Нарушения при осмотре места происшествия. Понятие обыска и выемки, их цели и задачи
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ № 20
дисциплины «Криминалистика»
«ТАКТИКА ОБЫСКА И ВЫЕМКИ»
Нижний Новгород -2011
Рецензенты:
ПЛАН ЛЕКЦИИ:
Введение
1.2. Участники обыска.
2. Подготовка к обыску.
6. Заключение
Общие положения
Участники обыска.
Подготовка к обыску
Для выполнения требований ст. 182 УПК РФ следователю целесообразно располагать определенным минимумом предварительной ориентирующей информации, относящейся к личности обыскиваемого, искомым предметам, обыскиваемым объектам и некоторым вопросам организации работы в ходе обыска. Указанные сведения следует получать, по возможности, так, чтобы располагающие ими граждане не поняли истинной цели опроса.
Подготовка обыска складывается из следующих аспектов:
1) подготовительные действия до выезда на место обыска:
a) определение цели обыска и вынесение Постановления о его производстве; для обыска в жилище необходимо получить судебное решение (ч.3 ст. 182 УПК РФ);
b) сбор сведений об объекте обыска;
c) сбор сведений о личности обыскиваемого;
d) подбор участников обыска;
e) выбор времени проведения обыска;
f) подготовка технико-криминалистических средств;
g) составление плана обыска.
2) подготовительные действия на месте производства обыска:
a) выбор способа проникновения в обыскиваемое помещение;
b) перекрытие возможных путей ухода с обыскиваемой территории;
c) предъявление обыскиваемому постановления о производстве обыска и предложение добровольно выдать искомые объекты;
d) распределение обязанностей участников производства обыска и их инструктаж;
e) подготовка к работе технико-криминалистических средств;
f) установление психологического контакта с обыскиваемым.
Об обыскиваемом лице следует иметь следующую информацию: ФИО, семейное положение, образование, место работы, наличие судимости, процессуальное положение в деле, прописка и адрес постоянного проживания, наличие соседей, профессия (хобби), образ жизни, склонности, наличие холодного и огнестрельного оружия.
Об искомых объектах следует знать: наименование, назначение, внешний вид, характерные признаки и особенности, количество, возможные приемы маскировки, следы данных предметов, остающиеся при хранении или после их уничтожения. Если объектами поиска являются живые лица или трупы, животные, то важно знать: описание внешнего вида разыскиваемых, их фотоснимки, возраст, рост, телосложение, физические недостатки или особенности, описание одежды и описание предметов, находящихся в ней.
О месте проведения обыска желательно располагать следующими сведениями: точный адрес строения, его размещение па местности, планировку (число комнат, расположение окон, наличие подсобных помещений, балкона, чердака, подвала, «черного выхода», характер отопления (печное, центральное), наличие телефона, характер запирающих устройств, наличие сигнализации, собаки в доме или во дворе, возможность скрытого подхода к помещению.
На этапе подготовки решают вопросы о наличии возможных понятых рядом с объектом, о возможном участии специалиста, технических помощников, охраны. С учетом задач предстоящего обыска составляется план обыска, в котором указываются мероприятия до выезда на место проведения обыска и после прибытия на место.
До выезда на место проведения обыска следователю необходимо указать в плане.
Во-первых, конкретные цели и задачи предстоящего следственного действия;
Во-вторых, определить место его проведении;
В-третьих, обозначить время производства обыска. Общее правило гласит: незамедлительность и неожиданность производства обыска сразу же после возникновения оснований для этого - залог его эффективности. Однако, исходя из тактических соображений, в некоторых случаях время проведения обыска следует несколько отодвинуть, оттянуть. Например, в ожидании оперативных данных о завозе основной массы похищенных ценностей на квартиру к подозреваемому или после проведения оперативной комбинации, направленной на то, чтобы подозреваемый стал перепрятывать интересующие следствие объекты в выгодные, для успешного проведения обыска, места;
В-четвертых, в плане необходимо позаботиться об обеспечении участников обыска необходимыми техническими средствами и средствами упаковки;
В-пятых, в плане отражаются функции каждого участника обыска.
Прибыв на место и сориентировавшись в обстановке, лицо, производящее обыск, планирует первоначальные действия своей группы:
2) окончательно решает вопрос об охране места обыска и сохранении имеющихся следов;
3) дополнительно уточняет, как будет осуществляться связь с органами милиции и прокуратуры;
4) выясняет, все ли участники обыска находятся на месте, и решает, кого еще следует пригласить;
5) уточняет задачи и функции каждого из участников обыска. Особое место на этом этапе отводится следователем инструктированию участников обыска. Следователь заблаговременно инструктирует участников обыска о: а) способе проникновения на обыскиваемый объект: б) охране места обыска и пресечении возможности обыскиваемого или других находящихся вместе с ним лиц покинуть место обыска, общаться друг с другом или передавать какую-либо информацию вовне, в) принятии мер для сохранения следов, обнаруженных на месте обыска: г) способах связи друг с другом при значительных размерах обыскиваемой площади, а - также связи с другими группами, производящими обыск на иных объектах; д) взаимодействии лица, производящего обыск, с другими его участниками.
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ № 20
дисциплины «Криминалистика»
(специальности 030501.65 «Юриспруденция», 030505.65
«Правоохранительная деятельность»)
«ТАКТИКА ОБЫСКА И ВЫЕМКИ»
Нижний Новгород -2011
Фондовая лекция дисциплины «Криминалистика» специальности 030501.65 – Юриспруденция, 030505.65 Правоохранительная деятельность по теме: «Тактика обыска и выемки» подготовлена для курсантов, слушателей и студентов очной формы обучения.
