Изменения в материнском капитале. Новый закон о материнском капитале Материнский капиталл увеличится в

Размер материнского капитала - то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому - индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.

Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.

Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).

Таблица материнского капитала по годам

Размер материнского капитала в 2014 и годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.

Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей.

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

Материнский капитал 2019 года является одним из наболевших вопросов для многодетных семей, планирующих прибавление в семье.

Консультация документы
отменят материнский

Материнский капитал – определенная сумма, выделяемая правительством из федерального бюджета семьям с двумя и более детьми, для:

• улучшения жилищных условий;
• обеспечения образования ребенка;
• формирования накопительной пенсии мамы.

Программа маткапитала стартовала с 2007-го, целью которой было улучшение демографической ситуации страны, укрепление института семьи. Начальная сумма составляла 250 000 руб. С каждым годом сумма индексировалась и в 2016-м достигла 453 026 руб. Также посмотрите и где лучшая .

В таблице представлены изменения сумм материнского капитала с 2010 по 2016 год включительно.

Как видно из таблицы, в 2017 году сумма не индексировалась из-за дефицита бюджета, связанного с падением цен на нефть.

Если часть денег была потрачена, индексации подлежит оставшаяся на счету сумма.

Правила выдачи маткапитала

Сумма по программе предоставляется матери или отцу после появления в семье второго или третьего ребенка.

Сумма не обналичивается, а хранится на счетах Пенсионного фонда России. Из отделения Пенсионного фонда по месту прописки родителям выдается специальный сертификат, использовать который возможно только по прошествии трех лет.

Маткапитал не используется для покупки автомобиля или погашения кредитного долга. Он не хранится на депозитных счетах. Материнский капитал не облагается налогом.

Подача заявления в Пенсионный фонд на получение сертификата возможна и через несколько лет после рождения второго малыша. Сумма не будет обесценена благодаря ежегодной индексации, если, конечно, не произойдет ситуация 2016 года.

Несмотря на то, что оформление права на получение материнского капитала не ограничено определенными сроками, все же лучше заняться этим как можно раньше. Если после рождения второго ребенка заявление подано не было, а в семье появился (родился/усыновили) третий ребенок, то в заявлении нужно указать, на какого ребенка оформляется маткапитал.

По сути, в Пенсионном фонде потребуют оформление на третьего ребенка, чтобы не были ущемлены его права (выдаваемая сумма по факту является семейным капиталом).

Дальнейшее развитие программы

После 2020-го судьба материнского капитала должна была измениться – было запланировано введение ограничений: сертификат планировалось выдавать только малообеспеченным семьям со средним и низким уровнем дохода, поскольку они действительно нуждаются в этой сумме.

При продлении программы, с 2020 года сертификаты за рождение (усыновление) второго ребенка будут отменены. Они будут выдаваться только женщинам, родившим третьего или последующего малыша до 31.12.2026 г., также женщинам или мужчинам, усыновившим третьего или последующего ребенка за этот период.

Однако, есть свежие новости: согласно федеральному закону N 433-ФЗ от 30.12.2017 г. были внесены изменения в статью 13 Федерального закона N 256-ФЗ, и действие программы материнского капитала было продлено до 31.12.2020 г. После этого срока семьи, где появились (были усыновлены) второй или последующие дети, не получат финансовой помощи в рамках этой программы.

При прибавлении семейства до конца декабря 2020 года сертификаты будут оформлены в 2020-м после предоставления Пенсионному фонду соответствующих документов.

По предварительным данным, материнский капитал 2020 года составит 480 208 руб. с индексацией 6%, за 2020 год размер суммы возрастет до 506 619 руб. с индексацией 5,5%. Индексация возможна, если Россия избежит кризиса экономики. В противном случае сумма не будет индексироваться, или повысится на символическое значение.

