Формирование концепции предпринимательского управления. Концепция предпринимательского управления

Термин "предпринимательство" был введен в научный оборот Кантильоном в 17 веке, хотя он использовался экономистами и раньше. Несмотря на более, чем двухсотлетнюю историю, до сих пор отсутствует единство взглядов на понятия "предпринимательство" и "предприниматель". Среди множества существующих сейчас подходов можно выделить два основных. Первый, традиционный, связывает предпринимательство с бизнесом. Он основан на том, что слово предприниматель происходит от французского глагола "intreprendre", что означает предпринимать, предпринять, взять на себя, пытаться. Поэтому под предпринимательством понимается создание нового бизнеса, чаще всего, малого. Предпринимателем называют человека, который создает и управляет собственным бизнесом на первых этапах существования организации либо этапах ее преобразования и развития.

Позднее эти взгляды трансформировались. В 1980-е годы, когда крупные компании осознали необходимость гибкости как условия выживания и сохранения своих позиций, наметилась тенденция к децентрализации внутри компании, созданию предпринимательских подразделений (отделений), разработки дивизиональных структур, внутреннему предпринимательству, появлению новых требований к менеджерам, которые должны были стать предпринимателями внутри крупной компании. Возникли понятия внутреннее и внешнее предпринимательство.

Новый нетрадиционный подход, который начал формироваться в эти годы, состоит в более широком понимании предпринимательства. По утверждению П. Друкера "Предприимчивость - скорее тип поведения, чем личностная характеристика". Предпринимательство стало рассматриваться как способ мышления, стиль поведения, образ жизни.

На чем основан этот подход? По определению, предприниматель- это:

Новатор, генератор новых идей, подходов;

Человек, который берет на себя риск;

Человек, который ищет и находит новые возможности;

Созидатель, человек, создающий что-то новое, основатель нового дела.

В этом случае предпринимателем называют человека, который обладает способностями изыскивать возможности, часто не имея денег и других ресурсов (помещения, людей, оборудования), для реализации новых идей, новых проектов, программ, используя нетрадиционные пути и методы. Но такие люди есть не только в бизнесе. Это значит что предпринимательство распространяется не только на бизнес, но и другие сферы деятельности, такие как образование, наука, культура, здравоохранение.

Предпринимательской организацией может быть любая организация как коммерческая, так и некоммерческая: университеты, правительственные учреждения, муниципальные органы власти, общественные организации и т.п. Это может быть вновь создаваемая и уже существующая организация любого размера: малая, средняя, крупная.

Главными отличительными признаками предпринимательской организации являются: гибкость, адаптивность, динамизм, способность к непрерывным изменениям и обновлению.

Предпринимателем можно быть в любой сфере, если проявлять инициативу, выступать с новыми идеями, самостоятельно принимать новые нестандартные решения, находить возможности для их осуществления, уметь организовать их выполнение.

Такое понимание и определение предпринимательства и пред-принимателя легло в основу подхода, получившего название пред- принимательское управление. Этот подход формируется как одна из наметившихся на пороге 21 века тенденций в управлении, одна из новых разрабатываемых концепций, наряду с другими новыми подходами, например, виртуальным управлением.

Термин "предпринимательское управление" начал использоваться в зарубежной литературе по менеджменту примерно в середине 80-х годов. В частности, в книге П.Друкера "Предпринимательство и инновация", опубликованной в 1985 году, в известном учебнике Мескона М.Х "Основы менеджмента" (середина 80-х годов) и др.

Основными причинами разработки этого подхода является все более усиливающийся динамизм изменений во внешней и внутренней среде организации, который предъявляет новые требования к управлению. В условиях неопределенности, динамизма и нестабильности принимаемые решения становятся все более и более предпринимательскими, то есть непредвиденными, нестандартными, неожиданными, непривычными, направленными на реализацию новых возможностей, связанные с риском.

Это предъявляет новые требования к руководителям, менеджерам, управленческому персоналу. Формирование предпринимательского мышления становится основой управления организацией, а предпринимательство - философией управления, которую можно выразить в словах "Меньше менеджмента, больше предпринимательства". Формируется новый тип менеджера - менеджер-предприниматель вместо менеджера-администратора.

Предпринимательское управление - это управление в условиях неопределенной и нестабильной внешней среды, характеризующееся стремлением к изменениям, поиском новых возможностей и высокой степенью риска в их реализации.

Предпринимательство из гениальной импровизации превращается в систематическое предпринимательское управление, имеющее свои особенности.

Цель предпринимательского управления можно сформулировать как постоянный поиск новых возможностей: в одном случае - для получения прибыли, в другом - для реализации новых идей, инноваций, в третьем - для развития организации, в четвертом - для умножения богатства общества и т.п.

Для достижения этой цели предпринимательское управление, как и любой другой вид управления, предполагает систематическую деятельность по реализации функций планирования, организации, координации, мотивации и контроля. Особенность предпринимательского управления состоит в изменении роль функций и соотношения между ними.

Возрастает роль предвидения, стратегического представления, собственного видения руководителя-предпринимателя. Меньшая роль отводится систематическому планированию, особенно в малых органи-зациях. Организация как деятельность, требует больших усилий по реализации новых идей. Стимулирование направлено на поощрение инициативы, предприимчивости, новаторства, генерации новых идей, поиска новых возможностей. Большое значение имеет контроль за изменениями внешней среды и систематический анализ новых возможностей.

Важную роль в предпринимательском управлении играет лидер. Руководитель ведет организацию за счет силы своей личности, активной позиции. Руководитель может управлять либо с помощью концентрации личной власти в своих руках, либо, используя врожденное умение вести за собой, обаяние личности, харизму.