С.К. Крепышева – старший преподаватель кафедры криминалистики
Рецензенты:
1. декан факультета по подготовке специалистов для судебной системы Приволжского филиала ГОУ ВПО Российской академии правосудия, доцент кафедры уголовного процесса, к.ю.н., А.Ю. Введенский
2.начальник кафедры уголовного процесса к.ю.н., доцент А.В. Федулов
Обсуждена и одобрена на заседании кафедры криминалистики Нижегородской академии МВД России «___» _____________2011 г. Протокол № ___.
ПЛАН ЛЕКЦИИ:
Введение
1. Общие положения
1.1 Обыск и осмотр места происшествия3
1.2. Участники обыска.
1.3. Психологические и этические аспекты обыска.
2. Подготовка к обыску.
3. Тактика проведения рабочего этапа обыска.
4. Заключительная стадия обыска.
5. Особенности производства отдельных видов обыска
6. Заключение
7. Список использованных источников
Общие положения
Обыск - это следственное действие, состоящее в принудительном обследовании помещений и сооружений, участков местности, транспортных средств, отдельных граждан в целях обнаружения и изъятия предметов, имеющих значение для дела, а также обнаружения разыскиваемых лиц. Для лучшего уяснения сущности данного следственного действия его необходимо отграничить от таких сходных с ним действий, какими являются следственный осмотр и выемка.
Обыск и выемка, наиболее близкие следственные действия (ст. ст. 182, 183 УПК РФ), однако между ними имеются и существенные различия:
1.При обыске подлежащие изъятию предметы, как правило, известны ориентировочно. Задача выемки - изъять вполне определенные предметы или документы.
2. При выемке известно, где и у кого находятся предметы и документы, подлежащие изъятию, при обыске необходимо их отыскать.
3. Выемка исчерпывается требованием добровольной выдачи искомого и его изъятием, обыск же только начинается с подобного требования.
Обыск и осмотр места происшествия.
Ввиду того, что на настоящий момент осмотр места происшествия является единственным следственным действием, разрешенным УПК РФ, следователи и оперативные работники используют это обстоятельство в тактических целях, рискуя нарушить закон. Некоторые такие нарушения вызваны незнанием отличительных особенностей этих следственных действий.
Цели обыска значительно уже целей осмотра места происшествия, в ходе которого осуществляется исследование и фиксация всей обстановки осматриваемого объекта, а не только отыскания следов, иных вещественных доказательств и предметов, подлежащих изъятию, в целях возмещения ущерба или возможной конфискации имущества и предметов, запрещенных к обращению.
Обыску подвергаются объекты, находящиеся в собственности или ведении определенных лиц, а также связанные с ними какими-либо иными отношениями; при осмотре же исследуются общедоступные объекты.
Обыск проводится в принудительном порядке, и потому законность его осуществления обеспечивается рядом специальных процессуальных гарантий. Проведение осмотра с какими-либо действиями принудительного характера не связано.
Виды обыска:
1. по характеру обследуемых объектов:
Обыск помещений (жилых и нежилых);
Обыск местности;
Личный обыск.
2. по последовательности проведения:
Первичный обыск;
Повторный обыск.
3. по способу организации:
Одиночный обыск;
Групповой обыск.
Методы обыска:
1. По направлению движения лиц, ведущих поиски:
Параллельный;
Встречный.
2. По характеру действий в отношении обследуемых объектов:
Без нарушения целостности объектов;
С нарушением целостности объектов.
Основными задачами обыска согласно ст. 182 и 184 УПК РФ являются:
1. Обнаружение и изъятие орудий преступления, т.е. предметов, специально предназначенных для совершения преступления или предметов общего обихода, использовавшихся в преступных целях (топор, гиря, слесарные инструменты и т.д.).
2. Отыскание и изъятие предметов и ценностей, добытых преступным путем.
3. Отыскание и изъятие предметов и документов, могущих иметь значение для дела. Это, прежде всего, следы преступления, будущие вещественные доказательства (средства сокрытия и маскировки содеянного, микрочастицы, тайники, черновые записи, личная переписка, фотоснимки и т.п.).
4. Обнаружение разыскиваемых лиц и трупов, а также следов их пребывания и предметов, указывающих на возможное местонахождение разыскиваемого лица или скрываемого трупа.
5. Изъятие предметов, хранящихся без необходимого разрешения (оружие, радиопередатчики и т.п.) или запрещенных к обращению вне зависимости от их отношения к делу (п.9 ст. 182 УПК РФ).
Дополнительные:
1. изъятие предметов и документов, свидетельствующих о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении
2. изъятие предметов, хранящихся без необходимого разрешения (оружие, радиопередатчики и т.п.) или запрещенных к обращению вне зависимости от их отношения к делу (п.9 ст. 182 УПК РФ).
обнаружение данных о личности обвиняемого, изъятие образцов для сравнительного исследования.
Учитывая принудительный характер обыска, у следователя должны быть веские основания для его проведения (ст.165 и п.1 ст.182 УПК РФ). Под достаточными основаниями закон имеет в виду, что до производства обыска следователь должен располагать не вызывающей у него сомнений информацией о наличии в определенном месте или у определенного лица орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, либо других предметов и документов, могущих иметь значение для дела. Такая информация может быть почерпнута из различного рода источников, в том числе и источников оперативной информации, однако она должна быть проверена процессуальным путем. Но иногда следственная ситуация складывается таким образом, что промедление с обыском чревато потерей важных для раскрытия преступления улик. В этом случае следователь вправе вынести постановление, а прокурор вправе дать санкцию на его проведение на основе имеющихся данных, полученных их непроцессуальных источников. Однако во всех случаях необходимо, чтобы следователь вынес постановление о производстве обыска.
Постановление следователя о производстве обыска (ч.1 и 2 ст. 182 УПК РФ) состоит из вводной части, где указывается дата его вынесения, место работы, ФИО, звание следователя; описательной части, где приводятся основания, позволяющие полагать, что в определенном помещении или у определенного лица находятся конкретные предметы и документы, имеющие значение для дела. Когда в интересах раскрытия и расследования преступления приводить источники информации нецелесообразно, они не упоминаются, но во всех случаях указываются причины и цели обыска.
