территорией" неправомочны. Поскольку магазин - место открытое для общего доступа. Идём дальше. «Основы законодательства Российской Федерации по культуре». Статья 9.Приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп.

Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политических партий, этнических общностей, этнокофессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений. Фотосъёмка относится к культурной деятельности. В области культурной деятельности любитель и профессионал абсолютно равноправны .

Это всё общие положения. Теперь по конкретному случаю. С основными материалами можно ознакомится в статье "запреты на фото-видеосъёмку" , раздел

Любой человек может попросить вас его не снимать, заметьте - именно попросить. Закона запрещающего фотосъёмку людей находящихся в общественных и общедоступных местах не существует . При этом не важно, находятся они на рабочем месте, выполняют служебные обязанности или просто идут по улице. Поэтому впрос фотографировать или нет скорее этического плана. Единственное ограничение накладывается на снимки, где человек является основным объектом изображения т.е занимает не менее 60% кадра. И при этом ограничения накладываются не на фотосъёмку ("для себя" можете фотографировать кого угодно и сколько угодно) а на дальнейший оборот изображения. То есть размещение в интернете, в соц.сетях, средствах массовой информации и так далее, без предварительного согласия изображённого. При использовании изображения в реклмных целях, либо с целью продажи изображения. Данное ограничение снимается если публикация снимка носит политический, государственный или общественный интерес. Либо несёт доказательный характер.

ответить

Хочу просто уточнить для себя

Хочу просто уточнить для себя)Можно ли снимать к примеру кредитного специалиста при общений с ним(в целях дольнейшего доказательства чего либо,к примеру сказал что процентная ставка по кредиту будет 5 %,а в итоге при подписаний договора стало 18%)???Если он увидит что идёт видеосъёмка,попросит прекратить снимать,обязан ли я прекратить снимать?

ответить

Имеете полное право,

Имеете полное право, поскольку в данной ситуации вы являетесь потребителем услуги и на вашей стороне закон о защите прав потребителей, а так же закон о праве на сбор информации.

ответить

а в сц мне отказывают снимать

а в сц мне отказывают снимать процесс диагностики, указывая на тот факт что инженер проводящий диагностику не дает согласие на видеосъемку себя и работы с его участием. А впринципе Видеосъемку разрешают проводить. Но зачем мне снимать сервиный центр, когда мне важна съемка самого процесса, ведь его лицо я снимать не буду а только руки, и то что он говорит.

ответить

Вас могут только попросить не

Вас могут только попросить не снимать. Запретить, не могут - прямое нарушение законодальства Российской Федерации. Любые зареты регулируются только законами РФ. Более подробно в статье: Зап ре ты на видеосъёмку и фотосъёмку. События, происходящие с человеком в общественном месте, либо при выполнении им каких-то публичных функций (например, деятельности госслужащего) или исполнения работниками (того же инженера) служебных обязанностей (нахождение на рабочем месте) в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни». Съемка в общественных местах может нарушить неприкосновенность частной жизни только в тех случаях, когда фотографируется человек, находящийся в примерочной кабинке магазина, общественном туалете, бане, и т.п. В связи с этим возникает вопрос - почему они столь активно уклоняются от фиксации процесса по оказанию услуги Потребителю?

ответить

Скажите пожалуйста, а если я

Скажите пожалуйста, а если я приешел в клуб и снимаю массовый праздник (выступление актеров), на это нужно разрешение?

ответить

Нет, в этом нет необходимости

Нет, в этом нет необходимости. Поскольку клуб оказывает общественно-доступную (публичную) услугу, не важно выступление ли это актёров, просто танцы или местный капустник - в любом случае это общедоступное мероприятие и разрешение на фото - видеосъёмку не требуется. В этом случае закон на вашей стороне. Те кто требует на это разрешение занимаются "самоуправством" статья 19.1 КоАП. Если препятствуют охранники или сотрудники Чоп вызывая полицию, дабы воспрепятствовать незаконной съёмке статья 19.3 КоАП. Если это владелец коммерческой организации (хозяин) то действует статья 14.8 КоАП. И запомните любые сотрудники охранных предприятий, Чопов и прочих организаций не вправе применять физическую силу, либо иным физическим способом воспрепятствовать вашей фото-видеосъёмке, поскольку это уже уголовно-наказуемое деяние. Исключение составляют "закрытые мероприятия" доступ на которые осуществляется по специальным разрешеням либо пригласительным билетам. Но туда вы так просто и не попадёте.

ответить

разрешено ли видио сьемка на

разрешено ли видио сьемка на рабочем месте не давая на это согласие

ответить

Разрешена, поскольку данное

Разрешена, поскольку данное место открыто для свободного посещения. Запрещена только на объектах спецрежима.

ответить

Здравствуйте,может ли

Здравствуйте,может ли полицейский снимать действмя бригады скорой помощи в момент осмотра больного и оказания ему мед. помощи без согласия медиков и самого больного? (действие происходит на улице)

ответить

Имеет полное право и не

Имеет полное право и не только полицейский, а кто угодно, поскольку действие происходит в общественном месте. Спрашивать разрешения на фото-видеосъёмку в этом случае нет необходимости. Ограничение накладывается на дальнейший оборот данной видео или фотосъёмки (публикация в СМИ, интернет сетях, демонстрация по телеканалам и т.д.). Данное ограничение снимается если публиукация (обнародование) носит государственный, общественный или иной публичный интерес. Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

[Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 152] [пункт 1]

ответить

Добрый день. Имею ли я право

Добрый день. Имею ли я право вести видеосъемку в столовой предприятия с пропускным режимом и могут ли внутренние нормативные документы ограничить это право?

ответить

Имеете полное право,

Имеете полное право, внутренние нормативные документы относятся к документам регламентирующим работу на производстве и в цехах а к общепиту (заводская столовая относится к предприятиям общепита) отношения не имеет.

ответить

А если запрет аргументируется

А если запрет аргументируется возможностью доступа к сведениям, имеющим коммерческую тайну (при пропуске в здание есть доступ к такой информациии), и якобы, снимая внутри здания, я "могу" заснять неположенное)?

ответить

Доступ к сведениям имеющим

Доступ к сведениям имеющим коммерческую тайну имеет строго ограниченный круг лиц. Даже работающие в данном заведении (не говоря уже о простых посетителях) не все имеют доступ к данным документам. Документы имеющие коммерческую тайну хранятся в отведённых для этого местах, куда имеет доступ ограниченный круг лиц и не могут находиться в местах для посетителей. Не являются коммерческой тайной - документы вывешенные для всеобщего обозрения и ознакомления. Внешний вид заведения, внутренний интерьер, ценники и прейскуранты, прилавки, стойки, внешний вид блюд, меню, кассовые аппраты и т.д., коммерческой тайной не являются. Отдельно по документам - любые документы доступ к которым имеют посетители и простые сотрудники (не имеющие допуска) коммерческой тайной не являются. Для того, чтобы объявить что-либо тайной, коммерческой, государственной, военной, стратегической и т.д., первым делом ограничивают допуск к данному предмету, объекту и т.д. И устанавливают строго ограниченный круг лиц имеющий право ознакомления. Как я понимаю в вашем случае этого нет. Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки - «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это - административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП.