Воодушевляющее лидерство направлено на развитие творчества у людей, работающих в предпринимательской организации. Предприниматель - лидер должен обладать способностями не только видеть вещи с новой нетрадиционной точки зрения, но и сделать так, чтобы и другие увидели их такими. Для него важно умение распознавать перспективу и возможности там, где другие видят хаос и противоречия. Ему нужно обладать способностями для отыскания, распределения и удержания под контролем ресурсов, часто принадлежащих другим. Предприниматель должен уметь создать команду высшего руководства, которая дополнила бы его собственные навыки и способности.

Организационная культура предпринимательской организации, ее ценности также имеют особенности. Для нее характерны атмосфера творчества, инициативы, самостоятельности, активности, возможности рискованных действий, позитивного восприятия изменений и особый тип людей с нетрадиционным мышлением: новаторов и созидателей.

Организация рассматривается как сообщество предпринимателей, ориентированных на поиск новых возможностей, изменения, риск, неожиданность, нестандартность ситуаций и решений, творчество. Создание такой атмосферы требует фундаментальных изменений в мышлении всех работающих в организации и, особенно, менеджеров.

Процесс принятия решений характеризуется поиском активных возможностей, предвидением проблем, творческим поиском альтернатив, сознательным риском. Реализуются дерзкие, смелые решения, часто основанные на интуиции, а не на рациональном расчете. Принимая решения, менеджеры-предприниматели не ищут безопасных ситуаций, а часто, напротив, рискуя, идут навстречу опасности.

Важное значение в предпринимательском управлении имеют новизна и скорость получения информации, которые позволяют определить новые возможности. Велика также роль личных связей, использование которых порождает этические проблемы. Однако, бесспорно, что создание, поддержание и развитие предпринимательской сети оказывает существенное влияние на успех деятельности предпринимательской организации.

Предпринимательское управление как новая концепция управления организациями имеет особое значение для России. Процесс перехода к рыночной экономике сопровождается изменениями во всех сферах деятельности, созданием частных организаций, развитием конкуренции, ростом числа малых организаций. В условиях неизвестности, неопределенности и динамизма использование нетрадиционных решений и нестандартных методов, направленных на поиск новых возможностей, позволит организации быстро адаптироваться и гибко реагировать на происходящие изменения.

Смирнова В.Г. к.э.н., доцент

В современном понимании менеджер - это руководитель или управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полномочиями в области принятия решений по конкретным видам деятельности фирмы, функционирующий в рыночных условиях.

Термин «менеджер» имеет довольно широкое распространение и употребляется применительно:

1. к организатору конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений или программно- целевых групп

2. к руководителю предприятия в целом или его подразделений

3. к руководителю по отношению к подчиненным

4. к администратору любого уровня управления, организующего работу в соответствии с современными методами

К менеджеру любого уровня предъявляются высокие требования, в частности следующие:

1. наличие общих знаний в области управления предприятием

2. компетентность в вопросах технологии производства в той отрасли, к которой относится фирма по виду и характеру деятельности

3. владения навыками не только администрирования, но и предпринимательства, умения владеть ситуацией на рынках, проявлять инициативу и активно перераспределять ресурсы фирмы в наиболее выгодных сферах применения

4. принятие обоснованных и компетентных решений на основе согласования с нижестоящими руководителями и работниками и распределение участия каждого в их исполнении

5. наличие практического опыта и знаний в области анализа экономической ситуации на основных рынках или их сегментах на которых уже работает или собирается работать

6. умение анализировать деятельность и действие фирм - конкурентов

7. умение анализировать тенденции развития хозяйственной конъюктуры, особенности спроса, мер государственного регулирования экономики в своей стране и др. странах, на рынках которых фирма стремится усилить и усиливает свои позиции.

И все же основным требованием к менеджеру любого уровня является умение управлять людьми. Сюда относится:

1. знание в совершенстве своих подчиненных, их способностей и возможности выполнения конкретной работы

2. знаний условий, связывающих предприятие и работников: защита интересов тех и др. на справедливой основе

3. устранение неспособных с целью удержания единства и правильности функционирования фирмы.

Права и обязанности предпринимателя .

Предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность от своего имени и на свой риск.

Предприниматель - это лицо, который вкладывает собственные средства в организацию дела и принимает на себя личный риск, связанный с его результатами.

Осуществляя хозяйственные связи с др. участниками рыночных отношений, предприниматель выступает стороной договора (сделки). Он может представить право подписания контрактов от своего имени или от имени фирмы, которую он возглавляет, конкретному представителю (управляющему) и установить пределы таких полномочий. Он несет имущественную ответственность за результаты хозяйственной деятельности.

Предприниматель имеет право :

1. создавать для своей деятельности любые виды фирм (предприятий)

2. приобретать имущество и имущественные права у других фирм

3. участвовать своим имуществом в деятельности др. экономических субъектов рыночных отношений

4. использовать по соглашению сторон имущество физических и юридических лиц на условиях аренды, подряда и др.

5. нанимать и увольнять работников на условиях контракта или др. условиях

6. открывать на свое имя или на имя фирмы счет в банке для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций

7. получать неограниченный по размерам личный доход от индивидуальной предпринимательской деятельности

Предприниматель обязан :

1. заключать договора (контракты) по найму с работниками, в необходимых случаях, с профсоюзами

2. осуществлять оплату труда работников, работающих по найму, в соответствии с условиями договора

3. обеспечивать надлежащее качество производимых товаров (услуг, работ)

4. соблюдать законные требования и права потребителей

5. вносить в стразовые и пенсионные фонды отчисления по страхованию и обеспечению лиц, работающих по найму

6. осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, технике безопасности

Предприниматель должен обладать:

1. профессиональным знанием сферы деятельности

2. наличием определенных управленческих знаний и опыта производственно - сбытовой и маркетинговой деятельности

3. умением правильно оценивать свои возможности и положение на рынке, привлекаемые ресурсы и финансовые средства

4. экономическим мышлением, компетентностью, деловой культурой, наличием практического опыта и навыка

5. умением организовывать производство и действовать на свой страх и риск ради достижения цели и прибыли

6. умением анализировать и использовать рыночные возможности, новаторские идеи

Предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, а не основе единичных или разовых сделок. Здесь речь идет о систематической, стабильной, организованной хозяйственной деятельности, имеющей целевую направленность в виде конечного результата с ориентацией на дальнейшее развитие и расширение.