В заключительной или резолютивной части постановления указывается, в каком помещении (или ином месте) будет производиться обыск и кто занимает это помещение. Если в квартире, доме проживает несколько человек, то в постановлении указывается лишь ФИО ответственного съемщика или владельца помещения. При необходимости провести обыск в служебном помещении указывается наименование предприятия, учреждения или организации и то конкретное служебное помещение, в котором необходимо провести обыск. Если обыск будет проводить не сам следователь, в постановлении отмечается, какому лицу органа дознания поручается производство данного следственного действия.
Производство обыска должно быть санкционировано прокурором или его заместителем, а в случаях, указанных в п.5 и 6 ч.2 ст.29 УПК РФ, - судом или судьей единолично, которому следователь вместе с постановление представляет все материалы уголовного дела и иные данные, подтверждающие необходимость обыска. В случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произведен на основе мотивированного постановления без санкции прокурора или судьи , но с последующим письменным сообщением ему в суточный срок о произведенном обыске (ч.5 ст. 165 и ст. 182 УПК РФ).
На основе анализа сложившейся следственной практики можно привести примерный перечень подобных, не терпящих отлагательств, случаев.
1. Лицо, совершающее или только что совершившее преступление, застигнуто с поличным, и промедление с обыском может привести к сокрытию или уничтожению его соучастниками или иными лицами вещественных доказательств и иных уличающих предметов и документов.
2. Необходимость срочного производства обыска выясняется в ходе осмотра места происшествия или иного следственного действия. В этом случае следователь может, не прерывая следственного действия, поручить производство обыска оперативным работникам милиции или другому следователю.
3. Проведение обыска необходимо для обнаружения и задержания преступника, очевидно находящегося в надворных постройках или жилом помещении, используемых частными лицами, т.к. промедление с обыском может позволить разыскиваемому скрыться.
4. В результате только что проведенных оперативно-розыскных мероприятий имеются достаточные основания полагать, что в определенном месте или у определенного лица находятся важные для дела предметы или документы, которые в любой момент могут быть спрятаны, проданы или переданы другим лицам, что в дальнейшем значительно осложнит расследование преступления.
5. Необходимость в срочном проведении обыска возникла при нахождении следователя на значительном расстоянии от населенного пункта, где расположена прокуратура, и получение санкции потребует много времени.
При уведомлении прокурора в суточный срок об обыске, проведенном без его санкции, ему представляются все материалы, послужившие основанием для производства данного следственного действия, и протокол обыска.
Участники обыска.
По общему правилу обыск должен проводить следователь (или лицо, производящее дознание), вынесший постановление о его производстве. Однако, в соответствии с п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ следователь вправе вынести постановление о производстве обыска и поручить провести его органу дознания. В тех случаях, когда дело расследуется группой следователей, постановление о производстве обыска, как правило, выносится от имени следователя - руководителя группы, а проведение обыска может быть поручено одному из следователей, входящих в группу.
В постановлении о производстве обыска, если он осуществляется не тем лицом, от имени которого оно вынесено, обязательно должно быть указано, кому поручается его производство. Если один из входящих в группу следователей находится в районе, который территориально удален от руководителя группы, выясняется, что необходимо срочно провести обыск, соответствующее постановление может быть вынесено данным следователем. Следователь или работник органа дознания, вынесший постановление. несет ответственность за его обоснованность. Ответственность же за законность осуществления обыска и его результаты несет должностное лицо, его проводившее.
По усмотрению следователя или лица, производящего дознание, в обыске могут участвовать оперативные сотрудники ОВД, специалисты и технические помощники следователя. Роль этих лиц определяется следователем.
Оперативные сотрудники обычно обеспечивают порядок в месте и пресекают возможное сопротивление обыскиваемых, им может быть поручен поиск па отдельных участках, производство личного обыска. Специалист оказывает следователю содействие в исследовании труднодоступных мест, в применении поисковых приборов и другой техники.
В обыске могут принимать участие прокурора и начальники следственных отделов МВД и ФСБ (по их личному усмотрению). Они могут контролировать законность действий подчиненного им следователя, оказывать ему помощь советами, принимать меры для привлечения к обыску дополнительных сил и средств. Однако руководителем обыска по-прежнему остается следователь, вынесший постановление о его производстве.
В соответствии со ст. ст. 135, 169 УПК РФ при обыске обязательно присутствие, как минимум, двух понятых (в противном случае результаты обыска теряют доказательственное значение). Если обыск проводится одновременно в разных помещениях или на различных участках местности, с каждым из лиц, производящих обыск, должно быть не менее двух понятых. Задача понятых - объективно и внимательно наблюдать за всем происходящим во время обыска для того, чтобы засвидетельствовать, кем, какие действия и как производились. Именно поэтому закон подчеркивает, что понятые присутствуют при производстве обыска, но сами никаких действий, направленных на отыскание каких-либо предметов, не производят.
При обыске должно быть обеспечено присутствие лица, у которого производится обыск, или совершеннолетних членов его семьи. Если присутствие этих лиц по каким-либо причинам невозможно, приглашаются представители ЖКО или районной администрации. Если обыск производится в помещении учреждения, предприятия или организации, обязательно должен присутствовать представитель администрации.
Следователь в некоторых случаях может пригласить технических помощников, которые выполняют тяжелые и трудоемкие работы (вскрывают полы или перекрытия, вскапывают землю, передвигают мебель и т.д.).
Производство обыска в ночное время, т.е. с 22 до 6 часов не допускается, кроме тех случаев, когда у следователя есть веские основания полагать, что промедление с обыском может привести к утрате важных для дела доказательств, сокрытию денег и ценностей или к бегству лица, совершившего преступление.
SoftSource совместно с юридической компанией ILF запускает рубрику статей: «Консультации IT-юриста». Только опытные и профессиональные адвокаты, только актуальные для IT-компаний вопросы!
