Предоставление донорских дней работнику. Гарантии донорам по трудовому законодательству

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работник не обязан испрашивать согласие работодателя на освобождение от работы в день сдачи крови или заблаговременно предупреждать об отсутствии на рабочем месте в этот день. Об использовании дополнительного дня отдыха после дня сдачи крови необходимо предупредить работодателя.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ.
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).

Согласно части первой ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. За день сдачи крови работнику сохраняется его средний заработок (часть пятая ст. 186 ТК РФ).

Правила, установленные ст. 186 ТК РФ, не ставят вопрос об освобождении работника от работы в день сдачи крови в зависимость от усмотрения работодателя. Более того, в силу ст. 423 ТК РФ продолжает действовать как не противоречащее этому кодексу распоряжение Совета Министров СССР от 30.11.1955 N 8065р, которое предусматривает обязанность руководителей всех предприятий, учреждений и учебных заведений "беспрепятственно отпускать рабочих и служащих в учреждения здравоохранения в день обследования и в день дачи крови для переливания и сохранять за ними на время нахождения в этих учреждениях среднюю заработную плату по месту работы".

При этом ни ТК РФ, ни иные нормативные правовые акты не устанавливают обязанности работника заранее информировать (в том числе предоставлять письменное уведомление) работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь. Вывод о том, что законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь, находит отражение и в правоприменительной практике (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 24.11.2011 по делу N 33-3933/2011, решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15.03.2012 по делу N 2-198/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2012 по делу N 33-1352/2012; ответ представителей Роструда на Вопрос: 2 сентября 2014 года была сдана донорская кровь, но начальник участка отказался подписывать заявление о предоставлении выходного в этот день и за отсутствие на работе поставил . В отделе кадров отказались принимать справку из-за неподписанного заявления. 29 сентября они вынуждены были принять справку, но за то, что якобы не предупредил начальника за сутки, объявили . Хотим снять взыскание и обратиться в инспекцию по труду и привлечь виновных по ст. 5.27 КоАП РФ. Можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку? Подкорректируйте наши действия (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)).

Поэтому мы полагаем, что уведомление работодателя о намерении в определенный день сдать кровь не является обязательным. Никаких негативных последствий для работника, заранее не предупредившего работодателя о своем отсутствии в день сдачи крови и ее компонентов, наступить не должно. Уважительность причины отсутствия на рабочем месте в этом случае подтверждается справками медицинской организации (форма N 401/у "Справка донору об обследовании", форма N 402/у "Справка донору об освобождении от работы в день кровосдачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха", утвержденные приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055).

Что касается предоставления выходного, отметим, что согласно частям четвертой и пятой ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

По смыслу части четвертой ст. 186 ТК РФ работник в пределах упомянутого годичного срока по своему усмотрению определяет день, на который приходится дополнительный день отдыха после сдачи крови и ее компонентов, однако работодатель должен быть заблаговременно извещен о том, в какой именно день работник желает использовать эту гарантию, предоставляемую ему в соответствии с трудовым законодательством. Как указано в пп. "д" п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Таким образом, с нашей точки зрения, об использовании дополнительного дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов работник должен заблаговременно предупредить работодателя (смотрите также материал: "Вопрос: 4 декабря в четверг мною была осуществлена донорская дача крови, о чём я устно заранее предупредил работодателя. Второй дополнительный день отдыха мною был использован сразу в пятницу, 5 декабря. При выходе на работу в понедельник 8 декабря мною были сданы в соответствующие справки по форме 401/у и 402/у, однако работодатель затребовал дополнительно письменные объяснения моего отсутствия на работе в указанные дни. При моём отказе был составлен Акт об отказе от дачи объяснений. Насколько правомерны действия работодателя? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)"). При этом работодатель не вправе воспрепятствовать работнику в использовании такого дня отдыха.

Энциклопедия решений. Гарантии и компенсации работникам - донорам;

Энциклопедия решений. Оформление донорских дней.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Донором может стать каждый совершеннолетний житель Российской Федерации, весом более 50 кг и отсутствием противопоказаний. Перед забором крови, будущий донор обязан:

• предоставить документы удостоверяющие личность или паспортные данные ;
• пройти регистрацию и заполнить анкетный лист донора :
• уведомить врача обо всех инфекционных заболеваниях, вакцинациях и перенесённых операциях прошедших в течение последнего года;
• пройти медицинский осмотр у терапевта;
• сдать кровь с пальца на исследование показателей гемоглобина и других лабораторных критериев.