Предпринимательская деятельность направлена на достижение коммерческого успеха: получение прибыли или предпринимательского дохода, что обусловлено рыночными условиями хозяйствования и связано исключительно рыночной структурой экономики, в которой такая деятельность реализуется.

Предприниматель, осуществляющий свою хозяйственную деятельность без образования юр. лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которые в соответствии с законодательством страны не может быть обращено взыскание.

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность в качестве юр. лица, несет имущественную ответственность в зависимости от правового положения фирмы: либо всем своим и личным имуществом, либо только капиталом.

Предпринимательство предполагает персональную экономическую, а не коллективную административную ответственность за результаты работы.

3.1. Управление, направленное на результаты

3.2. Предпринимательское управление

3.3. Функции менеджмента

3.4. Менеджер - организатор эффективного управления

3.5. Факторы, определяющие особенности менеджмента в малом бизнесе

3.1. Управление, направленное на результаты

Именно достижение продуктивности работы предприятия, получение конкретных результатов характеризует менеджера как специалиста по управлению.

В этой связи различают менеджера (руководителя) по вкладу (выполнение соответствующих функций) и по результатам (иногда такой подход называют управление по целям).

Сущность концепции - целостная система управления, ориентированная на конечные результаты и основанная на использовании творческого потенциала трудового коллектива, современных методов и техники управления.

Цели - это те ключевые результаты, к которым предприятие стремится в своей деятельности на протяжении длительного периода времени. Цели не являются постоянными величинами, они пересматриваются в связи с изменением внутренних и внешних условий, при достижении целей или вследствие признания их ошибочности.

Таким образом, управление по результатам ориентирует на достижение конкретных показателей вместо простого выполнения функций и, значит, дает возможность оценить способности менеджера как руководителя предприятия, организатора эффективной работы коллектива. Ведь в конечном счете важны именно результаты, а не пути их достижения.

3.2. Предпринимательское управление

Малый бизнес, как отмечалось, действует в условиях неустойчивости среды. Добиться успеха здесь невозможно, если дожидаться изменений и затем на них реагировать. Руководители, менеджеры малого бизнеса должны действовать как предприниматели. Это означает, что предприимчивый менеджер активно ищет возможности, добивается изменений и совершенствования работы фирмы, не боится риска, связанного с организацией нового предприятия или с разработкой новых идей, продукции, вида услуг.

В этих целях менеджер не только сам должен быть предпринимателем, но и стремиться культивировать дух предпринимательства на предприятии, в коллективе, создавая атмосферу подлинно творческой деятельности, давая простор для использования индивидуальных способностей каждого сотрудника.

Таким образом, малое предприятие, рассчитывающее не только на выживание, но и на успешную деятельность, должно иметь предпринимательское управление, т. е. менеджера не просто с хорошими качествами руководителя, но и обладающего достоинствами предпринимателя, творческим отношением к делу, проявлением инициативы, постоянным стремлением к новаторству, поиску нетрадиционных решений и возможностей и, что особенно важно, постоянной готовностью к риску и изысканию способов его преодоления.

3.3. Функции менеджмента

Все менеджеры имеют один и тот же круг функций. Они занимаются планированием, организацией, координацией, мотивацией и контролем.

Планирование. Планирование является основной функцией управления, от которой зависят все другие функции. Менеджер, занимающийся планированием, намечает цели организации и определяет наилучшие способы их достижения.

Организация. Задача этой функции - формирование структуры предприятия, распределение полномочий и подбор людей, которые могут справиться с конкретными обязанностями, а также обеспечение его всем необходимым для нормальной работы - материалами, оборудованием, помещением, денежными средствами и др. После того как план составлен, задача состоит в том, чтобы создать реальные условия для достижения намеченных целей.

Мотивация. Мотивация 2 - это функция руководства, цель которой - создать у работников стимулы к труду и побудить их работать с полной отдачей.

Мотиваторами являются различные типы поощрения - непоощрения, наказания - ненаказания, принуждения - непринуждения. При этом мотиватор как способ воздействия может быть применен к человеку до начала и после завершения действия.

Контроль. Контроль - это управленческая функция, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы предприятия. Главные инструменты выполнения этой функции - наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. При этом контроль должен быть своевременным и простым. Последнее особенно важно для малых предприятий.

Выполняя функцию контроля, т. е. сопоставляя полученные результаты с теми, которые необходимо достигнуть, менеджеры принимают соответствующие меры. Если дела идут, как намечено, то контроль позволяет поддерживать этот приемлемый ход. Если же результаты хуже ожидаемых, то контроль помогает выявить причины отклонений и внести необходимые коррективы.

Координация. Координация - это центральная функция процесса управления, обеспечивающая его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации - достижение согласованности в работе всех звеньев предприятия путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Другими словами, это процесс распределения деятельности во времени, приведение ее отдельных элементов в такое сочетание, которое позволило бы наиболее эффективно и оперативно достичь поставленной цели. Осуществление координации действий в рамках малой фирмы сравнительно несложно, поскольку в малом коллективе все работники на виду, а управление, как правило, осуществляется на уровне непосредственного общения.

Важнейшей функцией современного менеджмента является предпринимательство. Роль этой функции в последние годы возрастает. Она становится одной из основных функций внутрифирменного управления.

Предпринимательство принято рассматривать как инициативную деятельность, направленную на насыщение рынка товарами, услугами и на получение прибыли или личного дохода и осуществляемую от своего имени на свой риск и ответственность.