Автор первой статьи: Дмитрий Лазебный, адвокат ILF - специализируется на защите бизнеса в уголовных делах. Больше 6 лет Дмитрий специализированно работает с ІТ-компаниями. Имеет значительный опыт сопровождения следственных действий и проверок в отношении ІТ-бизнеса.
Zfort Group - в 2012 году, GlobalLogic и CamoIT - в 2013 году, СпецКодСервис и Infotek - в 2014 году, Plarium - в 2015 году. Это далеко не полный список IT-компаний, которые пострадали от «дружеских» визитов следователей.
На слуху, как всегда, избитые фразы из СМИ «был проведен обыск», «осмотр закончился выемкой серверов», но что такое обыск сам по себе и чем он отличается от осмотра? В каких случаях и на основании чего могут что-либо забирать? Как сделать так, чтобы оперативники не устроили погром, а вещи фирмы не затерялись в суматохе?
Давайте разберемся.
Обыск и осмотр - одно и то же?
Обыск и осмотр - следственные действия, которые осуществляются следователем, чтобы собрать информацию и раскрыть преступление. Следственные действия могут осуществляться следователем только после открытия уголовного дела. В исключительных случаях (например, когда следователь на месте выявил факт совершения преступления) осмотр может проводиться до открытия уголовного дела.
Обыск и осмотр - разные следственные действия, хоть их и объединяют некоторые общие черты. К примеру, данные следственные действия могут проводиться исключительно на основании разрешения суда и только в присутствии минимум 2 понятых.
Во время обыска и осмотра следователь вправе осматривать помещения и обыскивать людей. При этом следователь имеет право изымать любые вещи, если он считает, что они могут помочь ему в расследовании преступления. Даже если в разрешении суда на проведение обыска или осмотра эти вещи прямо не указаны.
Результаты данных следственных действий фиксируются в протоколе, второй экземпляр которого вручается собственнику (представителю компании).
В чем же разница?
При осмотре следователь :
- не имеет конкретной цели что-либо изъять;
- может фиксировать в протоколе обстоятельства, фотографировать обстановку вокруг;
- вправе забирать с собой только те вещи, которые, по его мнению, могут повлиять на расследование преступления;
- обя зан вернуть изъятые вещи в течение 3 дней с момента их изъятия, если установят, что они не имеют следов преступления.
При обыске следователь:
- следователь осуществляет визит с конкретной целью (что-либо изъять, что-либо найти);
- в решении суда может быть закреплено право следователя, на изъятие чего-либо;
- изъятые вещи остаются у следователя до конца уголовного дела (до его закрытия либо до вынесения приговора по нему);
- следователь вправе входить в любые помещения.
Кого и когда можно пускать?
Перед проведением обыска и осмотра следователь обязан показать свое удостоверение и предъявить оригинал решения суда о проведении обыска или осмотра. При этом копия соответствующего решения суда должна быть предоставлена компании, к которой пришли.
Оставлять копию своего удостоверения следователь не обязан. При этом действующее законодательство не запрещает фотографировать удостоверение следователя. Более того во время обыска и осмотра может производиться видеофиксация.
Удостоверение следователя представляет собой закругленную по углам пластиковую карточку, которая защищена цветными графическими элементами.
Удостоверение должно содержать:
срок действия;
принадлежность к следственному органу (Прокураты Украины, МВД, СБУ, Национального антикоррупционного бюро Украины);
номер служебного удостоверения;
оцифрованное фото, ФИО и должность следователя;
должность, ФИО, и оцифрованную подпись должностного лица, которое удостоверение выдало.
Определение суда о проведении обыска или осмотра должно содержать:
сведения о сроке действия, который не может превышать одного месяца со дня вынесения определения;
сведения о следователе, который подал ходатайство о проведении обыска;
положение закона, на основании которого вынесено определение;
четкую характеристику помещения, которое должно быть подвергнуто обыску;
четкую характеристику лица, которому принадлежит помещение;
четкое описание вещей, документов и/или лиц, для выявления которых проводится обыск.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных реквизитов или окончание срока действия удостоверения или разрешения суда дает право не пускать следователя в офис компании.
Что и когда могут забрать?
На свое усмотрение следователь сам определяет вещи для изъятия. У IT-компаний, как правило, изымают компьютеры, жесткие диски, флешки, серверную аппаратуру, документацию.
Выше мы уже упоминали о том, что в последующем следователь должен увязать изъятые вещи с уголовным делом (вещи должны содержат следы преступления, могут помочь выявить преступника и пр.). Если этого сделать следователю не удастся, следователь обязан их вернуть в течение 3 (трех) дней с момента изъятия.
Следователь вправе сам определять время проведения обыска или выемки. При этом УПК устанавливает, что для проведения следственных действий должно быть выбрано удобное для компании время, а также должно быть обеспечено участие всех заинтересованных лиц, чьи права могут быть нарушены. В виде исключения следователь может осуществить визит и в ночное время.
Ожидать представителя компании в данном случае не обязательно. При этом следователь должен оставить на видном месте определение суда о проведении следственного действия и опись изъятого имущества, а также обеспечить сохранность имущества предприятия.
В случае нанесения ущерба и закрытия уголовного производства - компания вправе обратиться в суд за компенсацией.
Как уберечь компанию от неожиданного визита следователя?
Застраховаться на 100 % от визита следователя и проведения осмотра или обыска невозможно. Тем более, что иногда такие следственные действия могут проводиться в офисе компании по уголовным делам, в которых фигурируют поставщики или кастомеры/клиенты компании. Поэтому визит следователя не всегда является результатом нарушений со стороны компании или ее должностных лиц, сотрудников.
Однако к подобного рода визитам можно подготовиться. Это позволит избежать многих неприятных последствий осмотра или обыска: потери оборудования, бардака в офисе, приостановки производственного процесса и др.