Справочная информация . Все ограничения к донорству одобрены Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 14.09.2001 № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и её компонентов».

С правовыми и экономическими аспектами донорства можно ознакомиться в Законе Российской Федерации от 20.07.2012 №125 «О донорстве крови и её компонентов».

В современной медицине существует несколько способов осуществления донорской функции:

• донация цельной крови ;
• донация плазмы ;
• донация клеток крови.

Сдача цельной крови – один из самых распространённых и простых способов . Очень часто у донора, может производиться забор не цельной крови, а отдельных её составляющих. Жертвы аварий и пожаров, нуждаются в плазме крови. В таком случае донор проходит операцию плазмафереза – кровь забирается из локтевой вены и центрифугируется в специальном аппарате для отделения плазмы.

Сдача тромбоцитов необходима для реципиентов с болезнями крови и возможностью кровотечений.

Тромбоферез производится по аналогии с плазмаферезом, единственное отличие в том, что кровь забирается прерывисто и небольшими дозами. Для лечения редких заболеваний требуются донорские лейкоциты.

Срок их жизни очень мал, поэтому лейкоцитаферез производят очень редко и лишь в экстренных случаях. Донорами для эритроцитов могут быть только молодые мужчины.

С целью получения наибольшего количества эритроцитов, в клиниках и донорских центах проводят процедуру эритроцитафереза.

Предоставление

Государственным законодательством всем донорам крови предусматриваются льготы и привилегии .

Каждому человеку, который сдал кровь, положен горячий обед после донации за счёт предприятия, осуществляющего забор и хранение крови. Сегодня, есть возможность заменить еду на денежную выплату – 5% прожиточного минимума.

Сдача крови и компонентов редкой группы оплачивается по отдельному тарифу: за 100 мл донорской крови можно получить 650 руб, сдачу тромбоцитов – 4600 руб, эритроциты оцениваются в 6100 руб.

Если на протяжении одного года дважды сдать максимальную дозу крови, можно рассчитывать на получение санаторной путёвки вне очереди. Особое внимание следует уделить дополнительному времени для восстановления здоровья – дням донора в России. Согласно, ст. 186 Трудового кодекса России донор имеет возможность получить два дня оплачиваемого отдыха – первый день фактической сдачи крови, а второй – любой на выбор.

Как оформить?

Для того чтобы получить льготные донорские дни, рабочему не нужно писать заявление – достаточно предупредить руководителя устно. Работодатель не имеет полномочия отказывать или самостоятельно выбирать дату для донации подчинённого.

В случае отказа – рабочий волен взять любой день для сдачи крови на своё усмотрение, неявка на производство не будет считаться прогулом. Факт врачебного осмотра и сдачи крови подтверждается справками образца № 401/у и № 402/у , которые предъявляются на предприятии.

Когда врачебное обследование и забор биоматериала происходит в один день – достаточно взять одну справку № 402/у . В последующий день, нужно составить заявление для получения оплачиваемого дня отдыха. В заявлении указывается дата предпочитаемого льготного дня и номер справки по причине которой этот день предоставляется.

По согласованию с руководством можно выйти на рабочее место в день осуществления забора крови, тогда Вы можете рассчитывать на два льготных дня для восстановления.

Заметьте — в некоторых отраслях производства выходить на рабочее место в день забора крови запрещается.

Как рассчитать?

Подбор дня для осуществления донорства зачастую происходит с учётом расположения духа и самочувствия .

В зависимости от того выходной это или рабочий день может развиваться два сценария расчёта донорских дней:

• сдача крови произошла в будний день. Рабочий по приходу на предприятие волен выбрать один день для восстановления здоровья;
• кровь была сдана в нерабочий день. В этом случае донор может потребовать один день отдыха вместо выходного дня, и один день для восстановления здоровья после донации.

Дни для отдыха можно использовать на протяжении 365 дней, с момента сдачи крови и её составляющих.

Если Вы трудоустроились на другое предприятие после сдачи крови, руководство не обязано разрешать и оплачивать льготные дни для отдыха.