Существуют также другие, более узкие определения предпринимательства. Так, в середине XX века сформировалось понятие предпринимательства как деятельности, которая направлена на осуществление смелых и трудных проектов, связанных со стремлением сделать что-то новое или улучшить существующее. В настоящее время его определяют как частный случай бизнеса, вид деятельности человека, который осуществляет бизнес, реализует нововведения, вкладывает собственные средства в новое дело, принимая на себя личный риск.

С учетом различных определений предпринимательства могут быть сформулированы следующие основные мотивы предпринимательской деятельности:

Личное обогащение;

Желание стать хозяином своего дела, свободно принимать решения, самостоятельно владеть и распоряжаться доходом;

Самореализация, т. е. развитие и наилучшее применение своих способностей;

Желание рисковать, играть.

Согласно российскому законодательству сфера предпринимательской деятельности охватывает все общественное производство, включая военно-промышленный комплекс. Сюда относится производственная, непроизводственная, торгово-посред-ническая, инновационная, кредитно-финансовая и другая деятельность. Ограничениями предпринимательской деятельности являются: требования экологии, сохранения здоровья населения, пожарная безопасность.

Занятие предпринимательской деятельностью не требует разрешения, т. е. действует не разрешительный, а регистрационный принцип организации предпринимательского дела.

По отдельным видам деятельности необходимо получить лицензию. Это биржевая, банковская, экспортно-импортная деятельность, деятельность инвестиционных фондов, валютные операции и др.

Предпринимательство может быть частным, коллективным, государственным и контрактным. Частное предпринимательство предусматривает единоличное владение, распоряжение, использование имущества и единоличную ответственность. В Российской Федерации предметом частнопредпринимательской дея

тельности не может быть производство оружия, наркотиков, лечение онкологических больных.

Коллективное предпринимательство осуществляется группой лиц, связанных друг с другом солидарной или долевой ответственностью.

Государственное предпринимательство осуществляется государственными предприятиями, действующими на правах полного хозяйственного ведения. На основе контракта, заключаемого с собственником предприятия, осуществляет предпринимательскую деятельность профессиональный менеджер.

Занятие конкретной предпринимательской деятельностью предполагает наличие определенных условий:

Стартовый капитал для образования уставного фонда предприятия;

Свободный рынок, обеспечивающий движение всех факторов производства, открытость и доступность рынка для всех, свободное ценообразование;

Правовая защищенность и гарантии в отношении собственности, доходов, прав и свободы предпринимателей;

Знания, практические навыки, культурное развитие;

Благожелательное общественное мнение;

Подробная информация о конкурентах;

Правильный выбор организационно-правовых форм и географического расположения предприятий.

Предпринимательская деятельность может осуществляться юридическими и физическими лицами, с применением и без применения наемного труда. Количество наемных работников не ограничивается. Различие между юридическими и физическими лицами состоит в том, что юридическое лицо отвечает по долгам только активами своего баланса. Физические лица отвечают по долгам всем своим имуществом.

Предпринимательство предшествует менеджменту. Иначе говоря, сначала организуется дело, затем его менеджмент. Сфера предпринимательства включает разработку предпринимательской идеи, изыскание ресурсов и определение способов их эффективного использования. Сфера менеджмента охватывает процессы обеспечения эффективного использования ресурсов.

Менеджмент включает осуществление функций планирования, организации, мотивации, контроля, а также связующих процессов в деятельности фирмы, а именно коммуникаций и принятия и реализации управленческих решений. Профессиональный менеджмент требует разносторонних знаний, научно-исследовательского подхода, стратегического и вариантного мышления, компьютерной грамотности, организационной культуры, коммуникабельности, самостоятельности, новаторства, предприимчивости. Таким образом, предприниматель и менеджер имеют ряд общих черт. Это находит свое выражение в предпринимательском поведении менеджера: в целях и путях их достижения, системе стимулирования, используемой информации, стиле и методах управления и т. д.

Целью подлинного предпринимательского поведения менеджера является не просто получение текущей прибыли, а оптимизация потенциала прибыльности, т. е. обеспечение получения прибыли в течение достаточно длительного периода времени. Действительно, предпринимательское поведение не имеет ничего общего с хищническим использованием производственного и трудового потенциала. Оно обеспечивает длительное и устойчивое существование фирмы.

Предпринимательское поведение характеризуется творческим нестандартным подходом к решению производственных задач. Этим оно отличается от так называемого приростного поведения, ориентирующегося на планирование от доступного уровня и экстраполяцию закономерностей прошлого на будущий период.

Предпринимательская система стимулирования предусматривает вознаграждение за творчество и инициативу в отличие от других систем стимулирования, предусматривающих поощрение за прошлую деятельность и стабильность результатов.

Как и всякая другая деятельность, предпринимательская деятельность менеджера опирается на определенную систему информации. При этом основное внимание уделяется информации о возможностях производства и сбыта, о рыночной конъюнктуре, а не о самой текущей деятельности.

В соответствии со своими целями и путями их достижения предприниматель-менеджер использует гибкие и изменяющиеся организационные структуры и формы управления. Гибкость - это способность изменяться и адаптироваться к новым условиям. Она обеспечивается сочетанием специализации и интеграции, вертикальных и горизонтальных связей в системе управления. Изменение организационных структур опирается на критический анализ сложившихся структур и преодоление традиционных стереотипов мышления.

В отличие от консервативного поведения, использующего метод реакции на уже возникшую проблему, предпринимательское поведение ориентируется на предвидение проблем и разработку упреждающих решений.

Стиль предпринимательского поведения проявляется в способности пойти на обоснованный риск, в умении убедить коллектив в необходимости изменений. Этим предпринимательское поведение отличается от популизма, ставящего на первый план обеспечение популярности деятельности, и фундаментализма, характеризующегося стремлением обеспечить единство действий коллектива на базе традиционных, незыблемых принципов.