Причинами отмены программы являются:

• дефицит бюджета Пенсионного фонда России, выделяющего большую часть средств на программу, вследствие этого некоторыми аналитиками высказано мнение о целесообразности приостановления выдачи сертификатов, вследствие чего восстановится платежеспособность госоргана;
• возросшее число мошеннических манипуляций с целью получить социальные выплаты обманным путем, для защиты государственных структур от незаконных методик получения материнского капитала необходима разработка надежного механизма по эффективному и своевременному обнаружению мошенничества;
• ограничения на варианты расходования полученных средств – маткапитал не предназначен для лечения, приобретения дорогостоящих лекарств или медицинских изделий для детей с тяжелыми заболеваниями, что вызывает недовольство получателей сертификата.

Сторонниками отмены действия закона материнского капитала с 2020 года являются Министерство финансов и Министерство здравоохранения РФ, чиновники которых ссылаются на неэффективность действия сертификатов и выступают за отмену программы по окончании срока ее действия.

В результате отмены программы возможны:

• экономия федерального бюджета свыше 100 млрд руб.;
• увеличение действующих детских пособий;
• увеличение компенсаций, обеспечивающих посещение детских дошкольных учреждений;
• внедрение новых дополнительных методов стимуляции роста рождаемости;
• увеличение перечня социальной помощи многодетным и неимущим семьям.

Новый законопроект

В 2014 году Госдуме на рассмотрение был предложен новый законопроект, предусматривающий продление программы материнского капитала после 2016 года еще на 10 лет с некоторыми изменениями.

Законопроектом оговаривалось, что продление программы возможно.

1. При изыскании достаточных средств. При этом размер суммы увеличится до полутора миллионов рублей, которая будет выдаваться после рождения или усыновления третьего малыша. Может быть также увеличен список направлений, для которых могут используются предоставляемые средства, а сумма материнского капитала проиндексируется согласно уровню инфляции.
2. После внесения некоторых поправок. Помощь оказывается только нуждающимся семьям со средним или низким уровнем дохода. Ежемесячные детские пособия также прежде всего будут выданы нуждающимся семьям, вплоть до достижения детей трехлетнего возраста.

Однако, законопроект был отклонен по нескольким причинам:

• ущемление прав семей, родивших/усыновивших третьего ребенка после 1 января 2020 года;
• невозможность индексации 1,5 млн. рублей – к 2026 году деньги полностью будут обесценены.

Целевая группа законопроект встретила оптимистично, но после отклонения в обществе не утихают бурные споры. Никто не против государственной поддержки многодетных семей, но их иждивенческая позиция многими осуждается.

Законодательной статьей No6 целевой программы материнского капитала устанавливается, что величина данного сертификата (а вместе с этим, и размер неистраченного остатка) каждый год предусматривает пересмотр, который происходит на основании темпов инфляции. При помощи данной системы в период 2007-2015 годов величина сертификата каждый год увеличивалась, размер материнского капитала составляет 453 026 рублей вместо 250 000 рублей (рост на 81%).

Но к 2016 году, в первый раз за период работы этой целевой программы, Правительство приняло не очень приятное решение: не производить определенное законодательством индексацию материнского капитала в 2017 году , по этой причине его размер стал аналогичен величине в 2016 году – 453 026 рублей. Помимо этого, 30.09.16 года М. Топилин (Министр труда и соц. защиты) сообщил в интервью, что Правительство приняло решение в 2017 году не производить индексирование материнского капитала. 19.12.16 аналогичное решение было официально зафиксировано и утверждено В.В. Путиным в рамках планов бюджетирования на 2017 год, в этом документе указывается всё та же сумма материнского капитала – 453 026 рублей.
Данное решение было принято, несмотря на то, что величина стандартного увеличения сертификата равна примерно 20 миллиардам рублей ежегодно, а это – 0,1% от всех затрат, которые включает в себя государственный бюджет в последние годы (включая все его сокращения).