ответить

Здравствуйте! Если я

Здравствуйте! Если я студентка ВГИКА выполняю задание, в которое входит фото и видео съемка посторонних детей, могут ли их родители препятствовать мне или заставить удалить материалы?

ответить

Не имеет значения студентка

ответить

А если фотосъемка ребенка

А если фотосъемка ребенка произведена в детском садике, причем без каких-либо согласований с родителями??? ребенку 4 года

ответить

Фотосъёмка ребёнка до

Фотосъёмка ребёнка до достижения им 14 лет может проводиться только с согласия его родителей Ни воспитатель, ни заведующая детским садом не полномочны давать такое согласие. Фотограф должен был предварительно оповестить родителей, что будет проводиться фотосъёмка и получить их согласие впрямую или через воспитателя. Обычно в таких случаях практикуется предварительная запись. Иначе попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».

ответить

Здравствуйте, скажете я

Здравствуйте, скажете я роботаю пожарным и на работе у меня возникают конфликты что руководитель не держит свое слово дает приказ а через минуту говорит что такого не говорил.... и мое решение находится на работе с видиокамерой для фиксации всего происодящего. Вопрос могу ли я смимать все окружение на работе. это казенное учереждение не является режимным объектом?

ответить

Ваше желание совершенно

Ваше желание совершенно правомочно. В законе особо подчёркнуто, что специальные службы к каковым относятся пожарные, "скорая", полиция, спасатели МЧС и т.д. можно фиксировать (снимать) без их на то согласия. Поэтому вполне можете. Запретить фото-видеосъёмку может только федеральный закон. И он оговаривает объекты где фото-видеосъёмка запрещена, но пожарная часть к таким объектам не относится.

ответить

Скажите пожалуйста, если

Скажите пожалуйста, если органы опеки говорят, что вы можете снять на фото или видео в целях доказательства, что человек препятствует встречи и общению с ребенком, правы ли они? Или на фото и видеосъемку должно быть какое то разрешение?

ответить

Они правы, в доказательных

Они правы, в доказательных целях разрешения не требуется. Но только если данная съёмка носит чисто доказательный характер. Выкладывать в открытый доступ данную съёмку нельзя.

ответить

Добрый день, имеет ли право

Добрый день, имеет ли право нас фотографировать в подъезде? Стояла с соседкой на лестничной клетки(на 3этаже) , разговаривали про врачей, больницу смотрели результаты анализов, из лифта выбежала не нормальная соседка (с 7 этажа) которая не прописана в этом доме и в этой квартире, и начала нас фотографировать, - имеет она на это право? Какой есть закон? Притом что она орала что мы обкурили весь подъезд, и какие мы плохие.Мы не курили и даже сигарет у нас нет. Что делать в таких ситуациях?

ответить

Здравствуйте, нет не имеет.

Здравствуйте, нет не имеет. Во первых она должна была чётко обозначить своё намерение о фотосъёмке и заручиться вашим согласием на данное действие (поскольку как я понял шла персональная фотосъёмка, а не репортаж на улице).

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

Статья 151. Компенсация морального вреда

[Гражданский Кодекс РФ] [глава 8] [статья 151]

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

ответить

Не могли бы вы

ответить

Без проблем. Вышлите свой

Без проблем. Вышлите свой электронный адрес на мой почтовый ящик, адрес в разделе "о нас" я вам его скину.

ответить

Доброго времени суток,

Доброго времени суток, скажите пожалуйста имеет ли право магазин вести скрытую видеосъемку в зоне выгрузки товара, а потом демонстрировать запись моему начальству?

ответить

Здравствуйте, нет не имеет.

Здравствуйте, нет не имеет. Не санкционированая скрытая видеосъёмка запрещена законом. И в зависимости от последствий попадает под действие статей либо административного либо уголовного кодекса.

ответить

Добрый день! Очень хочется

Добрый день! Очень хочется получить ответ на следующий вопрос:

Была произведена видео и фото съемка в отделении полиции подозреваемого в совершении преступления. Съемку производил репортер, согласия на съемку подозреваемый не давал. Подозреваемый был введен в заблуждение и думал, что дает показания сотрудникам полиции. Позже эти материалы были выложены на сайтах в интернете, на сайтах вконтакте и ютуб. После обращения к распространителям фото был получен ответ с формулировкой, что материалы были получены в пресс службе мвд и всё законно, есть какой-то закон разрешающий обнародовать такие видео и фото... Что делать в данной ситуации? Есть ли какая-то возможность добиться удаления материалов и привлечь к ответственности распространителей? Очень нужен ваш ответ, ваш совет!

ответить

Для начала привожу выписку.

Уголовно-процессуальный кодекс разрешает следователю производить фотосъемку вещественных доказательств (ст. 82), а также приобщать к уголовному делу фото - и видеодокументы, которые могут быть исследованы при ознакомлении с этим делом, а также в суде. При производстве следственного действия, в соответствии со ст. 166 УПК, может применяться аудиозапись, фото - и видеосъемка, об этом делается отметка в протоколе. При освидетельствовании (ст. 179), то есть, осмотре чьего-то тела, съемка может осуществляться только с согласия освидетельствуемого лица. Обязательному фотографированию подлежат неопознанные трупы (ст. 178 УПК).

При этом информация, полученная в ходе негласных оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии со ст. 12 закона об ОРД, составляет государственную тайну, она обрабатывается и рассекречивается в соответствии с законом «О государственной тайне». Материалы уголовного дела, в соответствии со ст. 161 УПК, представляют собой «тайну следствия» и могут быть преданы гласности только с разрешения следователя или дознавателя, в указанном ими объеме. Так же охраняется и информация, полученная в ходе гласных оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.

«Тайна следствия» охраняется только до его окончания, после которого запрещать разглашать информацию следователь не вправе. (Исключение - ситуации, когда материалы следствия составляют государственную или другую охраняемую законом тайну). Идём дальше.

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получение таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Как я понимаю подозреаваемый (заметьте не обвиняемый!) согласия на обнародование данных и своего изображения не давал. Материалы были получены путём введения человека в заблуждения. Проще говоря путём обмана.

Кодекс профессиональной этики российского журналиста

При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к незаконным и недостойным способам получения информации. Журналист признает и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и не отвечать на задаваемые им вопросы - за исключением случаев, когда обязанность предоставлять информацию оговорена законом.

Журналист придерживается принципа, что любой человек является невиновным до тех пор, пока судом не будет доказано обратное. В своих сообщениях он воздерживается называть по именам родственников и друзей тех людей, которые были обвинены или осуждены за совершенные ими преступления, за исключением тех случаев, когда это необходимо для объективного изложения вопроса. Он также воздерживается называть по имени жертву преступления и публиковать материалы, ведущие к установлению личности этой жертвы. С особой строгостью данные нормы исполняются, когда журналистское сообщение может затронуть интересы несовершеннолетних.

Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений.

Журналист всегда обязан действовать, исходя из принципов профессиональной этики, зафиксированных в настоящем Кодексе, принятие, одобрение и соблюдение которого является непременным условием для его членства в Союзе журналистов России.

Как видите присутствует целый список допущенных нарушений. Обратитесь к администраторам сайтов с требованием удалить незаконно размещённые материалы. Помимо этого с заявлением в прокуратуру по поводу незаконного обнародования материалов, полученных обманным путём. И к руководству репортёра, который незаконно выложил материалы в открытый доступ. Мало того, что он нарушил кодекс профессиональной этики журналиста. Он ещё и незаконно обнародовал материалы до окончания следствия и попытался тем самым создать общественное мнение ещё толком не зная виновен данный человек или нет. Повторяю ещё раз, он только подозреваемый!

Многие люди предпочитают приобретать качественную фототехнику, используемую для фотографирования разных достопримечательностей, родственников и даже посторонних людей. Нередко такие действия вызывают негативную реакцию со стороны других граждан. Поэтому следует каждому фотографу разобраться, можно ли человека фотографировать без его согласия. Также учитывается, какие места вовсе не допускается фотографировать, где допускается использовать фото и каковы последствия нарушения законодательства.

Основные правила

В законодательстве РФ имеется ст. 152.1 ГК, в которой говорится об охране фотографий гражданина. В ней указываются все правила, имеющие отношение к созданию фото. Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, указывает, что непременно для создания фото надо заручиться предварительно разрешением модели. Хотя некоторые моменты в данном законодательном акте считаются не слишком однозначными.

Закон о съемке людей без их согласия указывает, что не допускается обнародовать эти фото или использовать их в каких-либо целях без разрешения людей, запечатленных на изображении. Если модель умирает, то согласие должно быть получено у его наследников, представленных родителями, супругами или детьми. В таком случае разрешено ли фотографировать человека без его согласия? Делать фото допускается, но вот пользоваться им для распространения или иных целей нельзя.

Когда нарушается закон?

Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, будет нарушен в ситуациях:

Фотограф обнародует изображения, поэтому к ним получают доступ посторонние лица в неограниченном количестве. По решению Верховного суда № 25 обнародование представлено действиями, которые предполагают предоставление доступа к фото путем его опубликования в разных общедоступных источниках, например, в СМИ или интернете.
Использование фото в других целях. Например, они могут воспроизводиться или продаваться, показываться на публичных мероприятиях или перерабатываться. Даже импорт оригиналов или их размножение - это все действия, на которые требуется согласие от людей, находящихся на изображении.

Во всех вышеуказанных ситуациях требуется разрешение от модели. Многие граждане уверены, что нельзя фотографировать людей без их согласия. Статья 152.1 ГК указывает только на то, что не разрешается только пользоваться этими изображениями.

В каких ситуациях можно пользоваться изображениями без согласия?

Съемка человека без его согласия - это разрешенная деятельность в большинстве случаев. При этом существуют даже некоторые случаи, когда можно пользоваться полученными изображениями. Данные исключения представлены в трех разновидностях.

Все эти ситуации прописываются в ст. 152.1 ГК.

Фотографии применяются в интересах государства или общества

При ответе на вопрос, можно ли человека фотографировать без его согласия, можно уверенно отвечать положительно. При этом пользоваться данными изображениями надо аккуратно. Если на фото зафиксирована публичная личность, представленная Президентом, известным политиком или певцом, то распространять такие фото можно без опасения, что фотограф будет привлечен к какой-либо ответственности. Для этого не нужно получать согласие публичного человека.

Это обусловлено тем, что такие граждане являются значимыми фигурами для общества и истории в целом, поэтому должны терпимо относиться к интересу к их персоне со стороны других граждан. Поэтому их фотографии могут публиковаться в разных источниках.

Дополнительно фотографировать людей без согласия допускается, если это делается в общественных интересах, например:

необходимость граждан обнаруживать или раскрывать угрозу, создаваемую демократии;
предотвращение опасности, возникающей для общественности или окружающей среды;
раскрытие разных преступлений.

Следует правильно разграничивать изображения, которые могут быть полезными для общества, с теми, которые не несут какую-либо важную информацию государству и гражданам.

Почему нельзя фотографировать людей без их согласия? Это обусловлено тем, что нарушается частная жизнь людей. Даже в отношении публичных личностей допускается делать их изображения в процессе их работы, а вот личная жизнь должна оставаться неприкосновенной. Лица, которые не занимаются публичной деятельностью, не должны специально запечатлеваться на фото для последующего использования изображения для получения выгоды или распространения для иных целей.

Фотографии получены в результате съемки публичных мест

Обычно делаются изображения разных мероприятий и достопримечательностей, что приводит к тому, что нечаянно на этих фото запечатлеваются другие люди. В таком случае не нарушаются их права. Без осторожности можно фотографировать места:

открытые для посещения;
разные публичные мероприятия, представленные концертами или соревнованиями, съездами или выставками.

Пользоваться такими изображениями можно в любых целях, причем даже для распространения. Но при этом не допускается, чтобы постороннее лицо было полностью размещено на всю фотографию. Исключением выступает ситуация, когда фотография сделана намеренно, а также целенаправленно был запечатлен конкретный человек, что можно достаточно легко понять по фото.

Если делаются массовые снимки, то желательно получить согласие хотя бы у одного человека. Если он разрешает пользоваться этим изображением для любых целей, то у других брать разрешение не требуется. Исключением будет ситуация, когда на снимке имеются данные о личной жизни граждан.

Человек специально позировал за определенное вознаграждение

В такой ситуации человек выступает в качестве модели, поэтому самостоятельно соглашается на создание изображения и получение платы за это. Для предотвращения в будущем разногласий, рекомендуется взять с него расписку, где указываются сведения:

Ф. И. О. модели;
сумма, которая была уплачена человеку за позирование;
дата, когда была сделана фотография и выплачены средства;
место проведения фотосессии;
Ф. И. О. и другие сведения о фотографе;
подпись модели.

Именно с помощью такой расписки фотограф может оградить себя в дальнейшем от разных претензий или вовсе судебного разбирательства.

Если же платежом для модели выступают сами фотографии, то эти отношения так же не являются безвозмездными, поэтому опять составляется расписка о том, что модель получила плату, представленную в натуральном виде.

Если модель представлена несовершеннолетним гражданином, то расписка составляется его официальными опекунами.

Человек выложил свои фото в интернет

В такой ситуации он самостоятельно делает свои изображения общедоступными. Даже в этом случае посторонние лица не обладают правом пользоваться этими фотографиями в своих целях, не получив на это согласие владельца.