Наряду с собственником, предпринимателем и менеджером в управлении организацией принимает участие трудовой коллектив. Им совместно с администрацией предприятия устанавливаются продолжительность и распорядок рабочего дня, планируются отпуска, разрабатывается и совершенствуется система стимулирования, безопасности труда, обеспечения качества продукции и труда.

Рассредоточение собственности и соответственно функций давления между различными субъектами рыночных отношений составляет важнейшую тенденцию ее развития на современном этапе. Степень распределения управленческих функций между субъектами рыночных отношений может быть различной. В каждом конкретном случае она зависит от ряда факторов: уровня развития социального партнерства, образования, квалификации, личных качеств каждого из субъектов рыночных отношений, сложности, многообразия видов, объема управленческих работ и других факторов.

Предпринимательскую деятельность осуществляет предприниматель, т. е. лицо, предпринимающее что-то по собственной инициативе, действующее под свою ответственность, на свой страх и риск, рассчитывающее на собственные силы и средства, занимающееся какой-либо экономической деятельностью, приносящей ему прибыль (доход).

Термин "предприниматель" ввел в научный оборот француз Р. Кантиллон, живший в начале XVIII в. Он охарактеризовал предпринимателя как человека, который за определенную цену покупает средства производства, чтобы произвести продукцию и продать ее в целях получения дохода, и который, принимая на себя обязательства по издержкам, не знает, по каким ценам может осуществляться реализация. В таком определении предпринимательство понимают как функцию с элементом риска.

Считается, что функциями, имманентно присущими предпринимателю, являются:

Соединение ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс;

Принятие решений в процессе бизнеса;

Новаторство в коммерции, технологии, организации;

Риск своими и заемными средствами, временем, трудом, деловой репутацией.

Любой предприниматель одновременно (в той или иной мере) является и менеджером. Для него характерно профессиональнее знание сферы деятельности и наличие определенных знаний в области теории и практики управления производственно-сбытовой и маркетинговой деятельностью.

Право собственника - это право владения, пользования и распоряжения имуществом. Предприниматель сам использует это имущество в качестве средств производства для выпуска продукции и получения предпринимательского дохода. Таким образом он превращается в управляющего, менеджера. Отношения собственности здесь выступают как управленческие отношения.

Современная экономическая наука выделяет следующие черты предпринимателя: решения принимает самостоятельно; восприимчив к новому; привержен к риску; поглощен результатами своей деятельности; крайне требователен к себе и способностям своих компаньонов.

Предприниматель не всегда может быть хорошим менеджером (разработчиком стратегии), имеющим навыки управления людьми. Слишком большая уверенность в себе мешает ему делегировать свои полномочия.

Часто это незаурядная личность, всегда устремленная на достижение поставленной цели, получение запланированных результатов.

Предприниматель создает организацию и управляет хозяйственным процессом независимо от вида и сферы деятельности. Сфера хозяйственной деятельности включает в себя финансовые, расчетные, правовые отношения, отношения, связанные с товародвижением, страхованием, рекламой продукции и услуг и др.

Предпринимательская деятельность может осуществляться как физическими, так и юридическими лицами. Их деятельность называется индивидуальной предпринимательской деятельностью, регулируемой законами государства, которые разрешают заключать сделки и обязывают к ответственности.

Юридические лица осуществляют коллективное предпринимательство и являются носителями имущественных прав и обязанностей.

В хозяйственном обороте юридические лица выступают от своего имени и существуют независимо от лиц, входящих в их состав; по обязательствам несут самостоятельную имущественную ответственность. В обеих формах предпринимательской деятельности может применяться или не применяться наемный труд работников.

Индивидуальный предприниматель может пускать в оборот свой, заемный капитал или использовать арендованное имущество для организации хозяйственной деятельности, приносящей предпринимательский доход и прибыль. Предприниматель пользуется правом создавать любые организации, принимать и увольнять работников на предусмотренных законом условиях, открывать счета в банках, производить расчетные и кассовые операции.

Предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, т. е. как систематическая хозяйственная деятельность, а рыночные отношения позволяют получать прибыль, которая идет на личное потребление и вкладывается в дальнейшее развитие хозяйственной деятельности.

Суть предпринимательства заключается в том, чтобы в условиях неопределенности рынка находить способы наиболее эффективного использования собственности в виде капитала, имущества, патентных прав и других ресурсов и добиваться использования этих возможностей в целях осуществления хозяйственной деятельности.

Предприниматель без статуса юридического лица отвечает по обязательствам, связанным с его деятельностью, всем своим имуществом. В статусе юридического лица - он несет ответственность в зависимости от правового положения предприятия: либо всем капиталом и личным имуществом, либо только капиталом.

Предпринимательство обоих видов предполагает персональную экономическую ответственность.

Предприниматель имеет взаимовыгодные отношения с собственником, потребителями своей продукции, услуг, трудовым коллективом и другими предпринимателями. Он периодически меняет сферу деятельности, формы ответственности, осваивая новые сферы бизнеса и применения капитала. Оба они могут не иметь в своих фирмах никаких должностей или присутствовать в них номинально в качестве членов совета управляющих, т. е. не иметь подчиненных.

Свои функции, права и обязанности предприниматель реализует непосредственно или с помощью менеджеров, которые занимают соответствующие должности и имеют подчиненных им сотрудников, специалистов. Менеджер может руководить ими или как администратор (бюрократически), или демократически. В любом случае менеджер управляет порученным ему делом в рамках договорных отношений с владельцем бизнеса.