Оплата

Если вы задались вопросом о том, как оплачиваются донорские дни, то знайте, согласно трудовому законодательству Российской Федерации к оплате принадлежат:

• день сдачи донором биоматериала;
• льготные дни для восстановления.

Если рабочий отправился на предприятие в день донации – ему оплачиваются два выходных льготных донорских дня .

День сдачи крови, при этих обстоятельствах, оплачивается по стандартному графику заработной платы.

Когда время забора материала пришлось на выходной, праздник или отпуск – оплачивается 2 дня отдыха согласно тарифу средней заработной платы.

Это значение можно определить разделив заработную плату с премиями и доплатами за весь расчётный период на фактическое число отработанных дней . Когда кровь сдаётся в дни больничного или учебного отпуска – начальник может не оплачивать день сдачи, но льготные дни отдыха – оплачиваются в обязательном порядке.

На многих предприятиях есть возможность оформить денежную компенсацию вместо льготного дня отдыха после забора крови. Этот момент обсуждается в индивидуальном порядке.

При сокращении – «донорские» дни не суммируются к общей выплате за неиспользованный отпуск.

Как присоединить донорские дни к отпуску?

После каждого дня сдачи крови и её составляющих рабочий имеет право на законный день отдыха .

Если работник выполнил донорские обязанности и не взял льготные дни – он может добавить их к своему отпуску либо преобразовать в компенсацию за неиспользованную часть отпуска.

Этот процесс фиксируется специальным приказом, так как согласно трудовому законодательству льготные донорские дни не относятся к дополнительному оплачиваемому отпуску.

В России достаточно много разговоров о донорах. Реклама и билборды агитируют сдачу крови. Люди становятся донорами либо бесплатно, для помощи близким или родственникам, либо за выплаты – чтобы свести концы с концами. Но несмотря на все преимущества, льготы и выплаты, кровь не должна превращаться в коммерческую схему, ведь высокий показатель безвозмездных доноров в государстве – верный признак благополучного общества .

Надеемся, что наша статья помогла вам разобраться с такими вопросами как: «кто оплачивает донорские дни?», «дают ли отгулы?», «как правильно оформить донорские дни?» и «как присоединить донорские дни к отпуску?». Успехов!

Донорство – одно из важных направлений социальной деятельности государства, направленное на охрану здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в первую очередь определяет Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" .

Согласно части первой ст. 12 названного Федерального закона донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.

Из статьи 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует ряд принципов донорства, в частности,

Добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов,

Обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров,

Поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Таким образом, донорство осуществляется исключительно по инициативе человека и не обременено большим количеством требований и формальностей. Очень часто донорами становятся работники. В связи с чем при трудовых отношениях ряд гарантий должен обеспечить и работодатель. Но, к сожалению, законодатель уделил этому вниманию всего одну статью Трудового кодекса РФ – ст. 186.

В связи с чем на практике работник и работодатель столкнулись с ситуациями, на которые самостоятельно приходится искать выход. Далее будут рассмотрены наиболее часто встречающиеся случаи, чтобы Вы смогли оценить наличие / отсутствие аргументов у сторон и все-таки принять решение, как поступить и кто же прав.

Ситуация №1:

Работник, сдавший кровь, обратился с письменным заявлением к работодателю о предоставлении ему дополнительного дня отдыха в другой день, приходящийся на выходной день этого работника в соответствии с условиями трудового договора.

Вопрос: обязан ли работодатель удовлетворить заявление работника (предоставить ему дополнительный день отдыха и оплатить его в соответствии с нормами действующего законодательства)?

И ответ на данную ситуацию может Вас удивить: в данном случае работник злоупотребляет своим правом и работодатель может отказать в предоставлении дня отдыха за сдачу крови в его уже выходной день.

Согласно ст. ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одним из видов времени отдыха является выходной день.

Согласно части второй ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Таким образом, в случае, если работник пишет заявление на предоставление ему другого дня отдыха в связи со сдачей крови в его уже выходной нерабочий день согласно установленному графику работы, то происходит наслоение двух видов отдыха – того дня, который оплачивается (день отдыха за донорство) и того дня, который не оплачивается (выходной день). Данную позицию можно также подтвердить и по аналогии закона, ведь согласно части третьей ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха, другими словами, сделана оговорка, что день отдыха за донорство не включается в отпуск, т.е. не поглощается один вид отдыха другим, взаимозаменяемости нет.