Такое решение было вполне ожидаемым, так как перспектива будущего увеличения сертификата на протяжении нескольких лет являлась весьма размытой:

1. На 2016 год, невзирая на запланированные выборы, Правительство РФ сообщило 43 000 000 людей пенсионного возраста о том, что не сумеет произвести полноценное индексирование пенсии по причине недостатка финансов в государственном бюджете. Вместо этой выплаты, в январе 2017 годы им будет предоставлена разовая выдача 5 000 рублей. По большому счету, эта невысокая единовременная выплата, предложенная вместо более высокой суммы, которая будет получена при полноценной индексировании, является показателем того, что в экономике по-прежнему сохраняется тяжелое положение.
2. Предложение о том, что не нужно изменять в большую сторону величину материнского капитала выдвинуло и всячески поддерживало Министерство финансов. Эта идея касалась как 2016 года, так и последующих 2017 и 2018 года. Предложение указывает на то, что в следующие годы эта практика может быть продолжена.
3. К 2017 году Правительство РФ в 4-ый раз подряд произведет остановку накопления пенсии. Эта мера ранее была преподнесена как одноразовая, дающая возможность для экономии порядка 200-300 миллиардов каждый год. На сегодняшний день обычным гражданам понятно, что подобное мероприятия – вовсе не «заморозка», а на деле реализованная отмена накопления пенсий, которая на протяжении нескольких лет предлагалась чиновниками.
4. Затраты, спланированные на 2017 год для государственного бюджета, скорее всего не вырастут. Возможно, будет уменьшение на 5% по отношению к затратам, определенным на 2016 год (хочется отметить, что размер затрат также получен по итогам секвестра, произведенного аж на 10%).
5. Важно помнить, что Россия подготавливается к Чемпионату мира по футболу, запланированному на июнь 2018 г. Планирование данного мероприятия также нуждается в значительных тратах, а большинство лимитов к сегодняшнему дню уже превышено.

Конечно, не нужно было надеяться на то, что в 2017 году, при учете финансовых трудностей, Правительство минует заранее утвержденный план и произведет определенное законодательством индексирование сертификата

Вопрос продления выплат материнского капитала сегодня как никогда актуален. Менее чем через год наступит срок окончания действия программы, что подразумевает автоматическое прекращение выдачи денежных сертификатов. Россияне, которые успели стать родителями до 31.12.2016, смогут получить материальную поддержку от государства. Ну а с семьи, запланировавшие на более поздний срок, могут лишь уповать на благополучное разрешение данного вопроса. Что прогнозируют специалисты касательно маткапитала в 2017 году?

Почему важна программа материнского капитала?

Для большинства молодых семей материнский капитал – это значительная финансовая поддержка в наше нелегкое время. К сожалению, вопрос продления данного типа выплат все еще остается дискуссионным. Защитники программы, разработавшие новый законопроект, небезосновательно считают, что её пролонгация будет способствовать улучшению демографической ситуации.

Вторая цель программы – укрепить институт брака, так как возможность покупки более просторной квартиры снимает значительное количество бытовых проблем, часто приводящих к распаду семей. Важно учитывать и тот факт, что в детородный возраст вступает малочисленное поколение 90-х, что говорит о сокращении потенциального количества молодых мам.

Маткапитал призван облегчить материальное положение молодых семей

Отмена программы материнского капитала может вызвать очередной виток демографического кризиса в стране. Конечно, это будет заметно не сразу, а лет через пять-семь, но правительство в данном вопросе обязано думать на перспективу. Оппоненты программы утверждают, что бюджет РФ не безразмерный, так что экономическая целесообразность продолжения финансирования материнского капитала сегодня под большим вопросом.

Возможные сценарии программы

Напомним, каким образом проходили дискуссии по данному вопросу. Если проанализировать все предложения, которые выдвигались представителями депутатского корпуса, финансовых и социальных ведомств страны, можно выделить наиболее вероятные варианты развития событий. Самый оптимистичный сценарий подразумевал, что программу продлят до 2025 года.