В современных условиях управление предпринимательской, коммерческой организацией должно меньше опираться на тейлоризм, приобретая все более предпринимательский характер. Это обусловлено и связано прежде всего с факторами внешнего окружения. Быстрое развитие технологий, усложнение и многообразие предлагаемых товаров и услуг, сокращение их жизненного цикла, появление большого количества конкурентоспособных организаций, возросшие требова

ния покупателей, увеличение объемов и скорости получения информации, новых знаний - все эти и другие изменения, происходящие во внешней среде, вынуждают организации искать иные подходы для лучшей адаптации к сложившимся условиям.

Неопределенность, непредсказуемость и нестабильность внешней среды, скорость происходящих в ней изменений будут возрастать и дальше. Следовательно, организациям необходимо адаптироваться не только к настоящим условиям, но и обеспечить такую способность на будущее.

Несмотря на то что в предпринимательстве много непредвиденного, неожиданного и непривычного, предпринимательское управление предполагает систематическую целенаправленную деятельность по реализации управленческих функций. Вместе с тем предпринимательское управление требует существенного изменения роли этих функций. Так, возрастает роль предвидения, стратегического представления, снижается роль систематического планирования.

Важную роль в предпринимательском управлении играет руководитель. Руководитель-предприниматель ведет организацию благодаря своей активной позиции. Он может эффективно управлять, либо концентрируя власть в своих руках, либо используя врожденное умение вести за собой, личное обаяние, харизму. Воодушевляющее лидерство направлено на развитие творчества у людей.

Лидер-предприниматель должен обладать способностью не только видеть вещи с новой, нетрадиционной точки зрения, но и сделать так, чтобы и другие увидели их с этой стороны. Ему нужно уметь распознавать перспективу и возможности. Для него важно найти, распределить и удержать под контролем ресурсы. Руководителю необходимо создать команду высшего руководства, которая дополнила бы его собственные навыки и способности.

Предпринимательство всегда связано с риском, а следовательно, с ошибками и неудачами. Поэтому в предпринимательских организациях доверие и уважение к людям должно подкрепляться терпимостью к неудачам. Неудача не должна угрожать членству в организации.

Поиск новых возможностей, который лежит в основе предпринимательского управления, требует самоуправления. Суть его состоит не в развитии традиционных форм демократизации управления, участии работников в управлении, а в передаче предпринимательских полномочий, предоставлении каждому работающему права самостоятельно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетентности.

Чтобы выявить новую возможность, необходимо располагать своевременной соответствующей информацией, новизна, скорость получения и достоверность которой играют ключевую роль в предпринимательском управлении. Развитие самоуправления означает возможность получения и интенсивного обмена информацией между всеми работниками, доступ к необходимой информации, эффективные коммуникации между высшим руководством и другими членами организации.

Поскольку в предпринимательском управлении решения часто принимаются на том уровне, на котором они и осуществляются, то самоуправление предполагает перемещение ресурсов внутри организации, обеспечение ими разработчиков решений для самостоятельного использования.

Контрольные вопросы

1. Что такое менеджмент?

2. Где прежде всего следует использовать понятие "менеджмент"?

3. В чем состоит сущность управления?

4. Какие подсистемы можно выделить в системе менеджмента?

5. Каково соотношение понятий "управление" и "менеджмент"?

6. Что включает в себя система управления в элементарном виде?

7. Что такое субъект управления?

8. Почему в менеджменте сочетаются наука и искусство?

9. Какова роль творческого фактора в новых концепциях управления?

10. Какие принципиальные изменения происходят в системе менеджмента в условиях растущей непредсказуемости, новизны и сложности окружения?

11. Что такое принципы управления?

12. Кто впервые ввел понятие "принципы менеджмента"?

13. В чем состоит сущность системного подхода к управлению?

14. Что явилось причиной появления системного подхода в менеджменте?

15. Какой основной принцип определяет содержание новых концепций управления?

16. В чем состоят принципиальные различия в развитии формальных и поведенческих подходов в менеджменте?

17. Что означает принцип "социального партнерства" в управлении?

18. Перечислите подходы к управлению и поясните их.

19. В чем состоит отличие основных принципов управления от частных?

20. Какие существуют частные принципы управления? Докажите, что они также имеют право на существование.

21. Докажите, что принципы в практике управления становятся критериями оценки качества управления.

22. В каком соотношении находятся принцип эффективности и принцип экономичности управления?

23. Приведите доказательства необходимости осуществления принципа соответствия способов, средств и воздействий закономерностям, присущим объектам управления, по опыту конкретной системы управления.

24. Что такое методы управления?

25. На чем основываются административные методы управления?

26. Какие методы управления получили у нас в последние годы наибольшее развитие?

27. Каковы общие методы управления?

28. Каково значение экономических методов управления в современных российских условиях?

29. На чем основываются экономические методы управления?

30. На чем основываются социально-психологические методы управления?

31. На каких уровнях управления преимущественно используются административные методы?

Литература

1. Анализ и обоснования хозяйственных решений / Б. И. Май-данчик, М. Г. Корпунин, Я. Г. Любинецкий и др. - М: Финансы и статистика, 1991.

2. Бажин И. И. Информационные системы менеджмента. -М.: ГУ-ВЖЭ, 2000.

3. Бачурин А. В. Экономические методы в системе управления. - М.: Мысль, 1998.

4. Вершигора Е. Е. Менеджмент: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1998.

5. Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебник. - 2-е изд. -М.: Триада, ЛТД, 1997.

6. Виханский О. С, Наумов А. И. Менеджмент. - М.: Гар-дарика, 2000.

7. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

8. Глухое В. В. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд. -СПб.: Питер, 2006.

9. Корицкий Э. Б., Лавриков Ю. А., Омаров A.M. Советская управленческая мысль 20-х годов. - М., 1990.

10. Менар К. Экономика организаций: Пер. с франц./ Под ред. А. Г. Худокормова. - М.: ИНФРА-М, 1996.