Поэтому цель работника в рассматриваемой ситуации абсолютно ясна – материальная выгода. И здесь мы сталкиваемся с нарушением двух основ:

1) Злоупотребление работником своими гражданскими правами (ст. 10 Гражданского кодекса РФ);

2) Нарушение целевого предназначения донорства:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ данный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав. То есть цель повысить уровень материального состояния граждан во главу угла не ставится;

Из терминов статьи 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует, что донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты; а донорство крови и (или) ее компонентов – это добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов. Следовательно, донорство не является обязательным действием каждого человека, какой-либо гражданской обязанности по данному вопросу так же не предусмотрено в национальном праве, это остается на личное усмотрение каждого. Никто не принуждал работника на данные действия и тем более не вынуждает его во вред своему здоровью вместо дня отдыха компенсировать это деньгами в его же выходной день;

Согласно статье 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ одним из пяти принципов донорства опять же является (в первую очередь) безопасность донорской крови и ее компонентов, и только последним принципом - поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

С учетом анализа названных норм права следует вывод : работодатель вправе предложить работнику другой день отдыха в его рабочий день с целью компенсировать его физическое состояние после сдачи крови (дать возможность восстановиться), а уже в качестве дополнительной гарантии, чтобы работник не был ущемлен в вопросах оплаты труда, работодатель оплатит этот день отдыха в соответствии с установленными нормами. Иными словами, работодатель должен объяснить работнику причины некорректности предоставления дня отдыха в его выходной день, цели данного вида отдыха и настаивать на предоставлении другого дня отдыха в любой рабочий день работника по его же усмотрению.

Конечно, сложность в этом случае состоит в императивности нормы ст. 186 Трудового кодекса РФ, которая не содержит вариантов отказа работника в каких-либо исключительных случаях. Но описанные выше действия работника нарушают правовую природу категории донорства и причиняют вред работодателю.

Ситуация №2:

Работник, сдав кровь, приступил к работе в этот же день, своевременно не сообщив об этом работодателю. При этом в соответствии с условиями трудового договора работник занят на работах с вредными условиями труда.

Вопрос: возможно ли за данные действия привлечь работника к дисциплинарной ответственности? Обязан ли работодатель предоставить работнику по его желанию другой день отдыха или же работник теряет право на другой день отдыха?

Ответ: В данном случае также происходит злоупотребление работником своими правами, но привлечь к дисциплинарной ответственности работодатель не сможет.

В ст. 186 Трудового кодекса РФ отсутствует прямая обязанность работника сообщать о моменте сдачи крови. И даже сама часть вторая данной статьи написана таким образом, что неясна ни ответственность работника, ни работодателя за выход/допуск к работе с вредными условиями в день сдачи крови.

Поэтому даже в случае работы в день сдачи крови (и работа является тяжёлой/с вредными условиями) предоставление другого дня отдыха обязательно, так как непредставление за нарушение части второй ст. 186 Трудового кодекса будет являться нарушением части четвертой этой же статьи и не обеспечит работника заслуженным необходимым для восстановления сил периодом отдыха.

Аналогично и в случае, если работа является работой в нормальных условиях.

Ситуация №3:

Работник в последний день работы (перед увольнением) не явился в офис работодателя по причине сдачи крови в этот день. На следующий день предоставил подтверждающие документы.

Вопрос: обязан ли работодатель оплачивать два дня дополнительного отдыха, положенные работнику, или только 1 день, фактически совпавший с периодом трудовых отношений с работодателем?

Ответ: в данном случае однозначно решить сложившуюся ситуацию нельзя, но следует обратить внимание, что денежная компенсация за донорские дни без их фактического использования дней отдыха законодательством не предусмотрена.

На основании части пятой ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. По смыслу данной нормы средний заработок выплачивается работнику при фактическом использовании дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови.

Возможность выплаты только денежной компенсации за такие дни без их фактического использования законодательством не предусмотрена.
По своему характеру такие дни отдыха не являются временем ежегодного отпуска, а представляют собой самостоятельный вид времени отдыха.