Условно, можно выделить четыре основных направления подготовки:
- организационная подготовка: предполагает проведение тренингов и инструктажа персонала компании о действиях в экстренных ситуациях, с целью выработки дисциплинированности и слаженностидействий.
- техническая подготовка: офис должен быть оснащен видеокамерами и системой охраны, резервными серверами (на которые дублируется необходимая информация).
- юридическая подготовка: предполагает наличие юридических консультантов, адвокатов для сопровождения уголовного дела в качестве защитников.
- физическая подготовка: предполагает удобное расположение офиса для эвакуации персонала (запасной выход), наличие укрепленных входных дверей, а также специальных помещения для общения с «людьми в погонах».
Действующий Уголовный процессуальный кодекс Украины (УПК) оперирует понятием «уголовное производство», которое было введено взамен термина «уголовное дело», однако смысл этих понятий одинаков.
Соответствующее разрешения суда оформляется в виде определения (укр. ухвала).
Право полицейских нанести визит компании в рамках обследования предусмотрено ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ " ". В соответствии с этой нормой, проверяющие могут проводить 15 оперативно-розыскных мероприятий, в том числе: обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, исследование предметов и документов, получение компьютерной информации. С обыском придут только в рамках возбужденного уголовного дела ().
Полицейские должны подтвердить полномочия в обоих случаях
Проверить полномочия полицейских важно с той точки зрения, что часто обыск маскируют под обследование с целью раздобыть больше информации о правонарушениях компании путем расширения своих полномочий.И при обыске, и при проведении обследования проверяющие обязаны предъявить свои служебные удостоверения и документ, на основании которого они проводят мероприятие.
В распоряжении о проведении обследования представителю компании нужно обратить внимание на следующую информацию: основание для проведения мероприятия, наименование юрлица и адрес, по которому проводится обследование, ФИО и должности сотрудников (форма утверждена ). Копию распоряжения должны вручить под роспись уполномоченному представителю компании.
Обыск производится на основании постановления следователя (). До начала обыска полицейские обязаны предъявить постановление о производстве обыска. Или судебное решение, разрешающее его производство (). В нем указывается дата, номер уголовного дела, место проведения обыска и название организации. Все такие сведения должны быть указаны верно. Если, к примеру, в постановлении указан адрес (например, место его государственной регистрации), который отличается от фактического места, куда нагрянули полицейские, то обыск незаконный.
Распространяется ли на полицейские проверки трехлетний мораторий, предусмотренный для субъектов малого бизнеса? Обязаны ли полицейские предупреждать о своем визите заранее? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив продукт "Советы экспертов. Проверки, налоги, право" .
Таким образом, проверив такие документы, у компании должно быть четкое представление о том, какое мероприятие проводят полицейские – визуальный осмотр в рамках обследования или обыск в рамках возбужденного уголовного дела. От этого зависят дальнейшие действия проверяющих и представителей компании.
Если же посетители отказываются предоставить удостоверение, нужно незамедлительно звонить в службу "02" и сообщать о нарушении со стороны сотрудников полиции.
Когда компания вправе отказаться открывать двери, сейфы или замки
Как правило, цель полицейских – найти доказательства. Все важное и сокровенное у компаний обычно спрятано в сейфах и закрытых помещениях. Соответственно, цель проверяющих – получить доступ к информации. Если они это делают в рамках обыска, то сотрудники правоохранительных органов могут вскрывать запертые помещения, шкафы и сейфы. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества ().
Если же у полицейских в наличии распоряжение на проведение обследования, то ломать замки и двери они не вправе. Компания может отказаться открывать запертые на ключ помещения, шкафы, столы и т. д.. В такой ситуации конкретным сотрудникам можно отвечать, что у них на это нет должностных полномочий, ключей и т.п. Кто конкретно – зависит от того, что хотят открыть. Если секретаря просят открыть тумбочку главбуха, то логично, что у него нет соответствующих полномочий. Или, к примеру, бухгалтера-кассира просят предоставить ключи и открыть дверь на складе. Отсутствие возможности сделать это также объясняется тем, что должностные обязанности не предусматривают наличие у работников бухгалтерии ключей от складских помещений.
То есть на прямой конфликт не идти, но и доступ полицейским не предоставлять. Ответственность за это не предусмотрено. Если же проверяющие в рамках обследования начнут сами пытаться открыть замки, то они превысят свои должностные полномочия. В том числе, если не обеспечат присутствие двух понятых.
При обыске сотрудникам могут запретить общаться и передвигаться по офису, при обследовании – нет
Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска (). В случае проведения обследования полицейские не вправе запрещать сотрудникам общаться, передвигаться по офису и даже покидать его. Если же такое случилось, то спокойно спросите у сотрудника, на основании какой нормы закона, вы не вправе передвигаться и общаться с коллегами. Возможно, это напомнит полицейским, что в рамках обследования у них таких полномочий нет. Тогда эти нарушения позже будут являться одним из оснований для признания контрольного мероприятия незаконным. Так как оно было проведено с нарушением законной процедуры.
Личный обыск и изъятие личных вещей
Изымать личные вещи и обыскивать в рамках проведения обследования полицейские не вправе. В рамках обыска они могут это сделать на основании . В соответствии с этой нормой, при задержании лица по подозрению в совершении преступления его личный обыск проводится без вынесения соответствующего постановления. То есть получается, что, к примеру, генерального директора или главбуха могут обыскать с целью найти у них ключи, флэшки, ноутбуки и т.п. Также полицейские часто пытаются открыть автомобили руководящих лиц. Но если они при личном обыске ключи не найдут, то вскрывать машину путем ее повреждения полицейские не вправе.