11. Менеджмент организации: Учеб. пособие. / 3. П. Румянцева, Н. А. Соломатин, Р. 3. Акбердин и др. - М.: ИНФРА-М, 1996.

12. Менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. проф. М. М. Максимцова, проф. М. А. Комарова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

13. Пирожков В. А. Менеджмент современной организации: Учеб. пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. унта, 1998.

14. Питер Л. Дж. Принцип Питера, или Почему дела идут вкривь и вкось / Пер. с англ. Сост. предисл. и пер. Л. В. Степанова. - М.: Прогресс, 1990.

15. Производственный менеджмент: Учебник для вузов/ Под ред. С. Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

16. Рогожин С. В., Рогожина Т. В. Исследование систем управления: Учебник. - М.: Экзамен, 2005.

17. Русинов Ф. М., Никулин Л. Ф., Фаткин Л. В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: Учеб. пособие. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999.

18. Семенов А. К., Набоков В. И. Основы менеджмента: Учебник. - М.: ИТК «Дашков и К0», 2003.

19. Семенов А. К. Современный менеджмент: Курс лекций. -Волгоград: Изд-во Волгоградского кооперативного учебно-производственного коммерческого комплекса, 1996.

20. Словарь-справочник менеджера / Под. ред. М. Г. Лапус-ты.-М.: ИНФРА-М, 1996.

21. Теория управления: Учебник / Под ред. Ю. В. Васильева, В. Н. Парахиной, Л. Н. Ушвицского. - 2-е изд., доп. - М., 2005.

22. ФайольА., Эмерсон Т., Тейлор Ф., Форд Т. Управление-это наука и искусство. - М.: Республика, 1992.

23. Фалмер Р. Энциклопедия современного управления: В 5 т. - М.: ВИПК Энерго, 1992.

24. Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997.

25. Ховард К., Короткое Э. Принципы менеджмента: Управление в системе цивилизованного предпринимательства: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996.

26. Цыпкин Ю. А., Люкшинов А. Н, Эриашвили Н. Д. Менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

Замена директора компании на управляющего - индивидуального предпринимателя - это отличный способ решить одновременно несколько задач бизнеса:

сэкономить на «зарплатных» налогах. Директору, как любому другому работнику, выплачивается заработная плата, с которой необходимо уплачивать в размере до 30% сверх выплаченной суммы. ИП-управляющий самостоятельно уплачивает налоги и взносы, размер которых намного меньше: 6% (УСН) против 13% (НДФЛ) у директора. Фиксированные платежи по взносам в фонды - против 30% у директора, да и те в полном размере уменьшают исчисленный налог по УСН. В чистом остатке «нагрузка» составляет 6%;
повысить уровень ответственности руководителя. Гражданско-правовая ответственность гораздо шире, чем материальная (пусть даже полная) ответственность по трудовому законодательству. К тому же ИП отвечает всем своим имуществом по принятым на себя обязательствам;
регулировать вопросы вознаграждения, расторжения и сроков сотрудничества и прочее «по своему вкусу».

При этом управляющих может быть несколько, что обеспечивает точную «подгонку» этой юридической формы под реальные бизнес-процессы и потребности бизнеса.

Ложку дегтя в бочку преимуществ ИП-управляющего пытаются добавить контролирующие органы - налоговые инспекции и Пенсионный фонд, которые периодически предпринимают попытки переквалифицировать договор о передаче полномочий руководителя компании Управляющему в трудовой договор и доначисляют штрафы и суммы недоимки взносов проверяемой компании.

В некоторых случаях причины переквалификации понятны. Так, Управление ПФР признало трудовым договор, в котором прямо предусмотрены трудовые гарантии и нормативы (отпуск, рабочая неделя и др.), а также иные положения, характерные исключительно для трудовых отношений (например, командировки и др.) (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 г.).

Однако далеко не всегда все выглядит так однозначно.

В Тверской области фонду удалось отстоять свою позицию во всех инстанциях (дело №А66-14670/2012). ПФР переквалифицировал договор управления ООО в трудовой, после чего привлек организацию к ответственности и доначислил суммы страховых взносов.

При обосновании своей позиции Фонд указал на следующие особенности спорного договора:

деятельность не направлена на достижение им (управляющим) самостоятельного коммерческого результата;
цель деятельности – обеспечение прибыльности и конкурентоспособности самого общества, его финансово-экономической устойчивости, соблюдение законных интересов участников и работников общества;
договором предусмотрено систематическое ежедневное выполнение исполнителем работ определенного рода;
управляющий включен в производственную деятельность общества;
управляющему установлена фиксированная оплата труда в виде почасовой ставки;
установлен контроль за управляющим со стороны работодателя (Общего собрания);
договором предусмотрено обеспечение работодателем условий труда.

Это, по мнению ПФР, является признаками трудовых отношений.

Более того, указывая на наличие полномочий управляющего издавать обязательные для сотрудников приказы, а также подконтрольность Общему собрания (или единственному участнику), суды сделали вывод, что «фактически управляющий подчинен правилам внутреннего распорядка Общества, работает в интересах юридического лица. Выполняемая им работа имеет систематический и длительный характер и предполагает непрерывный процесс работы» (Решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-14670/2012 от 08.05.2013).

Можно сказать, что Пенсионный фонд РФ нашел золотую жилу! Ведь договор управления юридическим лицом не может принципиально отличаться от трудового договора с директором. Исходя из смысла передачи полномочий единоличного исполнительного органа следует, что договор управления не имеет целью достижение какого-либо результата. Работа управляющего как раз и представляет из себя процесс выполнения функций текущего управления обществом. Он также как и директор подконтролен общему собранию (единственному участнику), которое может установить в договоре любую форму контроля.

Управляющий в силу переданных ему полномочий по закону и уставу непосредственно включен в процесс хозяйственной деятельности организации:

вправе издавать приказы обязательные для работников;
действовать от имени организации без доверенности;
заключать договоры, выдавать доверенности
и так далее.