Поборники такого варианта апеллировали к тому, что именно на такое время была разработана Концепция демографического развития государства. Однако продление программы возможно лишь в случае, если в бюджете будут изысканы необходимые для её финансирования средства. Выплаты могут быть увеличены до 1.5 млн. рублей. При этом финансирование предусматривается лишь для семей, родивших или усыновивших третьего малыша (или более).

Первый сценарий предусматривает расширение списка направлений для применения маткапитала, а также его возможную индексацию. Второй вариант утверждает, что программа будет продлена только для малообеспеченных семей. За этот сценарий высказывался президент, говоря о целесообразности финансирования родителей, получающих низкий и средний доход. Материнский капитал станет адресным и получит привязку к прожиточному минимуму.

Третий сценарий являлся наиболее пессимистичным и говорил о возможном прекращении действия программы в предусмотренный законом срок (с 01.01.2017 года). В пользу данного варианта высказывался Антон Силуанов, занимающий пост министра финансов РФ. Позиция Минфина, с точки зрения большинства россиян, в данном вопросе является довольно радикальной.

Свой призыв отметить выплаты материнского капитала министерство поясняло необходимостью стабилизировать экономику России, сократив расходную часть бюджета. При этом Силуанов заявлял, что программа может считаться исчерпанной, так как выполнила поставленные перед ней задачи. Он также озвучивал возможность разработки компенсационных мероприятий в виде двукратного увеличения суммы пособия на ребенка.

Каковы перспективы программы на 2017 год?

Отрицательные настроения общества, вынужденного выживать в сложных экономических условиях, не позволили правительству сходу принять самый радикальный из сценариев. Напомним, что в апреле прошлого года депутаты Госдумы рассмотрели законопроект, содержащий в себе предложение увеличить размер материнского капитала до полутора миллиона рублей - но только при условии, что деньги будут предоставляться лишь многодетным семьям.

Если законопроект пройдет последующие чтения, то программа действия материнского капитала будет продлена на будущее. Однако уже с 2017 года она будет распространяться только на женщин, родивших третьего или последующего малышей, и на семьи, которые усыновили третьего и более ребенка. Данное событие должно произойти до 31.12.2026 года (время возможной пролонгации социальной программы).

При этом не исключено, что программа будет действовать лишь для семей, подходящих не только под критерий многодетности, но и «малообеспеченности». Вполне возможно, что депутаты прислушаются к президентскому высказыванию об адресности начисления материнского капитала. Для всех остальных программа, скорее всего, прекратит свое действие с 2017 года.

До 31.12.2016 года целевые направления для использования материнского капитала включают следующее:

• покупка дома или квартиры;
• оплата образования ребенка;
• формирование накопительной части пенсии матери малыша.

Последней инновацией в направлениях реализации материнского капитала стала возможность использовать деньги для обустройства жилищных условий детей-инвалидов. Родители такого малыша могут потратить материнский капитал на покупку товаров и услуг, одобренных комиссией санитарно-медицинской экспертизы. Сейчас активно обсуждается вопрос о том, чтобы оставить лишь первое из указанных направлений.

Депутаты аргументируют новшество тем, что второе и третье направление и так практически не используется. Народные избранники рассматривают возможность включения в перечень и других вариантов. Например, звучат предложения разрешить использовать маткапитал на оплату лечения ребенка, или как инвестицию для открытия бизнеса. Ни одно из этих предложений не получило значительной поддержки, так что пока данный вопрос остается открытым.

Сумма материнского капитала в 2017 году

Согласно прогнозу инфляционных ожиданий на 2017 год, сумма материнского капитала будет проиндексирована на 4.0% и зафиксирована в размере 492.348 тысяч рублей. В случае, если семья уже истратила некую часть положенных выплат, ей проиндексируют оставшуюся сумму средств.