И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно
Любой сотрудник компании, в которой проходит обследование или обыск, вправе отказаться отвечать на вопросы сотрудников правоохранительных органов. Ответственности за это не установлено. Но не стоит пользоваться этой ситуацией с целью разозлить полицейских. Безопаснее отвечать спокойно примерно так: "Отказываюсь отвечать на поставленные вопросы на основании ". Эта норма говорит о том, что любой гражданин имеет право не свидетельствовать против себя, против своего супруга и своих близких родственников.
Еще совет: компания вправе вести видео- и аудиозапись действий сотрудников правоохранительных органов. Но наличие видеонаблюдения в офисе лучше не афишировать, если это возможно. Так как практика показывает, что в последнее время первое, что изымают полицейские в рамках обыска – это видеосистемы. Так как им невыгодно, чтобы их незаконные или противоправные действия были зафиксированы.
К осмотру и обыску прибегают в процессе раскрытия преступлений. Эти следственные действия позволяют найти необходимые доказательства. В чем суть операций того и другого вида, и чем отличается осмотр от обыска? Об этом рассказывается ниже.
Определение
Осмотр – это мероприятие по сбору сведений, проводимое в ходе предварительного расследования.
Обыск – принудительная операция по обнаружению предметов, имеющих какое-либо отношение к разбираемому делу.
Сравнение
В обоих случаях действия способствуют установлению истины. А отличие осмотра от обыска заключается, прежде всего, в целях их проведения. Роль осмотра многогранна. Такое мероприятие направлено на получение информации о месте происшествия, обстановке, признаках совершенного преступления. При этом в процессе детального исследования могут выполняться какие-либо замеры, фотографирование. Иногда попутно производится изъятие некоторых предметов, но это не является главной задачей.
Обыск же подразумевает именно обнаружение объектов, интересующих следствие, а также их конфискацию. Целью в этом случае является, например, найти похищенные вещи, нечестно полученные драгоценности, спрятанные орудия преступления или важные документы. Кроме того, в ходе таких действий может производиться поиск определенных лиц, например скрывающихся нарушителей.
Осмотр обычно представляет собой исследование объектов, находящихся в свободном доступе. Такая операция в меньшей степени ущемляет чьи-либо интересы, поскольку она не носит принудительный характер. Исключением являются мероприятия подобного рода, производимые по принятому судебному решению. Как правило, они касаются вторжения в жилое пространство.
Между тем действия по обыску являются принудительной мерой. Здесь тщательное обследование помещений всевозможного типа может происходить вопреки воле владельцев, иногда нарушается целостность объектов (например, вскрывается обшивка дверей транспортного средства). Основанием для процедуры становится соответствующее постановление.
Рассматривая, в чем разница между осмотром и обыском, важно также упомянуть тот факт, что первая операция применима, когда не предполагается сокрытие следов расследуемого преступления. В случае же вероятности подобного имеются все основания для осуществления обыска.
Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Следственные действия в российском уголовном процессе:
Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 021100 – Юриспруденция. С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т (ИНЖЭКОН). - Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2004. – 73 С.
Глава 2. Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент
§ 1. Следственный осмотр
Осмотр - это непосредственное восприятие и процессуальная фиксация участниками этого следственного действия внешних признаков объектов, к которым, как правило, имеется свободный доступ. Процессуальный закон использует термин «осмотр» (ст. 176–178 УПК), что свидетельствует о преимущественном применении метода визуального наблюдения. Однако при осмотре объекты воспринимаются всеми органами чувств. Так, в протоколе могут быть зафиксированы результаты прослушивания звукозаписи, температура объекта, наличие резкого запаха и т. п.
Перед следственным осмотром стоит три цели.
1. Обнаружение следов преступления (ст. 176). Следы здесь понимаются в широком смысле, в том числе, к ним относятся предметы, обладающие признаками вещественных доказательств.
2. Выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. Эта цель предполагает выяснение обстановки места осмотра, обнаружения трупа и т. д. Не является целью осмотра - обнаружение разыскиваемых лиц, так как это одна из специальных целей обыска.
3. Процессуальная фиксация признаков осматриваемых объектов (в том числе изъятие и упаковка обнаруженных следов преступления, отражение их в протоколе).
Основанием для проведения следственного осмотра являются сведения о том, что в результате обозрения объекта можно получить имеющую значение для дела информацию. Доступность объекта при осмотре сводит к минимуму необходимость применения здесь принудительных мер (оцепление, запрет дорожного движение в месте осмотра). Это позволяет проводить осмотр не только на основе уголовно-процессуальных доказательств, но и любых других данных (сообщений, сигналов, оперативно-розыскной информации и др.). Поэтому для производства осмотра не требуется вынесения специального постановления. Исключение составляет лишь принудительный осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц (ч. 5 ст. 177). Ввиду своего минимально принудительного характера, неотложный осмотр места происшествия может иметь место и до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176).
Осмотр следует отличать от сходного с ним следственного действия - обыска. Во-первых, в отличие от обыска, осмотр проводится лишь в тех случаях, когда отсутствует опасность сокрытия следов преступления. Напротив, при проведении обыска такая опасность всегда изначально существует. Во-вторых, осмотр в значительно меньшей степени, нежели обыск, ущемляет интересы граждан, так как представляет собой наблюдение объектов, к которым имеется свободный доступ, исключающий необходимость принудительных поисковых действий (вскрытия помещений и хранилищ вопреки воле их владельца). При проведении обыска такие принудительные действия могут производиться при отказе владельца добровольно открыть соответствующие помещения и хранилища (ч. 6 ст. 182).
В-третьих, осмотр имеет более широкие цели, включая детальное исследование и фиксацию обстановки места происшествия, местности, жилища и т. д.). Самая тонкая грань - та, которая отграничивает обыск от принудительного осмотра в жилище. Оба эти действия принудительны, угрожают конституционному праву личности на неприкосновенность жилища и потому проводятся по судебному решению. При угрозе сокрытия предметов оба действия могут быть проведены без предварительного решения суда (ч. 5 ст. 165). Если проживающие в помещении лица не дают согласия на проведение там следственного действия, но нет причин полагать, что это связано с их намерением сокрыть следы преступления (например, отказ объясняется нежеланием посвящать посторонних в детали своей частной жизни, тратить время на помощь следствию, негативным отношением к правоохранительным органам и т.п.), то имеется основание для осмотра без согласия проживающих лиц (ч. 5 ст. 177). Когда же опасность сокрытия следов преступления этими лицами. с учетом обстоятельств дела, вероятна, имеется основание для проведения обыска.