То есть, следуя логике фонда, практически любой договор о передаче полномочий ЕИО с ИП-управляющим можно признавать трудовым.

Однако не всегда суды соглашаются с этим.

Так, в Свердловской области ПФР доначислил в общей сложности 701 177,79 рублей (дело № А60-18768/2015). Первая инстанция тоже увидела трудовые правоотношения и поддержала ПФР. Однако апелляционная и кассационная инстанции разобрались в ситуации и отменили акты фонда о привлечении компании к ответственности (Постановление АС Уральского округа № Ф09-1054/16 от 04.03.2016).

Читайте уже сейчас бесплатно уникальную книгу Центра taxCOACH®

В обосновании своих решений суды вышестоящих инстанций перечислили обязанности управляющего по договору, а также указали, что

управляющие не подчинялись правилам трудового распорядка, сами определяли свой режим рабочего времени;
договоры не предусматривали место работы управляющего и не обеспечивали ему определенных условий труда.

В чем же разница? Почему в одних случаях суды признают гражданско-правовой характер деятельности управляющих, а в других нет?

В договорах, которые стали предметами рассмотрения в выше указанных делах, не указывается о подчинении управляющего правилам внутреннего трудового распорядка. Об этом суды Тверской области сделали выводы самостоятельно, исходя из перечисления стандартных полномочий управляющих и их подотчетность единственному собственнику. При этом АС Уральского округа, перечислив те же полномочия, вынес совершенно противоположное решение.

Незначительная разница в договорах все же есть. В признанных трудовыми договорах указано:

организация обеспечивает условия для работы управляющего;
установлена почасовая ставка оплаты.

Однако все это может быть предусмотрено и в гражданско-правовых договорах.

Судя по всему, основной причиной негативных решений был тот факт, что управляющие ранее работали директорами в этих организациях по трудовым договорам.

Как следует из рассмотренной судебной практики, даже грамотно составленный договор может не спасти от продолжительных судебных разбирательств.

Что же в таком случае можно предпринять?

Прежде всего, отметим, что в особой зоне риска организации, в которых бывший директор становится управляющим.

В таких случаях нужно тщательно продумать деловую цель смены статуса руководителя и прописать ее в договоре. Это может быть:

увеличение ответственности руководителя;
привязка вознаграждения к эффективности: например, процент от прибыли и др.
участие руководителя в управлении нескольких организаций;
необходимость вывода организации из кризисной ситуации;
и другие.

При этом нельзя забывать и о налоговых рисках взаимодействия с Управляющими. Налоговые органы могут признать вознаграждение управляющему экономически необоснованным и доначислить компании, которая учла эти затраты, указывая на отсутствие разумной деловой цели и подвергая сомнению экономическую обоснованность размера расходов на управляющего (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.01.2015 № Ф05-15751/2014 по делу № А40-110069/13).

Проиллюстрируем. Директор ООО получал зарплату 20 000 рублей. Учредитель решил устроить этого же человека в качестве управляющего. Директор регистрируется в качестве ИП, подписывает договор управления ООО. Функции те же, но оплата стала 200 000 рублей. Не стоит удивляться, если инспекция ФНС укажет на необоснованность размера вознаграждения и откажет в признании его в качестве расходов по налогу на прибыль. За этим последует доначисления налогов и привлечение к ответсвенности. Подобная ситуация сложилась в деле № А71-5636/06 - ФНС доначислила организации 1 338 891 рублей налогов и штрафов за необоснованное увеличение вознаграждение руководителю, сменившему статус директора на управляющего (см. Постановление ФАС Уральского округа от 28.03.2007 N Ф09-2058/07-С3 по делу №А71-5636/06).

Таким образом, договор о передаче полномочий ЕИО нужно сделать максимально отличным от трудового:

В договоре нужно прописать особый порядок формирования вознаграждения - в зависимости от прибыли;
Исключить любые трудовые гарантии: отпуск, больничные, обязанность обеспечить условия работы, занятость и другие положения, связанные с трудовыми правом.
По возможности прописать цели и результаты, для которых заключается договор. Например: достижение определенного уровня прибыли организации и т. д.;
Не указывать положения о контроле Общего собрания за деятельностью управляющего (это в принципе прописано в Уставе и ФЗ). Более того, можно прямо прописать, что управляющий самостоятельно определяет порядок выполнения своих обязательств по договору.

Узнайте из другой полезной статьи Центра taxCOACH®

Понятно, что подобные условия могут не соответствовать требованиям как организации, так и управляющего. Руководителю требуются стабильная оплата, наличие необходимых условий и оборудования для работы, возможность уйти в отпуск и т.д. А организации потребуется положения об оперативном контроле за действиями топ-менеджера, продолжение работы вне зависимости от достижения каких-либо результатов и т.д.

Все это можно вынести в дополнительные соглашения. Они будут служить гарантией для сторон и регулировать отношения между ними. Эти соглашения будут иметь полноценную юридическую силу в суде, но при этом их не нужно показывать контролирующим органам. Во всех финансовых документах будут указаны реквизиты основного договора.

Помимо этого не забывайте и про стандартный набор мер безопасности:

нельзя резко менять размер дохода Управляющего. Не стоит одномоментно существенно изменять вознаграждение директора при «переходе на управляющего». Увеличение стоимости должно быть постепенным и обоснованным, привязанным к объективным показателям;
отношения управляющего и организации, как сторон гражданско-правовых отношений, должны находить отражение в соответствующих документах: отчетах, актах оказанных услуг и т.д.

Все это необходимо, чтобы проверяющие видели исключительно , лишенный даже намека на трудовые отношения. Это позволит уже на стадии проверки избежать негативного развития событий, уменьшив риск привлечения внимания инспекторов к отношениям между организацией и управляющим.