Исключением будет ситуация, если фото выкладываются на сайтах, в правилах которых указывается, что все выложенные файлы могут быть использованы администрацией или другими пользователями в любых целях.

В какой форме дается разрешение?

Съемка человека без его согласия запрещена с целью распространения изображений, если она не попадает под исключения. При этом нередко фотографу требуется сделать фото определенного гражданина. В этом случае придется брать у него согласие на этот процесс. Оно может быть представлено в устном или письменном виде.

Согласие представлено определенной сделкой, причем она является совершенной, если оба участника ведут себя таким образом, что прекрасно видно выражение их воли. Примером может быть ситуация, когда какой-либо человек дает интервью на камеру. В этом случае он в устном виде дает согласие на участие в съемке, поэтому не сможет создавать препятствия в дальнейшем для использования этого видео.

Запрещено фотографировать людей без их согласия для дальнейшего распространения фото, поэтому многие люди пользуются такой ситуацией. Они могут в устном виде разрешать делать свои фото, но потом составляют иск в суд, чтобы взыскать с фотографа неустойку или добиться других целей. Поэтому желательно такое согласие формировать в письменном виде, так как такой документ будет выступать в качестве средства защиты фотографа.

При составлении такого документа допускается включать в него разные условия, например, указывается, каким образом будут использоваться изображения, как они будут обнародованы, а также нередко даже устанавливается период времени, в течение которого можно пользоваться фото.

Съемка в общественных заведениях

Можно ли человека фотографировать без его согласия, если фото делаются в различных ресторанах, гостиницах или иных аналогичных заведениях? Если основной целью выступает фиксация обстановки или разных объектов, а люди лишь случайно попадают в кадр, то это является законной деятельностью со стороны фотографа.

Владельцы разных общественных заведений могут устанавливать разные правила, которым должны следовать все посетители, но они не имеют права запрещать съемку, так как такие запреты противоречат законодательству.

Создание фото на улице

Можно фотографировать человека без его согласия, если он случайно попадает в кадр на улице в процессе съемки. При этом сам гражданин не должен быть центральной фигурой на изображении, так как иначе он может доказать, что являлся основной целью фотографа.

Если человек стоит на изображении спиной или боком, а также не совершаются им какие-либо действия, являющиеся личными, то он не сможет предъявить претензии фотографу.

Съемка объектов стратегической важности

К таким строениям относятся военные объекты, расположение которых должно быть секретным для граждан других стран. Их уничтожение или захват могут повлиять на ход разных военных действий, поэтому запрещается распространять снимки, на которых запечатлены эти сооружения. К ним можно причислить:

аэродромы или базы авиации;
военно-морские базы;
склады, предназначенные для хранения ядерного оружия;
морские порты;
политические объекты, обладающие значительным размером и существенной значимостью;
крупные промышленные центры;
узлы системы электроснабжения.

Люди не должны фотографироваться на фоне этих объектов, так как этот процесс запрещается правоохранительными органами.

Где нельзя снимать?

Не допускается делать снимки людей в разных учреждениях, к которым относится:

Госдума, причем каждый человек, который посещает данную организацию, не должен приносить с собой какую-либо технику, с помощью которой можно делать фотографии или видеоролики;
суды или исправительные учреждения;
объекты, принадлежащие таможенной службе;
на территории или в строениях, принадлежащих Госстрою, Минтопэнерго или Ространснадзору;
рядом с границей страны, так как для съемки требуется разрешение начальника пограничного отделения ФСБ.

За нарушение этих правил владелец техники может привлекаться не только к административной, но и даже к уголовной ответственности, так как распространение сделанных им снимков может нанести значительный урон государству или обществу.

Наказания за нарушения

Законно ли фотографировать человека без его согласия? Данный процесс является неправомерным со стороны фотографа, если осуществляется съемка не в общественном месте и в дальнейшем планируется распространять снимки. Целенаправленное создание фото конкретного человека, которое далее будет использоваться в интернете или СМИ, - это нарушение закона, поэтому к такому фотографу могут применяться разные меры ответственности.

Если он не будет пользоваться полученными снимками для каких-либо целей, то к нему невозможно будет предъявить какие-либо претензии. Если же они используются для распространения, продажи или иных целей, то человек, запечатленный на снимке, может обратиться в суд. В исковом заявлении он указывает, что умышленно был нанесен вред его жизни или здоровью, а также личному имуществу.

Фотограф за такие нарушения может привлекаться не только к административной, но и даже к уголовной ответственности, так как нарушает неприкосновенность частной жизни другого гражданина.

Для привлечения к ответственности используются разные законодательные акты:

Ст. 137 УК. В ней описываются возможности для нарушения неприкосновенности частной жизни человека. Поэтому если незаконным способом собираются или используются для каких-либо целей сведения о частной жизни человека без его согласия, то это приводит к наложению штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ. Заменяться такое наказание может доходом гражданина, полученным в течение двух или пяти месяцев. Нередко назначаются и обязательные работы на срок от 120 до 180 часов. Дополнительно могут применяться исправительные работы на срок до 1 года. При наличии доказательств существенного нарушения прав человека вовсе может назначаться арест на срок до 4 месяцев. При этом на суде придется истцу доказать, что фотограф действительно раскрыл его личную или семейную тайну, распространял изображения без его согласия, демонстрировал их публично или только ограниченному кругу заинтересованных лиц, а также пользоваться ими в корыстных целях для получения определенной выгоды.
Ст. 151 ГК. В ней указывается возможность взыскивать с фотографа компенсацию морального вреда, если доказывается распространение фото и съемка без согласия человека. Закон РФ учитывает, что важно доказать не только наличие фото, но и их использование в корыстных целях. Распространение изображений может наносить моральный вред гражданам, поэтому они подвергаются нравственным страданиям. В этом случае компенсируется такой ущерб денежной выплатой. При расчете данной компенсации учитывается степень нанесенного вреда, вина нарушителя и иные важные обстоятельства. Рассматривается степень страданий человека, для чего изучаются его индивидуальные особенности.
Ст. 11.17 КоАП. Она описывает нарушение правил поведения людей на разных видах транспорта. Если люди делают снимки на борту воздушного или водного транспорта, а также в железнодорожном поезде, то это является наказуемым действием, за которое назначается штраф в размере 100 руб. Дополнительно должностные лица конфискуют сделанные снимки.

Таким образом, разобравшись в том, можно ли человека фотографировать без его согласия или нет, каждый фотограф будет ответственно подходить к созданию разных снимков. Учитывается необходимость получения согласия, если гражданин становится центральной фигурой на снимке. Делать изображения допускается, но вот пользоваться ими в каких-либо целях запрещено. Если фото будут храниться в семейном архиве, то их владелец не сможет привлекаться к какой-либо ответственности. Если они распространяются в СМИ или интернете, то это может стать основанием привлечения гражданина даже к уголовной ответственности.