Следственный осмотр следует отграничивать также от оперативного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности») и административных досмотра (ст. 27.7, 27.9 КоАП РФ) и осмотра (ст. 27.8 КоАП РФ), которые не имеют уголовно-процессуальной формы. Результаты оперативных и административных действий после их процессуального собирания в порядке ст. 86 УПК могут стать доказательствами в виде иных документов (ст. 84 УПК). Осмотр как самостоятельное следственное действие необходимо отличать и от сходных с ним элементов других следственных действий (обозрение почтово-телеграфных отправлений, изымаемых при обыске предметов, местности при проверке показаний).
При производстве следственного осмотра должны соблюдаться следующие правила:
1) обязательными участниками осмотра, за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 170, являются понятые, представитель администрации организации. которой принадлежит осматриваемое помещение (ч. 6 ст. 177;
2) все имеющие значение для дела обстоятельства должны восприниматься всеми участниками осмотра непосредственно (лично) и во время, либо сразу после обнаружения объекта (ч. 4 ст. 177). Недопустимо сначала осмотреть объект, а потом пригласить понятых лишь для того, чтобы они расписались в протоколе;
3) изъятию при осмотре подлежат только те предметы, которые имеют отношение к делу. Однако их относимость во время осмотра может устанавливаться и предположительно, в результате первоначальной оценки;
4) особенности фиксации результатов осмотра состоят в том, что в протоколе указываются условия наблюдения (время, погода, освещенность), а также его объективные результаты. Не допускаются произвольные выводы, умозаключения. Например, правильной будет запись о том, что обнаружена цепочка из желтого металла, а не золотая цепочка. В то же время профессиональные термины специалиста фиксируются в протоколе (например, медицинские термины при осмотре трупа). В протоколе осмотра могут быть записаны и результаты простейших экспериментальных действий (например, измерения температуры трупа). Важно зафиксировать в протоколе имеющиеся индивидуальные признаки изъятых предметов. Если для производства детального осмотра предметов требуется продолжительное время либо осмотр на месте затруднен по иным объективным причинам (например, ввиду плохих погодных условий и т. п.), то предметы следует упаковать, опечатать, заверить подписями понятых и следователя на месте осмотра (ч. 3 ст. 177). Осмотр этих предметов должен быть проведен позже (например, в кабинете следователя);
5) при изъятии предметов в ходе осмотра целесообразно копию протокола вручить их владельцам, для обеспечения их права на обжалование действий следователя.
§ 2. Виды следственного осмотра
Виды следственного осмотра различаются преимущественно по его объектам: осмотр места происшествия, осмотр местности, осмотр жилища, осмотр иного помещения, осмотр предметов и документов, осмотр трупа. На практике принято выделять еще и осмотр животных (которые не подпадают под буквальный смысл термина «предметы»).
Осмотр места происшествия предусмотрен ч. 2 ст. 176 УПК. Это единственное следственное действие, которое в неотложных случаях может быть проведено еще до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
Местом происшествия обычно считается то место, где произошло интересующее расследование событие, например, событие преступления или оставлены какие-либо следы преступления. В этом смысле местом происшествия может быть любая местность, жилище, иное помещение. Представляется, что, осмотр места происшествия как разновидность осмотра выделяется не только и не столько по его объекту, сколько по другому критерию - его неотложности. Главное для проведения осмотра места происшествия - наличие неотложной ситуации, угрозы утраты следов преступления. Так, в судебном следствии также может быть проведен осмотр местности и помещения (ст. 287), которые вполне могут являться местом совершения преступления, местом обнаружения следов, и которые во время предварительного расследования могли осматриваться как место происшествия. То есть один и тот же объект (например, квартира убитого) во время предварительного расследования является местом происшествия, а во время судебного следствия рассматривается просто как помещение. В судебном следствии никогда не может проводиться осмотр места происшествия, потому что всегда отсутствует неотложная ситуация.
Из сказанного вытекают важные практические следствия:
1) под понятие осмотра места происшествия подпадает неотложный осмотр местности, помещений и жилища, а также осмотр предметов, трупа (если нет необходимости в принудительной эксгумации);
2) осмотр местности, жилища и иных помещений не является осмотром места происшествия и его нельзя проводить до возбуждения дела, когда: а) отсутствует неотложная следственная ситуация либо б) признаки объектов устанавливают не факт преступления (его следы), а иные подлежащие доказыванию обстоятельства, например, осмотр места жительства несовершеннолетнего обвиняемого для выяснения его условий жизни и воспитания;
3) повторного осмотра места происшествия быть не должно. После первого осмотра обычно утрачивается неотложность ситуации, поэтому последующие осмотры являются уже осмотром местности, помещения, а не осмотром места происшествия.
Детальное регулирование порядка осмотра места происшествия устанавливается ведомственными нормативными актами (например, выезд и обязанности участников следственно-оперативной группы). До осмотра места происшествия орган дознания обеспечивает пресечение преступления, помощь пострадавшим, захват подозреваемых, установление очевидцев, охрану места происшествия.
Осмотр местности. Иногда понятие местности не совпадает с понятием места происшествия - когда на объекте осмотра отсутствуют следы преступления, и это следственное действие преследует цель изучения обстановки: например, осматривается какое-либо иное место, названное обвиняемым, где он, якобы, находился в момент совершения преступления (алиби). В остальных случаях осмотр местности, взамен осмотра места происшествия, производится при отсутствии неотложной ситуации (например, осмотр местности в судебном следствии - ст. 287).