Вместе с тем согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ время использования "донорских" дней отдыха определяется по желанию работника. Поэтому по желанию работника работодатель должен предоставить ему неиспользованные дни отдыха с сохранением среднего заработка перед увольнением. В связи с тем, что увольнение состоялось в день непосредственной сдачи крови, то, соответственно, работодатель может оплатить только 1 день – последний день трудовых отношений, ведь работник больше не будет трудиться, т.е. и предоставить еще один оплачиваемый день отдыха за один из рабочих дней фактически невозможно.

Как быть с оставшимся одним днем законодателем не определено, но работодатель может посоветовать работнику сохранить справку и предъявить ее по новому месту работы. В случае отказа нового работодателя в предоставлении дополнительного дня отдыха, существует риск возникновения трудового спора с работодателем. Поэтому рекомендуем Вам в аналогичных случаях выдавать работнику от имени организации документ на фирменном бланке компании о том, что на основании предоставленной справки (указать реквизиты) работнику оплачен только один день отсутствия в связи с увольнением. Это будет дополнительным аргументом работника новому работодателю, чтобы ему предоставили необходимый день отдыха.

Если рассматривать вопрос с позиции нового работодателя: в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Если рассмотреть ситуацию именно со стороны работодателя, то законодательством предусмотрены гарантии для доноров. Так, статьей 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка. Исходя из данной нормы следует, что обязанность по предоставлению дня отдыха и сохранению среднего заработка в день сдачи крови все-таки лежит на работодателе. При этом, если считать возникновение прав и обязанностей между работником и работодателем датой, с которой будут новые трудовые отношения (фактический допуск к работе или заключение трудового договора), то согласно статье 16 Трудового кодекса РФ следует, что на момент возникновения права у работника на дополнительный выходной день у работодателя обязанности перед этим работником отсутствовали. Следовательно, работодатель не обязан предоставлять указанный дополнительный день отдыха.

Если же рассмотреть ситуацию со стороны работника, то предусмотренное статьей 186 Трудового кодекса РФ право на дополнительный выходной день возникло в день сдачи крови (в день увольнения) и может быть использовано в течение года, при этом в законодательстве не указано, что данное право обеспечивается только тем работодателем, у которого работник работал в момент сдачи крови. В противном случае, если бы например, работник сдал кровь в последний день работы у одного работодателя, он физически был бы лишен данной гарантии, что, конечно, недопустимо. В таком случае, новый работодатель обязан предоставить указанный дополнительный день отдыха.

В данной ситуации решение вопроса остается на усмотрение нового работодателя, так как право работника закреплено законодательством, но при этом на момент возникновения данного права между работодателем и работником, желающим использовать свое право, трудовых отношений не возникло, а, следовательно, права и обязанности также не возникли.

Проанализированные ситуации и нормы права еще раз подтверждают, что законодатель при издании нормативных правовых актов не сможет предусмотреть нормы на все возможные случаи, ведь только на практике получится увидеть действие нормы права с учетом иных правовых отношений, пробелов в законодательстве, в рамках судебных актов и т.д. Но в качестве альтернативного варианта и возможности предугадать неразрешимые нормой права ситуации рекомендуем Вам как работодателю оформить процедуру предоставления «донорских» дней отдыха в отдельном разделе Правил внутреннего трудового распорядка или в другом локальном акте. Но, обратите внимание, писать императивные нормы, четкие обязанности, к сожалению, будет неправомерно. С точки зрения законодательства, действительно, существует пробел, но работодателю не дано право устанавливать данную процедуру, поэтому нельзя допустить превышение полномочий работодателя и ущемление прав работников. Самое оптимальное, если в Правилах внутреннего трудового распорядка Вы пропишите порядок с диспозитивными формулировками, например, «работнику рекомендуется», «желательно», «по возможности», «в интересах работника», «для защиты прав работника и соблюдения целевого назначения данного вида отдыха» и т.д. И будем надеяться, что в скором времени законодатель обратит внимание на правовое поле «донорских» дней.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ-ДОНОРАМ ПРИ СДАЧЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

1. Гарантии и компенсации работникам-донорам за день сдачи крови (ее компонентов)

Работнику, успешно прошедшему медицинское освидетельствование, выдается направление на сдачу крови (ее компонентов). Обычно забор крови (ее компонентов) осуществляется в тот же день, что и медицинское освидетельствование. В день сдачи крови медицинская организация обеспечивает донора бесплатным питанием.

После сдачи крови (ее компонентов) работнику необходимо получить справку по форме 402/у, подтверждающую факт исполнения донорской функции. Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови». Такая справка выдается работнику для предъявления по месту работы.