Наверняка каждый человек оказывался в ситуации, когда ему запрещали в магазине вести видеосъемку. Большинство граждан при виде сурового лица охранника, выключают свой смартфон, опасаясь, что против них будет применена сила. Но являются ли подобные запреты правомерными с точки зрения законодательства и есть ли какое-либо наказание за видеосъемку? Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, а также для предотвращения нарушения своих законных прав каждый человек должен знать о том, можно или нельзя в магазинах снимать на камеру.

Аргументы продавцов и охранников магазина

Многие сотрудники небольших магазинчиков и торговых павильонов при виде камеры начинают нервничать и задавать множество вопросов, но никаких попыток остановить съемку не предпринимают. Но в случае с большими торговыми сетями дела обстоят совершенно иначе. Продавцы, администраторы и охранники ведут себя очень агрессивно по отношению к людям, на телефонах которых включена камера. На вопрос, можно ли в магазинах снимать на камеру, вы услышите категорическое "нет".

Основными аргументами, подкрепляющими это, являются:

«Это частная собственность». Данный аргумент является одним из самых распространенных. Он заложен в головах сотрудников магазина и действует со всеми покупателями, которые не разбираются в законодательстве.
Нарушение закона о коммерческой тайне. Подобное заявление можно услышать не очень часто, однако некоторые компании все-таки к нему прибегают.
Видеосъемка нарушает права других покупателей и работников магазина. Этот аргумент является одним из самых логичных, поскольку его можно расценивать как вмешательство в частную жизнь, но действительно ли все именно так?

Вы можете услышать и множество других причин, по которым якобы вы не имеете никакого права вести съемку в магазине. Некоторые компании даже наклеивают на входной двери соответствующий знак. Но есть ли какая-либо законная правомерность в подобных ограничениях и можно ли снимать на камеру сотрудников магазина в действительности?

Является ли магазин частной собственностью?

Как бы странно это не звучало, но любое торговое помещение действительно относится к категории частной собственности. Но можно или нельзя в магазинах снимать на камеру по закону? Ответ — можно! Какие бы аргументы вам не приводили охранники или администрация магазина, никто не вправе запретить вам пользоваться фотоаппаратом или видеокамерой. Однако попасть дальше территории торгового помещения, например, в уборную или подсобное помещение вы не сможете, поскольку в них могут находиться коммуникации, принадлежащие арендодателю. Что касается торгового зала, то он является общественным местом.

Что гласит законодательство?

Итак, можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон об административных правонарушениях (статья 14 пункт 8) гласит, что каждый покупатель может получать информацию о продаваемой продукции любым способом, который ему удобен, если при этом не нарушается законодательство.

В данном случае фото- или видеосъемка может использоваться для:

запоминания модели, характеристик или стоимости товара;
фиксации противоправных действий со стороны сотрудников компании;
сравнения цен.

Таким образом, фотографируя или записывая на видео витрину или продавцов, вы не нарушаете никаких законов, а также не причиняете ущерба компании.

Что делать, если угрожают полицией?

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон и права для всех граждан одинаковы, поэтому соблюдать их должны не только потребители, но и представители коммерческих компаний. Однако многие люди сталкиваются с ситуацией, когда им начинают угрожать полицией, если они не выключат свой мобильный телефон. В этом случае необходимо вести себя очень спокойно и совсем не нужно грубить продавцу. Если хотят, то пусть вызывают. В большинстве случаев сотрудники магазина и сами знают о том, что подобные заявления ничем не подкреплены, поэтому все на них и заканчивается.

Применение силы

Если на вопрос, можно ли в магазинах снимать на камеру, вам ответили "нет", но после отказа выключить камеру к вам начали применять силу, то в этом случае вызывать полицию должны вы, поскольку это строгое нарушение законодательства. Попытки забрать у вас мобильный телефон попадают под статью 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а действия сотрудников магазина расцениваются как грабеж, а это уже не шутки.

Если вам мешают осуществлять видеосъемку или не дают пройти, то подобное считается превышением должностных обязанностей работниками компании, а это уже 203 статья УК РФ. В этом случае попросите охранника показать свое удостоверение и зафиксируйте это на камеру. Если в предоставлении документа будет отказано, то это можно сравнить с тем, если бы к вам подошел незнакомец на улице.

Противоправные действия со стороны полиции

Можно ли в магазинах снимать на камеру сотрудников полиции, если их все же вызвали работники магазина? Ответ однозначен — да. Однако очень часто защитники правопорядка запрещают выполнять видеосъемку, что является превышением должностных полномочий.

В этом случае вы можете сделать следующее:

Позвонить на «телефон доверия» и рассказать о сути происходящего. Все обращения граждан фиксируются и передаются в службе собственной безопасности, что сулит большими проблемами для представителей власти.
Обратиться в прокуратуру и написать заявление на конкретного полицейского, совершившего противоправное действие, на основании статьи 286 Уголовного кодекса.

Как показывает практика, стоит только упомянуть о перечисленных выше действиях, как стражи порядка сразу перестают запрещать ведение фото- или видеофиксации и удаляются.

Разрешается ли видеосъемка товара на прилавках магазинов?

Многие люди, выбирая какой-то определенный товар, предпочитают фотографировать его на телефон, чтобы иметь возможность сравнить стоимость конкретной модели или технические характеристики разных устройств. Но очень часто, видя это, к покупателям подходят охранники и говорят, что в их магазине фотографировать запрещено. Поэтому многих граждан интересует вопрос о том, можно ли в магазинах снимать на камеру товар.

Подобные запреты могут считаться законными только в том случае, если они подкреплены нормативными актами, составленными органами местного самоуправления или соответствующими ведомствами. На сегодняшний день ни один подобный нормативно-правовой акт в России принят не был, поэтому каждый покупатель имеет возможность снимать в торговом зале на свой смартфон все, что посчитает нужным.

Но здесь важно понимать тот факт, что разрешается только любительская съемка, под которой подразумевается фиксация информации для использования в собственных целях, не преследующих коммерческих интересов.

Что сказано в законе о фотографировании товара в точках реализации продаж?

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон о правах потребителей и Конституция России гарантируют каждому гражданину качественное обслуживание, а также возможность свободного поиска, получения и распространения информации, независимо от того, какие методы используются при этом, если они не нарушают действующее законодательство. Это прописано в седьмой статье закона «Об информации».

Что касается розничных сетей, то торговые площади открыты для посещения абсолютно для всех граждан без исключения, поэтому они являются общественными местами. Таким образом, никто не имеет право запрещать фотографировать или записывать видео в торговых точках.

Если продавцы или охранники будут пытаться ограничивать вас в этом, то можно сослаться на 437 статью Гражданского кодекса, в которой говориться о том, что любая информация о товаре, размещенная на ценнике, является публичной, поэтому она не имеет никакого отношения к коммерческой тайне компании.

Как вести себя при возникновении конфликтных ситуаций?