Осмотр жилища может быть связан с принуждением, поэтому особо регламентирован УПК (ч. 5 ст. 177). Процедура этого осмотра подчинена конституционному принципу неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ). Жилище - это индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания на законных основаниях (п. 10 ст. 5 УПК).
По общему правилу для осмотра жилища требуется согласие проживающих в нем лиц. Это согласие может быть в письменной или устной форме получено до начала осмотра. Устное согласие должно быть отражено в протоколе осмотра. При получении такого согласия осмотр жилища производится в общем порядке.
Возникает проблема, когда в одном жилище проживает несколько человек, одни из которых согласны на осмотр, а другие против этого возражают либо их согласие не получено (например, ввиду отсутствия в данный момент в месте жительства). Например, родственники подозреваемого утверждают о совместном с ним проживании и дают согласие на осмотр жилища, а сам он выступает против осмотра. Представляется, что если хотя бы одно дееспособное проживающее в помещении лицо по своему согласию впустило в жилище следователя для проведения осмотра, то он презюмируется проведенным с согласия всех проживающих лиц, при условии, что до начала осмотра не поступило явных возражений от остальных проживающих. Если же поступило хотя бы одно возражение, то осмотр считается производимым без согласия.
Осмотр жилища при возражениях проживающих в нем лиц является принудительным следственным действием, ограничивающим конституционное право граждан на неприкосновенность жилища. Из этого вытекают такие его особенности:
1) он производится по судебному решению, получаемому в порядке ст. 165 УПК;
2) основанием для производства подобного осмотра жилища должны быть уголовно-процессуальные доказательства;
3) при производстве осмотра жилища без согласия проживающих в нем лиц без судебного решения копия протокола осмотра должна быть вручена этим лицам по их требованию. Это обеспечивает их право на обжалование действий следователя.
Осмотр иного (нежилого) помещения связан с необходимостью обеспечения присутствия представителя администрации организации, владеющей данным помещением (ч. 6 ст. 177).
Осмотр следов преступления и иных предметов и документов по общему правилу проводится в рамках того следственного действия, в процессе которого они обнаружены (ч. 2 ст. 177). Такой осмотр не является самостоятельным следственным действием и как часть обыска, выемки, осмотра места происшествия фиксируется в соответствующем протоколе. В качестве самостоятельной разновидности следственного осмотра осмотр предметов и документов проводится в кабинете следователя (ч. 3 ст. 177) при затруднениях для осмотра на месте: большое количество предметов, плохие погодные условия, ночное время, необходимость привлечения к осмотру отсутствующего в данный момент специалиста, отсутствие нужного оборудования (скажем, для просмотра изъятых видеокассет). Самостоятельный осмотр предметов требуется и в том случае, если они были собраны не в ходе следственных действий, а путем представления или истребования (ст. 86 УПК).
Специальная цель осмотра предметов - обеспечение их дальнейших исследований (например, экспертных). По этой причине особое внимание закон уделяет изъятию, упаковке и удостоверению предметов (ч. 3 ст. 177). В протоколе должны быть указаны: место обнаружения предметов, по возможности их индивидуальные признаки и, во всяком случае - способы упаковки предметов и их удостоверение (например, наличие подписи следователя и понятых на упаковке, печати). Сомнение в том, что данный предмет является именно тем, который был изъят с места происшествия, трудно опровержимы и обычно влекут утрату ими доказательственного значения. Из специальной цели осмотра предметов вытекает необходимость его производства до их экспертного исследования. В результате осмотра предмета дополнительно выясняется необходимость назначения экспертизы.
Осмотр трупа может быть частью осмотра места происшествия (и быть проведен до возбуждения дела), местности, жилища или иного помещения. Осмотр трупа как самостоятельное следственное действие производится, когда на месте обнаружения его осмотреть не удалось (например, труп уже увезли в морг), или когда труп обнаружен в результате обыска (ч. 16 ст. 182), извлечен из места захоронения. Об осмотре трупа может быть составлен отдельный протокол.
В любом случае при осмотре трупа должны быть соблюдены следующие специальные правила (ст. 178):
1) обязательное участие в нем специалиста в области судебной медицины, а при невозможности его участия - иного врача;
2) применение технических средств фиксации (фотографирование, дактилоскопирование) при осмотре неопознанного трупа;
4) наличие специальной меры принуждения, обеспечивающей осмотр трупа, - эксгумации (извлечение трупа из места его официального захоронения). Об эксгумации выносится мотивированное постановление, о чем уведомляются близкие родственники или (в отсутствие первых) родственники покойного. При их возражении эксгумация производится по судебному решению, которое выносится в порядке, предусмотренном ст. 165.
Эксгумация сама по себе не является следственным действием, обеспечивая лишь последующее производство осмотра трупа, предъявление его для опознания, экспертного исследования. В то же время ч. 4 ст. 178 требует присутствия при эксгумации всех участников осмотра трупа. По смыслу закона обстоятельства эксгумации должны быть зафиксированы в протоколе осмотра, так как составление отдельного протокола эксгумации законом не предусмотрено (приложение 44 к ст. 476 УПК).
В целях соблюдения прав и законных интересов родственников покойного, их целесообразно заблаговременно уведомлять копией мотивированного постановления об эксгумации. Учитывая, что УПК не относит эксгумацию к числу неотложных процессуальных действий (ч. 5 ст. 165), без судебного разрешения эксгумацию можно проводить: а) при отсутствии у покойного родственников; б) при получении согласии родственников (например, в виде отметки на постановлении об эксгумации); в) при наличии данных о том, что родственники извещены об эксгумации и не выразили возражений в течение достаточного времени (расписка в получении ими заказного письма с копией постановления об эксгумации).
Расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, относятся к процессуальным издержкам (сначала возмещаются за счет бюджета, а затем могут быть взысканы с осужденного).