По общему правилу в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя о намерении сдать кровь (ее компоненты) в том же порядке, что и при прохождении медобследования. Это обусловлено тем, что на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. Подробнее об этом см. п. «Гарантии работникам-донорам при прохождении медицинского обследования» настоящего материала.

Следует отразить в табеле учета рабочего времени. Он оформляется в том же порядке, что и при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования. Подробнее об этом см. п. «Оформление табеля учета рабочего времени при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования» настоящего материала.

На практике возможна ситуация, когда необходимо присутствие работника-донора на работе в день сдачи крови (ее компонентов). Законодательство предусматривает такую возможность только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). Форма для такого соглашения не предусмотрена. Поэтому рекомендуем работодателю в письменной форме запрашивать у работника согласие на выход на работу в день сдачи крови (ее компонентов).

После получения такого согласия работодатель издает приказ о привлечении этого работника к работе. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, его должность, причину привлечения к работе, дату начала работы и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.

Обращаем внимание, что ч. 2 ст. 186 ТК РФ оговорены исключения, когда выход донора на работу в день сдачи крови (ее компонентов) запрещается. К ним относятся случаи, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Привлечение работника-донора к указанным работам является нарушением законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если стороны договорились и работник вышел на работу в день сдачи крови (ее компонентов), то он имеет право на предоставление другого дня отдыха (ч. 2. ст. 186 ТК РФ). Аналогичное право сохраняется за работником в случаях, когда он сдавал кровь (ее компоненты) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).

За дни сдачи крови (ее компонентов) и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником-донором сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из содержания указанной статьи следует, что работодатель обязан сохранить за работником средний заработок в следующих случаях:

— непосредственно за день сдачи крови (ее компонентов), если работник не привлекался в этот день к работе;

— за дополнительный день отдыха, предоставленный работнику в связи с его выходом на работу в день сдачи крови (ее компонентов);

— за , предоставленный работнику в связи со сдачей крови (ее компонентов) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Ситуация из практики. Работник сдал кровь, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель предоставил работнику 2 дополнительных дня отдыха (1 день непосредственно за сдачу крови и 1 день дополнительного отдыха). Обязан ли работодатель оплатить эти дни из расчета средней заработной платы независимо от того, что один день сдачи крови уже ранее оплачен по среднему заработку (в составе отпускных)?

Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. При этом работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Обращаем внимание, что из смысла комментируемой статьи следует, что сохранение среднего заработка не ставится в зависимость от того, в какой день (рабочий или выходной) работник сдавал кровь. Следовательно, работодатель обязан оплатить все дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха из расчета средней заработной платы.

Например, работник сдал кровь, находясь в отпуске, а потом после отпуска сдал кровь в свой выходной день. За день отпуска и выходной день производить никаких дополнительных выплат не надо. Но за каждый случай кроводачи работнику предоставляются два дня отдыха, оплачиваемые по среднему заработку. Один день — компенсация того дня отпуска или выходного дня, которые он потратил за сдачу крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а второй день — дополнительный отдых согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ.

Соответственно, в нашем примере работник имеет право на 4 дня отдыха (два дня за сдачу крови в отпуск и два дня за сдачу крови в выходной день). Работник может использовать указанные дни по своему усмотрению в течение года или присоединить к отпуску.

Ситуация из практики . Вправе ли работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка или в ином соглашении установить обязанность работников уведомлять работодателя о намерении сдавать кровь и использовать дополнительный день отдыха после сдачи крови?

Законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь. При этом на работодателя возложена обязанность беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и сдачи крови и ее компонентов (абз. 3 ст. 6 Закона N 5142-1). Поэтому работодатель не вправе не отпустить работника для сдачи крови, даже если это создаст сложности для производственного процесса.

Тем не менее работодатель может включить в Правила трудового распорядка соответствующие условие. Однако чтобы такое условие не было расценено как ущемление прав работника, рекомендуем формулировать его более широко, чем просто уведомление о желании сдать кровь.