Если у вас назревает в магазине конфликт с его сотрудниками по поводу видеосъемки, то необходимо сохранять спокойствие и ни в коем случае не следует переходить на личности или оскорбления. Не нужно забывать о том, что любые аргументы, приводимые продавцами, не имеют никакого законодательного подкрепления. Попросите пригласить администратора или директора компании, и постарайтесь урегулировать вопрос с ними. Если общего языка найти не удастся, то стоит обратиться в службу по защите прав потребителей. Эта организация имеет большое влияние на розничные сети.

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Правила некоторых компаний запрещают подобные действия. Это прописано в регламенте работы организации, а на двери висит соответствующий запрещающий знак. Но, как это уже упоминалось ранее, подобные ограничения покупателей не обоснованы с юридической точки зрения, поэтому они являются незаконными. Какие бы внутренние документы, запрещающие осуществлять фото- и видеосъемку, не предъявляли сотрудники магазинов, они не могут иметь большую силу, чем законы Российской Федерации.

Если конфликта все-таки избежать не получается, то выключите смартфон или фотоаппарат. При этом снимки удалять не обязательно. Ни в коем случае никому не передавайте свои гаджеты, а любые требования со стороны сотрудников магазина выполняйте только в присутствии правоохранительных органов, которые должны составить соответствующий документ. С ним вы сможете обратиться в суд и потребовать у магазина возмещения материального и морального ущерба.

Можно ли снимать других покупателей?

Мы выяснили, можно ли снимать на камеру сотрудников магазина, однако, как обстоят дела с покупателями? Можно их фотографировать или нет? Делать это запрещается, а фотографии, на которых изображен другой человек, могут быть использованы исключительно при его согласии. Это прописано в первой части статьи 152 Гражданского кодекса.

В качестве исключений выступают только следующие цели:

съемка носила публичные цели;
фотографирование происходило в общественном месте, и человек не является главным объектом снимка;
на фото изображен натурщик, получивший за снимок денежное вознаграждение.

Таким образом, если вы фотографировали в магазине товар, но в объектив случайно попал другой покупатель, то кадр можно использовать, и за это ничего не будет, если посторонний человек не является центральной фигурой снимка.

Где снимать запрещается?

Итак, мы уже ответили на вопрос о том, можно ли в магазинах снимать на камеру. Но необходимо понимать, что не во всех местах разрешается вести фото- и видеосъемку. Согласно целому ряду нормативно-правовых актов, под запрет попадают все исправительные учреждения, здания, имеющие отношение к судебной системе, а также государственные объекты, на которых осуществляется пропускной контроль.

Чтобы не попадать в неприятные ситуации и не допускать нарушения своих прав, нужно хорошо разбираться в законодательстве. Поэтому рекомендуется ознакомиться с Конституцией и основными нормативно-правовыми актами. В этом случае вы в любой ситуации сможете постоять за себя.

Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Закон о съемке в общественных местах

Не относятся к общественным местам (в силу отсутствия признака общедоступности) режимные учреждения. Не всегда к таким могут быть отнесены детские образовательные учреждения и медицинские учреждения, в силу наличия в определенных случаях особого регулирования доступа в помещения этих учреждений (например, школы или палаты реанимации больниц), а также особого режима распространения информации о детях (ст.152.1 ГК РФ, ст.

Закон о фото и видеосъемке

Для некоторых из нас фотоаппараты и видеокамеры являются средством для приобретения материальных благ. Это могут быть различные фото и видео корреспонденты, папарацци, частные детективы, шпионы, шантажисты и т.д. В результате этого фотографии и видеоматериалы могут содержать такие сведения, которые не следовало бы знать другим.

Как известно, закон о видеосъемке физических лиц. как, впрочем, и закон о фотографии, предусматривает ряд аспектов, которые должны учитываться при занятии этой деятельностью.

Законность видеосъемки обычным гражданином

После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях,

И опять про запрет или ограничение фото и видео съемки.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Запрет на съемку в магазинах, кафе, ресторанах и других общественных местах вне зависимости от формы собственности противоречит: Конституция РФ. Статья 29.

ООО Независимая Экспертиза Волгоград

Даже если на входе в магазин висит значок - перечеркнутая фотокамера, запрет на фотосъемку должен быть прописан в уставе юридического лица. Если такой записи нет, значит, появление такого объявления - произвол. Покупатель имеет право на получение информации о товарах и продавце, а также об услугах и тех, кто эти услуги оказывает. Право это закреплено в законе «О защите прав потребителей» и как эту информацию будет получать потребитель это его дело (можно записать, запомнить, надиктовать на диктофон или сфотографировать)

Бесплатная юридическая консультация:

Иногда вам могут сказать, что по закону имеют право самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Так же в магазине могут ссылаться на «коммерческую тайну», но предметы, находящиеся в общественных местах не могут быть тайной по определению.

Особенности съемки в общественных местах, частной собственности и госучреждениях

Информация о возможности фотосъемки размещается на билетах, входных дверях, в залах экспозиции. Не стоит игнорировать и устные заявления смотрителей и охраны.

Если предметы частной собственности находятся в общественных местах. фотографировать можно (фотограф не пользуется предметами частной собственности, а собирает информацию).

То есть на территории любых магазинов.

Бесплатная юридическая консультация:

Правомерен ли запрет фотосъемки в магазинах и кафе?

На самом деле все подобные запреты в России (как, впрочем, и в большинстве развитых стран мира) неправомерны. Ниже эта позиция обосновывается на примере российского законодательства.

Чаще всего на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса.

Закон о видеосъемке в общественных местах

В нынешние времена развитых технологий нет человека, не увековеченного в фото- и видеоматериалах. Граждане запечатлевают личные памятные события при помощи видеосъёмки, снимаются в музыкальных клипах и кино. Если видеосъёмка производится на добровольных началах, этот процесс приятен и увлекателен. Но граждане оказываются под прицелом камер и не по собственной воле.

Порядок съемки в общественных местах по закону

Случается, что человек попадает в кадр не желая этого, а в ряде случаев и не подозревает о видеосъёмке. Чаще всего это происходит в общественных местах. Закон гласит, что претензии к оператору будут не обоснованы на основании статьи 29 Конституции РФ. В соответствии с указанной статьёй, гражданин обладает правом использовать любые средства для добычи и производства информации. В том числе, ему дозволенно снимать любые материалы в общедоступных местах. Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него - закон не позволяет.

Бесплатная юридическая консультация:

Видеосъемка должностных лиц

Полицейские, военные, чиновники бывают категорически против видеосъёмки. По закону, права на подобный запрет у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции», принятого 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, что в рамках антикоррупционной кампании, деятельность государственных и районных управленческих организаций должна быть прозрачной и открытой. Закон гласит, что должностное лицо, препятствующее видеосъёмке, будет привлечено к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки запечатлелось должностное преступление данного сотрудника (например, получение или дача взятки) или ещё каким - либо способом нарушал закон, его противодействия оператору в будущем будут расценены как препятствующие следствию.

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах. Законное право скреплено пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2234, не потерявшего актуальность и в наше время.

Согласно постановлениям федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», представители государственных органов (МВД, спецназ) не имеют право отказать в информативном доступе к своей деятельности и налагать запрет на видеосъёмку. Это положение действующего закона не теряет актуальности, даже если заинтересованное лицо не является представителем средств массовой информации. Согласно Приказу МВД, принятому 2 марта 2009 года, сотрудник ГИПДД не уполномочен запрещать участникам дорожного движения записывать аудио- и видеоматериалы. Запрет на видеосъёмку по закону может иметь место в случае наличия такового в действующем законодательстве РФ. Если запрет существует на законодательном уровне, сотрудник ГИПДД обязан проинформировать об этом гражданина, производящего видеосъёмку. Выписывание в данном случае штрафа и агрессивное препятствие видеосъёмке со стороны сотрудника - недопустимое превышение должностных полномочий.

Закон о видеосъемке физических лиц

Как было сказано выше, Конституцией Российской Федерации не возбраняется видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.

В общественных местах разрешена как профессиональная, так и любительская видеосъёмка. На организацию видеосъёмки имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в месте общественного препровождения, не могут расцениваться законом, как посягательство на тайны частной жизни гражданина. Получившая и опубликовавшая подобные материалы личность не может быть привлечена к ответственности, даже в случае действительного желания навредить репутации гражданина, снятого на видео.

Бесплатная юридическая консультация:

Видеосъёмка детей до 14 лет подчиняется тем же законам. Фотографировать и снимать на видео ребёнка можно, но есть риск столкнуться с недопониманием со стороны родителей. Самостоятельное согласие на видео- и фотосессии несовершеннолетний гражданин может дать только с 14 лет.

Закон о запрете видеосъёмки в музеях, театрах и на концертах - не более, чем миф. Снимать людей на фоне произведений искусства, являющегося объектом авторского права, допустимо, если данная работа не является основной целью съёмки. Совершая видеозапись полного концерта или спектакля и его участников в личных некоммерческих целях, гражданин, с точки зрения закона, ничем не рискует.

Когда действует запрет?

В действительный Гражданский Кодекс Российской Федерации 18 декабря 2006 года Федеральным Законом N 230- ФЗ была введена ст. 152.1 «Охрана изображения человека». Согласно тексту статьи, закон ставит под запрет личное или коммерческое использование видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.

Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:

было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.

Существует ряд положений, запрещающих снимать на видео людей и объекты в следующих местах:

Бесплатная юридическая консультация:

В зданиях суда, исправительных учреждений (Арбитражный процессуальный кодекс, ст. 11, ч. 7);
На заседаниях Госдумы, если таковые не являются открытыми;
На военных и других стратегических объектах;
В пунктах таможенной и пограничной службы в пределах 5 км от границы, согласно приказу ФСБ Российской Федерации от 10 сентября 2002 года.

Видеосъёмка в указанных местах может осуществляться только с разрешения уполномоченных лиц.

Наказание

Закон не предусматривает наказания за видеосъёмку в общественных местах. Согласно Конституции РФ, гражданин, собирающий видеоматериалы в местах, открытых для общего пользования, не внедряется в личную жизнь других граждан.

Однако, если полученная видеозапись каким-то образам порочит, унижает или оскорбляет фигурирующего на ней человека, этот гражданин вправе требовать изъятия видео из общего доступа. В некоторых случаях, когда можно доказать намеренное собирание информации о конкретной личности с целью опорочивания, можно привлечь инициатора к уголовной ответственности по статье 138 УК РФ. Для этого нужно обратиться с заявлением в местное отделение полиции.

Где можно снимать, а где нельзя

Бесплатная юридическая консультация:

Знакомая каждому фотографу в России ситуация: стоит только начать снимать у правительственных и частных зданий или магазинов, очень быстро к вам подойдет сотрудник ФСО/охранник/человек в форме и потребует прекратить съемку. Работа у них такая – “запрещать”.

Но в большинстве случаев эти запреты совершенно незаконны.

Здесь разобраны наиболее часто встречающиеся вопросы о правомерности запретов фотосъемки на территории различных объектов: магазинов, улиц, железных дорог, государственных учреждений, и т.п.

А лучше всего сразу распечатать весь текст и всегда иметь с собой.

Бесплатная юридическая консультация:

Для этого Алексей Крылов подготовил удобную памятку, которую можно распечатать и носить с собой.

Где можно снимать, а где нельзя?

В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так:

Снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Бесплатная юридическая консультация:

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Это – базовые нормативные акты о сборе информации, далее мы будем рассматривать конкретные ситуации. (При этом мы не будем останавливаться на законодательстве о средствах массовой информации: оно гораздо лучше защищает права фотографа).

[Ситуация #1]

[…] – это частная собственность, а собственник может устанавливать на своей территории любые ограничения

Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности:

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Бесплатная юридическая консультация:

Ссылающийся совершает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» этим имуществом. Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любой сбор информации, включая пристальное рассматривание.

Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности».

В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.

К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования», таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе.

Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Бесплатная юридическая консультация:

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон «О защите прав потребителей». Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.

Кроме этого, статьей 16 данного закона закрепляется недействительность подобных условий договора:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Правовые акты в этой области, в соответствии со ст.1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в актах, принятых им, магазин или иное заведение не может их вводить самостоятельно.

А поскольку «потребителем» считается гржданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Бесплатная юридическая консультация:

Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых подобных запретов не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то другие услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в «Правилах оказания услуг общественного питания»:

5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Однако, ограничение на сбор информации противоречит Конституции и закону «Об информации…»

Любые запреты на фото - и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

[Ситуация #2]

Цены и внешний вид полок магазина – это коммерческая тайна, поэтому фотографировать их запрещено

Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».

Бесплатная юридическая консультация:

То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно прежде всего ограничить доступ. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.

Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять меры по охране конфиденциальности информации, описанные в ст.10 Закона:

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

Бесплатная юридическая консультация:

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа “Коммерческая тайна” с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

…то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении соответствующего режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.

[Ситуация #3]

Внешний вид […] охраняется авторским правом, поэтому снимать его запрещено

Бесплатная юридическая консультация:

С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).

Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).

[Ситуация #4]

Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам статьей 1275 ГК предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.

«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:

Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования.

Бесплатная юридическая консультация:

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье 16 ЗоЗПП:

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

[Ситуация #5]

Снимать запрещено, потому что в кадр может попасть товарный знак магазина

Не любое изображение товарного знака нарушает права его владельца.

Согласно статье 1484 ГК, под «использованием ТЗ» понимаются только такие действия, которые совершаются для индивидуализации товаров, работ или услуг, то есть, нанесение товарного знака на изделия, использование его в рекламе товаров, и т.п.

Простое фотографирование товарного знака не является его использованием в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Нарушить права владельца ТЗ на этапе фотосъемки невозможно.