В Правилах трудового распорядка необходимо предусмотреть обязанность работника извещать своего непосредственного руководителя (или отдел кадров) обо всех случаях своего отсутствия. Тогда и о своем намерении сдать кровь работник должен будет сообщить. Даже если работник не согласовал свое отсутствие с работодателем, последний будет обязан отпустить работника сдать кровь в этот день. На это указывает ч. 1 ст. 186 ТК РФ.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за не согласованную с работодателем сдачу крови может стать причиной трудового спора. Судебной практики по данному вопросу нет. Однако велика вероятность, что суд посчитает такую причину отсутствия на работе уважительной, даже если работник не согласовал с работодателем свое отсутствие. Как указано в абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Отсутствие на работе в связи со сдачей крови (ее компонентов) не может быть расценено и как прогул. Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 в пп. «д» п. 39 указал, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Представляется, что данное правило можно распространить и на дни самой сдачи крови.

2. Предоставление дополнительных дней отдыха работнику-донору за сдачу крови (ее компонентов)

Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ работнику-донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). По его желанию такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови (ее компонентов).

Порядок предоставления дополнительных дней отдыха действующим законодательством не закреплен. Целесообразно, чтобы работник заранее поставил в известность работодателя о намерении использовать дополнительные дни отдыха. Работодатель обязан предоставить работнику указанные дни отдыха, причем в даты, определенные самим работником. Защита прав доноров, охрана их здоровья, а также предоставление мер социальной поддержки являются государственной гарантией (абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1).

Обращаем внимание, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель отказал в их предоставлении. Об этом говорится в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Как отметил Верховный Суд РФ, время использования работником дополнительных дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.

Важно! На работников, у которых выявлены противопоказания к донорству после прохождения медицинского обследования, не распространяется гарантия в части предоставления дополнительного дня отдыха. Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ дополнительный день отдыха предоставляется только после дня сдачи крови или ее компонентов.

Ситуация из практики. Работник написал заявление с просьбой заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, положенные ему за дни сдачи крови (ее компонентов). Вправе ли работодатель выполнить просьбу работника?

Работодатель не вправе выполнить просьбу работника и заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха.

В ч. 4 ст. 186 ТК РФ отмечено, что после каждого дня сдачи крови (ее компонентов) работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. За дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Статья 186 ТК РФ не содержит такой вид гарантий, как замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией.

3. Оформление дней отдыха, предоставляемых работнику-донору при сдаче крови (ее компонентов)

Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови (если в этот день работник вышел на работу или день сдачи крови совпал с ежегодным отпуском, выходным или нерабочим праздничным днем) и дней дополнительного отдыха одинаковый.

Работник должен написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов) и указать желаемые даты.

На основании заявления работодатель издает приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В приказе указываются даты дополнительных дней отпуска и порядок их оплаты.

Время отсутствия работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В табеле учета рабочего времени дополнительный день отдыха отражается буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).

4. Гарантии и компенсации работникам-донорам, награжденным знаком «Почетный донор России»

Почетными донорами признаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Они награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России».

Для почетных доноров государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2011 год такая Программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2010 N 782;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года. Работодатели должны учитывать пожелания работников-доноров при составлении графика отпусков.

Также необходимо помнить, что на данную категорию работников не распространяются положения ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Работник-донор имеет право на предоставление отпуска независимо от периода его работы у данного работодателя;

— ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663. Так, с 01.01.2011 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», составляет 1,065 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).

Гарантии и компенсации, которые определены для граждан РФ, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».

Добрый день! Уволить Вас он не имеет права. Ст. 186 ТК РФ не даст: "После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов". Мало этого Пленум ВС России указал, что дни такого отпуска носят уведомительный характер, то есть не требующий согласования с работодателем: "Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" 39. Если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту "а" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов)."

Рекомендация эксперта
В письменном виде пишите заявление в 2-х экземплярах о предоставлении Вам дополнительных дней отдыха с___по___. К нему прикладываете донорские справки (себе сделайте ксерокопии) на Вашем экз.ответственное лицо (секретарь или кадровик) должно поставить дату и свою подпись о приеме заявления, а также написать, что с заявлением получены справки о сдаче крови такие-то за №№__от___числа. 2-й экземпляр оставьте у себя.И спокойно идете в отпуск. Это Ваше право. Разрешение Вам не требуется. Если работодатель нарушает трудовое законодательство, то может быть оштрафован согласно ст.5.27 КоАП РФ: Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда 1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. *** Кроме этого, согласно ст.236 ТК "При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.