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #6]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на собственное изображение

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом».

То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).

[Ситуация #7]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни

События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.

По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:

Бесплатная юридическая консультация:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.

[Ситуация #8]

Запрещено снимать железную дорогу, поскольку это – стратегический объект

Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.

Вдобавок, это положение «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п. 3 Положения).

Регулирует оно только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и т.п. Обычную любительскую фотосъемку оно не запрещает.

[Ситуация #9]

Запрещена фотосъемка с борта самолета

Статья 11.17 КоАП устанавливает ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна».

Бесплатная юридическая консультация:

Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Есть основания полагать, что их просто нет, а значит, нарушить их невозможно.

То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро- и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.

В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того – ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).

Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП, о которой уже говорилось выше.

[Ситуация #10]

Запрещено снимать стратегические объекты, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне

«Закон о запрете съемки стратегических объектов» – это, пожалуй, второй по популярности аргумент за запрет фотосъемки, после «права собственника».

Разумеется, такого закона не существует.

Засекречивание каких-либо сведений регулирует закон «О государственной тайне». В нем (ст. 5) определен перечень сведений, которые составляют государственную тайну.

Также подобный перечень содержится в указе Президента, с перечислением органов власти, которые уполномочены засекречивать конкретные сведения.

Важно помнить, что перечни эти носят ориентирующий характер, поскольку представляют собой «совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством».

Проще говоря, не любая информация указанных категорий относится к ГТ, необходимо еще произвести «отнесение» такой информации к гостайне, и ее засекречивание.

Этот процесс регулируется третьим разделом закона о ГТ, он включает в себя экспертную оценку обоснованности такого отнесения и присвоение сведениям соответствующего грифа секретности.

На носители секретных сведений наносятся реквизиты, описанные в ст. 12 закона о ГТ, Если вы не видите таких реквизитов, то никакой «государственной тайны» нет. Секретные сведения вы без допуска не увидите, и конечно же, никто не сможет «засекретить» какой-нибудь мост, рядом с которым и по которому ежедневно проходят тысячи человек.

[Ситуация #11]

Метро – это стратегический объект, поэтому снимать там запрещено

Разумеется, услуга перевозки в метро – такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством.

Так что запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.

[Ситуация #12]

В […] запрещена профессиональная съемка, то есть, съемка со штативом и вспышкой

Не совсем понятно, чем можно объяснить запрет «профессиональной съемки», скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.

Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации не действует закон «О защите прав потребителей», однако, применимы Конституция и закон «Об информации…»

Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется.

[Ситуация #13]

В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку

Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.

Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.

Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.

Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.

Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.

Что же касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем – убирает за плату данное ограничение.

Советские нормативные акты, даже если они не отменены, зачастую фактически не действуют, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере.

К примеру, если речь идет об оказании услуг, то действует ЗоЗПП со статьей 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством.

[Ситуация #15]

Фотосъемка на Красной площади и у Кремля регламентируется приказом ФСО

Согласно закону «О государственной охране» (ст. 1), к «охраняемым объектам» относятся здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории.

Указом Президента от 7 августа 2004 г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (п. 11, п. 5), ФСО «организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда».

Правительством Москвы было принято постановление от 20 сентября 1994 г. №791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».

В него тремя постановлениями вносились изменения, однако, в открытых источниках опубликовано только последнее из них, содержащее список московских улиц, по которым проходят маршруты проезда объектов государственной охраны в г. Москве. Было ли опубликовано само постановление №791, неясно, да и сам его текст проблемно разыскать.

В моем распоряжении есть текст этого постановления до внесения в него изменений, в нем не содержится никаких запретов на съемку. Оно представляет собой набор поручений различным городским службам по контролю и надзору за состоянием проезжей части, размещением различных сооружений в маршрутах проезда. (Возможно, моя редакция неактуальна и какие-то запреты были внесены двумя неопубликованными постановлениями).

В первом приложении к нему содержится инструкция «О порядке проведения охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве», возможно, какие-то запреты содержатся именно там. Второе приложение содержит список улиц с маршрутами проезда, оно, как уже сказано, было опубликовано.

Кроме этого, по сообщению «Новой газеты», в Санкт-Петербурге принят похожий документ, приказ губернатора №22-п от 22.03.99 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в Санкт-Петербурге». Разумеется, текст его тоже трудно найти. Возможно, подобные постановления существуют в других городах.

Раньше в нем были определены размеры фотоаппаратов, на фотосъемку которыми требовалось разрешение (длина более 25 см., либо высота корпуса более 14 см., или со сменными объективами диаметром более 70 мм.) Кроме того, разрешение ФСО требовалось на съемку внутри охраняемых зданий.

Сейчас разрешение требуется в двух случаях: на съемку в период подготовки и проведения охранных мероприятий, а также съемки, связанные с созданием тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Заявка на такое разрешение подается в ФСО, установлен трехдневный срок ее рассмотрения.

Однако, теоретически есть возможность ограничить пронос фото и видеокамер на территорию Кремля, некрополя и в Мавзолей - если они попадают под определение «громоздких предметов».

До изменений от 26 февраля 2010 г. камеры были разрешены к проносу наряду с детскими колясками, даже если они «громоздкие». Однако, найти громоздкую камеру сейчас затруднительно, а съемка в Мавзолее и так запрещена.

[Ситуация #16]

Разрешена ли съемка на избирательных участках в период выборов?

В законодательстве о выборах имеется неоднозначность в этом вопросе.

С одной стороны, представителям СМИ снимать прямо разрешено в п. 11 ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С другой стороны - закон не содержит больше запретов на съемку для других категорий граждан. Из этого можно сделать вывод, что снимать можно всем.

Это подтверждено Центризбиркомом в ответах (rtf) на вопросы избиркома г. Екатеринбурга на семинаре «Муниципальные выборы, местные референдумы и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» (8–11 сентября 2009 года, г. Москва) (вопрос. 4).

Но «ответы» эти не являются нормативным документом и не имеют обязательной силы. Так что ссылаться на них, а также на отсутствие запрета, можно, но какой будет результат - неясно

[Ситуация #17]

Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т.п.?

Запретить снимать он не может, но может ограничить возможность пребывания в здании.

Помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания жилых помещений (подвалы, лестничные площадки, и т.п.), в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексом, являются общей долевой собственностью жильцов дома, которые владеют, пользуются и распоряжаются ими. Однако, вопрос о допуске на них посторонних законодательством не урегулирован.

По общему правилу, для доступа в такие помещения достаточно разрешения кого-то из жильцов подъезда, либо отсутствия явного запрета.

[Ситуация #18]

Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей

Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

[Ситуация #19]

Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?

Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений.

Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:

Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;

Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;

Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).

Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи.

Однако, по смыслу статьи 24, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания», запрет распространяется только на лиц, посетивших учреждение, т.е., на действует только на внутренней его территории.

В ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности» (п. 4) частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.

Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.

Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.

Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.